第一章  總  則

　　第一條  為貫徹落實(shí)科技部等六部委《關(guān)于促進(jìn)文化和科技深度融合的指導(dǎo)意見》（國科發(fā)高〔2019〕280號(hào)）和省委、省政府《關(guān)于加快文化創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》（湘發(fā)〔2018〕12號(hào)），省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的實(shí)施方案》（湘辦發(fā)〔2022〕20號(hào)），加快推進(jìn)文化和科技融合發(fā)展，增強(qiáng)文化領(lǐng)域的科技應(yīng)用和自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)我省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國家文化和科技融合示范基地認(rèn)定管理辦法（試行）》（國科發(fā)高〔2018〕72號(hào)）和國家、省有關(guān)政策，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱省級(jí)文化和科技融合示范基地（以下簡稱“示范基地”）是指經(jīng)省科技廳、省委宣傳部會(huì)同省委網(wǎng)信辦、省文化和旅游廳、省廣播電視局聯(lián)合認(rèn)定，在文化和科技融合發(fā)展領(lǐng)域主業(yè)突出、特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理規(guī)范，具有先導(dǎo)性和示范性優(yōu)勢的企事業(yè)單位。

　　第三條  示范基地是國家文化和科技融合示范基地的建設(shè)基礎(chǔ)和儲(chǔ)備力量，應(yīng)充分發(fā)揮文化科技引擎作用，以市場為導(dǎo)向，需求為牽引，應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)，逐步成為聚合資源、融合發(fā)展、引領(lǐng)示范、支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

　　第四條  示范基地認(rèn)定管理工作遵循以下原則：

　　（一）統(tǒng)籌推進(jìn)原則。堅(jiān)持協(xié)同布局、重點(diǎn)建設(shè)、分層管理、規(guī)范運(yùn)行的統(tǒng)籌推進(jìn)原則，建設(shè)一批文化與科技深度融合的引領(lǐng)型、示范型、平臺(tái)型的示范基地；

　　（二）擇優(yōu)認(rèn)定原則。堅(jiān)持成熟一家、認(rèn)定一家的擇優(yōu)認(rèn)定原則，加強(qiáng)對(duì)示范基地的重點(diǎn)引導(dǎo)和支持；

　　（三）動(dòng)態(tài)調(diào)整原則。堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調(diào)整原則，加強(qiáng)對(duì)已認(rèn)定示范基地的年度考核和績效評(píng)價(jià)，并加強(qiáng)對(duì)其結(jié)果的運(yùn)用。

　　第五條  強(qiáng)化示范基地組織和認(rèn)定工作保障，并將示范基地建設(shè)支持經(jīng)費(fèi)納入年度部門預(yù)算。

　第二章  組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　第六條  省科技廳、省委宣傳部會(huì)同省委網(wǎng)信辦、省文化和旅游廳、省廣播電視局統(tǒng)籌示范基地的戰(zhàn)略發(fā)展、認(rèn)定管理及政策落實(shí)等宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。示范基地管理辦公室（以下簡稱管理辦公室）設(shè)在省科技廳，管理辦公室成員由省科技廳高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處和省委宣傳部文化改革發(fā)展辦公室相關(guān)人員組成，其主要職責(zé)為：

　　（一）具體組織實(shí)施示范基地的規(guī)劃、認(rèn)定和管理等工作；

　　（二）負(fù)責(zé)對(duì)已認(rèn)定示范基地的考核與監(jiān)督，并根據(jù)需要提出對(duì)示范基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的建議；

　　（三）協(xié)調(diào)和推動(dòng)示范基地發(fā)展的有關(guān)政策及重大項(xiàng)目的制定和執(zhí)行；

　　（四）委托專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)示范基地日常協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

　　第七條  市州科技行政管理部門和黨委宣傳部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本行政區(qū)域示范基地建設(shè)管理工作，會(huì)同相關(guān)部門建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制共同推進(jìn)相關(guān)工作，其主要職責(zé)為：

