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咨 詢 單 位： |
湖南天瑤環(huán)境技術(shù)有限公司 |
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咨詢機構(gòu)負責人： |
甘 來 |
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單 位 地 址： |
湖南省長沙市雨花區(qū)井灣路889號監(jiān)測樓4樓 |
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聯(lián)系電話（傳真）： |
0731-85622710 |
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郵 政 編 碼： |
410004 |
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項 目 名 稱： |
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案 |
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項 目 負 責 人： |
曹 群 |
湖南天瑤環(huán)境技術(shù)有限公司承諾（蓋章）：
我們對本報告的真實性和完整性負責。
聲明：咨詢機構(gòu)未加蓋公章或復制本預案中的部分內(nèi)容無效。
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案咨詢小組成員
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姓名 |
職 稱 |
職業(yè)資格證書類型及編號 |
工作內(nèi)容 |
簽名 |
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曹 群 |
高級工程師 |
注冊環(huán)保工程師證：00004218 注冊環(huán)評工程師證登記證號：B270803606 |
項目負責人 |
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甘 來 |
工程師 |
注冊環(huán)評工程師證登記證號：B270803808 |
基本情況、環(huán)境風險評估等章節(jié) |
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陳 志 |
工程師 |
注冊環(huán)評工程師證登記證號：B270804705 |
風險防范能力評估、預防與預警等章節(jié) |
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周 韜 |
工程師 |
注冊環(huán)評工程師證登記證號：B270804803 |
應急指揮、應急響應、后期處置、監(jiān)督管理等章節(jié) |
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胡洪定 |
高級工程師 |
注冊環(huán)評工程師證登記證號：B270804208 |
報告審核 |
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案修改清單
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專家意見 |
修改說明 |
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1、在核實納污水體功能，水質(zhì)執(zhí)行標準的基礎(chǔ)上，細化園區(qū)各工業(yè)小區(qū)的現(xiàn)狀排水方式與去向，明確與當?shù)厮档穆?lián)系。 |
核實了本園區(qū)的納污水體功能及水質(zhì)執(zhí)行標準，細化了園區(qū)各工業(yè)小區(qū)的現(xiàn)狀排水方式及去向，明確了與當?shù)厮档穆?lián)系，詳見風險評估報告P79和附圖4。 |
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2、查明已引進企業(yè)的環(huán)保手續(xù)執(zhí)行情況和企業(yè)應急預案編制情況、應急池設置情況，提出企業(yè)補充或完善應急預案編制要求。 |
查明了已引進企業(yè)的環(huán)保手續(xù)執(zhí)行情況和企業(yè)應急預案編制情況，詳見P84～86表3-1和P100表3-7。P122表5.2-1中體現(xiàn)了各企業(yè)是否設置應急池的情況。P147表1.4-1中提出了企業(yè)補充或完善應急預案編制的要求。 |
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3、按照功能分區(qū),完善危險化學品重大危險源、園區(qū)內(nèi)危化品運輸移動環(huán)境風險源、危廢產(chǎn)生和儲存情況、發(fā)生火災可能導致產(chǎn)生涉重廢水情況等方面列表給出園區(qū)主要環(huán)境風險源和重點預防目標，并給出園區(qū)主要環(huán)境風險源分布示意圖，環(huán)境風險源的位置及與周邊道路的關(guān)系。 |
P109已分析完善了本園區(qū)僅富和科技的異丁烯儲罐區(qū)危險化學品重大危險源；P112分析了完善運輸移動環(huán)境風險源；P98～100列表給出了園區(qū)各企業(yè)的危險廢物產(chǎn)生和儲存情況；P111表4.3-1列表給出園區(qū)主要環(huán)境風險源和重點預防目標。園區(qū)主要環(huán)境風險源分布示意圖見附圖8，圖中體現(xiàn)了各風險源在園區(qū)的位置及與周邊道路的關(guān)系。 |
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4、強化園區(qū)環(huán)境應急能力建設存在的差距分析，明確園區(qū)在風險防控措施、應急救援組織體系建設、應急響應與救援措施、應急監(jiān)測、應急保障（含應急物質(zhì)的儲備與調(diào)運）、培訓與演練存在的差距，據(jù)此，給出進一步整改要求，例如：園區(qū)需要整改的主要內(nèi)容都要有具體時間要求,提出的企業(yè)整改措施是否可行？應急物資庫建設有哪些具體要求。 |
P120～131風險評估報告第5章中，強化分析了園區(qū)環(huán)境風險管理人員配置、企業(yè)環(huán)境應急預案管理制度、環(huán)境風險數(shù)據(jù)集成管理、企業(yè)環(huán)境風險日常監(jiān)管制度、環(huán)境風險防控措施、應急物資儲備情況、應急隊伍建設情況等方面的情況及差距，在P130～131表5.4-1中，匯總給出了存在的問題及完善的措施，整改措施中提出了具體的完成時限要求。園區(qū)應急物資庫的建設的具體要求詳見P152表2.5-1。 |
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5、完善園區(qū)環(huán)境風險防范數(shù)據(jù)集成庫建設要求，在對園區(qū)企業(yè)基本情況進行調(diào)查匯總的基礎(chǔ)上，提出： （1）建立園區(qū)的環(huán)境風險隱患排查制度,完善園區(qū)內(nèi)環(huán)境風險源管理動態(tài)數(shù)據(jù)庫（含企業(yè)基本情況、風險物質(zhì)、危化品使用與危廢產(chǎn)生情況、涉重污染物排放情況）； （2）完善應急救援隊伍動態(tài)管理信息庫（協(xié)調(diào)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、補充園區(qū)外的需調(diào)用的救援單位）以及園區(qū)外（社會）和企業(yè)應急救援物資和設施（備）數(shù)據(jù)庫。（包括應急救援物資和設施（備）名稱、數(shù)量、存放地點、負責人等）。 （3）危廢管理是園區(qū)防范風險的重要方面，必須納入環(huán)境風險監(jiān)管的范圍，實施動態(tài)管理。 |
P19～20完善了園區(qū)環(huán)境風險防范數(shù)據(jù)集成庫建設要求，提出了（1）建立岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)基本情況、風險物質(zhì)、重點風險源、移動風險源等動態(tài)管理信息庫。（2）岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)重點環(huán)境風險企業(yè)編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并建立岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)應急預案庫。（3）建立岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)外應急救援力量動態(tài)管理信息庫。（4）建立岳陽縣工業(yè)集中區(qū)各企業(yè)應急救援物資和設施（備）數(shù)據(jù)庫。（5）建立岳陽縣工業(yè)集中區(qū)各企業(yè)危險廢物清單及儲存情況數(shù)據(jù)庫。（6）建立岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)主要風險源示意圖。 |
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6、進一步核實主要應急措施實用性，建議對典型突發(fā)環(huán)境事件采用應急卡形式，但園區(qū)的應急卡要區(qū)別于企業(yè)應急卡，重在園區(qū)范圍內(nèi)的應急控制，核實應急處置措施的可行性。 |
P27頁5.4突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急處置措施中，核實了主要應急措施的實用性，P37～47增加了5.4.10小節(jié)典型突發(fā)環(huán)境事件應急卡，對園區(qū)可能發(fā)生的主要突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場應急處置措施和應急監(jiān)測內(nèi)容以應急卡的方式列出，以方便園區(qū)在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，能按照應急卡要求進行應急處置。 |
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7、結(jié)合主要環(huán)境風險源可能產(chǎn)生的突發(fā)環(huán)境事件，篩選和重點關(guān)注園區(qū)可能產(chǎn)生的流域級和典型突發(fā)環(huán)境風險事件（由企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的，也可能出園區(qū)，目前污水處理廠沒有建成情況下），建議完善污水或化學品泄漏進入園區(qū)內(nèi)雨水體系的水環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件應急卡，園區(qū)內(nèi)主要氣態(tài)化學品泄漏的應急卡，流域級（水污染）突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場處置措施應急卡。 |
P121～122表4.5-1中，篩選了園區(qū)可能產(chǎn)生的流域級和典型突發(fā)環(huán)境風險事件。P35～45增加了5.4.10小節(jié)典型突發(fā)環(huán)境事件應急卡，表5.4-1～表5.4-7中，完善了液態(tài)危化品泄漏及火災爆炸事件應急卡、固態(tài)危化品或危險廢物流失事件應急卡、廢水非正常排放事件應急卡、廢氣非正常排放事件應急卡、危化品及危廢運輸車輛泄漏事件應急卡、工業(yè)集中區(qū)天然氣管線泄漏及火災爆炸事件應急卡和加油站油品泄漏及火災爆炸事件應急卡。 |
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8、完善園區(qū)應急預案與當?shù)卣A案的銜接，補充突發(fā)環(huán)境事件通報方式。 |
P7～8圖1.5-1已完善園區(qū)應急預案與當?shù)卣A案的銜接。 |
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其他根據(jù)評審會專家意見整理后，在報告中對應做修改，詳見報告各章節(jié)帶下劃線部分內(nèi)容。 |
總 目 錄
第一部分 突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表
第二部分 環(huán)境應急預案及編制說明
第三部分 環(huán)境風險評估報告
第四部分 環(huán)境應急資源調(diào)查報告
第五部分 環(huán)境應急預案評審意見
附件：
附件1 岳陽縣工業(yè)集中區(qū)環(huán)評批復
附件2岳陽縣工業(yè)集中區(qū)調(diào)規(guī)擴區(qū)環(huán)評批復
附表：
附表1 園區(qū)內(nèi)部企業(yè)應急救援力量信息登記表
附表2 園區(qū)外部救援力量信息登記表
附表3 突發(fā)環(huán)境事件報告單
附圖：
附圖1 岳陽縣工業(yè)集中區(qū)地理位置圖
附圖2 岳陽縣工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃圖
附圖3 岳陽縣工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)布局圖
附圖4 岳陽縣工業(yè)集中區(qū)污水管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)圖
附圖5 岳陽縣工業(yè)集中區(qū)周邊主要水系圖
附圖6 岳陽縣工業(yè)集中區(qū)企業(yè)分布圖
附圖7 岳陽縣工業(yè)集中區(qū)及周邊主要環(huán)境風險受體分布圖
附圖8 岳陽縣工業(yè)集中區(qū)重點環(huán)境風險區(qū)域分布圖
附圖9 岳陽縣工業(yè)集中區(qū)與東洞庭湖自然保護區(qū)位置關(guān)系圖
附圖10 岳陽縣工業(yè)集中區(qū)與新墻河濕地公園位置關(guān)系圖
第一部分 突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表
企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表
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單位名稱 |
岳陽縣生態(tài)工業(yè)園 （岳陽縣工業(yè)集中區(qū)管理委員會） |
機構(gòu)代碼 |
12430621776799307Y |
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法定 代表人 |
梁緒望 |
聯(lián)系電話 |
13973022112 |
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聯(lián)系人 |
彭友桂 |
聯(lián)系電話 |
13907402428 |
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傳真 |
0730-7642463 |
電子郵箱 |
1023828271 @qq.com |
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地址 |
中心經(jīng)度113°8′25.33″ 中心緯度29°7′41.30″ |
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預案名稱 |
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案 |
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風險等級 |
一般環(huán)境風險 |
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本單位于 2017 年10月23日簽署發(fā)布了突發(fā)環(huán)境事件應急預案，備案條件具備，備案文件齊全，現(xiàn)報送備案。 本單位承諾，本單位在辦理備案中所提供的相關(guān)文件及其信息經(jīng)本單位確認真實，無虛假，并未隱瞞事實。 預案制定單位（公章） |
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預案 簽署人 |
梁緒望 |
報送時間 |
2017.10.24 |
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突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案文件目錄 |
1.突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表； 2.環(huán)境應急預案及編制說明： 環(huán)境應急預案（簽署發(fā)布文件、環(huán)境應急預案文本）； 編制說明（編制過程概述、重點內(nèi)容說明、征求意見及采納情況說明、評審情況說明）； 3.環(huán)境風險評估報告； 4.環(huán)境應急資源調(diào)查報告； 5環(huán)境應急預案評審意見。 |
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備案意見 |
該單位的突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案文件已于2017年 月 日收訖，文件齊全，予以備案。 備案受理部門（公章） 年 月 日 |
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備案編號 |
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報送單位 |
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)管理委員會 |
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受理部門負責人 |
經(jīng)辦人 |
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第二部分 環(huán)境應急預案及編制說明
環(huán)境應急預案及編制說明 目錄
預案編制說明 1
1 總則 5
1.1 編制目的 5
1.2 編制依據(jù) 5
1.3 適用范圍 6
1.4 工作原則 7
1.5 與政府應急預案及園區(qū)內(nèi)企業(yè)應急預案關(guān)系 7
2 組織機構(gòu)及職責 9
2.1應急救援組織體系 9
2.2應急救援組織機構(gòu)組成 10
3 應急能力建設 17
3.1環(huán)境風險管理制度建設 17
3.2 應急處置隊伍建設 18
3.3 風險源監(jiān)控措施 19
3.4 應急物資儲備建設 19
3.5 數(shù)據(jù)集成 19
4 預警 21
4.1 預警分級 21
4.2 預警的決策和發(fā)布 21
4.3 預警級別調(diào)整和解除 21
4.4 預警信息發(fā)布方式、途徑和內(nèi)容 21
4.5 預警行動 22
5 應急響應和措施 23
5.1 應急響應分級 23
5.2 工業(yè)集中區(qū)應急救援的組織 24
5.3 信息報告與發(fā)布 25
5.4 突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急處置措施 27
5.5 應急監(jiān)測 45
5.6 應急保障 50
5.7 應急保障 53
6 后期處置 55
6.1 善后處理 55
6.2 損害評估 55
6.3 評估總結(jié) 56
7 保障措施 57
7.1 經(jīng)費保障 57
7.2 應急隊伍保障 57
7.3物資保障 57
7.4 通信保障 58
7.5 技術(shù)保障 58
8 應急宣傳、培訓和演練 59
8.1 宣傳 59
8.2 培訓 59
8.3 演練 60
9 獎懲 62
9.1 獎勵 62
9.2 懲罰 62
10 預案的評審、發(fā)布和更新 63
10.1 應急預案的評審 63
10.2 應急預案的備案 63
10.3 應急預案的發(fā)布和更新 63
11 預案實施和生效的時間 64
12 預案評審情況 65
預案編制說明
本預案編制說明主要分為三部分：（1）編制背景；（2）編制過程概述；（3）重點內(nèi)容說明。
（1）編制背景
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)位于岳陽縣城區(qū)東部，是經(jīng)湖南省人民政府2012年11月批準設立的省級工業(yè)集中區(qū)（湘政辦函[2012]187號），其前身為經(jīng)岳陽市編委批準成立的岳陽縣生態(tài)工業(yè)園（岳編辦通[2003]91號），2011年8月，岳陽縣人民政府委托長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院對岳陽縣工業(yè)集中區(qū)進行規(guī)劃環(huán)評，并于2012年9月6日取得省環(huán)保廳批復文件湘環(huán)評[2012]281號；因原批準的工業(yè)集中區(qū)用地不能滿足岳陽縣的經(jīng)濟發(fā)展需求，多個預備引進的項目在原工業(yè)集中區(qū)無法落地建設，為繼續(xù)推進岳陽縣的經(jīng)濟建設，對原有的工業(yè)集中區(qū)進行調(diào)擴區(qū)規(guī)劃，2013年10月，岳陽縣生態(tài)工業(yè)園委托長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院對岳陽縣工業(yè)集中區(qū)進行調(diào)規(guī)擴區(qū)規(guī)劃環(huán)評，并于2014年12月9日取得省環(huán)保廳批復文件湘環(huán)評函[2014]127號。經(jīng)調(diào)規(guī)擴區(qū)后，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)的總用地面積為5.7160 km2。
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)是以生物醫(yī)藥、新型建材、機械制造為主導產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品深加工和生產(chǎn)性服務業(yè)為輔助產(chǎn)業(yè)，配套建設管理、居住、商務服務設施為輔的新型工業(yè)區(qū)。
為建立健全岳陽縣工業(yè)集中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應急機制，提高岳陽縣工業(yè)集中區(qū)及區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位應對突發(fā)環(huán)境事件的能力，防止突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，并能在事故發(fā)生后，迅速有效地開展應急救援、環(huán)境監(jiān)測、人員疏散、清潔凈化、污染跟蹤和信息通報等活動，將事故損失和社會危害減少到最低程度，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護當?shù)丨h(huán)境和周邊水資源安全，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》（環(huán)保部令第34號）、《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令第17號）、《湖南省突發(fā)事件應急預案管理辦法》（湘政辦發(fā)[2014]86號）、《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》（湘環(huán)發(fā)[2013]20號）、《關(guān)于開展企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理工作的通知》（湘環(huán)函[2013]593號）、《關(guān)于進一步規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作的通知》（湘環(huán)辦函[2017]24號）、《關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境應急管理工作的通知》（湘環(huán)函[2017]91號）、《關(guān)于進一步加強突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理工作的通知》（湘環(huán)函[2017]107號）等文件要求，制定岳陽縣工業(yè)集中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
受岳陽至誠工業(yè)基礎(chǔ)設施建設開發(fā)有限責任公司（岳陽縣工業(yè)集中區(qū)管理委員會）委托，湖南天瑤環(huán)境技術(shù)有限公司承接了岳陽縣工業(yè)集中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的編制工作，在收集資料、現(xiàn)場踏勘、污染源調(diào)查、環(huán)保基礎(chǔ)設施調(diào)查等工作的基礎(chǔ)上，編制完成了《岳陽縣工業(yè)集中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。
（2）編制過程概述
2017年3月，岳陽至誠工業(yè)基礎(chǔ)設施建設開發(fā)有限責任公司（岳陽縣工業(yè)集中區(qū)管理委員會）委托湖南天瑤環(huán)境技術(shù)有限公司負責岳陽縣工業(yè)集中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的編制工作。
接受委托后，湖南天瑤環(huán)境技術(shù)有限公司安排技術(shù)人員成立了預案編寫小組，在對岳陽縣工業(yè)集中區(qū)進行初步現(xiàn)場勘察和資料收集后，制定了本預案編制的工作方案。
2017年3月~5月，預案編寫小組充分收集了工業(yè)集中區(qū)的基本資料和集中區(qū)內(nèi)企業(yè)資料，并多次到現(xiàn)場進行現(xiàn)狀調(diào)研。2017年4月下旬，在國家和省市與應急預案編制有關(guān)的文件指導下，預案編寫小組完成了岳陽縣工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險評估報告和突發(fā)環(huán)境事件應急預案的初稿。針對初稿，預案編寫小組內(nèi)部開展了多次內(nèi)部交流和修改，形成了送內(nèi)審稿。
送內(nèi)審稿編制完成后，預案編寫小組提交送內(nèi)審稿給岳陽縣工業(yè)集中區(qū)管委會，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)管委會組織對預案進行了內(nèi)部評審，并出具了內(nèi)部評審意見，預案編寫小組根據(jù)內(nèi)部評審情況，進一步完善了預案。完善后的預案，請湖南省環(huán)保廳突發(fā)環(huán)境事件應急預案專家?guī)鞂＜疫M行了內(nèi)審，根據(jù)內(nèi)審意見進行了進一步的修改，形成送外審稿。送外審稿送交外部評估小組，進行評估。
2017年9月16日，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)管委會在長沙市主持召開了《岳陽縣工業(yè)集中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》外部技術(shù)評審會。會議邀請了5名專家組成技術(shù)評審組 。參加會議的還有湖南省環(huán)保廳、岳陽市環(huán)保局、岳陽縣環(huán)保局等單位的領(lǐng)導與代表，部份參會專家察看了現(xiàn)場,與會專家和代表聽取了岳陽縣工業(yè)集中區(qū)管委會介紹了工業(yè)集中區(qū)建設情況,預案編制單位湖南天瑤環(huán)境技術(shù)有限公司介紹了預案主要內(nèi)容，經(jīng)認真討論和評估，形成了預案外部評審意見。預案編制小組根據(jù)專家意見，對預案進行了認真修改，形成了預案備案稿。
（3）重點內(nèi)容說明
