凝心聚力，實(shí)干擔(dān)當(dāng)

全力推進(jìn)我縣人社工作再上新臺(tái)階

岳陽縣人社局2018年工作總結(jié)

2018年12月23日

今年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下，我局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府和市局的工作部署，牢固樹立和貫徹落實(shí)“五大發(fā)展”理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，按照新要求，運(yùn)用新思維，全局干部職工不忘初心、凝心聚力、主動(dòng)作為、扎實(shí)苦干，就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了超額完成全年各項(xiàng)指標(biāo)的目標(biāo)任務(wù)，全縣人社工作健康、快速、和諧發(fā)展。

一、2018年工作回顧

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好全年人社工作意義重大。

為認(rèn)真落實(shí)總體要求，全面實(shí)現(xiàn)2018年工作目標(biāo)，今年來，我們重點(diǎn)抓好了七個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新工作思路，確保全縣就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。

就業(yè)是民生之本，是穩(wěn)定之基，是發(fā)展之要，必須想方設(shè)法促就業(yè)，千方百計(jì)抓就業(yè)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)5489人，完成目標(biāo)任5425人的101.18％；失業(yè)人員再就業(yè)3018人，完成目標(biāo)任務(wù)3000人的100.6%，其中困難人員再就業(yè)1123人，完成目標(biāo)任務(wù)990人的113.4%；創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)4662人，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)4100人的113.7.35%，其中創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)就業(yè)2332人，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)2050人的113.7%；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4406人，完成目標(biāo)任務(wù)4300的102.4％，其中新增農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1139人，完成目標(biāo)任務(wù)880人的129.4%；新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5173萬元，完成目標(biāo)任務(wù)2700萬元的191.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%；貧困家庭“兩后生”技能培訓(xùn)已經(jīng)培訓(xùn)了100人，完成目標(biāo)任務(wù)100人的100%；失業(yè)保險(xiǎn)參保總?cè)藬?shù)1.9萬人，完成目標(biāo)任務(wù)1.9萬人的100%，收取失業(yè)保險(xiǎn)基金399.18萬元，完成目標(biāo)任務(wù)195萬元的204.7％；各項(xiàng)主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)完成或超額完成任務(wù)。

（二）切實(shí)關(guān)注民生實(shí)事，社會(huì)保障事業(yè)進(jìn)展順利。

堅(jiān)持群眾利益至上、民生改善優(yōu)先，按照廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)原則，以擴(kuò)大城鄉(xiāng)社會(huì)保障覆蓋范圍、提高經(jīng)辦服務(wù)水平為重點(diǎn)，不斷提高社會(huì)保障整體水平。全年基金征繳目標(biāo)任務(wù)為2.3095億元，實(shí)際完成基金征繳6.5218億元，完成比例為282.4%。

一是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。依法擴(kuò)面、征繳，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。全縣企業(yè)參保單位461個(gè)，在職參保人數(shù)34400人，截止至今年12月份，共繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金4.8206億元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。二是機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。全縣機(jī)關(guān)事業(yè)參保單位178個(gè)，參保人數(shù)21057人，其中在職14153人，退休 6904人。全年征繳養(yǎng)老金22053萬元，全年征繳職業(yè)年金9443萬元，全年共清理歷年欠繳 690萬元，全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。全年已累計(jì)發(fā)放退休費(fèi)28630.59萬元，確保了全縣所有退休人員的退休費(fèi)及時(shí)足額發(fā)放。三是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保409913人，社會(huì)保險(xiǎn)收入2708萬元。截止11月底享受待遇人數(shù)111989人,發(fā)放養(yǎng)老金13601萬元，按時(shí)足額發(fā)放率均為100%。四是職工醫(yī)療生育保險(xiǎn)。全縣有330家企事業(yè)單位34012人參加城職工醫(yī)療生育保險(xiǎn)，新增擴(kuò)面857人。基金目標(biāo)任務(wù)6670萬，全年征繳10300萬，完成任務(wù)的154.4%。城鎮(zhèn)職工住院8200人，醫(yī)療總支出9020萬元，當(dāng)年結(jié)余1070萬元，累計(jì)結(jié)余10551萬元。五是城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)為652051人，參保率為96%，參保人數(shù)創(chuàng)歷年最高。基金收入為4.368億元，其中個(gè)繳基金收入1.173億元，中央、省級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)助3.195億元，共計(jì)補(bǔ)償受益503806人次，受益面達(dá)77%；共計(jì)支付基金4.272億元，基金使用率達(dá)98%。六是工傷保險(xiǎn)。參保人數(shù)61603人，基金收入3605萬元，完成目標(biāo)任務(wù)1580的231%。七是失業(yè)保險(xiǎn)。參保人數(shù)1.9萬人，基金收入399.18萬元，完成目標(biāo)任務(wù)195萬元的204.7%。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，人事制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。

