一、修訂背景

　　《湖南省文化和科技融合示范基地（單體類）認(rèn)定管理暫行辦法》（湘科發(fā)〔2020〕72號(hào)）于2022年9月15日到期。為進(jìn)一步規(guī)范省文化和科技融合示范基地（單體類）（以下簡(jiǎn)稱“示范基地”）管理，保持工作連續(xù)性，提升文化領(lǐng)域的科技應(yīng)用和自主創(chuàng)新能力，省科技廳、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省文化和旅游廳、省廣播電視局對(duì)《湖南省文化和科技融合示范基地（單體類）認(rèn)定管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）進(jìn)行了修訂，自2023年2月2日起實(shí)施。

　　二、主要內(nèi)容

　　《辦法》包括總則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、申報(bào)與認(rèn)定、運(yùn)行管理、考核評(píng)估、附則，共6章18條。

　　1.總則。包括文件制定依據(jù)、示范基地的釋義、示范基地的作用、認(rèn)定管理工作原則和工作保障等內(nèi)容。

　　2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。包括省級(jí)層面和市州層面示范基地認(rèn)定組織管理機(jī)構(gòu)、主要職責(zé)等內(nèi)容。

　　3.申報(bào)與認(rèn)定。包括示范基地申報(bào)條件、認(rèn)定流程和申報(bào)材料等內(nèi)容。

　　4.運(yùn)行管理。包括示范基地日常管理、事項(xiàng)變更、定期巡檢及重大事項(xiàng)報(bào)告等內(nèi)容。

　　5.考核評(píng)估。包括對(duì)示范基地動(dòng)態(tài)考核、績(jī)效評(píng)價(jià)及評(píng)價(jià)結(jié)果分類和運(yùn)用等內(nèi)容。

　　6.附則。明確《辦法》的施行時(shí)間和有效期。

　　三、主要變化

　　新舊《辦法》對(duì)照主要有以下變化：

　　1.組織工作。刪除“原則上每年集中申報(bào)認(rèn)定一次”內(nèi)容。

　　2.特色條件。增加“廣播電視、電影、網(wǎng)絡(luò)視聽、科普科幻作品創(chuàng)作”等內(nèi)容。

　　3.支持方式。增加“根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果擇優(yōu)予以后補(bǔ)助支持”內(nèi)容。

　　四、重點(diǎn)問(wèn)題

　　1.建設(shè)示范基地的主要定位和導(dǎo)向是什么？

　　省示范基地是國(guó)家文化和科技融合示范基地的建設(shè)基礎(chǔ)和儲(chǔ)備力量，旨在充分發(fā)揮文化科技引擎作用，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，需求為牽引，應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)，逐步成為聚合資源、融合發(fā)展、引領(lǐng)示范、支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

　　2.示范基地認(rèn)定條件包含哪幾個(gè)方面？

　　示范基地認(rèn)定條件主要包括四個(gè)方面：主業(yè)突出、特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理規(guī)范。

　　（1）主業(yè)突出

　　主營(yíng)業(yè)務(wù)屬于《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》范疇，上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總營(yíng)業(yè)收入的60%以上。科技企業(yè)為文化行業(yè)提供科技支撐的相關(guān)產(chǎn)品收入總和占總收入的40%以上，文化企事業(yè)單位采用新技術(shù)開發(fā)文化服務(wù)新業(yè)態(tài)或新業(yè)務(wù)占其業(yè)務(wù)種類或數(shù)量的10%以上。

　　（2）特色鮮明

　　從事廣播電視、電影、新聞出版、舞臺(tái)演藝、文化藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝美術(shù)、視頻文創(chuàng)、廣告會(huì)展、文化旅游、文化裝備、文化主題公園（不含地產(chǎn)開發(fā)）等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)且通過(guò)科技創(chuàng)新提升效果顯著，在全國(guó)或本省同行業(yè)中居前列；或從事創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)視聽、動(dòng)漫、文化遺產(chǎn)數(shù)字化、文化科技服務(wù)、科普科幻作品創(chuàng)作等新興文化業(yè)態(tài)且居于行業(yè)領(lǐng)先地位。

　　（3）創(chuàng)新能力強(qiáng)

　　研發(fā)費(fèi)用占同期銷售收入總額的比例達(dá)到3%以上；具有本科以上學(xué)歷的人員占單位當(dāng)年職工總數(shù)的40%以上，其中文創(chuàng)科技人員占單位當(dāng)年職工總數(shù)的15%以上；具有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，近三年科技成果轉(zhuǎn)化3項(xiàng)以上且被10家以上文化企事業(yè)單位采用。

　　（4）管理規(guī)范

　　制定了文化科技融合發(fā)展規(guī)劃，有較為明確的發(fā)展目標(biāo)和切實(shí)可行的實(shí)施方案；設(shè)有專職部門和專職工作人員負(fù)責(zé)推進(jìn)文化和科技融合等工作；建立了比較完備的科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制等科技創(chuàng)新工作機(jī)制。

　　3.示范基地認(rèn)定流程有哪些？

　　（1）申報(bào)推薦。申報(bào)單位按照省科技廳申報(bào)要求在線填寫申報(bào)書，并附所需材料。市州科技行政管理部門及其黨委宣傳部門對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審查，簽署審查意見后向管理辦公室推薦。

　　（2）組織評(píng)審。管理辦公室依照本辦法的規(guī)定，組織專家評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果擇優(yōu)對(duì)入圍企事業(yè)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，提出綜合評(píng)審意見。

　　（3）公示。管理辦公室根據(jù)專家評(píng)審意見，綜合考慮區(qū)域、結(jié)構(gòu)、代表性等因素，確定擬認(rèn)定示范基地建議名單并公示，公示期為五個(gè)工作日。公示有異議的，由管理辦公室組織進(jìn)行調(diào)查或復(fù)審，并反饋處理結(jié)果。

　　（4）認(rèn)定命名。公示無(wú)異議或異議不成立的，按程序予以認(rèn)定并授牌。