該預案是按照《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》（湘環(huán)發(fā)[2013]20號）、《關(guān)于進一步規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作的通知》（湘環(huán)辦函[2017]24號）、《關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境應急管理工作的通知》（湘環(huán)函[2017]91號）和《關(guān)于進一步加強突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理工作的通知》(湘環(huán)函[2017]107號)等文件中的預案要求編制完成的，共由13章組成，各章的主要內(nèi)容見預案。在此僅就重點內(nèi)容簡單說明。
（1）關(guān)于預案的適應范圍
本預案適用于岳陽縣工業(yè)集中區(qū)管轄范圍內(nèi)各企業(yè)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境污染事件。
（2）關(guān)于事件分級和響應分級
《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《岳陽市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》中對突發(fā)環(huán)境事件的分級依據(jù)基本相同，將突發(fā)環(huán)境事件分為四個級別，適用于各級政府環(huán)境保護行政主管部門。本預案的編制單位為岳陽縣工業(yè)集中區(qū)管委會，根據(jù)岳陽縣工業(yè)集中區(qū)實際情況，將響應級別分為四級。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，企業(yè)應及時將事件造成的傷亡情況、影響情況上報工業(yè)集中區(qū)管委會和環(huán)保部門，由管委會和環(huán)保部門根據(jù)事件情況確定突發(fā)環(huán)境事件級別，然后啟動相應的政府部門環(huán)境應急預案。企業(yè)的響應分級與管委會、政府部門的響應分級相互協(xié)調(diào)、相互支持。
（3）關(guān)于預案關(guān)系分析
湖南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系包括：《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（綜合預案），各省轄市、縣(市)政府突發(fā)環(huán)境事件應急預案，企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案。岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急預案為工業(yè)園區(qū)應急預案，本預案與岳陽縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案、工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案為上下銜接關(guān)系，與工業(yè)集中區(qū)安全生產(chǎn)事故應急救援預案為平行關(guān)系。
本預案為綜合預案。由于安全生產(chǎn)事故的發(fā)生常常導致環(huán)境污染，因此安全生產(chǎn)事故與突發(fā)環(huán)境事件緊密聯(lián)系，部分安全生產(chǎn)方面的現(xiàn)場處置方案也是突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置方案。
（4）關(guān)于重大危險源辨識和潛在環(huán)境風險分析
在進行重大危險源辨識時，依據(jù)的是《危險化學品品重大危險源辨識》，預案編制小組認真分析了岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)存在的風險物質(zhì)、風險設施等，對生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)潛在環(huán)境風險進行了分析。
（5）關(guān)于應急組織體系
為方便人員管理、提高應急救援效率，本環(huán)境應急預案制定了岳陽縣工業(yè)集中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的應急救援組織體系。
（6）關(guān)于預案更新
根據(jù)《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》（湘環(huán)發(fā)[2013]20號）中相關(guān)要求進行更新。
預案編制小組
2017年10月
1 總則
1.1 編制目的為建立健全岳陽縣工業(yè)集中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應急機制，提高岳陽縣工業(yè)集中區(qū)及區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位應對突發(fā)環(huán)境事件的能力，防止突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，并能在事故發(fā)生后，迅速有效地開展應急救援、環(huán)境監(jiān)測、人員疏散、清潔凈化、污染跟蹤和信息通報等活動，將事故損失和社會危害減少到最低程度，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護當?shù)丨h(huán)境和周邊水資源安全，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預案。
1.2 編制依據(jù)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第九號），2014年4月24日；
（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（中華人民共和國主席令第26號），2007年8月30日；
（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令第31號），2015年8月29日；
（4）《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令第87號），2008年2月28日；
（5）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國主席令第31號），2005年4月1日；
（6）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號），2014年8月31日；
（7）《危險化學品安全管理條例》（國務院令[2011]第591號）；
（8）《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國務院，2006年）；
（9）《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》（環(huán)保部令第34號）；
（10）《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令第17號）；
（11）關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》的通知（環(huán)發(fā)[2015]4號）；
（12）《環(huán)境污染事故應急預案編制技術(shù)指南（征求意見稿）》（環(huán)辦函[2008]324 號）；
（13）《湖南省突發(fā)事件應急預案管理辦法》（湘政辦發(fā)[2014]86號）；
（14）《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》（湘環(huán)發(fā)[2013]20號）；
（15）《關(guān)于開展企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理工作的通知》（湘環(huán)函[2013]593號）；
（16）《關(guān)于進一步加強突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理工作的通知》（湘環(huán)函[2017]107號）；
（17）《湖南省突發(fā)公共事件總體應急預案》；（2004年12月）；
（18）《湖南省湘江保護條例》2013年1月5日；
（19）《國家危險廢物名錄》（2016年版）；
（20）湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的通知（湘政辦發(fā)[2012]40號）；
（21）岳陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《岳陽市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的通知（岳政辦發(fā)[2013]24號）。
1.3 適用范圍本預案適用于岳陽縣工業(yè)集中區(qū)管轄范圍內(nèi)各企業(yè)發(fā)生的以下各類突發(fā)環(huán)境事件，也包括園區(qū)內(nèi)企業(yè)外發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件。主要包括：
1、因自然災害影響而導致的危及環(huán)境安全及人體健康的突發(fā)環(huán)境事件；
2、危險化學品及其它有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的泄露、火災爆炸等造成的突發(fā)環(huán)境事件；
3、影響周邊水體水質(zhì)安全的突發(fā)環(huán)境事件；
4、生產(chǎn)過程中因意外事故造成的其它突發(fā)環(huán)境事件；
5、其它突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境突發(fā)事件次生、衍生的環(huán)境事件。
1.4 工作原則本預案在預防為主的前提下，貫徹“統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救與社會救援相結(jié)合”的原則。堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，遵循預防為主、常備不懈的方針，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、職責明確、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的突發(fā)環(huán)境事件預警機制，提高岳陽縣工業(yè)集中區(qū)的環(huán)境管理水平和應對環(huán)境突發(fā)事故的能力。
1.5 與政府應急預案及園區(qū)內(nèi)企業(yè)應急預案關(guān)系本應急預案為岳陽縣工業(yè)集中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)各企業(yè)在編制企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案時應與本應急預案相銜接，同時，本預案與岳陽縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案相銜接。
園區(qū)企業(yè)環(huán)境風險防控一般采用三級防控體系，即：車間級、廠區(qū)級和區(qū)域級。企業(yè)發(fā)生車間級突發(fā)環(huán)境事件，如污染物泄露至車間地面、圍堰、罐區(qū)防火堤等事件時，啟動企業(yè)III級應急響應，由企業(yè)應急領(lǐng)導小組負責應急處置；企業(yè)發(fā)生廠區(qū)級突發(fā)環(huán)境事件，如污染物或泄露至車間外廠區(qū)內(nèi)，可以被控制在應急事故水池、攔污壩及其配套設施等，不會對廠區(qū)外環(huán)境造成影響時，企業(yè)啟動企業(yè)II級應急響應，由企業(yè)應急領(lǐng)導小組負責應急處置；企業(yè)發(fā)生區(qū)域級突發(fā)環(huán)境事件，污染物已無法控制在廠區(qū)范圍內(nèi)，即將或已經(jīng)泄露至廠區(qū)外時，企業(yè)啟動企業(yè)I級應急響應，同時，園區(qū)啟動園區(qū)應急預案。
企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急管理、應急預案編制等工作應接受園區(qū)應急指揮中心指導；園區(qū)內(nèi)企業(yè)應急預案編制，應將本預案作為編制依據(jù)；園區(qū)內(nèi)企業(yè)應及時將應急信息（環(huán)境風險源、風險防范措施、應急管理體系、應該處置隊伍、應急物資信息等）上報園區(qū)應急指揮中心；企業(yè)應急預案突發(fā)環(huán)境事件分級參考本預案分級原則；企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件預警行動、響應行動應與本預案相協(xié)調(diào)；企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急處置方式應依照本預案的原則進行，并細化企業(yè)各應急隊伍的職責和工作程序；企業(yè)應急演練和培訓接受園區(qū)指導，并納入園區(qū)應急演練和培訓計劃；企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急結(jié)束后應向園區(qū)應急指揮中心匯報。
本預案與企業(yè)、政府應急預案銜接關(guān)系見圖1.5-1。
圖1.5-1 本預案與企業(yè)、政府應急預案銜接關(guān)系圖
2 組織機構(gòu)及職責
2.1應急救援組織體系
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急救援體系建設的基本思路為：以岳陽縣工業(yè)集中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急救援中心為核心，與地方政府（上級）和企業(yè)單位（下級）應急救援中心形成聯(lián)動機制的三級應急救援管理體系；救援隊伍的組建整合岳陽縣工業(yè)集中區(qū)管委會各部門及區(qū)內(nèi)主要企業(yè)等救援力量，在應急響應時，根據(jù)事件實際情況，成立相應的應急救援隊伍。
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急救援流程如下圖2.1-1所示。
圖2.1-1 岳陽縣工業(yè)集中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急救援流程圖
2.2應急救援組織機構(gòu)組成
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急救援組織體系結(jié)構(gòu)示意圖如圖2.2-1所示。
圖2.2-1 應急救援組織體系結(jié)構(gòu)示意圖
應急救援組織體系由指揮機構(gòu)和工作機構(gòu)兩大部分組成。指揮機構(gòu)為應急救援指揮中心，包括總指揮、副總指揮和指揮中心其他成員。工作機構(gòu)為應急救援專業(yè)組，包括事件偵查組、環(huán)境監(jiān)測組、應急處置組、醫(yī)療救護組、物資保障組、通訊聯(lián)絡組、信息發(fā)布組、安全警戒、疏散組、善后處理組、專家咨詢組。
2.2.1指揮機構(gòu)的組成
指揮機構(gòu)具體人員組成及聯(lián)系方式見表2.2-1與表2.2-2所示。
表2.2-1 指揮機構(gòu)人員組成及聯(lián)系方式
|
應急工作機構(gòu)職務 |
姓 名 |
所在部門 |
職務 |
辦 公 電 話 |
手 機 |
|
應急指揮小組組長（總指揮） |
梁緒望 |
工業(yè)集中區(qū)管委會 |
主任 |
0730---7642463 |
13973022112 |
|
應急指揮小組副組長（副總指揮） |
彭友桂 |
工業(yè)集中區(qū)管委會 |
副主任 |
0730--7632367 |
13907402428 |
|
應急辦公室 |
李岳 |
工業(yè)集中區(qū)管委會辦公室 |
辦公室 主任 |
0730--7642463 |
13874011121 |
|
安全警戒、疏散組組長 |
陳海 |
工業(yè)集中區(qū)管委會 |
科長 |
0730--7632367 |
13707403348 |
|
醫(yī)療救護組組長 |
易紅志 |
工業(yè)集中區(qū)管委會 |
科員 |
15074020568 |
|
|
應急處置組組長 |
趙偉 |
工業(yè)集中區(qū)管委會 |
科長 |
18673083001 |
|
|
環(huán)境監(jiān)測組組長 |
張興中 |
工業(yè)集中區(qū)管委會 |
副主任 |
15273029666 |
|
|
信息發(fā)布組組長 |
鐘三紅 |
工業(yè)集中區(qū)管委會 |
紀檢組長 |
13974080103 |
|
|
物資保障組組長 |
吳少鋒 |
工業(yè)集中區(qū)管委會 |
副主任 |
13973042558 |
|
|
事件偵查組組長 |
劉望才 |
工業(yè)集中區(qū)管委會 |
副主任 |
13575027468 |
|
|
通訊聯(lián)絡組組長 |
鄒岳軍 |
工業(yè)集中區(qū)管委會 |
副主任 |
13807403728 |
|
|
善后處理組組長 |
李望湘 |
工業(yè)集中區(qū)管委會 |
科員 |
13975099213 |
|
|
專家咨詢組組長 |
羅志愛 |
工業(yè)集中區(qū)管委會 |
工會主席 |
13974048488 |
表2.2-2 岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)各企業(yè)安環(huán)部門負責人聯(lián)絡表
|
序號 |
企業(yè)名稱 |
聯(lián)系人 |
聯(lián)系電話 |
備注 |
|
1 |
湖南科倫制藥有限公司 |
隋知華 |
13707402166 |
|
|
2 |
湖南省金海科技有限公司 |
李衛(wèi)兵 |
13575062191 |
|
|
3 |
湖南利爾康生物科技有限公司 |
王堅強 |
18073028110 |
|
|
4 |
岳陽縣芭蕉扇業(yè)有限責任公司 |
劉志龍 |
13874011345 |
|
|
5 |
岳陽同安醫(yī)藥有限公司 |
何岳平 |
15842886598 |
|
|
6 |
湖南衡義材料科技有限公司 |
張凱 |
18973026131 |
|
|
7 |
岳陽市安達耐火材料有限公司 |
劉華 |
13789006059 |
|
|
8 |
湖南金諾紙業(yè)包裝有限公司 |
杜松柏 |
13975078625 |
|
|
9 |
岳陽富和科技有限公司 |
豐時運 |
15274070808 |
|
|
10 |
湖南省三源精密機械有限公司 |
譚國焱 |
13973222034 |
|
|
11 |
湖南福泰數(shù)碼材料科技有限公司 |
黃毅芝 |
13873081158 |
|
|
12 |
岳陽慧璟新材料科技有限公司 |
胡守海 |
13973015695 |
|
|
13 |
湖南椰星食品飲料有限公司 |
方 敏 |
18774148920 |
|
|
14 |
岳陽鴻惠家具有限公司 |
范文祥 |
18973079101 |
|
|
15 |
岳陽駱駝飼料有限公司 |
錢偉奇 |
18073337586 |
|
|
16 |
湖南盛路人防科技有限公司 |
鄒盛秋 |
13762056743 |
|
|
17 |
湖南科倫醫(yī)貿(mào)有限公司 |
馮大陸 |
18107305567 |
|
|
18 |
中糧米業(yè)（岳陽）有限公司 |
姚人勇 |
18973044088 |
|
|
19 |
岳陽大力神電磁機械有限公司 |
趙恢柏 |
13973057445 |
|
|
20 |
湖南四化建高壓閥門管件有限公司 |
盧馬文 |
13873021874 |
|
|
21 |
岳陽新一步科技有限公司 |
郭連清 |
15574088980 |
|
|
22 |
湖南味冠天下食品有限公司 |
任凱 |
13907308689 |
|
|
23 |
湖南怡昌能源科技有限公司 |
唐怡林 |
13686015988 |
|
|
24 |
岳陽縣民祥包裝材料有限公司 |
/ |
/ |
破產(chǎn) |
|
25 |
岳陽民康醫(yī)用材料有限公司 |
黃朝友 |
13789033555 |
|
|
26 |
岳陽金博機床制造有限公司 |
付猛波 |
13607402258 |
|
|
27 |
岳陽市華虹服裝有限公司 |
彭州 |
15197118166 |
|
|
28 |
岳陽縣匯鑫油脂有限公司 |
/ |
/ |
破產(chǎn) |
|
29 |
湖南頤通管業(yè)有限公司 |
/ |
/ |
破產(chǎn) |
|
30 |
岳陽固虹鋼結(jié)構(gòu)有限公司 |
/ |
/ |
破產(chǎn) |
|
31 |
岳陽縣洞庭油脂有限公司 |
/ |
/ |
破產(chǎn) |
|
32 |
湖南永典涂料有限公司 |
龔道平 |
13816686402 |
在建 |
|
33 |
湖南健朗藥業(yè)股份有限公司 |
龍永春 |
13873046789 |
在建 |
|
34 |
湖南雙維生物工程有限公司 |
白雄 |
17873017027 |
在建 |
|
35 |
湖南貝特新能源科技有限公司 |
李發(fā)奎 |
17716709339 |
在建 |
|
36 |
秦皇島益海再生資源岳陽縣分公司 |
/ |
/ |
停產(chǎn)多年 |
|
37 |
岳陽縣鴻倫紙業(yè)有限公司 |
/ |
/ |
停產(chǎn)多年 |
2.2.2指揮機構(gòu)的職責
總指揮在接到事件發(fā)生企業(yè)單位的報警后，決定啟動岳陽縣工業(yè)集中區(qū)環(huán)境應急預案，通知應急救援的相關(guān)部門做好應急準備，并負責應急救援的統(tǒng)一指揮。根據(jù)事件發(fā)生、發(fā)展的情況決定是否請求上級應急指揮機構(gòu)給予支援，副總指揮協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。
指揮機構(gòu)其主要職責有：
1）貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣⑸霞壷鞴懿块T有關(guān)環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)定；
2）調(diào)查、統(tǒng)計岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)風險物質(zhì)和重點環(huán)境風險源，負責建設并維護岳陽縣工業(yè)集中區(qū)風險物質(zhì)和環(huán)境風險源等信息管理庫；
3）監(jiān)督制定、審定岳陽縣工業(yè)集中區(qū)及岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)各企業(yè)單位的兩級應急預案，要求企業(yè)單位針對重大環(huán)境風險源制定完善相應的環(huán)境應急預案，并與相關(guān)部門共同評估企業(yè)單位是否有足夠的資源來實施應急預案，以確保環(huán)境應急預案所需的各種資源（人、財、物）能夠及時、迅速到達和供應；
4）檢查、監(jiān)督岳陽縣工業(yè)集中區(qū)及岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)各企業(yè)單位應急救援指揮機構(gòu)和突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍的組建，依據(jù)岳陽縣工業(yè)集中區(qū)條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型，建立（或依托）專業(yè)救援隊伍，包括事件偵查組、環(huán)境監(jiān)測組、應急處置組、醫(yī)療救護組、物資保障組、通訊聯(lián)絡組、信息發(fā)布組、安全警戒、疏散組、善后處理組、專家咨詢組等；明確環(huán)境應急時各級人員和各專業(yè)救援隊伍的具體職責和任務，以便發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，快速、有序、高效地開展應急救援行動；
5）負責岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急設施（備）（如堵漏器材、圍堰、環(huán)境應急池、應急監(jiān)測儀器、防護器材、救援器材和應急交通工具等）的建設，以及應急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學品物資（如活性炭、木屑和石灰等）的儲備；檢查、監(jiān)督岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)各企業(yè)單位應急救援設施（備）的日常維護和應急物資的儲備；
6）負責組織預案的外部評審、備案與更新；
7）定期組織岳陽縣工業(yè)集中區(qū)及岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)各企業(yè)單位根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急預案開展模擬演練，在演練中檢驗和完善應急預案；有計劃地組織突發(fā)環(huán)境事件應急救援培訓，向周邊企業(yè)、居民提供本岳陽縣工業(yè)集中區(qū)有關(guān)風險物質(zhì)特性、救援知識等的宣傳材料；
8）發(fā)動組織環(huán)境應急志愿救援組織，并制定與周圍具有一定環(huán)境應急能力的大型企業(yè)、其他區(qū)域聯(lián)防方案。匯總社會各種志愿援助組織以及區(qū)域聯(lián)防組織的名稱、電話、規(guī)模等；
9）密切關(guān)注當?shù)氐臍夂驐l件、天氣預報等情況，為環(huán)保部門做出正確的預測以及指揮中心科學安排救援行動提供依據(jù)；
10）在事件發(fā)生時，根據(jù)指揮中心指令，批準本預案的啟動與終止，確定現(xiàn)場指揮人員，協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場有關(guān)工作；
11）負責事件信息的收集整理，全面準確地掌握事件狀況，提供動態(tài)信息，經(jīng)總指揮同意后及時向上級應急指揮機構(gòu)和政府各級領(lǐng)導報告事件和應急救援進展情況，并負責可能受影響區(qū)域的通報工作；
12）負責傳達落實岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急指揮中心、上級應急指揮機構(gòu)關(guān)于應急救援的指示和批示；
13）負責應急隊伍的調(diào)動和資源配置；
14）負責應急狀態(tài)下請求外部救援力量的決策；
15）負責保護事件現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)；
16）接受上級應急指揮機構(gòu)的指令和調(diào)動，協(xié)助事件的處理；配合相關(guān)部門對環(huán)境進行修復、事件調(diào)查及總結(jié)。
2.2.3工作機構(gòu)組成及職責
工作機構(gòu)組成及職責見表2.2-3。
表2.2-3 工作機構(gòu)人員組成及職責
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應急救援專業(yè)組 |
職責 |
人員組成 |
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事件偵察組 |
負責查明事故發(fā)生的原因、污染物種類、污染范圍、污染程度、傷亡程度、損失程度，并標定事件中心區(qū)、危險區(qū)及影響區(qū)的范圍。 |
組長：岳陽縣工業(yè)集中區(qū)管委會副主任劉望才 成員：事件發(fā)生企業(yè)安環(huán)人員 |
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環(huán)境監(jiān)測組 |
負責聯(lián)系并配合岳陽縣環(huán)境監(jiān)測站對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測，確定風險物質(zhì)的成分及濃度，跟蹤事件的發(fā)展，確定污染區(qū)域范圍。 |
組長：岳陽縣工業(yè)集中區(qū)管委會副主任張興中 成員：聯(lián)系并配合岳陽縣環(huán)境監(jiān)測站成立環(huán)境監(jiān)測組成員 |
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應急處置組 |