切實(shí)加大人才工作投入力度，深化人事制度改革，加快推進(jìn)公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人才、技能型人才等各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好人才保障和智力支撐。一是認(rèn)真做好全縣公務(wù)員考錄初審、復(fù)審等工作。根據(jù)全縣人員需求與編制空缺，嚴(yán)格專業(yè)設(shè)置，申報(bào)了11個(gè)職位75名（鄉(xiāng)鎮(zhèn)45名）公務(wù)員或參公人員的招錄計(jì)劃，并按照市局的要求，嚴(yán)謹(jǐn)、順利地完成了網(wǎng)上報(bào)名，現(xiàn)場(chǎng)資格審查和招錄工作。二是抓好全縣事業(yè)單位工作人員招聘工作。進(jìn)一步完善和規(guī)范公開招聘制度，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，按照德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和崗位所需的專業(yè)、技能、資格條件，采取面向社會(huì)公開招聘的方式擇優(yōu)聘用。1月11日，我縣教育系統(tǒng)招聘200個(gè)職位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)128個(gè)職位），并于1月28日，組織了面試考試。8月2日，教育系統(tǒng)招聘130個(gè)職位（因?yàn)橛行�學(xué)科沒有達(dá)到開考比例，最后實(shí)際錄取106人）；12月28日，教育系統(tǒng)第三次招聘200個(gè)職位（縣職業(yè)中專4個(gè)職位，鄉(xiāng)村教師196名）、衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)招聘60個(gè)職位，并準(zhǔn)備與2019年1月9日舉行筆試。三是扎實(shí)推進(jìn)“三支一扶”計(jì)劃。高度重視“三支一扶”工作，將“三支一扶”計(jì)劃作為強(qiáng)化基層人才隊(duì)伍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓，堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合、培養(yǎng)與選拔并重的原則。今年，我縣招募“三支一扶”高校畢業(yè)生4人，其中支教1人、支醫(yī)2人、扶貧1人。2018年期滿的“三支一扶”人員均已按政策按要求按時(shí)安置到位，2018年新招募的高校“三支一扶”畢業(yè)生于9月1日安排到崗。四是進(jìn)一步落實(shí)巴陵人才工程任務(wù)，加快推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。今年4月26日我中心積極協(xié)助縣委組織部和人社局組織協(xié)調(diào)7家縣屬企業(yè)，3家縣屬事業(yè)單位赴長(zhǎng)沙市開展“四海攬才”行動(dòng)，并成功簽約48人。下半年12月1日再次組織協(xié)調(diào)12家縣屬企事業(yè)單位赴長(zhǎng)沙市開展“四海攬才”行動(dòng)，并成功簽約52人。五是穩(wěn)妥做好全縣公務(wù)員和事業(yè)編制人員津補(bǔ)貼調(diào)整工作。我局今年辦理全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員考核合格晉升工資級(jí)別（薪級(jí)、檔次）增資審批13490人次；辦理晉升職務(wù)職級(jí)、職稱晉升、事業(yè)單位崗位設(shè)置工資審批529人次；辦理退伍安置、事業(yè)單位公開招聘人員工資審批310人次；辦理人事調(diào)配等調(diào)動(dòng)人員的條件認(rèn)定、工資套改等調(diào)動(dòng)工資審批109人次；辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位符合退休條件人員退休審批348人次；辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位死亡工作人員的相關(guān)撫恤審批224人次；辦理其它工資福利審批310人次。六是做好人事檔案整理工作。截止12月底，我局的檔案托管單位有165家（指具備獨(dú)立法人資格，并獨(dú)立核算的單位），檔案數(shù)量9512份，接收流動(dòng)人員檔案166份，辦理轉(zhuǎn)檔手續(xù) 62件。上半年正值每年的調(diào)資時(shí)期，我局接收機(jī)關(guān)、事業(yè)單位送我中心管理檔案的考核、工資審批表、學(xué)籍、合同書等歸檔資料近18000余份，全部歸檔。下半年趕上復(fù)原軍人登記普查和機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)所退休審批核查 ，查閱檔案3000多人次。