　　（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的示范基地審核、推薦和培育工作；

　　（二）把握本行政區(qū)域內(nèi)示范基地的發(fā)展方向，落實(shí)國家、省關(guān)于基地的有關(guān)政策，制定促進(jìn)示范基地快速、健康發(fā)展的地方性扶持政策；

　　（三）對(duì)已認(rèn)定基地開展日常管理。

第三章  申報(bào)與認(rèn)定

　　第八條  湖南省境內(nèi)具有獨(dú)立法人資質(zhì)，符合國家和我省相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，近三年內(nèi)無不良信用記錄的企事業(yè)單位，均可按本辦法規(guī)定進(jìn)行申報(bào)。

　　第九條  申報(bào)認(rèn)定的示范基地應(yīng)具備以下條件：

　　（一）主業(yè)突出。主營業(yè)務(wù)屬于《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》范疇，上年度主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總營業(yè)收入的60%以上。科技企業(yè)為文化行業(yè)提供科技支撐的相關(guān)產(chǎn)品收入總和占總收入的40%以上，文化企事業(yè)單位采用新技術(shù)開發(fā)文化服務(wù)新業(yè)態(tài)或新業(yè)務(wù)占其業(yè)務(wù)種類或數(shù)量的10%以上。

　　（二）特色鮮明。從事廣播電視、電影、新聞出版、舞臺(tái)演藝、文化藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝美術(shù)、視頻文創(chuàng)、廣告會(huì)展、文化旅游、文化裝備、文化主題公園（不含地產(chǎn)開發(fā)）等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)且通過科技創(chuàng)新提升效果顯著，在全國或本省同行業(yè)中居前列；或從事創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字娛樂、網(wǎng)絡(luò)視聽、動(dòng)漫、文化遺產(chǎn)數(shù)字化、文化科技服務(wù)、科普科幻作品創(chuàng)作等新興文化業(yè)態(tài)且居于行業(yè)領(lǐng)先地位。

　　（三）創(chuàng)新能力強(qiáng)。研發(fā)費(fèi)用占同期銷售收入總額的比例達(dá)到3%以上；具有本科以上學(xué)歷的人員占單位當(dāng)年職工總數(shù)的40%以上，其中文創(chuàng)科技人員占單位當(dāng)年職工總數(shù)的15%以上；具有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，近三年科技成果轉(zhuǎn)化3項(xiàng)以上且被10家以上文化企事業(yè)單位采用。

　　（四）管理規(guī)范。制定了文化科技融合發(fā)展規(guī)劃，有較為明確的發(fā)展目標(biāo)和切實(shí)可行的實(shí)施方案；設(shè)有專職部門和專職工作人員負(fù)責(zé)推進(jìn)文化和科技融合等工作；建立了比較完備的科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制等科技創(chuàng)新工作機(jī)制。

　　第十條  示范基地按如下流程認(rèn)定：

　　（一）申報(bào)推薦。申報(bào)單位按照省科技廳申報(bào)要求在線填寫申報(bào)書，并附所需材料。市州科技行政管理部門和黨委宣傳部門對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審查，簽署審查意見后向管理辦公室推薦。

　　（二）組織評(píng)審。管理辦公室依照本辦法的規(guī)定，組織專家評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果擇優(yōu)對(duì)入圍企事業(yè)單位進(jìn)行現(xiàn)場考察，提出綜合評(píng)審意見。

　　（三）公示。管理辦公室根據(jù)專家評(píng)審意見，綜合考慮區(qū)域、結(jié)構(gòu)、代表性等因素，確定擬認(rèn)定示范基地建議名單并公示，公示期為五個(gè)工作日。公示有異議的，由管理辦公室組織進(jìn)行調(diào)查或復(fù)審，并反饋處理結(jié)果。

　　（四）認(rèn)定命名。公示無異議或異議不成立的，予以正式發(fā)布。符合基本條件且達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，省科技廳、省委宣傳部會(huì)同省委網(wǎng)信辦、省文化和旅游廳、省廣播電視局認(rèn)定為“湖南省文化和科技融合示范基地”并予以授牌。