①負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制風險源，并根據(jù)危險化學平的性質(zhì)立即組織專用的防護用品及專用工具； ②負責現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救、設備容器的冷卻以及事后對污染區(qū)域的洗消工作； |
組長：岳陽縣工業(yè)集中區(qū)管委會科長趙偉 成員：消防部門及事件發(fā)生企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員、消防人員 |
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物資保障組 |
負責調(diào)動環(huán)境應急救援處置行動所需的人員、資金、通信以及交通、處置工具、救護設備和救災物資等工，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)儲備救援物資作為補充。 |
組長：岳陽縣工業(yè)集中區(qū)管委會副主任吳少鋒 成員：管委會辦公室、事件發(fā)生企業(yè)后勤部門 |
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醫(yī)療救護組 |
負責在事件現(xiàn)場附近安全區(qū)域內(nèi)設立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治，并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療。 |
組長：岳陽縣工業(yè)集中區(qū)管委會科員易紅志 成員：聯(lián)系并配合岳陽縣人民醫(yī)院、民生醫(yī)院等成立醫(yī)療救護組成員 |
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通訊聯(lián)絡組 |
①負責應急值守，及時向應急指揮中心報告現(xiàn)場事故信息，協(xié)調(diào)各專業(yè)組有關(guān)事宜； ②向周邊單位社區(qū)通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求； ③負責對內(nèi)、外聯(lián)絡電話的定期公告和更新。 |
組長：岳陽縣工業(yè)集中區(qū)管委會副主任鄒岳軍 成員：事件發(fā)生企業(yè)辦公室成員 |
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安全警戒、疏散組 |
①負責在事故現(xiàn)場布置安全警戒，禁止無關(guān)人員、車輛進入危險區(qū)域； ②與現(xiàn)場事件管理人員和關(guān)鍵崗位人員配合，指揮環(huán)境風險源現(xiàn)場人員撤離； ③在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏，對事件波及到的其他人員和居民進行防護指導、人員疏散并對周圍物資轉(zhuǎn)移。 |
組長：岳陽縣工業(yè)集中區(qū)管委會科長陳海 成員：事件發(fā)生企業(yè)辦公室成員保衛(wèi)人員 |
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信息發(fā)布組 |
按總指揮指示，負責及時準確地向社會公眾以及新聞媒體發(fā)布有關(guān)事件和事件應急救援情況。 |
組長：岳陽縣工業(yè)集中區(qū)管委會紀檢組長鐘三紅 成員：管委會宣傳員、事件發(fā)生企業(yè)宣傳員 |
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善后處理組 |
①負責傷亡人員的撫恤、安置及醫(yī)療救治，親屬的接待、安撫，遇難者遺體、遺物的處理；②負責受污染影響和損壞的場地修復與相關(guān)事務的處理等。 |
組長：岳陽縣工業(yè)集中區(qū)管委會科員李望湘 成員：管委會辦公室、辦公室員工、事件發(fā)生企業(yè)財務、后勤部門 |
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專家咨詢組 |
①迅速對事件信息進行分析評估，提出應急處置方案和建議； ②對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學預測； ③參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，為污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離和返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)； ④指導應急處置行動，指導對環(huán)境應急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估。 |
組長：岳陽縣工業(yè)集中區(qū)管委會工會主席羅志愛 成員：岳陽縣環(huán)保局、環(huán)境監(jiān)測站相關(guān)工作人員 |
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類別 |
風險源監(jiān)控方式 |
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重點和主要風險企業(yè) |
1、企業(yè)每月向岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急辦公室匯報一次風險源情況，環(huán)保設施運行情況、污染物排放情況。 2、岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急中心不定期對企業(yè)風險源，環(huán)保設施、污染物排放進行檢查。 |
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一般風險企業(yè) |
企業(yè)每年向岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急辦公室匯報一次環(huán)保設施運行情況、污染物排放情況。 |
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新入園企業(yè) |
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急中心根據(jù)新入園企業(yè)風險等級納入相應的風險管理體系。 |
3.4 應急物資儲備建設
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急物質(zhì)儲備情況詳見岳陽縣工業(yè)集中區(qū)環(huán)境應急資源調(diào)查報告。
3.5 數(shù)據(jù)集成
依托《岳陽縣工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險評估報告》，對岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)環(huán)境風險管理相關(guān)數(shù)據(jù)進行集成管理，初期以紙質(zhì)文件形式為主，后期探索數(shù)據(jù)電子化和網(wǎng)絡化。
應急數(shù)據(jù)內(nèi)容及集成數(shù)據(jù)庫形式主要包括：
（1）建立岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)基本情況、風險物質(zhì)、重點風險源、移動風險源等動態(tài)管理信息庫。
對岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進行定期統(tǒng)計；采取企業(yè)申報和不定期抽查等形式，對各企業(yè)風險物質(zhì)的購入、生產(chǎn)、消耗、外售等環(huán)節(jié)進行動態(tài)管理。企業(yè)在涉及環(huán)境風險物質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營活動之前，應向岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急辦公室進行申報，對環(huán)境風險物質(zhì)的名稱、性質(zhì)、數(shù)量進行登記；岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急辦公室應對岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)進行不定期抽查，檢查的重點是環(huán)境風險物質(zhì)的名稱、數(shù)量以及使用和儲存情況，以及企業(yè)環(huán)境風險源和移動風險源運行管理情況。
（2）岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)重點環(huán)境風險企業(yè)編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并建立岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)應急預案庫。
對企業(yè)預案編制時間、審批部門、生效時間、編制單位、預案編號、下次修訂時間、填報時間、填報人等信息進行記錄，各應急預案應內(nèi)容及相關(guān)信息按照有關(guān)規(guī)定進行定期更新。
（3）建立岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)外應急救援力量動態(tài)管理信息庫。
對岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)救援力量進行動態(tài)跟蹤，與岳陽縣工業(yè)集中區(qū)外部救援力量（醫(yī)療救護、應急消防、治安和應急環(huán)境監(jiān)測等）保持定期聯(lián)絡，對岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)外救援力量的聯(lián)系方式、救援力量的儲備狀態(tài)進行動態(tài)管理。
（4）建立岳陽縣工業(yè)集中區(qū)各企業(yè)應急救援物資和設施（備）數(shù)據(jù)庫。
數(shù)據(jù)庫應包括應急救援物資和設施（備）名稱、數(shù)量、型號大小、存放地點、負責人和調(diào)動方式。在企業(yè)應急預案編制及應急預案演練過程中進行核查，采取不定期抽查等形式進行檢查，落實應急救援物資和設施（備）數(shù)量及狀態(tài)，并進行動態(tài)管理。
（5）建立岳陽縣工業(yè)集中區(qū)各企業(yè)危險廢物清單及儲存情況數(shù)據(jù)庫。
對岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)各企業(yè)使用或產(chǎn)生的危險廢物進行定期統(tǒng)計，主要統(tǒng)計各企業(yè)危險廢物的種類、產(chǎn)生或使用量、儲存位置、最大儲存量、處理處置方式等信息，并進行動態(tài)管理。
（6）建立岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)主要風險源示意圖。
示意圖中應注明：存放大量風險物質(zhì)的地點，應急排放風險物質(zhì)儲存池和廢水收集池，救援設備存放點，消防系統(tǒng)和附近水源，污水管道和排水系統(tǒng)，重大危險源的進口和道路狀況，安全區(qū)，重大危險源的位置與周邊地區(qū)的關(guān)系。主要風險源示意圖應在岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)主要環(huán)境風險源處進行張貼和公示。
4 預警
4.1 預警分級根據(jù)《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（2012）及《岳陽市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（2013）的分級原則，突發(fā)環(huán)境事件分四級預警，由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色標識。
藍色預警:將要發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級），事態(tài)可能擴大。
黃色預警:將要發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級），事態(tài)有擴大趨勢。
橙色預警:將要發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級），正在逐步擴大。
紅色預警:將要發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級），事態(tài)正在不斷惡化。
工業(yè)集中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件分級標準見風險評估報告第四章4.5節(jié)。
4.2 預警的決策和發(fā)布本工業(yè)集中區(qū)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，由事發(fā)單位向工業(yè)集中區(qū)匯報，由工業(yè)集中區(qū)應急救援指揮中心向岳陽縣環(huán)境應急指揮部匯報并提出預警等級的建議，由岳陽縣環(huán)境應急指揮部向岳陽縣人民政府應急指揮部提出建議，如判斷為藍色預警，由園區(qū)應急辦公室發(fā)布藍色預警，如判斷為更高級別預警，則由園區(qū)應急指揮部向上級人民政府和環(huán)保部門報告，由上級政府判斷并發(fā)布更高級別預警。
藍色預警：由園區(qū)應急辦公室發(fā)布。
黃色預警：由園區(qū)應急指揮部發(fā)布。
橙色預警：由岳陽縣環(huán)境應急指揮部發(fā)布。
紅色預警：由岳陽縣應急指揮部發(fā)布。
預警信息的取消按照“誰發(fā)布、誰取消”的原則執(zhí)行。
4.3 預警級別調(diào)整和解除發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預警信息的地方人民政府或有關(guān)部門，應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預警級別；當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預警，適時終止相關(guān)措施。
4.4 預警信息發(fā)布方式、途徑和內(nèi)容不同等級的預警信息由相應級別應急指揮部發(fā)布，相應級別應急指揮部負責相應等級突發(fā)環(huán)境事件的應急指揮，工業(yè)集中區(qū)應急救援指揮中心在相應級別應急指揮部指導下工作，負責工業(yè)集中區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)預警信息的發(fā)布。
工業(yè)集中區(qū)應急指揮中心授權(quán)信息發(fā)布組向工業(yè)集中區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)發(fā)布預警信息。
預警信息通過高音喇叭廣播、互聯(lián)網(wǎng)、電話、短信、當面告知等渠道或方式向工業(yè)集中區(qū)企業(yè)、可能受影響的公眾、相關(guān)救援力量等發(fā)布預警信息。
預警信息應包括可能發(fā)生或正在發(fā)生且可能擴大的突發(fā)環(huán)境事件類型、預計影響范圍、影響程度、緊急避險或救護措施等上級應急指揮中心授權(quán)允許發(fā)布的預警信息。
4.5 預警行動預警信息發(fā)布后，工業(yè)集中區(qū)應急指揮中心視情采取以下措施：
(1) 立即啟動相關(guān)應急預案；
(2) 根據(jù)預警發(fā)布權(quán)限，在有權(quán)限的人民政府應急指揮部門授權(quán)和指導下，在相關(guān)權(quán)限和范圍內(nèi)發(fā)布預警公告；
(3) 轉(zhuǎn)移、撤離、疏散并妥善安置可能受到危害的人員，同時做好安撫工作。
(4) 配合有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時對預警信息進行分析研判，進一步判斷可能的影響范圍和危害程度。
(5) 迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護措施。
(6) 責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備，并調(diào)集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。
(7) 組織或配合環(huán)境應急監(jiān)測隊伍立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握、及時報告污染物擴散和可能造成的危害情況。
(8) 及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導工作。
5 應急響應和措施
5.1 應急響應分級根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，由岳陽縣人民政府負責應對工作；初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，啟動Ⅲ級應急響應，由岳陽縣環(huán)境保護局負責應對工作；初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，啟動Ⅳ級應急響應，由岳陽縣工業(yè)集中區(qū)負責應對工作。
Ⅰ級應急響應
發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件，在岳陽縣人民政府應急指揮部指導下，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)環(huán)境應急救援指揮中心配合做好應急處置工作。
Ⅱ級應急響應
重大突發(fā)環(huán)境事件后，在岳陽縣環(huán)境應急指揮部指導下，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)環(huán)境應急救援指揮中心配合做好應急處置工作。
Ⅲ級應急響應
較大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)環(huán)境應急指揮部在岳陽縣環(huán)境應急指揮部領(lǐng)導下，負責組織、指揮較大突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急辦公室配合做好應急處置工作。
Ⅳ級應急響應
一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急辦公室在岳陽縣工業(yè)集中區(qū)環(huán)境應急指揮部領(lǐng)導下，負責組織、指揮開展應急處置工作。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當提高響應級別。應急響應啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應級別，避免響應不足或響應過度。
圖5.1-1 應急響應程序
5.2 工業(yè)集中區(qū)應急救援的組織（1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，依據(jù)事件的級別（重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、和一般（Ⅳ級）），由相應的政府部門環(huán)境應急指揮中心負責突發(fā)事件的應急指揮。應急事件發(fā)生時，應首先成立現(xiàn)場應急指揮部，由相關(guān)企業(yè)、政府部門、工業(yè)集中區(qū)及社會救援力量等共同組成。
（2）在由上級應急指揮中心負責現(xiàn)場應急指揮時，工業(yè)集中區(qū)應急指揮中心需加入現(xiàn)場應急指揮部，其主要職責為：
1、在上級應急指揮力量到達前，或上級應急處置命令下達前，工業(yè)集中區(qū)應急指揮中心負責事故應急的現(xiàn)場指揮和先行處置；
2、提供突發(fā)環(huán)境事件詳實、準確的信息；
3、提供事發(fā)地事發(fā)地、周邊企業(yè)、居民、環(huán)境敏感點等環(huán)境信息；
4、提供事發(fā)企業(yè)、工業(yè)集中區(qū)企業(yè)及工業(yè)集中區(qū)救援物資、救援力量，并負責協(xié)調(diào)調(diào)度；
5、做好工業(yè)集中區(qū)及周邊范圍內(nèi)的信息發(fā)布；做好周邊居民轉(zhuǎn)移、撤離、疏散，并協(xié)助做好居民的安撫工作；
6、負責協(xié)助進行環(huán)境應急處置、環(huán)境應急監(jiān)測；
7、負責協(xié)助做好突發(fā)環(huán)境事件后期處置工作。
5.3 信息報告與發(fā)布5.3.1 聯(lián)系聯(lián)絡方式工業(yè)集中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構(gòu)人員聯(lián)系方式見表2.2-1，工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員的聯(lián)系方式見表2.2-2。園區(qū)外部救援及政府部門的聯(lián)系方式見附表5。
5.3.2 報告時限和程序（1）工業(yè)集中區(qū)內(nèi)部報告
突發(fā)環(huán)境事件所在企業(yè)單位一旦掌握突發(fā)環(huán)境事件征兆或發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的情況，應迅速向工業(yè)集中區(qū)應急救援辦公室通報事件相關(guān)情況，并采取應急措施先行處置。工業(yè)集中區(qū)24小時應急值守電話為0730-7642463。
工業(yè)集中區(qū)應急救援辦公室在收到事件報告信息時，須對報告信息進行登記記錄，記錄內(nèi)容包括事件發(fā)生具體企事業(yè)單位、突發(fā)環(huán)境事件類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的救援措施等，以便事故后進行查閱總結(jié)。
（2）信息上報
工業(yè)集中區(qū)應急救援指揮中心在接到突發(fā)環(huán)境事件報告并搜集相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，初步判斷警情、確定預警級別，30分鐘內(nèi)向岳陽縣環(huán)保局匯報，緊急情況下，可以越級上報。工業(yè)集中區(qū)應急指揮中心在上級應急管理部門授權(quán)和指導下，立即開展應急先期救援工作。
在上級應急指揮力量到達前，工業(yè)集中區(qū)應急指揮中心負責事故應急的現(xiàn)場指揮，由工業(yè)集中區(qū)通訊聯(lián)絡組專人負責通訊聯(lián)系，與上級指揮機構(gòu)時刻保持通訊暢通，及時匯報事故發(fā)展和應急處置情況。
5.3.3 報告方式和內(nèi)容突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起30分鐘內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事件處理完畢后及時上報。
（1）初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。
（2）續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告(傳真)，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。續(xù)報的格式和內(nèi)容見附表1。
（3）處理結(jié)果報告采用書面報告(傳真)，在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，主要報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，污染的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。
5.3.4 特殊情況信息處理（1）突發(fā)環(huán)境事件的傷亡、失蹤和被困人員中有港澳人員或外國人，需要向港澳地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或有關(guān)國家進行通報時，按《湖南省涉外涉僑突發(fā)事件應急預案》有關(guān)規(guī)定辦理。
（2）需要國際社會援助時，由市人民政府提請省政府向國務院有關(guān)部門提出需要得到援助的國際機構(gòu)、事項內(nèi)容、時機等，按照信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定由指定機構(gòu)向國際社會發(fā)出求助信息。
5.4 突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急處置措施5.4.1液態(tài)危化品泄漏及火災爆炸事件的應急處置措施岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)涉及液態(tài)危化品的企業(yè)主要是富和科技、金海科技、慧璟新材、福泰數(shù)碼、科倫制藥、衡義材料、民祥包裝和民康醫(yī)用材料等8家企業(yè)。區(qū)內(nèi)涉及液態(tài)危化品的企業(yè)發(fā)生液態(tài)危化品泄漏及火災爆炸事件后，處置措施如下。
（1）建立警戒區(qū)
事故發(fā)生后，應根據(jù)泄漏情況或氣體揮發(fā)所涉及到范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故主要干道上實行交通管制，建立警戒區(qū)時應注意以下幾點：
①警戒區(qū)域的邊界應設置警示標志并有專人警戒。
②除消防、應急處理人員以及必須堅守崗位人員外，其他人員禁止進入警戒區(qū)。
③進入泄漏現(xiàn)場時，事故現(xiàn)場處理人員必須進行防護措施才能進入現(xiàn)場進行現(xiàn)場處置。
④泄漏現(xiàn)場嚴禁帶入火種。
（2）緊急疏散
迅速將警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故處理無關(guān)的人員撤離，以減少不必要的人員傷亡，撤離原則是首先撤離污染物擴散致死濃度范圍內(nèi)的工作人員，尤其是距離泄漏點300m范圍內(nèi)的工作人員。緊急疏散時應注意：
①需要佩戴個體防護用品或采用簡易有效的防護措施，并有相應的監(jiān)護措施；
②應向上風向轉(zhuǎn)移，明確專人引導和護送疏散人員到安全區(qū)，并在疏散或撤離的路線上設立哨位，指明方向；
③不要在低洼處或下風向滯留。
（3）現(xiàn)場處置
應急人員應根據(jù)事故特點和事故引發(fā)物質(zhì)的不同，采取不同的防護措施和急救方法。現(xiàn)場控制與急救的注意事項：
a.選擇有利地形設置急救點；
b.作好自身及傷病員的個體防護；
c.防止發(fā)生繼發(fā)性損害；
d.應至少2-3人為一組集體行動，以便相互照應；
e.所用的救援器材需具備防爆功能；
f.當現(xiàn)場有人受到危險化學品傷害時，應立即進行以下處理：
g.迅速將患者脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處；
h.呼吸困難時給氧；呼吸停止時立即進行人工呼吸；心臟驟停，立即進行心臟按摩。
i.皮膚污染時，脫去污染的衣服，用流動清水沖洗，沖洗要及時、徹底、反復多次；頭面部灼傷時，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。
j.當人員發(fā)生凍傷時，應迅速復溫。復溫的方法是采用40—42℃恒溫熱水浸泡，使其溫度提高至接近正常。在對凍傷的部位進行輕柔按摩時，應注意不要將凍傷處的皮膚擦破，以防感染。
k.當人員發(fā)生燒傷時，應迅速將患者衣服脫去，用流動清水沖洗降溫，用清潔布覆蓋創(chuàng)傷面，避免傷面污染；不要任意把水皰弄破，患者口渴時，可適量飲水或含鹽飲料。
l.口服者，可根據(jù)物料性質(zhì)，對癥處理。
m.經(jīng)現(xiàn)場處理后，應迅速護送至醫(yī)院救治。
針對不同事故，開展現(xiàn)場控制工作。應急人員應根據(jù)事故特點和事故引發(fā)物質(zhì)的不同，采取不同的防護措施。
（4）泄漏處理。危險化學品泄漏后，不僅污染環(huán)境，對人體也可能造成傷害，對可燃物質(zhì)，還有引發(fā)火災爆炸的可能，因此，對泄漏事故應及時、正確處理，防止事故擴大。泄漏處理一般包括泄漏源控制及泄漏物處理兩部分。泄漏現(xiàn)場處理時，應注意以下幾項：