（四）構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

堅(jiān)持把依法行政理念貫穿于人社工作始終，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，不斷提高人社工作的透明度，增強(qiáng)人社工作的規(guī)范性。一是強(qiáng)化重大勞動(dòng)保障案件查處力度。按照省市人社部門要求，開展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)、開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，共計(jì)檢查職業(yè)中介機(jī)構(gòu)15家、用工單位110家，對(duì)2017年典型的欠薪案件進(jìn)行回頭看，集中解決2017年春節(jié)前尚未解決的欠薪陳案，確保工資發(fā)放到位。擬定了《2018年度工資集體協(xié)商“春季要約行動(dòng)”》、《2017年度勞動(dòng)保障監(jiān)察書面審查》相關(guān)文件及實(shí)施方案，于上半年對(duì)全縣各用工企業(yè)開展相關(guān)檢查。全年，共計(jì)為2617位農(nóng)民工討回欠薪金額1437萬元。二是加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁調(diào)解工作。全年勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院結(jié)案56起，涉案金額802萬。其中，為農(nóng)民工仲裁維權(quán)案件38起，維權(quán)金額295萬元，有力地維護(hù)了農(nóng)民工的權(quán)益。三是積極配合上級(jí)完成惠民服務(wù)熱線。截止11月底，我局共處理12345服務(wù)熱線工單1850多件、市長(zhǎng)信箱32件，縣長(zhǎng)信箱13件。月登記評(píng)價(jià)均為A級(jí)，2件典型案例受到表彰，并在縣門戶網(wǎng)進(jìn)行公示。四是工傷認(rèn)定依法進(jìn)行。全年辦理工傷案件931起，工傷保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇支出2701萬元，其中上解調(diào)劑金255萬。

（五）聚力行業(yè)扶貧攻堅(jiān)，加快構(gòu)建小康之家。

今年1月份，我縣代表湖南省接受了國(guó)家扶貧工作檢查，作為行業(yè)扶貧責(zé)任單位，我們從上到下眾志成城，用滿腔熱情和責(zé)任擔(dān)當(dāng)履職盡責(zé)，全面夯實(shí)基礎(chǔ)信息，全面兌現(xiàn)行業(yè)政策，迎國(guó)檢順利通過。

1、健康扶貧。在完成小康指標(biāo)任務(wù)方面：通過堅(jiān)持政府的主導(dǎo)作用和全縣上下各部門的共同努力，我縣圓滿地完成了上級(jí)下達(dá)的小康指標(biāo)參保率95%的籌資目標(biāo)任務(wù)。2018年全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)為652051人，參保率為101.76%。