　　第十一條  申報(bào)示范基地認(rèn)定的單位應(yīng)提交以下材料：

　　（一）《湖南省文化和科技融合示范基地認(rèn)定申報(bào)表》。

　　（二）申報(bào)書及相關(guān)佐證材料（包括主要產(chǎn)品和服務(wù)介紹、管理制度和組織架構(gòu)、近三年來社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益分析；主營業(yè)務(wù)在本行業(yè)或本領(lǐng)域內(nèi)的地位、示范帶動(dòng)作用及品牌影響力情況；科技成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)推廣應(yīng)用效果分析；創(chuàng)新能力分析等）。

　　（三）示范基地三年建設(shè)方案（包括發(fā)展定位、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、具體舉措、預(yù)期效益、文化重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)展情況、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用成效、相應(yīng)的年度推進(jìn)計(jì)劃等）。

　　（四）示范基地為企業(yè)的，應(yīng)提供以下材料：營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的復(fù)印件，如企業(yè)登記模式為三證合一，則僅提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；上年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表；開戶銀行開具的企業(yè)信用狀況的資信證明；稅務(wù)部門提供的上一年度完稅證明。示范基地為事業(yè)單位的，應(yīng)提供以下材料：事業(yè)單位法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的復(fù)印件，如事業(yè)單位登記模式為三證合一，則僅提交事業(yè)單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證；上年度的財(cái)務(wù)報(bào)告。

　　（五）認(rèn)定條件中明確的或申報(bào)單位認(rèn)為需要提供的其他佐證材料。

　第四章  運(yùn)行管理

　　第十二條 示范基地經(jīng)認(rèn)定后，30日內(nèi)向市州科技行政管理部門和黨委宣傳部門提交建設(shè)方案（管理辦公室備案）。示范基地應(yīng)建立統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度，于每年2月底前，以書面形式向管理辦公室和市州科技行政管理部門及黨委宣傳部門報(bào)送上一年度建設(shè)發(fā)展情況。

　　第十三條  示范基地所在單位發(fā)生更名、重組、住所變更等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況通過所在地市州科技行政管理部門和黨委宣傳部門報(bào)管理辦公室備案，并提交保留示范基地稱號(hào)的書面申請(qǐng)報(bào)告，由管理辦公室核準(zhǔn)。

　　第十四條 管理辦公室以直接考察和委托市州科技行政管理部門及黨委宣傳部門考察相結(jié)合的方式，定期開展巡檢工作，對(duì)示范基地的建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。

　　第十五條 涉及示范基地發(fā)展的重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向管理辦公室報(bào)告。

　第五章  考核評(píng)估

　　第十六條  省科技廳、省委宣傳部會(huì)同省委網(wǎng)信辦、省文化和旅游廳、省廣播電視局對(duì)示范基地實(shí)行動(dòng)態(tài)考核管理和跟蹤服務(wù)，每兩年對(duì)示范基地進(jìn)行一次績效評(píng)價(jià)。

　　第十七條  績效評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三種，根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果擇優(yōu)予以后補(bǔ)助支持，評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的限期整改或者撤銷命名，整改期限不超過一年。

　　有下列情況之一的，撤銷示范基地稱號(hào)，并在三年內(nèi)不得再申報(bào)認(rèn)定“湖南省文化和科技融合示范基地”：

　　（一）未按規(guī)定參加績效評(píng)價(jià)的；

　　（二）績效評(píng)價(jià)為限期整改，但一年內(nèi)未完成整改的；

　　（三）自行要求撤銷或所在單位被依法終止的；

　　（四）弄虛作假、違反相關(guān)規(guī)定或有違法行為的；

　　（五）示范基地所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品或提供的服務(wù)對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重不良影響的。

　第六章  附  則

第十八條  本辦法自2023年2月2日起施行，有效期5年。