a.進入現(xiàn)場人員必須配備必要的個人防護器具；
b.如果泄漏物是易燃易爆的，應嚴禁火種；
c.應急處理時嚴禁單獨行動，要有監(jiān)護人，必要時用水槍掩護。
d.泄漏源的控制。如果有可能的話，可通過控制泄漏源來消除化學品的溢出或泄漏。
e.泄漏物的處理。現(xiàn)場泄漏物要及時進行覆蓋、收容、稀釋、處理，使泄漏物得到安全可靠的處置，防止二次事故的發(fā)生。
（5）泄漏源控制
主要采取關(guān)閉有關(guān)閥門、停止作業(yè)或通過物料走副線、局部停車、打循環(huán)、減負荷運行等方法。
容器發(fā)生泄漏后，根據(jù)泄漏點的危險程度、泄漏孔的尺寸、泄漏點處實際的或潛在的壓力、泄漏物質(zhì)的特性，采取措施修補和堵塞裂口，制止進一步泄漏。對于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要立即關(guān)閉罐區(qū)圍堰雨水閥，將泄漏物限制在圍堰內(nèi)，如果沒有圍堰，采用泥沙等物質(zhì)設立臨時圍堰。堵漏方法可參考表5.4-1。
表5.4-1 一般容器泄漏堵漏方法
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部位 |
形式 |
方法 |
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罐體 |
砂眼 |
使用螺絲加黏合劑旋進堵漏 |
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縫隙 |
使用外封式堵漏袋、電磁式堵漏工具組、黏貼式堵漏密封膠（適用于高壓）或堵漏夾具、金屬堵漏錐堵漏 |
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孔洞 |
使用各種木楔、堵漏夾具、黏貼式堵漏密封膠（適用于高壓）、金屬堵漏錐堵漏 |
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裂口 |
使用外封式堵漏袋、電磁式堵漏工具組、黏貼式堵漏密封膠（適用于高壓）堵漏 |
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管道 |
砂眼 |
使用螺絲加黏合劑旋進堵漏 |
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縫隙 |
使用外封式堵漏袋、金屬封堵套管、電磁式堵漏工具組、潮濕繃帶冷凝法或堵漏夾具堵漏 |
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孔洞 |
使用各種木楔、堵漏夾具、黏貼式堵漏密封膠（適用于高壓）堵漏 |
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裂口 |
使用外封式堵漏袋、電磁式堵漏工具組、黏貼式堵漏密封膠（適用于高壓）堵漏 |
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閥門 |
使用閥門堵漏工具組、注入式堵漏膠、堵漏夾具堵漏 |
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法蘭 |
使用專用法蘭夾具、注入式堵漏膠堵漏 |
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)涉及固態(tài)危化品的企業(yè)主要是科倫制藥和怡昌能源等2家企業(yè)，科倫制藥和怡昌能源主要是涉及氫氧化鈉。
工業(yè)集中區(qū)企業(yè)一旦發(fā)生固態(tài)危化品灑落或流失事件，其應急措施如下：
a. 發(fā)現(xiàn)固態(tài)危化品發(fā)生灑落或流失時，事故現(xiàn)場人員應立即報告企業(yè)應急辦負責人，應急辦通知現(xiàn)場應急處置小組，根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行應急處置，并根據(jù)事故的大小及發(fā)展態(tài)勢向企業(yè)應急指揮小組領(lǐng)導匯報，必要時向工業(yè)集中區(qū)應急辦公室匯報。
b. 固態(tài)危化品發(fā)生流失時，若天晴時流失及時清掃即可；雨天時，則需及時用沙袋將該區(qū)域的雨水導流至廠區(qū)污水處理站或者事故應急池，防止固態(tài)危化品隨雨水流失進入雨水管網(wǎng)，然后再清掃灑落的固態(tài)危化品。
c.對污染現(xiàn)場環(huán)境進行清理，將污染現(xiàn)場設備場地徹底清掃回收，再用洗滌劑清洗，大量清水清掃，低洼、溝渠確保不留殘液；廢水收集進入污水處理站處理。
d.在企業(yè)內(nèi)若發(fā)生固態(tài)危化品流失事故造成危化品進入污水管網(wǎng)或隨雨水進入雨水管網(wǎng)，應立即上報工業(yè)集中區(qū)應急辦公室，在應急救援中心的幫助下開展應急救援。工業(yè)集中區(qū)應急辦公室應第一時間匯報應急指揮小組，應急指揮小組派出應急處置組，若固態(tài)危化品進入污水管網(wǎng)，則將含危化品污水控制在污水處理廠出水口之前，若危化品進入雨水管網(wǎng)，則在危化品隨雨水進入到城南河和無名小溪的入口處下游50m以內(nèi)合適位置設置攔截壩，防止危化品對城南河和無名小溪的進一步污染。
5.4.3危險廢物灑落或流失事件的應急處置措施涉及危險廢物產(chǎn)生的企業(yè)，危險廢物在更換、存儲過程可能發(fā)生灑落或流失事故，按其毒性和隔離距離做好防護，其應急措施如下：
a. 發(fā)現(xiàn)危險廢物發(fā)生灑落或流失時，事故現(xiàn)場人員應立即報告企業(yè)應急辦負責人，應急辦通知現(xiàn)場應急處置小組，根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行應急處置，并根據(jù)事故的大小及發(fā)展態(tài)勢向企業(yè)應急指揮小組領(lǐng)導匯報，必要時向工業(yè)集中區(qū)應急辦公室匯報。
b.危險廢物發(fā)生流失時，若天晴時流失及時清掃即可；雨天時，則需及時用沙袋將該區(qū)域的雨水導流至廠區(qū)污水處理站或者事故應急池，防止危險廢物隨雨水流失進入雨水管網(wǎng)，然后再清掃灑落的危險廢物。
c.危險廢物儲存容器破裂發(fā)生少量物質(zhì)泄漏，用沙土覆蓋吸收后小心掃起，避免揚塵，置于專用密封桶或有蓋容器中，轉(zhuǎn)移至安全危廢儲存場所。
d.危險廢物儲存容器破裂發(fā)生若大量泄漏，用塑料布、帆布覆蓋，減少飛散，用沙土、水泥等物資圍堵、防止泄漏物質(zhì)流向周圍水體或周圍敏感點。
e.對污染現(xiàn)場環(huán)境進行清理，將污染現(xiàn)場設備場地徹底清掃，少量回收做危廢處置，再用洗滌劑清洗，大量清水清掃，低洼、溝渠確保不留殘液；如遇土壤應剝離表層收集做危廢處置，廢水收集進入污水處理站、危險固廢收集交有資質(zhì)單位處置。
f.在企業(yè)內(nèi)若發(fā)生危險廢物流失事故造成危險廢物進入污水管網(wǎng)或隨雨水進入雨水管網(wǎng)，應立即上報工業(yè)集中區(qū)應急辦公室，在應急救援中心的幫助下開展應急救援。工業(yè)集中區(qū)應急辦公室應第一時間匯報應急指揮小組，應急指揮小組派出應急處置組，若危險廢物進入污水管網(wǎng)，則將含危險廢物污水控制在污水處理廠出水口之前，若危險廢物進入雨水管網(wǎng)，則在危險廢物隨雨水進入到城南河和無名小溪的入口處下游50m以內(nèi)合適位置設置攔截壩，防止危廢廢物對城南河和無名小溪的進一步污染。
5.4.4廢水非正常排放事件的應急處置措施工業(yè)集中區(qū)內(nèi)各企業(yè)廢水均不涉及重金屬，也無高濃度有機廢水，但若工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)廠區(qū)廢水處理站發(fā)生事故，導致廠區(qū)廢水未經(jīng)處理直接排入工業(yè)集中區(qū)污水管網(wǎng)后進入岳陽縣污水處理廠，會對岳陽縣污水處理廠進水水質(zhì)造成影響而影響其處理效果。
發(fā)生廢水非正常排放事件時，應根據(jù)污染物的性質(zhì)，事件類型、可控性、嚴重程度和影響范圍，受納水體的流速與流量，以及工業(yè)集中區(qū)周邊飲用水源地的情況，結(jié)合事件發(fā)生企業(yè)的環(huán)境應急預案做出應急響應工作。
應急機構(gòu)應迅速組織查明有害液體流失的部位和原因，組織采取切斷泄漏源，堵塞漏點，避免污染大范圍擴散。如儲存酸、堿的罐、槽等容器出現(xiàn)局部泄露，立即采取倒料措施，盡可能減少流失。必要時采取全廠臨時緊急停車措施。
對下水道中的受污染水體，包括消防等搶險救援中產(chǎn)生的廢水及時采取截流措施，輸送至處理裝置，或采取臨時的補救措施。如產(chǎn)生的廢水已流失至雨水管網(wǎng)，應立即向當?shù)丨h(huán)保部門匯報事故情況，以便其采取阻截污染擴散措施。如廢水已流進周邊水體，除向相關(guān)單位匯報外，還應及時通知周邊居民，禁止使用相關(guān)水資源，并在水體周邊醒目位置設置臨時警示牌。
5.4.5廢氣非正常排放事件的應急處置措施工業(yè)集中區(qū)內(nèi)有廢氣治理設施的企業(yè)，如若廢氣治理設施失效造成廢氣無組織排放或未經(jīng)處理直接排放，會導致工業(yè)集中區(qū)及周邊地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量下降。
若工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生氣型污染事件后，各企業(yè)應及時啟動企業(yè)應急預案，控制發(fā)生的事故。應當首先確定污染物的性質(zhì)、排放量、嚴重程度、可控能力、影響范圍、風向風速以及大氣穩(wěn)定度。根據(jù)事故企業(yè)各車間的工藝技術(shù)水平，切斷污染源所需時間等來確定污染物質(zhì)的擴散速率。選用針對污染物的合適預測模型，如《建設項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》推薦的多煙團模式、分段煙羽模式及重氣體模式等，分析可能受影響的范圍和程度。根據(jù)預測的范圍和程度，確定需要疏散的人員和疏散路線。根據(jù)污染物的性質(zhì)，事件類型、可控性、嚴重程度和影響范圍，風向和風速，結(jié)合事件發(fā)生企業(yè)的環(huán)境應急預案做出應急響應工作。企業(yè)應急小組應迅速組織查明有害氣體外泄部位和原因，組織采取切斷有害氣體泄漏源，堵塞漏點，盡量減少泄漏量。如無法切斷泄露氣源，采取降電流、降壓力等措施，必要時請示應急工作組長采取全廠臨時緊急停車措施。根據(jù)污染物的類型和泄漏量，采取相應的降低污染物危害的措施。
5.4.6易燃易爆危化品火災爆炸次生環(huán)境事件的應急處置措施岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)涉及易燃易爆危化品的企業(yè)在發(fā)生火災爆炸時產(chǎn)生的廢氣進入周邊大氣環(huán)境，導致工業(yè)集中區(qū)及周邊地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量下降；火災消防廢水可能會進入工業(yè)集中區(qū)雨水管網(wǎng)，影響城南河或無名小溪水質(zhì)。
一旦區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生火災爆炸事件，各企業(yè)應及時啟動企業(yè)應急預案，控制發(fā)生的事故，并第一時間向工業(yè)集中區(qū)應急救援指揮部報告。
當工業(yè)集中區(qū)應急救援指揮部接到企業(yè)內(nèi)發(fā)生火災、爆炸警報信息后，首先，應詢問和紀錄報警人的位置、姓名，簡要的描述緊急情況的程度和所需要的幫助類型。然后應急救援指揮部進入應急狀態(tài)，根據(jù)事故的性質(zhì)和級別啟動相應的應急預案，指揮調(diào)配所需的應急隊伍或應急物資。
當工業(yè)集中區(qū)內(nèi)倉庫發(fā)生火災時，其應急處置措施如下：
①工業(yè)集中區(qū)企業(yè)的倉庫內(nèi)儲存的物質(zhì)有危險品和可燃物，且種類復雜，因此，倉庫著火時，倉庫保管員應立即報警，報警時說明起火倉庫地點、庫號、著火物質(zhì)品種及數(shù)量，以及倉庫存放的情況。
②倉庫內(nèi)存放的物品種類多，性狀復雜。倉庫初期起火時，不可貿(mào)然用水槍噴射，應選用合適的滅火器材進行及時撲救，否則用水槍一沖，不僅物資損失會增加，碰到遇濕易燃物質(zhì)，則可能增加火勢。
③事故單位應主動向滅火指揮人員介紹起火倉庫情況，說明起火物質(zhì)、倉庫內(nèi)存放物質(zhì)，以及響應的滅火器材。
當工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)的一個或多個生產(chǎn)裝置發(fā)生火災爆炸事故時，在場操作人員或現(xiàn)場人員應迅速采取如下措施：
①應迅速查清著火部位、著火物質(zhì)及其來源，即使準確地關(guān)閉閥門，切斷物料來源及各種加熱源；開啟冷卻水等，進行冷卻或有效的隔離；關(guān)閉機械通風裝置，防止風助火勢或沿通風管道蔓延。以有效的控制火勢，有利于滅火。
②如果是帶有壓力的設備中的物料泄漏引起著火時，除立即切斷進料外，還應打開泄壓閥門，進行緊急放空；同時將物料排入系統(tǒng)或其他安全部位，以減弱火勢或達到滅火目的。
③根據(jù)火勢大小和設備、管道的損壞程度，現(xiàn)場人員應迅速果斷作出是否需要全裝置或局部工段停車的決定，防止火勢蔓延。
④裝置發(fā)生火災后，當班的車間領(lǐng)導或班長應迅速組織人員除對裝置采取準確的工藝措施外，還應利用裝置內(nèi)的消防設施及滅火器材進行滅火。若火勢一時難以撲滅，則要采取防止火勢蔓延的措施，保護要害部位，轉(zhuǎn)移風險物質(zhì)。
⑤在專業(yè)救援隊伍達到火場時，生產(chǎn)裝置的負責人應主動向應急救援隊伍指揮人員介紹事故情況，說明著火部位，物料情況、設備及工藝狀態(tài)，以及已采取的措施等。
5.4.7危化品及危廢運輸車輛泄漏事件的應急處置措施岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)危化品及危廢運輸車輛發(fā)生泄漏時，泄漏液態(tài)危化品直接進入路面，可能沿路面進入附近雨水管網(wǎng)，影響城南河或無名小溪水質(zhì)。泄漏固態(tài)危化品及危廢直接進入事故周邊地面，下雨時可能被雨水沖刷進入雨水管網(wǎng)，影響城南河或無名小溪水質(zhì)。
區(qū)內(nèi)危化品及危廢運輸車輛發(fā)生泄漏時，其應急處置措施如下：
（1）劃定緊急隔離帶。一旦發(fā)生危險化學品或危險廢物運輸車輛泄漏事故，首先應由交警部門對道路進行戒嚴，在未判明危險化學品種類、性狀、危害程度時，嚴禁半幅通車。
（2）判明危險化學品或危險廢物種類。立即進行現(xiàn)場勘察，通過向當事人詢問、查看運載記錄、利用應急監(jiān)測設備等方法迅速判明危險化學品或危險廢物種類、危害程度、擴散方式。根據(jù)事故點地形地貌、氣象條件，依據(jù)污染擴散模型，確定合理警戒區(qū)域。
（3）處置措施：
①液態(tài)污染物。
修筑圍堰，防止進入水體和下水管道，利用消防泡沫覆蓋或就近取用黃土覆蓋，收集污染物進行無害化處理。在有條件的情況下，利用防爆泵進行倒罐處理。酸性物質(zhì)泄漏后應急處置人員應穿著防化服，佩戴消毒面具。
如液態(tài)污染物進入水體，應首先切斷污染源，對下游居民進行警示，禁止取水活動。在水體中投加中和藥劑。待事發(fā)地及水體下游水質(zhì)恢復后應急處置結(jié)束。
②固態(tài)污染物
固態(tài)污染物在運輸過程中泄露，處置人員應在上風向進行處置操作，防止固態(tài)物質(zhì)吸入，對泄露物質(zhì)進行收集，收集過程中應輕拿輕放，減少揚塵。固態(tài)物質(zhì)泄露進入水體，參考液態(tài)污染物泄露的處置措施。
5.4.8工業(yè)集中區(qū)天然氣管線泄漏及火災爆炸事件的應急處置措施岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)天然氣管線發(fā)生泄漏會直接進入周邊大氣環(huán)境，導致工業(yè)集中區(qū)及周邊地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量下降；天然氣若引發(fā)火災爆炸事件，滅火過程產(chǎn)生的消防廢水會進入雨水管網(wǎng)，影響城南河或無名小溪水質(zhì)。
一旦區(qū)內(nèi)發(fā)生天然氣管線泄漏及火災爆炸事件，工業(yè)集中區(qū)應急救援指揮部應第一時間切斷工業(yè)集中區(qū)氣源，然后按照以下處置措施處理。
（1）天然氣泄漏未發(fā)生火災的應急措施
①疏散天然氣泄漏位置方圓1km范圍內(nèi)的人員；
②查找泄漏發(fā)生的部位及形態(tài)，針對不同的泄漏情況采取不同的堵漏措施。
（2）天然氣泄漏發(fā)生火災的應急措施
①疏散天然氣泄漏位置方圓2km范圍內(nèi)的人員；
②調(diào)動事故發(fā)生位置周邊一切能用于滅火的資源滅火；
③用沙袋將消防污水導流至附近雨水管網(wǎng)中，并在雨水管網(wǎng)匯入到城南河或無名小溪的入口處下游50m以內(nèi)合適位置設置攔截壩，防止消防污水對城南河和無名小溪的進一步污染；
④火災撲滅后，查找泄漏部位和形態(tài)，針對不同的泄漏情況采取不同的堵漏措施；
⑤調(diào)用移動泵及移動管網(wǎng)，確保攔截壩收集的消防廢水能泵至污水管網(wǎng)，排入到污水處理廠處理。
5.4.9加油站油品泄漏及火災爆炸事件的應急處置措施岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)有2個加油站，分別是位于工業(yè)集中區(qū)中部榮新公路南側(cè)的岳樓加油站和工業(yè)集中區(qū)西北部興榮東路南側(cè)的中國石化加油站，若加油站汽油或柴油發(fā)生泄漏進入事故周邊地面，沿路面進入雨水管網(wǎng)，會影響城南河或無名小溪水質(zhì)；汽油或柴油引發(fā)火災爆炸事故，產(chǎn)生的消防廢水也會進入雨水管網(wǎng)，影響城南河或無名小溪水質(zhì)；汽油或柴油引發(fā)火災爆炸事故產(chǎn)生的廢氣會進入周邊大氣環(huán)境，導致工業(yè)集中區(qū)及周邊地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量下降。
一旦區(qū)內(nèi)發(fā)生油品泄漏及火災爆炸事件，工業(yè)集中區(qū)應急救援指揮部應第一時間按照以下處置措施處理。
（1）油品泄漏未發(fā)生火災的應急措施
①疏散油品泄漏位置方圓1km范圍內(nèi)的人員；
②用沙袋將油品導流至加油站的應急池，若油品已泄漏到附近雨水管網(wǎng)，則需在雨水管網(wǎng)匯入到城南河或無名小溪的入口處下游50m以內(nèi)合適位置設置攔截壩，防止含油廢水對城南河和無名小溪的進一步污染；
③查找泄漏發(fā)生的部位及形態(tài)，針對不同的泄漏情況采取不同的堵漏措施。
④調(diào)用移動泵及移動管網(wǎng)，確保攔截壩收集的含油廢水能泵至加油站應急池，對含油污水進行處理，防止污染環(huán)境。
（2）油品泄漏發(fā)生火災的應急措施
①疏散油品泄漏位置方圓2km范圍內(nèi)的人員；
②調(diào)動事故發(fā)生位置周邊一切能用于滅火的資源滅火；
③用沙袋將泄漏油品和消防廢水導流至加油站的應急池，若油品和消防廢水已泄漏到附近雨水管網(wǎng)，則需在雨水管網(wǎng)匯入到城南河或無名小溪的入口處下游50m以內(nèi)合適位置設置攔截壩，防止含油廢水對城南河和無名小溪的進一步污染；
④火災撲滅后，查找泄漏部位和形態(tài)，針對不同的泄漏情況采取不同的堵漏措施；
⑤調(diào)用移動泵及移動管網(wǎng)，確保攔截壩收集的含油廢水能泵至加油站應急池，對含油污水進行處理，防止污染環(huán)境。
5.4.10典型突發(fā)環(huán)境事件應急卡
本預案針對典型突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場應急處置措施和應急監(jiān)測內(nèi)容設置應急卡，以方便園區(qū)在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，能按照應急卡要求進行應急處置。典型突發(fā)環(huán)境事件應急卡詳見表5.4-1～表5.4-7。
表5.4-1 液態(tài)危化品泄漏及火災爆炸事件應急卡
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風險 特征 |
涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
涉及工業(yè)集中區(qū)主要企業(yè) |
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乙醇 |
科倫制藥 |
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柴油 |
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稀鹽酸 |
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丙烯酸 |
金海科技 |
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環(huán)氧氯丙烷 |
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三乙胺 |
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無水乙醇 |
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甲苯 |
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醋酸乙酯 |
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石油醚 |
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丙烯酸樹脂 |
衡義材料 |
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二乙二醇丁醚 |
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異丁烯 |
富和科技 |
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乙酸 |
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乙酸叔丁酯 |
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叔丁醇 |
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丙烯酸丁酯 |
福泰數(shù)碼 |
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松香 |
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油墨 |
民祥包裝 |
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正丙酯 |
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醋酸乙酯 |
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環(huán)氧乙烷 |
民康醫(yī)用材料 |
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環(huán)己酮 |
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液堿 |
慧璟新材 |
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工業(yè)鹽酸 |
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事故特征 |
各企業(yè)各類液態(tài)危化品在廠區(qū)儲存或轉(zhuǎn)移時，若管理不嚴、措施不當，均可能導致液態(tài)危化品進入雨水管網(wǎng)，影響城南河或無名小溪水質(zhì)；液態(tài)危化品火災消防廢水進入園區(qū)雨水管網(wǎng)，影響城南河或無名小溪水質(zhì)；液態(tài)危化品火災爆炸煙氣進入周邊大氣環(huán)境，導致園區(qū)及周邊地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量下降。 |
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應急 程序 |
事故現(xiàn)場人員應立即報告岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急辦負責人，應急辦通知現(xiàn)場應急處置小組，根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行應急處置，并根據(jù)事故的大小及發(fā)展態(tài)勢向岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急指揮小組領(lǐng)導匯報。 |
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應急 報告 |
報告內(nèi)容 |
事故發(fā)生原因、時間、流失量大小、擴散情況等 |
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應急辦公室 |
0730-7642463 |
李岳 |
13874011121 |
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責任人 |
事件發(fā)現(xiàn)人、應急辦主任、應急小組部分成員、涉及的企業(yè)應急指揮小組組長 |
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應急物資與裝備 |
應急物資 |
警戒設備、堵漏設備、攔截沙袋、移動泵、移動管道等 |
存放地點 |
各企業(yè)應急物質(zhì)庫 |
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聯(lián)系人 |
園區(qū)管委會副主任 |
聯(lián)系電話 |
吳少峰13973042558 |
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應急處 置措施 |
（1）建立警戒區(qū) 事故發(fā)生后，應根據(jù)泄漏情況或氣體揮發(fā)所涉及到范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故主要干道上實行交通管制。 （2）緊急疏散 迅速將警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故處理無關(guān)的人員撤離，以減少不必要的人員傷亡，撤離原則是首先撤離污染物擴散致死濃度范圍內(nèi)的工作人員，尤其是距離泄漏點300m范圍內(nèi)的工作人員。 （3）現(xiàn)場處置 應急人員應根據(jù)事故特點和事故引發(fā)物質(zhì)的不同，采取不同的防護措施和急救方法。 （4）泄漏處理。危險化學品泄漏后，不僅污染環(huán)境，對人體也可能造成傷害，對可燃物質(zhì)，還有引發(fā)火災爆炸的可能，因此，對泄漏事故應及時、正確處理，防止事故擴大。泄漏處理一般包括泄漏源控制及泄漏物處理兩部分。 （5）泄漏源控制 主要采取關(guān)閉有關(guān)閥門、停止作業(yè)或通過物料走副線、局部停車、打循環(huán)、減負荷運行等方法。堵漏方法可參考下表。 表 一般容器泄漏堵漏方法
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應急監(jiān) 測方案 |
水環(huán)境監(jiān)測要點如下： （1）監(jiān)測因子：pH 、COD、BOD5、其他事故特征因子 （2）監(jiān)測方法：參見表5.5-1中的監(jiān)測方法。 （3）監(jiān)測布點：根據(jù)事故發(fā)生后產(chǎn)生的廢水去向布點。如事故發(fā)生后產(chǎn)生的廢水進入工業(yè)集中區(qū)污水管網(wǎng)，則在岳陽縣污水處理廠入口和岳陽縣污水處理廠出口布點；如事故發(fā)生后產(chǎn)生的廢水經(jīng)工業(yè)集中區(qū)雨水管網(wǎng)流入城南河，則在工業(yè)集中區(qū)雨水管網(wǎng)匯入城南河位置下游500m處、城南河匯入榮家灣水庫位置上游200m處和榮家灣水庫匯入新墻河位置處分別布點；如事故發(fā)生后產(chǎn)生的廢水經(jīng)工業(yè)集中區(qū)雨水管網(wǎng)流入無名小溪，則在工業(yè)集中區(qū)雨水管網(wǎng)匯入無名小溪位置下游500m處、無名小溪匯入白洋水庫位置上游200m處、白洋水庫匯入新墻河位置處分別布點。此外，還需選擇事故發(fā)生周邊居民點水井2~3個進行地下水水質(zhì)監(jiān)測。 |