在落實(shí)健康扶貧待遇方面：一是爭(zhēng)取政府資助，確保落實(shí)貧困人口參保待遇。2018年度享受政府資助參保的特殊對(duì)象共有50488人，資助金額594萬元。其中，政府全額資助參保的特困供養(yǎng)人員、一二級(jí)殘疾人員、社會(huì)保障兜底的建檔立卡貧困人口共15556名，資助金額為280萬元；按照人平90元標(biāo)準(zhǔn)參保資助三四級(jí)殘疾人員、非社會(huì)保障兜底建檔立卡貧困人口34932 人，資助金額314萬元。通過政府資助，確保全縣31856名貧困人口參保率達(dá)到了100%。二是實(shí)施精準(zhǔn)錄入，確保貧困人口身份信息一致。為不遺漏一名貧困人口，確保貧困人口的健康扶貧待遇落實(shí)到位，根據(jù)扶貧辦提供的花名冊(cè)，我們多次組織信息人員加班加點(diǎn)對(duì)醫(yī)保信息系統(tǒng)里的貧困人員進(jìn)行逐人比對(duì)，并詳細(xì)錄入每一位人員的身份信息，把基礎(chǔ)信息工作做扎實(shí)。三是實(shí)行即付即補(bǔ)，確保落實(shí)貧困人口補(bǔ)助待遇。按照即付即補(bǔ)原則，我們著力完善了貧困人口縣域內(nèi)住院“一站式結(jié)算”，實(shí)行聯(lián)動(dòng)報(bào)銷，切實(shí)提高了農(nóng)村貧困人口的受益水平，確保了貧困人口在縣域內(nèi)住院綜合保障后實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到90%。在城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)保障這塊，我們分別執(zhí)行了貧困人口住院基本醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例提高10%和大病保險(xiǎn)補(bǔ)償起付線降低50％的報(bào)銷政策。在基本醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例提高10%方面，全年共計(jì)補(bǔ)助10106人次，補(bǔ)助金額達(dá)365萬元；在大病保險(xiǎn)補(bǔ)償起付線降低50%方面，2018年度貧困人口大病保險(xiǎn)起付線僅為6500元，其二次補(bǔ)償461萬元。同時(shí)，我們今年已追補(bǔ)2017年度貧困患者大病保險(xiǎn)共計(jì)691人次達(dá)到401.59萬元，完成了去年的貧困人口大病保險(xiǎn)追補(bǔ)任務(wù)。

2、就業(yè)扶貧。一是主要指標(biāo)完成情況：新增貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1139人，完成任務(wù)數(shù)880人的129.4%；“兩后生”技能培訓(xùn)了100人，完成任務(wù)數(shù)100人的100%；對(duì)300名貧困勞動(dòng)力進(jìn)行了技能培訓(xùn)。二是主要工作情況：首先，在信息核實(shí)上采取新辦法。針對(duì)建檔立卡貧困勞動(dòng)力底子不清，數(shù)據(jù)不全的問題,今年我們采取支部成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦法，把15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理處）分到每一個(gè)就業(yè)局副局長(zhǎng)頭上，并作為基礎(chǔ)信息的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)把基礎(chǔ)信息采取齊全，按月定期更新信息。我局農(nóng)村股每月抽取200名采取定期不定期抽查方式通報(bào)系統(tǒng)信息真實(shí)情況。其次，在政策執(zhí)行上提出新要求。在行業(yè)扶貧的政策執(zhí)行上突出優(yōu)先原則，在絕對(duì)保障就業(yè)行業(yè)扶貧資金的前提下開展工作，如在保障外出務(wù)工建檔立卡貧困勞動(dòng)力車費(fèi)補(bǔ)貼上，在對(duì)貧困勞動(dòng)力的培訓(xùn)上，都優(yōu)先考慮，確保完成任務(wù)數(shù)，保障資金使用量。再次，在就業(yè)職介上有新成績(jī)。成功舉辦了三場(chǎng)招聘會(huì)，分別是在縣城舉辦的“岳陽縣2018年‘春風(fēng)行動(dòng)’大型招聘會(huì)”、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“公田鎮(zhèn)扶持專場(chǎng)招聘會(huì)”和“步仙鎮(zhèn)扶持專場(chǎng)招聘會(huì)”。明確了5個(gè)就業(yè)扶貧基地，幫助解決了112名貧困勞動(dòng)就業(yè)。四是在就業(yè)培訓(xùn)上有新舉措。明確培訓(xùn)以“實(shí)用”為原則，突出為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為縣域企業(yè)服務(wù)，為就業(yè)人員服務(wù)，集中資源做大培強(qiáng)一些縣域特色產(chǎn)業(yè)，將有限的培訓(xùn)資金用到實(shí)處見到成效。在人員的選擇上嚴(yán)把關(guān)，在培訓(xùn)的課程設(shè)置上重實(shí)用，在培訓(xùn)的效果上見成效，把培訓(xùn)辦成“民心工程”。