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表5.4-2 固態(tài)危化品或危險廢物流失事件應急卡
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風險 特征 |
涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
涉及工業(yè)集中區(qū)主要企業(yè) |
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氫氧化鈉 |
科倫制藥 |
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氫氧化鈉 |
怡昌能源 |
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各類危險廢物 |
有危險廢物產(chǎn)生的企業(yè) |
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事故特征 |
各企業(yè)各類固態(tài)危化品及各類危險廢物在廠區(qū)暫存或轉(zhuǎn)移時，若管理不嚴、措施不當，均可能導致固態(tài)危化品或危險廢物灑落或被雨水沖刷流失進入雨水管網(wǎng)，影響城南河或無名小溪水質(zhì)。 |
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應急 程序 |
事故現(xiàn)場人員應立即報告岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急辦負責人，應急辦通知現(xiàn)場應急處置小組，根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行應急處置，并根據(jù)事故的大小及發(fā)展態(tài)勢向岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急指揮小組領(lǐng)導匯報。 |
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應急 報告 |
報告內(nèi)容 |
事故發(fā)生原因、時間、流失量大小、擴散情況等 |
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應急辦公室 |
0730-7642463 |
李岳 |
13874011121 |
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責任人 |
事件發(fā)現(xiàn)人、應急辦主任、應急小組部分成員、涉及的企業(yè)應急指揮小組組長 |
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應急物資與裝備 |
應急物資 |
警戒設備、堵漏設備、攔截沙袋、移動泵、移動管道等 |
存放地點 |
各企業(yè)應急物質(zhì)庫 |
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聯(lián)系人 |
園區(qū)管委會副主任 |
聯(lián)系電話 |
吳少峰13973042558 |
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應急處 置措施 |
a. 發(fā)現(xiàn)固態(tài)危化品或危險廢物發(fā)生灑落或流失時，事故現(xiàn)場人員應立即報告企業(yè)應急辦負責人，應急辦通知現(xiàn)場應急處置小組，根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行應急處置，并根據(jù)事故的大小及發(fā)展態(tài)勢向企業(yè)應急指揮小組領(lǐng)導匯報，必要時向工業(yè)集中區(qū)應急辦公室匯報。 b. 固態(tài)危化品或危險廢物發(fā)生流失時，若天晴時流失及時清掃即可；雨天時，則需及時用沙袋將該區(qū)域的雨水導流至廠區(qū)污水處理站或者事故應急池，防止固態(tài)危化品或危險廢物隨雨水流失進入雨水管網(wǎng)，然后再清掃灑落的固態(tài)危化品或危險廢物。 c.對污染現(xiàn)場環(huán)境進行清理，將污染現(xiàn)場設備場地徹底清掃回收，再用洗滌劑清洗，大量清水清掃，低洼、溝渠確保不留殘液；廢水收集進入污水處理站處理。 d.在企業(yè)內(nèi)若發(fā)生固態(tài)危化品或危險廢物流失事故造成危化品或危險廢物進入污水管網(wǎng)或隨雨水進入雨水管網(wǎng)，應立即上報工業(yè)集中區(qū)應急辦公室，在應急救援中心的幫助下開展應急救援。工業(yè)集中區(qū)應急辦公室應第一時間匯報應急指揮小組，應急指揮小組派出應急處置組，若固態(tài)危化品或危險廢物進入污水管網(wǎng)，則將含危化品或危險廢物污水控制在污水處理廠出水口之前，若危化品或危險廢物進入雨水管網(wǎng)，則在危化品或危險廢物隨雨水進入到城南河和無名小溪的入口處下游50m以內(nèi)合適位置設置攔截壩，防止危化品或危險廢物對城南河和無名小溪的進一步污染。 |
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應急監(jiān) 測方案 |
水環(huán)境監(jiān)測要點如下： （1）監(jiān)測因子：pH 、COD、BOD5、其他事故特征因子 （2）監(jiān)測方法：參見表5.5-1中的監(jiān)測方法。 （3）監(jiān)測布點：根據(jù)事故發(fā)生后產(chǎn)生的廢水去向布點。如事故發(fā)生后產(chǎn)生的廢水進入工業(yè)集中區(qū)污水管網(wǎng)，則在岳陽縣污水處理廠入口和岳陽縣污水處理廠出口布點；如事故發(fā)生后產(chǎn)生的廢水經(jīng)工業(yè)集中區(qū)雨水管網(wǎng)流入城南河，則在工業(yè)集中區(qū)雨水管網(wǎng)匯入城南河位置下游500m處、城南河匯入榮家灣水庫位置上游200m處和榮家灣水庫匯入新墻河位置處分別布點；如事故發(fā)生后產(chǎn)生的廢水經(jīng)工業(yè)集中區(qū)雨水管網(wǎng)流入無名小溪，則在工業(yè)集中區(qū)雨水管網(wǎng)匯入無名小溪位置下游500m處、無名小溪匯入白洋水庫位置上游200m處、白洋水庫匯入新墻河位置處分別布點。此外，還需選擇事故發(fā)生周邊居民點水井2~3個進行地下水水質(zhì)監(jiān)測。 |
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表5.4-3 廢水非正常排放事件應急卡
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風險 特征 |
涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
涉及工業(yè)集中區(qū)主要企業(yè) |
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pH、COD、氨氮等 |
設有廠區(qū)廢水處理站的企業(yè) |
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事故特征 |
工業(yè)集中區(qū)內(nèi)各企業(yè)廢水均不涉及重金屬，也無高濃度有機廢水，但若園區(qū)內(nèi)企業(yè)廠區(qū)廢水處理站發(fā)生事故，導致廠區(qū)廢水未經(jīng)處理直接排入園區(qū)污水管網(wǎng)后進入岳陽縣污水處理廠，因?qū)υ狸柨h污水處理廠進水水質(zhì)造成影響而影響其處理效果。 |
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應急 程序 |
事故現(xiàn)場人員應立即報告岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急辦負責人，應急辦通知現(xiàn)場應急處置小組，根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行應急處置，并根據(jù)事故的大小及發(fā)展態(tài)勢向岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急指揮小組領(lǐng)導匯報。 |
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應急 報告 |
報告內(nèi)容 |
事故發(fā)生原因、時間、流失量大小、擴散情況等 |
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應急辦公室 |
0730-7642463 |
李岳 |
13874011121 |
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責任人 |
事件發(fā)現(xiàn)人、應急辦主任、應急小組部分成員、涉及的企業(yè)應急指揮小組組長 |
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應急物資與裝備 |
應急物資 |
警戒設備、堵漏設備、攔截沙袋、移動泵、移動管道等 |
存放地點 |
各企業(yè)應急物質(zhì)庫 |
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聯(lián)系人 |
園區(qū)管委會副主任 |
聯(lián)系電話 |
吳少峰13973042558 |
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應急處 置措施 |
發(fā)生廢水非正常排放事件時，應根據(jù)污染物的性質(zhì)，事件類型、可控性、嚴重程度和影響范圍，受納水體的流速與流量，以及工業(yè)集中區(qū)周邊飲用水源地的情況，結(jié)合事件發(fā)生企業(yè)的環(huán)境應急預案做出應急響應工作。 應迅速組織查明有害液體流失的部位和原因，組織采取切斷泄漏源，堵塞漏點，避免污染大范圍擴散。如儲存酸、堿的罐、槽等容器出現(xiàn)局部泄露，立即采取倒料措施，盡可能減少流失。必要時采取全廠臨時緊急停車措施。 對下水道中的受污染水體，包括消防等搶險救援中產(chǎn)生的廢水及時采取截流措施，輸送至處理裝置，或采取臨時的補救措施。如產(chǎn)生的廢水已流至雨水管網(wǎng)，應立即向當?shù)丨h(huán)保部門匯報事故情況，以便其采取阻截污染擴散措施。如廢水已流進周邊水體，除向相關(guān)單位匯報外，還應及時通知周邊居民，禁止使用相關(guān)水資源，并在水體周邊醒目位置設置臨時警示牌。 |
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應急監(jiān) 測方案 |
水環(huán)境監(jiān)測要點如下： （1）監(jiān)測因子：pH 、COD、BOD5、其他事故特征因子 （2）監(jiān)測方法：參見表5.5-1中的監(jiān)測方法。 （3）監(jiān)測布點：根據(jù)事故發(fā)生后產(chǎn)生的廢水去向布點。如事故發(fā)生后產(chǎn)生的廢水進入工業(yè)集中區(qū)污水管網(wǎng)，則在岳陽縣污水處理廠入口和岳陽縣污水處理廠出口布點；如事故發(fā)生后產(chǎn)生的廢水經(jīng)工業(yè)集中區(qū)雨水管網(wǎng)流入城南河，則在工業(yè)集中區(qū)雨水管網(wǎng)匯入城南河位置下游500m處、城南河匯入榮家灣水庫位置上游200m處和榮家灣水庫匯入新墻河位置處分別布點；如事故發(fā)生后產(chǎn)生的廢水經(jīng)工業(yè)集中區(qū)雨水管網(wǎng)流入無名小溪，則在工業(yè)集中區(qū)雨水管網(wǎng)匯入無名小溪位置下游500m處、無名小溪匯入白洋水庫位置上游200m處、白洋水庫匯入新墻河位置處分別布點。此外，還需選擇事故發(fā)生周邊居民點水井2~3個進行地下水水質(zhì)監(jiān)測。 |
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表5.4-4 廢氣非正常排放事件應急卡
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風險 特征 |
涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
涉及工業(yè)集中區(qū)主要企業(yè) |
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煙塵、二氧化硫、氮氧化物、有機廢氣等 |
設有廢氣治理設施的企業(yè) |
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事故特征 |
廢氣治理設施失效造成廢氣無組織排放或未經(jīng)處理直接排放，導致園區(qū)及周邊地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量下降。 |
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應急 程序 |
事故現(xiàn)場人員應立即報告岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急辦負責人，應急辦通知現(xiàn)場應急處置小組，根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行應急處置，并根據(jù)事故的大小及發(fā)展態(tài)勢向岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急指揮小組領(lǐng)導匯報。 |
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應急 報告 |
報告內(nèi)容 |
事故發(fā)生原因、時間、流失量大小、擴散情況等 |
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應急辦公室 |
0730-7642463 |
李岳 |
13874011121 |
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責任人 |
事件發(fā)現(xiàn)人、應急辦主任、應急小組部分成員、涉及的企業(yè)應急指揮小組組長 |
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應急物資與裝備 |
應急物資 |
風向標、防毒面具、警戒設備、堵漏設備等 |
存放地點 |
各企業(yè)應急物質(zhì)庫 |
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聯(lián)系人 |
園區(qū)管委會副主任 |
聯(lián)系電話 |
吳少峰13973042558 |
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應急處 置措施 |
若工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生氣型污染事件后，各企業(yè)應及時啟動企業(yè)應急預案，控制發(fā)生的事故。應當首先確定污染物的性質(zhì)、排放量、嚴重程度、可控能力、影響范圍、風向風速以及大氣穩(wěn)定度。根據(jù)事故企業(yè)各車間的工藝技術(shù)水平，切斷污染源所需時間等來確定污染物質(zhì)的擴散速率。選用針對污染物的合適預測模型，如《建設項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》推薦的多煙團模式、分段煙羽模式及重氣體模式等，分析可能受影響的范圍和程度。根據(jù)預測的范圍和程度，確定需要疏散的人員和疏散路線。根據(jù)污染物的性質(zhì)，事件類型、可控性、嚴重程度和影響范圍，風向和風速，結(jié)合事件發(fā)生企業(yè)的環(huán)境應急預案做出應急響應工作。企業(yè)應急小組應迅速組織查明有害氣體外泄部位和原因，組織采取切斷有害氣體泄漏源，堵塞漏點，盡量減少泄漏量。如無法切斷泄露氣源，采取降電流、降壓力等措施，必要時請示應急工作組長采取全廠臨時緊急停車措施。根據(jù)污染物的類型和泄漏量，采取相應的降低污染物危害的措施。 |
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應急監(jiān) 測方案 |
大氣環(huán)境監(jiān)測要點如下： （1）監(jiān)測因子：SO2 、CO、H2S、其他事故特征因子 （2）監(jiān)測方法：參見表5.5-1中的監(jiān)測方法。 （3）監(jiān)測布點：以事故地點為中心，在下風向按一定間隔的扇形或圓形布點，并根據(jù)污染物的特性在不同高度采樣，同時在事故點的上風向適當位置布設對照點；在可能受污染影響的居民住宅區(qū)或人群活動區(qū)等敏感點必須設置采樣點，采樣過程中應注意風向變化，及時調(diào)整采樣點位置。 |
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表5.4-5 危化品及危廢運輸車輛泄漏事件應急卡
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風險 特征 |
涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
事故位置 |
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各類危險化學品、各類危險廢物 |
園區(qū)道路 |
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事故特征 |
泄漏液態(tài)危化品直接進入路面，可能沿路面進入附近雨水管網(wǎng)，影響城南河或無名小溪水質(zhì)。泄漏固態(tài)危化品及危廢直接進入事故周邊地面，下雨時可能被雨水沖刷進入雨水管網(wǎng)，影響城南河或無名小溪水質(zhì)。 |
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應急 程序 |
事故現(xiàn)場人員應立即報告岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急辦負責人，應急辦通知現(xiàn)場應急處置小組，根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行應急處置，并根據(jù)事故的大小及發(fā)展態(tài)勢向岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急指揮小組領(lǐng)導匯報。 |
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應急 報告 |
報告內(nèi)容 |
事故發(fā)生原因、時間、流失量大小、擴散情況等 |
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應急辦公室 |
0730-7642463 |
李岳 |
13874011121 |
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責任人 |
事件發(fā)現(xiàn)人、應急辦主任、應急小組部分成員、涉及的企業(yè)應急指揮小組組長 |
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應急物資與裝備 |
應急物資 |
警戒設備、堵漏設備、攔截沙袋、移動泵、移動管道等 |
存放地點 |
各企業(yè)應急物質(zhì)庫 |
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聯(lián)系人 |
園區(qū)管委會副主任 |
聯(lián)系電話 |
吳少峰13973042558 |
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應急處 置措施 |
（1）劃定緊急隔離帶。一旦發(fā)生危險化學品或危險廢物運輸車輛泄漏事故，首先應由交警部門對道路進行戒嚴，在未判明危險化學品種類、性狀、危害程度時，嚴禁半幅通車。 （2）判明危險化學品或危險廢物種類。立即進行現(xiàn)場勘察，通過向當事人詢問、查看運載記錄、利用應急監(jiān)測設備等方法迅速判明危險化學品或危險廢物種類、危害程度、擴散方式。根據(jù)事故點地形地貌、氣象條件，依據(jù)污染擴散模型，確定合理警戒區(qū)域。 （3）處置措施： ①液態(tài)污染物。 修筑圍堰，防止進入水體和下水管道，利用消防泡沫覆蓋或就近取用黃土覆蓋，收集污染物進行無害化處理。在有條件的情況下，利用防爆泵進行倒罐處理。酸性物質(zhì)泄漏后應急處置人員應穿著防化服，佩戴消毒面具。 如液態(tài)污染物進入水體，應首先切斷污染源，對下游居民進行警示，禁止取水活動。在水體中投加中和藥劑。待事發(fā)地及水體下游水質(zhì)恢復后應急處置結(jié)束。 ②固態(tài)污染物 固態(tài)污染物在運輸過程中泄露，處置人員應在上風向進行處置操作，防止固態(tài)物質(zhì)吸入，對泄露物質(zhì)進行收集，收集過程中應輕拿輕放，減少揚塵。固態(tài)物質(zhì)泄露進入水體，參考液態(tài)污染物泄露的處置措施。 |
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應急監(jiān) 測方案 |
水環(huán)境監(jiān)測要點如下： （1）監(jiān)測因子：pH 、COD、BOD5、其他事故特征因子 （2）監(jiān)測方法：參見表5.5-1中的監(jiān)測方法。 （3）監(jiān)測布點：根據(jù)事故發(fā)生后產(chǎn)生的廢水去向布點。如事故發(fā)生后產(chǎn)生的廢水進入工業(yè)集中區(qū)污水管網(wǎng)，則在岳陽縣污水處理廠入口和岳陽縣污水處理廠出口布點；如事故發(fā)生后產(chǎn)生的廢水經(jīng)工業(yè)集中區(qū)雨水管網(wǎng)流入城南河，則在工業(yè)集中區(qū)雨水管網(wǎng)匯入城南河位置下游500m處、城南河匯入榮家灣水庫位置上游200m處和榮家灣水庫匯入新墻河位置處分別布點；如事故發(fā)生后產(chǎn)生的廢水經(jīng)工業(yè)集中區(qū)雨水管網(wǎng)流入無名小溪，則在工業(yè)集中區(qū)雨水管網(wǎng)匯入無名小溪位置下游500m處、無名小溪匯入白洋水庫位置上游200m處、白洋水庫匯入新墻河位置處分別布點。此外，還需選擇事故發(fā)生周邊居民點水井2~3個進行地下水水質(zhì)監(jiān)測。 |
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表5.4-6 工業(yè)集中區(qū)天然氣管線泄漏及火災爆炸事件應急卡
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風險 特征 |
涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
事故發(fā)生位置 |
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天然氣、消防廢水 |
園區(qū)燃氣管線沿線 |
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事故特征 |
泄漏直接進入周邊大氣環(huán)境，導致園區(qū)及周邊地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量下降；火災爆炸消防廢水進入雨水管網(wǎng)，影響城南河或無名小溪水質(zhì)。 |
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應急 程序 |
事故現(xiàn)場人員應立即報告岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急辦負責人，應急辦通知現(xiàn)場應急處置小組，根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行應急處置，并根據(jù)事故的大小及發(fā)展態(tài)勢向岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急指揮小組領(lǐng)導匯報。 |
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應急 報告 |
報告內(nèi)容 |
事故發(fā)生原因、時間、流失量大小、擴散情況等 |
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應急辦公室 |
0730-7642463 |
李岳 |
13874011121 |
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責任人 |
事件發(fā)現(xiàn)人、應急辦主任、應急小組部分成員、涉及的企業(yè)應急指揮小組組長 |
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應急物資與裝備 |
應急物資 |
風向標、防毒面具、警戒設備、堵漏設備、移動泵、移動管道、沙袋等 |
存放地點 |
各企業(yè)應急物質(zhì)庫 |
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聯(lián)系人 |
園區(qū)管委會副主任 |
聯(lián)系電話 |
吳少峰13973042558 |
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應急處 置措施 |
工業(yè)集中區(qū)應急救援指揮部應第一時間切斷工業(yè)集中區(qū)氣源，然后按照以下處置措施處理。 （1）天然氣泄漏未發(fā)生火災的應急措施 ①疏散天然氣泄漏位置方圓1km范圍內(nèi)的人員； ②查找泄漏發(fā)生的部位及形態(tài)，針對不同的泄漏情況采取不同的堵漏措施。 （2）天然氣泄漏發(fā)生火災的應急措施 ①疏散天然氣泄漏位置方圓2km范圍內(nèi)的人員； ②調(diào)動事故發(fā)生位置周邊一切能用于滅火的資源滅火； ③用沙袋將消防污水導流至附近雨水管網(wǎng)中，并在雨水管網(wǎng)匯入到城南河或無名小溪的入口處下游50m以內(nèi)合適位置設置攔截壩，防止消防污水對城南河和無名小溪的進一步污染； ④火災撲滅后，查找泄漏部位和形態(tài)，針對不同的泄漏情況采取不同的堵漏措施； ⑤調(diào)用移動泵及移動管網(wǎng)，確保攔截壩收集的消防廢水能泵至污水管網(wǎng)，排入到污水處理廠處理。 |
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應急監(jiān) 測方案 |
水環(huán)境監(jiān)測要點如下： （1）監(jiān)測因子：pH 、COD、BOD5、其他事故特征因子 （2）監(jiān)測方法：參見表5.5-1中的監(jiān)測方法。 （3）監(jiān)測布點：根據(jù)事故發(fā)生后產(chǎn)生的廢水去向布點。如事故發(fā)生后產(chǎn)生的廢水進入工業(yè)集中區(qū)污水管網(wǎng)，則在岳陽縣污水處理廠入口和岳陽縣污水處理廠出口布點；如事故發(fā)生后產(chǎn)生的廢水經(jīng)工業(yè)集中區(qū)雨水管網(wǎng)流入城南河，則在工業(yè)集中區(qū)雨水管網(wǎng)匯入城南河位置下游500m處、城南河匯入榮家灣水庫位置上游200m處和榮家灣水庫匯入新墻河位置處分別布點；如事故發(fā)生后產(chǎn)生的廢水經(jīng)工業(yè)集中區(qū)雨水管網(wǎng)流入無名小溪，則在工業(yè)集中區(qū)雨水管網(wǎng)匯入無名小溪位置下游500m處、無名小溪匯入白洋水庫位置上游200m處、白洋水庫匯入新墻河位置處分別布點。此外，還需選擇事故發(fā)生周邊居民點水井2~3個進行地下水水質(zhì)監(jiān)測。 |
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表5.4-7 加油站油品泄漏及火災爆炸事件應急卡
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風險 特征 |
涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
事故發(fā)生位置 |
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汽油、柴油、消防廢水 |
園區(qū)加油站 |
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事故特征 |
汽油、柴油泄漏進入事故周邊地面，沿路面進入雨水管網(wǎng)，影響城南河或無名小溪水質(zhì)；汽油、柴油火災爆炸消防廢水進入雨水管網(wǎng)，影響城南河或無名小溪水質(zhì)；火災爆炸產(chǎn)生廢氣進入周邊大氣環(huán)境，導致園區(qū)及周邊地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量下降。 |
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應急 程序 |
事故現(xiàn)場人員應立即報告岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急辦負責人，應急辦通知現(xiàn)場應急處置小組，根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行應急處置，并根據(jù)事故的大小及發(fā)展態(tài)勢向岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急指揮小組領(lǐng)導匯報。 |
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應急 報告 |
報告內(nèi)容 |
事故發(fā)生原因、時間、流失量大小、擴散情況等 |
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應急辦公室 |
0730-7642463 |
李岳 |
13874011121 |
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責任人 |
事件發(fā)現(xiàn)人、應急辦主任、應急小組部分成員、涉及的企業(yè)應急指揮小組組長 |
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應急物資與裝備 |
應急物資 |
風向標、防毒面具、警戒設備、堵漏設備、移動泵、移動管道、沙袋等 |
存放地點 |
各企業(yè)應急物質(zhì)庫 |
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聯(lián)系人 |
園區(qū)管委會副主任 |
聯(lián)系電話 |
吳少峰13973042558 |
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應急處 置措施 |
（1）油品泄漏未發(fā)生火災的應急措施 ①疏散油品泄漏位置方圓1km范圍內(nèi)的人員； ②用沙袋將油品導流至加油站的應急池，若油品已泄漏到附近雨水管網(wǎng)，則需在雨水管網(wǎng)匯入到城南河或無名小溪的入口處下游50m以內(nèi)合適位置設置攔截壩，防止含油廢水對城南河和無名小溪的進一步污染； ③查找泄漏發(fā)生的部位及形態(tài)，針對不同的泄漏情況采取不同的堵漏措施。 ④調(diào)用移動泵及移動管網(wǎng)，確保攔截壩收集的含油廢水能泵至加油站應急池，對含油污水進行處理，防止污染環(huán)境。 （2）油品泄漏發(fā)生火災的應急措施 ①疏散油品泄漏位置方圓2km范圍內(nèi)的人員； ②調(diào)動事故發(fā)生位置周邊一切能用于滅火的資源滅火； ③用沙袋將泄漏油品和消防廢水導流至加油站的應急池，若油品和消防廢水已泄漏到附近雨水管網(wǎng)，則需在雨水管網(wǎng)匯入到城南河或無名小溪的入口處下游50m以內(nèi)合適位置設置攔截壩，防止含油廢水對城南河和無名小溪的進一步污染； ④火災撲滅后，查找泄漏部位和形態(tài)，針對不同的泄漏情況采取不同的堵漏措施； ⑤調(diào)用移動泵及移動管網(wǎng)，確保攔截壩收集的含油廢水能泵至加油站應急池，對含油污水進行處理，防止污染環(huán)境。 |
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應急監(jiān) 測方案 |
水環(huán)境監(jiān)測要點如下： （1）監(jiān)測因子：pH 、COD、BOD5、其他事故特征因子 （2）監(jiān)測方法：參見表5.5-1中的監(jiān)測方法。 （3）監(jiān)測布點：根據(jù)事故發(fā)生后產(chǎn)生的廢水去向布點。如事故發(fā)生后產(chǎn)生的廢水進入工業(yè)集中區(qū)污水管網(wǎng)，則在岳陽縣污水處理廠入口和岳陽縣污水處理廠出口布點；如事故發(fā)生后產(chǎn)生的廢水經(jīng)工業(yè)集中區(qū)雨水管網(wǎng)流入城南河，則在工業(yè)集中區(qū)雨水管網(wǎng)匯入城南河位置下游500m處、城南河匯入榮家灣水庫位置上游200m處和榮家灣水庫匯入新墻河位置處分別布點；如事故發(fā)生后產(chǎn)生的廢水經(jīng)工業(yè)集中區(qū)雨水管網(wǎng)流入無名小溪，則在工業(yè)集中區(qū)雨水管網(wǎng)匯入無名小溪位置下游500m處、無名小溪匯入白洋水庫位置上游200m處、白洋水庫匯入新墻河位置處分別布點。此外，還需選擇事故發(fā)生周邊居民點水井2~3個進行地下水水質(zhì)監(jiān)測。 |
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（1）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，工業(yè)集中區(qū)應急指揮中心在核實涉事企業(yè)、事件類型、影響范圍、主要污染物等現(xiàn)場狀況下，立即聯(lián)系岳陽縣環(huán)境監(jiān)測站，說明事件狀況。
（2）現(xiàn)場應急監(jiān)測工作由現(xiàn)場應急指揮部統(tǒng)一指揮。由應急指揮部在征詢工業(yè)集中區(qū)應急指揮中心、專家及監(jiān)測單位意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質(zhì)、擴散速度和事件發(fā)生地的氣象、地形特點，迅速確定監(jiān)測方案，包括監(jiān)測布點、頻次、項目和方法等，及時通知監(jiān)測部門和工業(yè)集中區(qū)應急監(jiān)測組。
（3）岳陽縣環(huán)境監(jiān)測站接到工業(yè)集中區(qū)應急指揮中心事件通知后，立即啟動岳陽縣環(huán)境監(jiān)測站突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測預案，開展針對突發(fā)環(huán)境事件的應急監(jiān)測工作。
岳陽縣環(huán)境監(jiān)測站在10min內(nèi)通知相關(guān)監(jiān)測人員參與應急監(jiān)測工作。在核實事件情況的前提下，1h內(nèi)準備好必要的設備、藥品和器具，趕往事故現(xiàn)場。
如發(fā)現(xiàn)事故已超出監(jiān)測單位能力監(jiān)測范圍和能力的，工業(yè)集中區(qū)應急指揮中心或現(xiàn)場指揮部應及時聯(lián)系岳陽市環(huán)境監(jiān)測站或外聘相關(guān)資質(zhì)單位實施應急監(jiān)測。
（4）岳陽縣環(huán)境監(jiān)測站人員到達現(xiàn)場前，工業(yè)集中區(qū)應急監(jiān)測組應到監(jiān)測斷面（點）進行核查，確認監(jiān)測斷面（點）。
（5）岳陽縣環(huán)境監(jiān)測站人員到達后，由工業(yè)集中區(qū)應急監(jiān)測組帶領(lǐng)監(jiān)測人員到達監(jiān)測斷面（點），并負責協(xié)助監(jiān)測人員開展工作。
（6）監(jiān)測部門取樣后，立即開展監(jiān)測，并及時匯報監(jiān)測結(jié)果。為及時上報突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測的監(jiān)測結(jié)果，可采用電話、傳真、電子郵件、監(jiān)測快報、簡報等形式報送監(jiān)測結(jié)果等簡要信息，在以多種形式上報的應急監(jiān)測結(jié)果報告中，應以最終上報的正式應急監(jiān)測報告為準。突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測報告應包括以下內(nèi)容。
a．標題名稱。
b．監(jiān)測單位名稱和地址，進行測試的地點（當測試地點不在本站時，應注明測試地點）。
c．監(jiān)測報告的唯一性編號和每一頁與總頁數(shù)的標志。
d．事故發(fā)生的時間、地點，監(jiān)測斷面（點位）示意圖，發(fā)生原因，污染來源，主要污染物質(zhì)，污染范圍，必要的水文氣象參數(shù)等。
e．所用方法的標志（名稱和編號）。
f．樣品的描述、狀態(tài)和明確的標志。
g．樣品采樣日期、接收日期、檢測日期。
h．檢測結(jié)果和結(jié)果評價（必要時）。
i．審核人、授權(quán)簽字人簽字（已通過計量認證/實驗室認可的監(jiān)測項目）等。
j．計量認證/實驗室認可標志（已通過計量認證/實驗室認可的監(jiān)測項目）。
（7）監(jiān)測斷面（點）、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次的調(diào)整由現(xiàn)場應急指揮部確認。
（8）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應急決策的依據(jù)；
（9）應急處置完成后，按照有關(guān)要求開展跟蹤監(jiān)測。
（10）應急監(jiān)測完成后，應急監(jiān)測部門應整理應急監(jiān)測數(shù)據(jù)，提供工業(yè)集中區(qū)編制應急處置總結(jié)報告。
5.5.2 監(jiān)測項目及檢測方法事故發(fā)生時，根據(jù)實際發(fā)生的事故類型情況，由現(xiàn)場應急指揮部、監(jiān)測站、專家組等共同確定監(jiān)測因子。
（1）現(xiàn)場監(jiān)測優(yōu)先使用試紙、便攜式儀器等對污染物進行初步測定。
（2）對于現(xiàn)場無法進行監(jiān)測的，應當盡快送至實驗室進行分析，應急監(jiān)測結(jié)束后需用精密度、準確度等指標檢驗其方法的適用性。
（3）若無環(huán)境應急監(jiān)測能力的，或部分監(jiān)測指標無能力監(jiān)測的，可以委托當?shù)鼐哂协h(huán)境應急監(jiān)測能力的單位進行，必要時應與市、省環(huán)境監(jiān)測站聯(lián)系請求幫助來進行監(jiān)測。
主要污染物現(xiàn)場以及實驗室應急監(jiān)測方法見表5.5-1。
表5.5-1 主要污染物應急監(jiān)測方法
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監(jiān)測項目 |
推薦監(jiān)測方法 |
使用儀器 |
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COD |
①快速消解分光光度法（HJ/T 399） ②重鉻酸鹽法（GB/T 11914） |
①消解儀、分光光度計等 ②消解儀等 |
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BOD5 |
稀釋與接種法（HJ 505） |
恒溫培養(yǎng)設備、滴定設備 |
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pH |
①水體使用便攜式快速測定儀器 ②土壤參照《森林土壤》（GB 7859-87） |
便攜式pH計、pH計 |
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氨氮 |
水質(zhì) 氨氮的測定 納氏試劑分光光度法（HJ 535） |
分光光度計等 |
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氨 |
①便攜式快速測定儀器法 ②環(huán)境空氣和廢氣 氨的測定 納氏試劑分光光度法》（HJ 533）； |
①便攜式氨氣監(jiān)測儀 ②分光光度計等 |
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石油類 |
① 重量法 ② 紅外分光光度法 |
①天平、恒溫箱、恒溫水浴鍋等 ②分液漏斗、紅外分光光度計等 |
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陰離子表面活性劑 |
亞甲藍分光光度法（GB7497-37） |
分液漏斗、分光光度計等 |
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懸浮物 |
重量法（GBT 11901） |
過濾設備、天平等 |
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總磷 |
鉬銻抗分光光度法 |
分光光度計等 |
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乳化液 |
折光儀法 |
便攜式折光儀 |
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硫酸霧 |
離子色譜法（HJ544） |
離子色譜儀 |
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氯化氫 |
便攜式分光光度法（硫氰酸汞分光光度法），或傅立葉變換紅外光譜法 |
分光光度計或傅立葉變換紅外光譜儀與安裝傅立葉變換紅外氣體檢測儀工作站的筆記本電腦 |
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CO |
氣相色譜法 |
氣相色譜儀 |
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SO2 |
便攜式快速測定儀器法 |
便攜式二氧化硫檢測儀 |
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H2S |
便攜式快速測定儀器法 |
便攜式硫化氫檢測儀 |
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有機物 |
氣相色譜-質(zhì)譜法 |
氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀等 |
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大腸桿菌 |
多管發(fā)酵法和濾膜法（試行）（HJ/T 347） |
培養(yǎng)設備等 |
（1）監(jiān)測布點的原則
采樣斷面（點）的設置一般以突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及其附近區(qū)域為主，同時必須注重人群和生活環(huán)境，重點關(guān)注對飲用水水源地、人群活動區(qū)域的空氣、農(nóng)田土壤等區(qū)域的影響，并合理設置監(jiān)測斷面（點），以掌握污染發(fā)生地狀況、反映事故發(fā)生區(qū)域環(huán)境的污染程度和范圍。對被突發(fā)環(huán)境事件所污染的地表水、地下水、大氣和土壤應設置對照斷面（點）、控制斷面（點），對地表水和地下水還應設置消減斷面，盡可能以最少的斷面（點）獲取足夠的有代表性的所需信息，同時須考慮采樣的可行性和方便性。
（2）監(jiān)測布點的方法
對固定污染源和流動污染源的監(jiān)測布點，應根據(jù)現(xiàn)場的具體情況，產(chǎn)生污染物的不同工況（部位）或不同容器分別布設采樣點。
對江河的監(jiān)測應在事故發(fā)生地及其下游布點，同時在事故發(fā)生地上游一定距離布設對照斷面（點）；如江河水流的流速很小或基本靜止，可根據(jù)污染物的特性在不同水層采樣；在事故影響區(qū)域內(nèi)飲用水取水口和農(nóng)灌區(qū)取水口處必須設置采樣斷面（點）。
對大氣的監(jiān)測應以事故地點為中心，在下風向按一定間隔的扇形或圓形布點，并根據(jù)污染物的特性在不同高度采樣，同時在事故點的上風向適當位置布設對照點；在可能受污染影響的居民住宅區(qū)或人群活動區(qū)等敏感點必須設置采樣點，采樣過程中應注意風向變化，及時調(diào)整采樣點位置。
對土壤的監(jiān)測應以事故地點為中心，按一定間隔的圓形布點采樣，并根據(jù)污染物的特性在不同深度采樣，同時采集對照樣品，必要時在事故地附近采集作物樣品。
根據(jù)污染物在水中溶解度、密度等特性，對易沉積于水底的污染物，必要時布設底質(zhì)采樣斷面（點）。
（3）采樣斷面（點）的確定
采樣人員到達現(xiàn)場后，應根據(jù)事故發(fā)生地的具體情況，迅速劃定采樣、控制區(qū)域，按布點方法進行布點，確定采樣斷面（點）。
（4）監(jiān)測頻次
采樣頻次主要根據(jù)現(xiàn)場污染狀況確定。事故剛發(fā)生時，采樣頻次可適當增加，待摸清污染物變化規(guī)律后，可減少采樣頻次。依據(jù)不同的環(huán)境區(qū)域功能和事故發(fā)生地的污染實際情況，力求以最低的采樣頻次，取得最有代表性的樣品，既滿足反映環(huán)境污染程度、范圍的要求，又切實可行。
根據(jù)岳陽縣工業(yè)集中區(qū)雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)設置情況，結(jié)合周邊地表水體流向，在岳陽縣工業(yè)集中區(qū)發(fā)生可能造成周邊地表或地下水體污染的突發(fā)環(huán)境事件時，其監(jiān)測布點可參考表5.5-2。
表5.5-2 應急監(jiān)測布點
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事故發(fā)生后產(chǎn)生的廢水去向 |
監(jiān)測布點 |
點位數(shù) |
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工業(yè)集中區(qū)污水管網(wǎng) |
岳陽縣污水處理廠入口、岳陽縣污水處理廠出口 |
2個 |
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經(jīng)工業(yè)集中區(qū)雨水管網(wǎng)流入城南河 |
工業(yè)集中區(qū)雨水管網(wǎng)匯入城南河位置下游500m處、 城南河匯入榮家灣水庫位置上游200m處、 榮家灣水庫匯入新墻河位置處 |
3個 |
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經(jīng)工業(yè)集中區(qū)雨水管網(wǎng)流入無名小溪 |
工業(yè)集中區(qū)雨水管網(wǎng)匯入無名小溪位置下游500m處、 無名小溪匯入白洋水庫位置上游200m處、 白洋水庫匯入新墻河位置處 |
3個 |
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地下水監(jiān)測 |
區(qū)域水井 |
選擇事故發(fā)生周邊居民點水井2~3個進行地下水水質(zhì)監(jiān)測。 |
2~3個 |
應急監(jiān)測儀器設備除去事件發(fā)生單位自身配備的基本儀器、試劑之外，相應的儀器設備由岳陽縣環(huán)境監(jiān)測站支持。用于應急監(jiān)測的儀器設備應當具有小型便攜、靈敏可靠的特點，以便實施快速監(jiān)測。
堅持以人為本的原則，負責應急監(jiān)測的人員應根據(jù)污染事件的特性，采取相應的安全防護措施，主要注意以下幾點：
（1）對于有毒有害氣體的防護，應重點采用呼吸道防護的方法，佩戴化學安全防護眼鏡、佩戴過濾式防毒面具（半面罩）、穿防靜電工作服、戴橡膠手套等。
（2）對不揮發(fā)的有毒液體，主要采用隔絕服防護。
（3）對于易揮發(fā)的有毒有害液體，采用全身防護。
（4）參與事故應急監(jiān)測的人員，只有在保證安全的前提下，才能參與事故應急監(jiān)測工作。否則，有權(quán)拒絕參與，以免造成不必要的人員傷亡。對事故現(xiàn)場不熟悉、不能確認現(xiàn)場安全或不按規(guī)定佩戴必需的防護設備（如防護服、防毒呼吸器等），未經(jīng)現(xiàn)場指揮/警戒人員許可，不應進入事故現(xiàn)場進行采樣監(jiān)測。
5.6 應急保障5.6.1 應急處置隊伍的調(diào)度方式1、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，應急處置隊伍由現(xiàn)場應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)和部署。
2、工業(yè)集中區(qū)應急指揮中心在應急現(xiàn)場指揮部安排下，調(diào)動工業(yè)集中區(qū)內(nèi)部各企業(yè)應急處置隊伍和工業(yè)集中區(qū)外部應急處置隊伍，超出能力范圍的，由應急現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)。
3、應急處置組在應急現(xiàn)場指揮部指導下工作。
圖5.6-1 應急救援隊伍的調(diào)度方式
5.6.2 工業(yè)集中區(qū)外部救援在突發(fā)環(huán)境事件救援過程中，現(xiàn)場工作人員將現(xiàn)場情況及時向現(xiàn)場指揮部匯報。指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)查和評估事件的可能發(fā)展方向，預測事件的發(fā)展趨勢；根據(jù)事態(tài)發(fā)展決定是否請求外援，并在明確事件不能得到有效控制或已造成重大傷亡時，與事件發(fā)生企業(yè)單位共同確定撤離路線，組織事件中心區(qū)域和波及區(qū)域人員的撤離和疏散。
工業(yè)集中區(qū)外部救援力量的聯(lián)系方式見附表5。
5.6.3 應急狀態(tài)下的物資保障1、工業(yè)集中區(qū)物資保障組負責調(diào)動環(huán)境應急救援處置行動所需的人員、資金、通信以及交通、處置工具、救護設備和救災物資等工，工業(yè)集中區(qū)儲備救援物資作為補充；
2、工業(yè)集中區(qū)物資保障組受突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急指揮部直接領(lǐng)導；
3、事發(fā)時工業(yè)集中區(qū)物資保障組應首先向現(xiàn)場應急指揮部提供工業(yè)集中區(qū)內(nèi)部、外部相關(guān)相關(guān)應急物資、設備的儲備情況；
4、在工業(yè)集中區(qū)內(nèi)部應急物資不足的情況下即時匯報，并協(xié)調(diào)工業(yè)集中區(qū)外部應急物資。
5、工業(yè)集中區(qū)物資保障組在現(xiàn)場應急指揮部指揮下，引導現(xiàn)場處置人員取用、歸還應急物資、設備。
圖5.6-2應急設施（備）和應急物資的啟用調(diào)度程序
5.6.4 危險區(qū)、安全區(qū)的設定，事件現(xiàn)場隔離程序由技術(shù)支援組和專家咨詢組根據(jù)事故現(xiàn)場情況做出綜合判斷，確認事故的警戒范圍和疏散范圍，由安全警戒疏散組負責警戒和疏散工作。
警戒范圍確定后，同時應注意做到以下幾點：
（1）應在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制；
（2）警戒區(qū)域的邊界應設醒目警示標志并有專人警戒；
（3）迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應急處理無關(guān)的人員撤離，減少不必要的人員傷亡；
（4）除應急處理人員外，其他無關(guān)人員禁止進入警戒區(qū)；
（5）可以征用機關(guān)、學校、文化場所、娛樂設施，必要時也可征用經(jīng)營性賓館、招待所、酒店作為臨時避難場所，并確保疏散人員生活所需。
圖5.6-3危險區(qū)、安全區(qū)的設定，事件現(xiàn)場隔離程序
5.7 應急保障5.7.1 應急終止的條件符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：
（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；
（3）事件所造成的危害已被徹底消除，無續(xù)發(fā)可能；
（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；
（5）采取了必要的防護措施已能保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
5.7.2 應急終止行動（1）現(xiàn)場應急指揮部在綜合分析有關(guān)應急處置效果情況后，確認終止時機，或事件責任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場應急指揮部批準；
（2）現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令；
（3）通訊聯(lián)絡組通知各救援力量、工業(yè)集中區(qū)內(nèi)相關(guān)部門、企業(yè)單位、周邊社區(qū)、村鎮(zhèn)、社會關(guān)注區(qū)及人員事件危險已解除，救援行動結(jié)束。
（4）信息發(fā)布組按指揮部指示，向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾婢仍Y(jié)束及應急處置結(jié)果，撰寫信息通報稿并在指揮部授權(quán)下發(fā)布。
（5）應急處置組對事故救援現(xiàn)場進行清理，協(xié)助企業(yè)單位對現(xiàn)場中暴露的工作人員、應急行動人員和受污染設備進行清潔凈化；將應急物資集中并入庫；
（6）物資保障組負責歸還并統(tǒng)計應急物資的使用情況。
（7）安全警戒疏散組撤銷警戒區(qū)域，取消警戒標識，通知并組織疏散的群眾回歸。
（8）醫(yī)療救護組繼續(xù)照顧并撫慰事故過程中受傷的群眾或救援人員，直至全部傷員康復出院。
（9）事件偵察組對事故企業(yè)和地區(qū)進行跟蹤調(diào)查。
（10）應急監(jiān)測組配合監(jiān)測單位進行跟蹤監(jiān)測，并撰寫此次事故應急監(jiān)測報告。
6 后期處置
6.1 善后處理善后處置工作的主要內(nèi)容有：
（1）對事故現(xiàn)場污染物進行收集、清理和處理。
對應急處置過程中收集的泄漏物、消防廢水等進行集中處理，可以再利用的經(jīng)收集后由企業(yè)負責運輸或搬運，不能回收利用的，經(jīng)收集后根據(jù)污染物的性質(zhì)進行處理，或交由有資質(zhì)的公司進行處理，確保污染場地的污染物全部清除。對應急處置人員用過的器具進行洗消；
（2）對污染場地進行修復。
如污染物造成土壤或底泥污染，參考《污染場地土壤修復技術(shù)導則》（HJ 25.4—2014），編制污染場地土壤修復方案，選用挖掘、穩(wěn)定/固化、化學淋洗、氣提、熱處理、生物修復等適宜的技術(shù)，完成土壤或底泥的修復。
（3）人員安置補償
組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實施，協(xié)助事故責任單位對搶險救援人員進行健康監(jiān)護或體檢，積極對事故過程中的傷亡人員進行醫(yī)院治療或發(fā)放撫恤金。
（4）征用物資補償，
對應急救援過程中使用的物資進行清點，并補足不足部分。對臨時征用的物資，責成有關(guān)單位進行補償。
（5）保險理賠
建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制。為突發(fā)環(huán)境事件應急工作人員辦理意外傷害保險。對可能引起環(huán)境污染的企事業(yè)單位，要依法辦理相關(guān)責任險或其他險種。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，保險監(jiān)管部門應會同各保險企業(yè)快速介入，及時做好理賠工作。
6.2 損害評估突發(fā)環(huán)境事件應急響應終止后，要及時組織開展污染損害評估，并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。