（六）著力抓好黨建工作，全面提升干職素質(zhì)

1、切實(shí)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。局黨組對(duì)黨建工作高度重視，先后制定完善了黨組會(huì)議規(guī)則、民主生活會(huì)制度、“三會(huì)一課”制度、黨務(wù)公開制度等，黨建工作實(shí)現(xiàn)了有章可循，照章管理。

2、嚴(yán)格落實(shí)民主集中制原則。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》要求，堅(jiān)持重大問題集體協(xié)商制度，在干部考核、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲和評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面，充分發(fā)揮民主研究決定問題，積極調(diào)動(dòng)黨員干部參與重大決策的積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)民主團(tuán)結(jié)氛圍，切實(shí)保障了黨員的主體地位和民主權(quán)利。

3、堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。按期召開支部委員會(huì)、黨員大會(huì)，傳達(dá)貫徹上級(jí)決策和會(huì)議精神，研究部署工作安排。局領(lǐng)導(dǎo)分別以學(xué)習(xí)“十九大精神”、推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、維護(hù)黨的政治紀(jì)律為題作輔導(dǎo)黨課，各黨支部書記給所在支部黨員上輔導(dǎo)黨課。截止目前，共上黨課8堂。

4、做好發(fā)展黨員工作。制定了《2018年發(fā)展黨員指導(dǎo)計(jì)劃》，指導(dǎo)各支部做好發(fā)展黨員工作。各支部按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保障質(zhì)量、改善機(jī)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，本著積極慎重發(fā)展的原則，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序、審查發(fā)展對(duì)象，實(shí)行票決制、公示制。。

5、抓好黨組織、黨員承諾活動(dòng)。年初，各黨支部、每名黨員結(jié)合工作或自身實(shí)際制定了具體承諾事項(xiàng)，黨組對(duì)各黨支部，黨支部對(duì)黨員承諾事項(xiàng)進(jìn)行一一考核，確保了承諾事項(xiàng)落到實(shí)處。

6、加強(qiáng)督促檢查。今年8月，局黨組對(duì)各黨支部工作開展情況進(jìn)行了檢查，通報(bào)了檢查結(jié)果。針對(duì)存在的問題，各黨支部制定了整改提高晉位升級(jí)工作方案，提出了具體的整改措施，明確了責(zé)任人和整改期限，確保整改提高工作取得實(shí)效。

（七）積極開展“五比五創(chuàng)”，爭(zhēng)創(chuàng)省市先進(jìn)單位

1、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì) ，外優(yōu)服務(wù)。根據(jù)全市人社系統(tǒng)“五比五創(chuàng)”主題活動(dòng)的通知，我們及時(shí)研究學(xué)習(xí)，根據(jù)工作實(shí)際成立了以局長(zhǎng)鐘玖生為組長(zhǎng)的主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂了切實(shí)可行的工作方案。通過抓學(xué)習(xí)，明宗旨，聚共識(shí)；抓業(yè)務(wù)，培技能，優(yōu)素質(zhì)；抓服務(wù)，促便民，贏口碑。