6.3 評估總結(jié)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由工業(yè)集中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心牽頭，會同監(jiān)察機關(guān)及相關(guān)部門，組織開展事件調(diào)查，對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、影響、責任、造成的損失及應急處置中遇到的問題、應急措施和過程等進行評估和總結(jié)，提出整改防范措施和處理建議，并報岳陽縣環(huán)境保護局。
7 保障措施
要提高岳陽縣工業(yè)集中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急處置能力，當務之急是加快岳陽縣工業(yè)集中區(qū)污水處理廠等基礎(chǔ)保障設施的建設，使岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)排放的廢水污染物能夠得到有效收集處理，避免因溢流和無組織排放等導致的環(huán)境污染。此外，其他方面的應急保障主要包括以下幾點：
7.1 經(jīng)費保障
突發(fā)環(huán)境污染事件應急準備及救援工作所需資金由兩部分構(gòu)成，一是事故企業(yè)的資金保障，二是地方政府的資金保障。
事故企業(yè)的資金保障由事故企業(yè)按照其可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件等級、危害和預防情況，提存企業(yè)事故預防資金，并且該資金專款專用，不能做他用。
政府資金保障由各級有關(guān)環(huán)境事件專業(yè)主管部門提出預算，報環(huán)境保護行政主管部門匯總，經(jīng)同級財政部門審核后列入同級政府突發(fā)公共事件應急準備和緊急處置總體經(jīng)費。
具體按照《湖南省突發(fā)公共事件財政應急保障專項預案》實施。
7.2 應急隊伍保障
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)存在環(huán)境風險的企業(yè)，特別是有重大危險源的企業(yè)，應根據(jù)企業(yè)本身存在的環(huán)境風險物質(zhì)組建備相應的應急隊伍，并啟用自身應急資金對應急隊伍進行培訓及應急演練，確保在突發(fā)環(huán)境事件時能及時、有效地控制事態(tài)的發(fā)展，最大程度減小突發(fā)環(huán)境事件造成的危害。
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)管委會和地方環(huán)保等相關(guān)部門，要定期對岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)風險企業(yè)，特別是有重大危險源的企業(yè)的應急隊伍進行檢查、核實，檢驗其應急救援能力。岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應組建相應的專業(yè)應急隊伍，并對應急隊伍進行培訓、演練，強化應急配合功能，增強應急實戰(zhàn)能力。
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預備應急力量。
7.3物資保障
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作需要，工業(yè)集中區(qū)應有計劃、有針對性地配置應急指揮、應急監(jiān)測、應急防護等應急設備，增加應急處置、快速機動和自身防護裝備及物資的儲備，不斷提高應急處置能力。通過本次應急預案的編制，工業(yè)集中區(qū)應補充的物資如下表所示。
表7.3-1 工業(yè)集中區(qū)須補充應急救援物資(設備)一覽表
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序號 |
應急物資、設備名稱 |
數(shù)量和用途 |
儲存地點 |
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1 |
防護服、防護面罩、防護手套等個人防護用品 |
酌情配備若干（不少于20套），隨著工業(yè)集中區(qū)發(fā)展實時更新和增加（滿足突發(fā)環(huán)境事件時現(xiàn)場指揮人員的防護需要） |
工業(yè)集中區(qū)應急儲備倉庫 |
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2 |
應急交通車輛 |
可明確由公務用車兼任應急車輛，保證隨調(diào)隨到，也可酌情專門配備若干，（不少于2輛，用于在突發(fā)環(huán)境事件時應急指揮人員快速抵達現(xiàn)場） |
工業(yè)集中區(qū)管委會停車場 |
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3 |
應急通信設施（如對講機、步話機等） |
酌情配備若干（不少于10套），隨著工業(yè)集中區(qū)發(fā)展實時更新和增加（用于處理突發(fā)環(huán)境事件指揮人員的即時通訊） |
工業(yè)集中區(qū)應急儲備倉庫 |
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4 |
其他 |
如手提式擴音喇叭、隔離、隔離警戒帶、機修工具、沙袋、麻袋等 |
工業(yè)集中區(qū)應急儲備倉庫 |
建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置部門聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全預警系統(tǒng)，確保現(xiàn)場指揮部及各應急小組之間的聯(lián)絡暢通。
7.5 技術(shù)保障工業(yè)集中區(qū)各部門，應根據(jù)職責分工，定期培訓，明確應急過程的程序，增強應急技術(shù)。工業(yè)集中區(qū)應建立環(huán)境應急專家、危險化學品資料、應急物資、典型案例等信息庫，同時與岳陽縣環(huán)保局、岳陽市環(huán)保局信息聯(lián)網(wǎng)，為突發(fā)環(huán)境事件預防和應急處置工作提供有力的技術(shù)支撐。
8 應急宣傳、培訓和演練
8.1 宣傳
環(huán)保部門和岳陽縣工業(yè)集中區(qū)管委會及各存在有環(huán)境風險源的企事業(yè)單位應加強環(huán)境保護科普宣傳和教育工作，廣泛宣傳環(huán)境污染事件的預防與避險常識，增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準備，提高公眾的防范能力。岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應會同環(huán)保部門和岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)定期開展宣傳教育活動，組織邀請環(huán)保局、環(huán)境監(jiān)測站、消防隊、醫(yī)療機構(gòu)人員等相關(guān)專業(yè)人士對岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)職工及附近公眾進行事故講座、演示以及利用黑板報和墻報等進行宣傳教育活動，要求每年至少組織兩次以上的宣傳教育活動。對拒不參加學習活動的企業(yè)職工給予相應的經(jīng)濟處罰，對在學習活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予獎勵和表彰。
對公眾的宣傳教育培訓內(nèi)容主要包括以下方面：
（1）潛在的重大危險事故及其后果；
（2）事故警報與通知的規(guī)定；
（3）基本個人防護知識；
（4）撤離的組織、方法和程序；
（5）在污染區(qū)行動時必須遵守的規(guī)則；
（6）自救與互救的基本常識。
8.2 培訓
根據(jù)岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)各企業(yè)存在的環(huán)境風險物質(zhì)的特點以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型、危害程度等，有針對性地對岳陽縣工業(yè)集中區(qū)及岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)各企業(yè)的應急救援隊員進行統(tǒng)一培訓。通過舉辦培訓班、開設應急培訓講堂等多種形式進行，使教育培訓形象生動，每年至少組織兩次以上的培訓。各專業(yè)技術(shù)人員都應在一定時期參加一定數(shù)量的培訓課時。對不滿足要求培訓課時要求的人員和所在企業(yè)進行相應的處罰，對在培訓中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予獎勵和表彰。
對岳陽縣工業(yè)集中區(qū)及岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)各企業(yè)的應急救援隊員的培訓內(nèi)容主要有以下幾個方面：
（1）掌握環(huán)境風險物質(zhì)的危險化學品特性、健康危害、危險性和急救方法等。
（2）如何識別、判斷是否發(fā)生泄漏等危險，如儲罐裂縫、火苗、臭氣等。
（3）針對有毒有害氣體泄漏、爆炸等問題的處理控制措施。如岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)存在的有毒有害氣體泄漏時產(chǎn)生有害氣體，培訓時著重對有害氣體泄漏導致的環(huán)境風險的處理措施進行培訓。
（4）針對廢水事故排放、泄漏問題的處理控制措施。培訓時著重對廢水事故排放導致的環(huán)境風險的處理措施進行培訓。
（5）各種應急設備的使用方法，如風速風向計、pH計等。
（6）防護用品的佩戴和使用，如防護服、防護面具、防毒口罩、消防面罩等的使用方法。
（7）申請岳陽縣工業(yè)集中區(qū)或外部應急救援力量的報警方法、以及發(fā)布事故消息，組織周邊企業(yè)、村民疏散的方法等。
（8）事故現(xiàn)場的警戒和隔離，以及事故現(xiàn)場的清洗和消除方法。
8.3 演練
（1）演練組織與級別
應急演練分為企業(yè)演練、岳陽縣工業(yè)集中區(qū)演練和配合上級政府部門演練三級。
企業(yè)演練由企業(yè)安環(huán)部門負責人組織進行，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急指揮部相關(guān)人員參與、指導，單位安環(huán)委、應急辦公室、現(xiàn)場處置領(lǐng)導小組下屬職能小組的相關(guān)人員參加演練。企業(yè)安環(huán)部門從實際出發(fā)，針對危險目標可能發(fā)生的事故，每年至少組織1次模擬演習。
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)模擬演練由岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急指揮部組織進行，指揮中心組成現(xiàn)場處置領(lǐng)導小組，其下屬職能小組的各相關(guān)部門參加，相關(guān)企業(yè)單位安環(huán)委配合演練。
另外，與上級政府有關(guān)部門的聯(lián)合演練，由上級政府有關(guān)部門組織進行，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急救援指揮部成員參加，相關(guān)部門人員參加配合。
通過以上應急演練機制，把指揮機構(gòu)和救援隊伍訓練成一支思想好、技術(shù)精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故，指揮機構(gòu)能正確指揮，各救援隊伍能根據(jù)各自任務及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員，做好應急救援工作。
（2）演練準備
演練應制訂具體的演練方案，按演練級別報管委會主任批準。
演練前應落實所需的各種器材裝備與物資、交通車輛、防護器材的準備，以確保演練順利進行。
演練前應通知周邊村民、企業(yè)人員，必要時與新聞媒體溝通，以避免造成不必要的影響。
（3）演練頻次與范圍
企業(yè)演練（或訓練）為報警、報告程序、現(xiàn)場應急處置、緊急疏散等熟悉應急響應和某項應急功能的單項演練，演練頻次每年2次以上。岳陽縣工業(yè)集中區(qū)演練為多個應急小組之間或與某些外部應急組織之間相互協(xié)調(diào)進行的演練，演練頻次每年1次以上。
9 獎懲
9.1 獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件救援工作中，有下列事跡之一的單位和個人，應依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵：
（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。
（2）對防止或處理突發(fā)事件有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或減少損失的。
（3）對突發(fā)環(huán)境事件應急準備與響應提出重大建議，實施效果顯著的。
（4）有其他特殊貢獻的。
9.2 懲罰
突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。對于造成突發(fā)環(huán)境事件的單位和個人，應根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定排除危害，并對直接受到損失的單位或個人進行賠償；構(gòu)成犯罪的，應追究刑事責任。
在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責任人視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：
（1）不認真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的。
（2）不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務的。
（3）不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的；有遲報、漏報、瞞報和謊報突發(fā)環(huán)境事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的。
（4）拒不執(zhí)行應急預案，不服從命令和指揮，或者在事件應急響應時臨陣脫逃的。
（5）盜竊、貪污、挪用應急工作資金、裝備和物資的。
（6）阻礙應急工作人員依法履行職責或者進行破壞活動的。
（7）散布謠言，擾亂社會秩序的。
（8）有其他對環(huán)境事件應急工作造成危害行為的。
10 預案的評審、發(fā)布和更新
參照《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》、《關(guān)于進一步加強突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理工作的通知》和《岳陽市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等要求，進行預案評審、發(fā)布和更新。
10.1 應急預案的評審
應急預案的評審分為岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)部評審和岳陽縣工業(yè)集中區(qū)外部評審。內(nèi)部評審由岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急中心負責，外部評審由工業(yè)集中區(qū)管委會組織外部相應行業(yè)專家進行評審，評估小組成員應同時包括省、市、縣（區(qū)）三級環(huán)保部門環(huán)境應急管理人員。評審出具評審意見。
10.2 應急預案的備案
工業(yè)集中區(qū)管委會應將最新版本的應急預案自簽發(fā)之日起60天內(nèi)報岳陽縣環(huán)境保護局、岳陽市環(huán)境保護局、湖南省環(huán)境保護廳三級環(huán)境保護部門備案，并做好備案文件的存檔工作。
10.3 應急預案的發(fā)布和更新
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急預案經(jīng)評審通過后，由管委會主任簽署后發(fā)布。
隨著應急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源的變化，或者在應急過程中產(chǎn)生新的問題、新的情況，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應會同其他成員單位及時修訂、更新本預案，并報相關(guān)部門備案。
11 預案實施和生效的時間
自簽署發(fā)布之日起實施生效。
12 預案評審情況
2017年5月15號，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)管理委員會(岳陽至誠工業(yè)基礎(chǔ)設施建設開發(fā)有限責任公司)在公司辦公樓會議室主持召開了《岳陽縣工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險評估報告及突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（以下簡稱《預案》）內(nèi)部評審會。參加會議的部門有管委會及公司領(lǐng)導、各部門主管及湖南天瑤環(huán)境技術(shù)有限公司“應急預案”咨詢小組的領(lǐng)導和代表，會上，湖南天瑤環(huán)境技術(shù)有限公司“應急預案”咨詢小組采用多媒體介紹了應急預案的主要內(nèi)容。與會代表經(jīng)充分討論，形成預案內(nèi)部評審意見。內(nèi)部評審意見及簽到表詳見附件3和附件4。
第三部分 環(huán)境風險評估報告
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)
環(huán)境風險評估報告
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)管理委員會
岳陽至誠工業(yè)基礎(chǔ)設施建設開發(fā)有限責任公司
湖南天瑤環(huán)境技術(shù)有限公司
二〇一七年六月
環(huán)境風險評估報告 目錄
1、總則 69
1.1 項目由來 69
1.2 工作流程 69
1.3 編制目的 70
1.4 編制依據(jù) 70
1.5 環(huán)境風險受體 73
2、岳陽縣工業(yè)集中區(qū)基本情況 76
2.1 岳陽縣工業(yè)集中區(qū)簡況 76
2.2 地理位置 76
2.3 規(guī)劃范圍及產(chǎn)業(yè)布局 76
2.4基礎(chǔ)設施和環(huán)保設施建設情況 78
2.5地形地貌 80
2.6氣象水文 81
3、岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)基本情況 83
3.1區(qū)內(nèi)企業(yè)簡況 83
3.2區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)工藝、原輔料消耗情況及主要風險物質(zhì)情況 83
3.3區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)排污情況 83
3.4區(qū)內(nèi)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案情況 83
4、環(huán)境風險源識別及環(huán)境事件分析 101
4.1物質(zhì)危險性識別 101
4.2重點環(huán)境風險防控企業(yè) 108
4.3主要風險區(qū)域 110
4.4主要突發(fā)環(huán)境事件及后果分析 112
4.5突發(fā)環(huán)境事件分級 118
5、現(xiàn)有環(huán)境風險應急能力評估 120
5.1環(huán)境風險管理制度建設 120
5.2環(huán)境風險防控措施 121
5.3工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評批復落實情況 127
5.4提高環(huán)境風險應急能力的措施 130
6、環(huán)境風險評估結(jié)論及對策措施 132
6.1園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)調(diào)查結(jié)果與對策措施 132
6.2環(huán)境風險源識別及主要突發(fā)環(huán)境事件 133
1、總則
1.1 項目由來
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)位于岳陽縣城區(qū)東部，是經(jīng)湖南省人民政府2012年11月批準設立的省級工業(yè)集中區(qū)（湘政辦函[2012]187號），其前身為經(jīng)岳陽市編委批準成立的岳陽縣生態(tài)工業(yè)園（岳編辦通[2003]91號），2011年8月，岳陽縣人民政府委托長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院對岳陽縣工業(yè)集中區(qū)進行規(guī)劃環(huán)評，并于2012年9月6日取得省環(huán)保廳批復文件湘環(huán)評[2012]281號；因原批準的工業(yè)集中區(qū)用地不能滿足岳陽縣的經(jīng)濟發(fā)展需求，多個預備引進的項目在原工業(yè)集中區(qū)無法落地建設，為繼續(xù)推進岳陽縣的經(jīng)濟建設，對原有的工業(yè)集中區(qū)進行調(diào)擴區(qū)規(guī)劃，2013年10月，岳陽縣生態(tài)工業(yè)園委托長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院對岳陽縣工業(yè)集中區(qū)進行調(diào)規(guī)擴區(qū)規(guī)劃環(huán)評，并于2014年12月9日取得省環(huán)保廳批復文件湘環(huán)評函[2014]127號。經(jīng)調(diào)規(guī)擴區(qū)后，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)的總用地面積為5.7160 km2。
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)是以生物醫(yī)藥、新型建材、機械制造為主導產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品深加工和生產(chǎn)性服務業(yè)為輔助產(chǎn)業(yè)，配套建設管理、居住、商務服務設施為輔的新型工業(yè)區(qū)。
受岳陽至誠工業(yè)基礎(chǔ)設施建設開發(fā)有限責任公司（岳陽縣工業(yè)集中區(qū)管理委員會）委托，湖南天瑤環(huán)境技術(shù)有限公司承接了岳陽縣工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險評估及突發(fā)環(huán)境事件應急預案的編制工作，在收集資料、現(xiàn)場踏勘、污染源調(diào)查、環(huán)保基礎(chǔ)設施調(diào)查等工作的基礎(chǔ)上，編制完成了《岳陽縣工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險評估報告》。
1.2 工作流程
圖1.2-1 工作流程圖
1.3 編制目的
1、查清工業(yè)集中區(qū)發(fā)展歷史、開發(fā)建設進展情況、配套環(huán)保基礎(chǔ)設施建設、原規(guī)劃目標完成情況等，反映存在的環(huán)境問題。
2、查清已入園企業(yè)基本情況、反映各企業(yè)存在的環(huán)境問題。
3、查清已入園企業(yè)的環(huán)境風險物質(zhì)、環(huán)境風險防控措施及主要環(huán)境風險事件，篩選出園區(qū)主要環(huán)境風險企業(yè)。
4、給出園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
5、根據(jù)調(diào)查反映的環(huán)境風險隱患問題，提出解決對策和規(guī)劃調(diào)整建議。
1.4 編制依據(jù)
1.4.1法律、法規(guī)及規(guī)章
（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第九號），2014年4月24日；
（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（中華人民共和國主席令第26號），2007年8月30日；
（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令第31號），2015年8月29日；
（4）《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令第87號），2008年2月28日；
（5）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國主席令第31號），2005年4月1日；
（6）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號），2014年8月31日；
（7）《危險化學品安全管理條例》（國務院令[2011]第591號）；
（8）《危險化學品目錄（2015年）》；
（9）《重點監(jiān)管的危險化學品名錄》（安監(jiān)總管三[2011]95號、安監(jiān)總管三[2013]12號等）；
（10）《重點環(huán)境管理危險化學品目錄》（環(huán)辦[2014]33號）；
（11）《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》（安監(jiān)總管三〔2009〕116號）；
（12）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕3號）；
（13）《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號）；
（14）《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安管協(xié) [2004]56號）；
（15）《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國務院，2006年）；
（16）《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》（環(huán)保部令第34號）；
（17）《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令第17號）；
（18）關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》的通知（環(huán)發(fā)[2015]4號）；
（19）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行）》（環(huán)辦[2014]34號）；
（20）《環(huán)境污染事故應急預案編制技術(shù)指南（征求意見稿）》（環(huán)辦函[2008]324 號）；
（21）《湖南省突發(fā)事件應急預案管理辦法》（湘政辦發(fā)[2014]86號）；
（22）《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》（湘環(huán)發(fā)[2013]20號）；
（23）《關(guān)于開展企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理工作的通知》（湘環(huán)函[2013]593號）；
（24）《關(guān)于進一步規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作的通知》（湘環(huán)辦函[2017]24號）；
（25）《關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境應急管理工作的通知》（湘環(huán)函[2017]91號）；
（26）《關(guān)于進一步加強突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理工作的通知》（湘環(huán)函[2017]107號）；
（27）《湖南省突發(fā)公共事件總體應急預案》；（2004年12月）；
（28）《湖南省湘江保護條例》2013年1月5日；
（29）《國家危險廢物名錄》（2016年版）；
（30）湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的通知（湘政辦發(fā)[2012]40號）；