2、內(nèi)優(yōu)流程，外樹形象。對(duì)照市局“五比五創(chuàng)”主題活動(dòng)的要求，我們通過自身查找問題，向服務(wù)對(duì)象征詢意見等方式找工作中存在的不足，逐一改正。我們今年規(guī)范了所有業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的辦事流程，印刷了10000份便民服務(wù)業(yè)務(wù)手冊(cè)，已發(fā)放到老百姓的手中，方便了群眾辦事，樹立了單位良好形象。

回顧2018年工作，我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?jī)，特別是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保籌資工作，參保人數(shù)創(chuàng)新高，超過65萬人，比歷史最高參保人數(shù)多3萬余人。但也存在一些困難和問題，如社保擴(kuò)面難度大、維權(quán)任務(wù)依然繁重等，我們將在2019年的工作中認(rèn)真落實(shí)，逐一解決。

二、2019年工作思路

2019年，我局將全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，著力提高就業(yè)質(zhì)量、加強(qiáng)社保體系建設(shè)、優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境、打造人社品質(zhì)服務(wù)、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)發(fā)展、保障民生、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)作為，推進(jìn)我縣人社事業(yè)再上新臺(tái)階。

（一）著力落實(shí)黨建工作，全面提升干職素質(zhì)。全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論為指導(dǎo)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推進(jìn)“兩學(xué)一做”和“五比五創(chuàng)”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。圍繞推動(dòng)全縣中心工作和人社重點(diǎn)工作，開展主題黨日活動(dòng)，進(jìn)一步提升人社系統(tǒng)黨員干部服務(wù)意識(shí)。以創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織為抓手，緊緊圍繞黨建工作責(zé)任制、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，扎實(shí)抓好黨建工作。借“五比五創(chuàng)”主題教育活動(dòng)?xùn)|風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)窗口建設(shè)，增加經(jīng)辦機(jī)構(gòu)窗口的數(shù)量，提升服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，增強(qiáng)群眾滿意度。

（二）全面落實(shí)各項(xiàng)政策，確保就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。以穩(wěn)定就業(yè)為核心，做細(xì)做實(shí)困難人員就業(yè)任務(wù)。扎實(shí)做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)、就業(yè)困難人員就業(yè)等基礎(chǔ)性工作。對(duì)關(guān)鍵性指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再梳理再分配，把任務(wù)分解到月，落實(shí)到人。積極開發(fā)就業(yè)崗位；加強(qiáng)失地農(nóng)民就業(yè)扶持，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)；加大職業(yè)培訓(xùn)力度；積極擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)參保范圍；實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，助推后備力量發(fā)展。一是開展公務(wù)員培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，做好中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)水平能力測(cè)試工作。二是積極做好事業(yè)單位人員聘用工作和事業(yè)單位工作人員年度考核工作，根據(jù)最新的崗位設(shè)置和人員聘用情況，組織開展相應(yīng)的競(jìng)聘上崗工作，并穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位工作人員公開招聘政審、體檢、錄用等后期工作，確保各個(gè)環(huán)節(jié)有序開展。三是根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，大力推進(jìn)各類高層次人才的引進(jìn)和使用工作。四是按照縣政府統(tǒng)一部署，配合財(cái)政部門做好其他事業(yè)單位績(jī)效工資審批兌現(xiàn)工作。

（四）深入開展執(zhí)法維權(quán)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是注重多渠道開展勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳，切實(shí)增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)。二是強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，在案件調(diào)查處理程序中，推進(jìn)“自行和解”調(diào)處機(jī)制，把勞資矛盾降到最低點(diǎn)；三是根據(jù)勞動(dòng)保障的重點(diǎn)，聯(lián)合相關(guān)部門，繼續(xù)開展書面年審、用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況、打擊非法用工、農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)依法用工、規(guī)范用工良好局面的形成。四是加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件的調(diào)處工作，正確處理和積極化解企業(yè)改制帶來的各類矛盾糾紛和問題。