（31）岳陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《岳陽市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的通知（岳政辦發(fā)[2013]24號）。
1.4.2技術(shù)規(guī)范、標準
（1）《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB 3095-2012）；
（2）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3838-2002）；
（3）《地下水質(zhì)量標準》（GB/T 14848-1993）；
（4）《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 15618-1995）；
（5）《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297-1996）；
（6）《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB 13271-2014）；
（7）《惡臭污染物排放標準》（GB 14554-1993）；
（8）《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）；
（9）《環(huán)境保護圖形標準》（GB 15562.1-1995）；
（10）《建設項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》（HJ/T 169-2004）；
（11）《突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ 589-2010）；
（12）《危險化學品重大危險源辨識》（GB 18218-2009）；
（13）《危險化學品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》（AQ 3035-2010）；
（14）《危險化學品應急救援指南》（ERG 2000）；
（15）《常用危險化學品貯存通則》（GB 15603-1995）；
（16）《危險貨物分類和品名編號》（GB 6944-2012）；
（17）《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值化學有害因素》（GBZ2.1-2007）；
（18）《事故狀態(tài)下水體污染的預防與控制技術(shù)要求》（Q/SY1190-2013）。
1.4.3相關(guān)資料和文件
（1）《岳陽縣工業(yè)集中區(qū)調(diào)規(guī)擴區(qū)環(huán)境影響報告書》（長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院，2014年9月）；
（2）《關(guān)于岳陽縣工業(yè)集中區(qū)環(huán)境影響報告書的批復》（湘環(huán)評[2012]281號，湖南省環(huán)境保護廳）；
（3）《關(guān)于岳陽縣工業(yè)集中區(qū)調(diào)規(guī)擴區(qū)環(huán)境影響報告書的審查意見》（湘環(huán)評[2014]127號，湖南省環(huán)境保護廳）；
（4）岳陽縣工業(yè)集中區(qū)入駐各企業(yè)環(huán)評報告及批復；
（5）岳陽縣工業(yè)集中區(qū)已完成環(huán)保竣工驗收企業(yè)的驗收監(jiān)測報告及批復；
（6）岳陽縣工業(yè)集中區(qū)已完成突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案企業(yè)的預案文本；
（7）岳陽縣工業(yè)集中區(qū)提供的其他資料。
1.5 環(huán)境風險受體
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)主要環(huán)境風險受體見表1.5-1、表1.5-2和附圖7。
表1.5-1 岳陽縣工業(yè)集中區(qū)大氣環(huán)境風險受體一覽表
|
目標名稱 |
與工業(yè)集中區(qū) 相對位置 |
性質(zhì) |
規(guī)模 |
保護級別或要求 |
|
|
工業(yè)集中區(qū)外 |
岳陽縣中心城區(qū) |
西側(cè)約100m |
城市 |
約8萬余人 |
GB3095-2012 二級 |
|
蘭塘村 |
中部邊界外50m |
村莊 |
200余戶 |
||
|
童頂沖居民點 |
中部北側(cè)約500m |
村莊 |
10余戶 |
||
|
蘭塘村安置區(qū) |
中部北側(cè)約500m |
社區(qū) |
150余戶 |
||
|
方楊村老候家組 |
東南部150m |
村莊 |
20余戶 |
||
|
方楊村 |
東南側(cè)900m |
村莊 |
100余戶 |
||
|
躍進村 |
南側(cè)約50m |
村莊 |
200余戶 |
||
|
大沖村 |
西南側(cè)約200m-1100m |
村莊 |
200余戶 |
||
|
橋東村 |
西南側(cè)約1100m |
社區(qū) |
400余戶 |
||
|
細塘家居民點 |
東北側(cè)約600m |
村莊 |
20余戶 |
||
|
植山村 |
東側(cè)200m |
村莊 |
300余戶 |
||
|
許勝村 |
南側(cè)約1100m |
村莊 |
200余戶 |
||
|
松沅村 |
東南側(cè)1300m |
村莊 |
150余戶 |
||
|
月西社區(qū) |
西南側(cè)500m |
社區(qū) |
300余戶 |
||
|
大沖小學 |
西南側(cè)400m |
學校 |
學生110人，教師10人 |
||
|
植山小學 |
東側(cè)450m |
學校 |
學生150人，教師12人 |
||
|
核工業(yè)三三一大隊職工醫(yī)院 |
西側(cè) |
醫(yī)院 |
床位20張 |
||
|
工業(yè)集中區(qū)內(nèi) |
蘭塘村居民點 |
中部 |
村莊 |
20余戶 |
|
|
橋東社區(qū) |
西南側(cè) |
社區(qū) |
400余戶 |
||
|
文勝社區(qū) |
西北側(cè) |
社區(qū) |
600余戶 |
||
|
岳陽縣委黨校 |
西北部 |
學校 |
教師24人，可培訓人數(shù)260人 |
||
|
文勝小學 |
西北部 |
學校 |
學生210人，教師23人 |
||
|
城關(guān)鎮(zhèn)一中 |
西北部 |
學校 |
學生1270人，教師127人 |
||
|
岳陽民生醫(yī)院 |
西北部 |
醫(yī)院 |
床位50張 |
||
|
又一新幼兒園 |
西北部 |
學校 |
學生100人，教師10人 |
||
表1.5-2 岳陽縣工業(yè)集中區(qū)水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境風險受體一覽表
|
目標名稱 |
與工業(yè)集中區(qū) 相對位置 |
性質(zhì) |
規(guī)模 |
保護級別或要求 |
|
|
水環(huán)境 |
新墻河 |
東北側(cè)約3-5km |
飲用水水源保護區(qū)(備用水源) |
新墻渡口至縣水廠取水口上游1000米，6.0km |
GB3838-2002 Ⅲ類 |
|
縣水廠取水口上游1000米至下游200米，1.2km |
GB3838-2002 Ⅱ類 |
||||
|
北側(cè)約2-3km |
縣水廠取水口下游200米至鐵路橋，3.1km |
GB3838-2002 Ⅲ類 |
|||
|
西北側(cè)約2-4km |
漁業(yè)用水區(qū) |
鐵路橋至春風，9.6km |
GB3838-2002 Ⅲ類 |
||
|
城南河 |
西南側(cè)約80m |
農(nóng)業(yè)灌溉、景觀溪流 |
季節(jié)性小溪流，規(guī)劃改造為城南河風光帶 |
GB3838-2002 Ⅲ類 |
|
|
白洋水庫 |
西北側(cè)約50m |
漁業(yè)用水 |
小（一）型水庫，庫容359萬m3 |
GB3838-2002 Ⅲ類 |
|
|
榮家灣水庫 |
西北側(cè)約2.2km |
漁業(yè)用水 |
小（一）型型水庫，庫容417萬m3 |
GB3838-2002 Ⅲ類 |
|
|
新墻水庫 |
東側(cè)約3.8km |
飲用水水源保護區(qū) |
小（一）型型水庫，庫容739萬m3，調(diào)度性水庫，水源引自上游鐵山水庫 |
GB3838-2002 Ⅱ類 |
|
|
勝利水庫 |
東側(cè)20m |
漁業(yè)用水 |
山塘，水域面積約1.5萬m2 |
GB11607-89《漁業(yè)水質(zhì)標準》 |
|
|
東洞庭湖 |
工業(yè)集中區(qū)污水處理廠排口下游約9.5km（核心區(qū)） |
國家級自然保護區(qū) |
東洞庭湖湖體（不包括北、西、南沿岸1000米寬水域），900 km2； |
GB3838-2002， Ⅱ類 |
|
|
園區(qū)及周邊地下水 |
周邊500m內(nèi) |
地下水 |
園區(qū)及周圍約16 km2范圍內(nèi)的地下水 |
GB/T14848-93， Ⅲ類 |
|
|
無名小溪 |
東側(cè)、北側(cè) |
農(nóng)業(yè)灌溉 |
季節(jié)性小溪流 |
GB3838-2002 Ⅲ類 |
|
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生態(tài)環(huán)境 |
東洞庭湖自然保護區(qū) |
西側(cè)50m |
國家級自然保護區(qū) |
與東洞庭湖自然保護區(qū)實驗區(qū)相鄰（相鄰段為岳陽縣城區(qū)） |
不得越線侵占，破壞其生態(tài)環(huán)境 |
|
湖南新墻河國家濕地公園 |
北側(cè)2km，工業(yè)集中區(qū)污水處理廠排口位于新墻河國家濕地公園下游約100m |
國家級濕地公園 |
濕地公園南北垂直長約為50.0公里，規(guī)劃總面積7032.1公頃；主要包括岳陽縣境內(nèi)的新墻河京廣鐵路大橋至鐵山水庫段、游港河、鐵山水庫及縣城附近六合垸、白洋水庫。 |
不得越線侵占，破壞其生態(tài)環(huán)境； |
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農(nóng)田 |
東側(cè)100m |
農(nóng)田 |
600余畝 |
基本農(nóng)田，嚴禁越線侵占 |
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南側(cè)100m |
農(nóng)田 |
3000余畝 |
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北側(cè)100m |
農(nóng)田 |
600余畝 |
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社會環(huán)境 |
京廣高速鐵路 |
中部南北向穿越 |
鐵路客運專線 |
以高架橋形式伴行項目區(qū)段長約1200m |
不得進行危害鐵路安全的活動、行為 |
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京廣鐵路 |
西側(cè)邊界處 |
鐵路干線 |
相鄰工業(yè)集中區(qū)段長約2km |
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高壓線走廊 |
中東部 |
輸電線路 |
架空穿越項目區(qū)段長約1400m |
不得進行危害輸電安全的活動、行為 |
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岳樓加油站 |
中部榮新路南側(cè) |
加油站 |
6臺加油機 |
防止油品泄漏，防止火災、爆炸 |
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中國石化加油站 |
西北部興榮東路南側(cè) |
加油站 |
4臺加油機 |
防止油品泄漏，防止火災、爆炸 |
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2、岳陽縣工業(yè)集中區(qū)基本情況
2.1 岳陽縣工業(yè)集中區(qū)簡況
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)位于岳陽縣城區(qū)東部，是經(jīng)湖南省人民政府2012年11月批準設立的省級工業(yè)集中區(qū)（湘政辦函[2012]187號），其前身為經(jīng)岳陽市編委批準成立的岳陽縣生態(tài)工業(yè)園（岳編辦通[2003]91號）。2012年9月6日湖南省環(huán)境保護廳以湘環(huán)評[2012]281號文對《岳陽縣工業(yè)集中區(qū)環(huán)境影響報告書》予以了批復。2014年，因原批準的工業(yè)集中區(qū)用地不能滿足岳陽縣的經(jīng)濟發(fā)展需求，多個預備引進的項目在原工業(yè)集中區(qū)無法落地建設，為繼續(xù)推進岳陽縣的經(jīng)濟建設，對原有的工業(yè)集中區(qū)進行調(diào)擴區(qū)規(guī)劃，2014年12月9日湖南省環(huán)境保護廳以湘環(huán)評[2014]127號文對《岳陽縣工業(yè)集中區(qū)調(diào)規(guī)擴區(qū)環(huán)境影響報告書》予以了批復。經(jīng)調(diào)規(guī)擴區(qū)后，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)的總用地面積為5.7160 km2。
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)是以生物醫(yī)藥、新型建材、機械制造為主導產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品深加工和生產(chǎn)性服務業(yè)為輔助產(chǎn)業(yè)，配套建設管理、居住、商務服務設施為輔的新型工業(yè)區(qū)。
2.2 地理位置
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)位于岳陽縣城區(qū)東部，具體范圍為：西至京廣鐵路，南至躍進村-方楊村一線，東至劃船塘水庫，北至白洋水庫，總用地面積為5.7160 km2。岳陽縣工業(yè)集中區(qū)地理位置圖見附圖1，規(guī)劃圖見附圖2。
2.3 規(guī)劃范圍及產(chǎn)業(yè)布局
規(guī)劃用地范圍為西至京廣鐵路，南至躍進村-方楊村一線，東至劃船塘水庫，北至白洋水庫，總用地面積為5.7160 km2。岳陽縣工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃定位為以生物醫(yī)藥、新型建材、機械制造為主導產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品深加工和生產(chǎn)性服務業(yè)為輔助產(chǎn)業(yè)，配套建設管理、居住、商務服務設施為輔的新型工業(yè)集中區(qū)。
(1) 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
以科倫制藥為龍頭，按照產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢－資本優(yōu)勢－產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的良性互動路線，進一步搞好輸液行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，走產(chǎn)品的多樣化、高端化的發(fā)展之路，打造中國規(guī)模最大、品種最齊、質(zhì)量最優(yōu)的輸液研發(fā)生產(chǎn)基地。以同安醫(yī)藥為軸心，發(fā)展壯大醫(yī)藥物流，依靠醫(yī)藥物流的帶動作用戰(zhàn)略引進生物制品、藥物制劑、醫(yī)療器械、動物疫苗等高科技含量、高稅收回報的生產(chǎn)制造項目，打造中南地區(qū)有影響力的生物醫(yī)藥高端產(chǎn)品研發(fā)、制造、物流基地。以岳陽縣中藥材資源為依托，加強與臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園合作，積極引進有自主知識產(chǎn)權(quán)和資金優(yōu)勢的中藥加工企業(yè)，創(chuàng)新園企合作模式，走“工業(yè)園+企業(yè)+臺創(chuàng)園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，構(gòu)建一條集中藥材種植、中藥材加工、中成藥銷售于一體中藥產(chǎn)業(yè)鏈。以利爾康生物、雙維生物為突破口，依靠現(xiàn)有資源、人才、技術(shù)優(yōu)勢，加強技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)品科技含量，實現(xiàn)公司產(chǎn)品由工業(yè)酶向食品酶、藥用酶等領(lǐng)域升級，逐步做大做強生物酶制劑產(chǎn)業(yè)。
規(guī)劃將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要布局于西部榮新路以北、京廣鐵路以東的區(qū)域和東南部區(qū)域。
(2) 機械制造產(chǎn)業(yè)
機械制造產(chǎn)業(yè)重點向兩大領(lǐng)域發(fā)展：
一是以模具制造和鋼結(jié)構(gòu)加工作為發(fā)展機械制造業(yè)的主要發(fā)展方向，重點扶持三源精密機械有限公司、固虹鋼結(jié)構(gòu)有限公司、湖南四化建高壓閥門管件有限公司，使之迅速成長為產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)增加產(chǎn)品研發(fā)和品牌建設投入，不斷提升科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)品品牌價值，積極提高產(chǎn)品的系列化、差異化和功能化程度，向高端化、多元化、規(guī)模化發(fā)展。
二是依托岳陽縣電磁機械發(fā)展基礎(chǔ)，重點發(fā)展以大力神電磁、金博機床、德歐工程機械等企業(yè)為龍頭的電磁鐵、數(shù)控機床、電磁選礦、機篩、食品機械等產(chǎn)品，加大現(xiàn)有企業(yè)技改和創(chuàng)新的力度，提高產(chǎn)品科技含量。
規(guī)劃將機械制造產(chǎn)業(yè)主要布局在武廣高鐵以東的中南部。
(3) 新型建材
依托長嶺石化、巴陵石化，重點扶持湖南頤通管業(yè)HDPE鋼帶增強波紋管項目，加快啟動二期項目建設，逐步實現(xiàn)給水管、燃氣管、煤礦用PE雙壁波紋管同步生產(chǎn)，積極引進其他在有機高分子材料合成與加工方面具有一定實力和技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)，堅持產(chǎn)品多元化的發(fā)展之路。加快發(fā)展新型環(huán)保建筑材料，以國家行業(yè)標準為依據(jù)，積極引進輕質(zhì)、高強、保溫隔熱的非粘土類新型墻體材料等項目。
規(guī)劃將新型建材產(chǎn)業(yè)分別布局于中部區(qū)域。
(4) 輔助產(chǎn)業(yè)
① 農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)：在園區(qū)打造一個以“綠色環(huán)保”為主題的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)基地。以食品加工、飼料生產(chǎn)、果蔬飲料生產(chǎn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，與湖南岳陽臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園合作培育（引進）農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作社作用，堅持“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運作模式, 走產(chǎn)業(yè)化、科技化、規(guī)模化、集約化、優(yōu)勢化為一體的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)之路。
規(guī)劃將農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)根據(jù)發(fā)展態(tài)勢主要布局于西部榮新路以南、京廣鐵路以東的工業(yè)區(qū)塊內(nèi)。
② 生產(chǎn)性服務業(yè)：充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，以縣城為核心，以臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)和新墻為支點，以京廣鐵路、京珠高速、岳長高速、107國道和東洞庭湖航運為依托，著力建設商貿(mào)物流集散區(qū)。
高標準建設臨港物流平臺和物流中心，增強集中區(qū)商貿(mào)流通集散功能。按照大市場、大流通、高效率、低成本的要求，立足集中區(qū)工業(yè)企業(yè)物流吞吐量大和區(qū)位交通等綜合優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。鼓勵引導傳統(tǒng)運輸、倉儲企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變；支持同安物流、海納物流等企業(yè)做大做強。
加快建設集中區(qū)信息平臺、電子口岸、大宗商品專業(yè)交易市場等公共平臺，提高現(xiàn)代物流業(yè)服務信息化水平。
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)布局圖見附圖3。
2.4基礎(chǔ)設施和環(huán)保設施建設情況
水源及供水：岳陽縣工業(yè)集中區(qū)供水來源于工業(yè)集中區(qū)北側(cè)的岳陽縣洞庭供水公司，岳陽縣洞庭供水公司取水口位于新墻河六合垸，在白洋水庫入新墻河的出口上游約3.3km處，該取水口為縣城飲用水源取水口，目前岳陽縣工業(yè)集中區(qū)的用水也來源于此處。
供水管網(wǎng)布置：給水配水主干管布置成環(huán)狀。工業(yè)集中區(qū)內(nèi)沿道路形成DN600－DN300－DN200環(huán)狀供水管道系統(tǒng)；沿工業(yè)集中區(qū)內(nèi)道路布置室外消火栓等消防設施。室外消火栓以不大于120米間距沿道路設置，區(qū)內(nèi)各觀景水體均為消防備用水源。
污水處理廠及排水管網(wǎng)的建設現(xiàn)狀：
目前岳陽縣工業(yè)集中區(qū)北側(cè)建有岳陽縣污水處理廠，位于縣城榮家灣榮站村，占地60畝，一期設計處理規(guī)模2萬m3/d（包含工業(yè)集中區(qū)在內(nèi)的實際日處理量達到15000噸/天，由于城區(qū)部分管網(wǎng)為雨污合流制，雨季時污水處理量可達18000噸/天），采用氧化溝處理工藝，于2010年7月10日通過岳陽市環(huán)保局組織的項目竣工環(huán)保驗收并投入使用。岳陽縣工業(yè)集中區(qū)污水處理廠位于現(xiàn)岳陽縣污水處理廠北側(cè)，占地40.2畝，設計處理總規(guī)模為3萬m3/d，一期工程規(guī)模為5000 m3/d，目前尚處于建設初期階段，項目建設期為2017年7月至2017年12月。
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)采用雨污分流的方式鋪設排水管網(wǎng)。岳陽縣工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃的污水管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)見附圖4。目前，工業(yè)集中區(qū)已建成區(qū)均按規(guī)劃要求建設了污水管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)，未建成區(qū)未來將在工業(yè)企業(yè)建設過程中同步建設污水管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)。目前，工業(yè)集中區(qū)至縣城污水處理廠排污干管已建成并投入使用，工業(yè)集中區(qū)污水經(jīng)園區(qū)排污管網(wǎng)匯總至排污干管，再送至岳陽縣污水處理廠處理后，達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中一級標準的B標準，排入新墻河，污水廠排水口入新墻河處新墻河水環(huán)境功能區(qū)劃為漁業(yè)用水區(qū)，排水口入新墻河處新墻河上游0.4km至10.7km為飲用水源保護區(qū)。工業(yè)集中區(qū)雨水管網(wǎng)根據(jù)地形分為2個區(qū)域共設4個雨水排放口，西北區(qū)域設1個雨水排放口，排入工業(yè)集中區(qū)南部城南河；東南區(qū)域設3個雨水排放口，1個排入南部城南河，2個排入東部無名小溪。城南河和無名小溪水環(huán)境功能區(qū)劃均為漁業(yè)用水區(qū)。
圖2.4-1 岳陽縣污水處理廠污水處理工藝流程圖
能源：
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)由榮家灣110 KV變電站和植山110 KV變電站為工業(yè)集中區(qū)為供電電源。中壓、低壓配電網(wǎng)全部采用地下電纜。
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)已實現(xiàn)天然氣供氣，燃氣管網(wǎng)已基本建成覆蓋園區(qū)。岳陽縣工業(yè)集中區(qū)生活主要能源為天然氣，為并積極發(fā)展工業(yè)用氣。岳陽縣工業(yè)集中區(qū)目前工業(yè)用能源仍以煤和電為主，工業(yè)用氣較少。
道路：
根據(jù)園區(qū)管委會提供的相關(guān)資料和課題組現(xiàn)場勘查結(jié)果顯示，工業(yè)集中區(qū)的主要道路建設情況見表2.4-1。
表2.4-1工業(yè)集中區(qū)路網(wǎng)建設情況表
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道路名稱 |
走向 |
長度m |
備注 |
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榮新路 |
東西走向 |
3000 |
已建成通車 |
|
林沖路 |
南北走向 |
585 |
已建成通車 |
|
工業(yè)園大道 |
南北走向 |
2000 |
已建成通車 |
|
盛園路 |
南北走向 |
800 |
規(guī)劃道路， 暫未建設 |
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立園路 |
南北走向 |
500 |
規(guī)劃道路， 暫未建設 |
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金城路 |
東西走向 |
900 |
已建成通車 |
|
金石路 |
東西走向 |
480 |
已建成通車 |
|
金信路 |
東西走向 |
800 |
已建成通車 |
2.5地形地貌
岳陽縣境地貌自東北幕阜山余脈向西南東洞庭湖呈降階梯狀傾斜。山地、丘陵、崗地、平原、水面比例大致可分為12:11:24:13:40。山地主要分布在毛田鎮(zhèn)、月田鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)、云山鄉(xiāng)、相思鄉(xiāng)、饒村鄉(xiāng)及公田鎮(zhèn)的一部分地方。主要山脈有相思山、大云山。丘陵主要分布于盆地周邊或山間山麓旁側(cè)。崗地主要分布于東洞庭湖東岸的麻塘鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、黃沙街及新墻河兩岸。平原主要分布在筻口、新墻、公田、鹿角、城關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
岳陽縣處新華夏系巨型第二沉降的次一級隆起帶。元古代震旦系前雪峰運動形成江南古褶皺帶，古生代為海水淹沒；中生代初期湖南造山運動，海水全部退出，中生代末期燕山運動，江南古褶皺帶中段發(fā)生斷裂，縣境東、北部隆起，接受剝蝕，中、南、西部下陷為洼地，形成洞庭湖，使雪峰山脈與幕阜山脈因湖區(qū)斷陷而相隔離，形成新華夏體系。新生代喜馬拉雅運動，縣境中、南斷陷盆地相繼上升，西部繼續(xù)下陷，發(fā)育為第四系松散堆積物。
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)地形以低丘陵為主，最高位置海拔約75米，已開發(fā)用地平均海拔50米左右。
2.6氣象水文
岳陽縣屬亞熱帶季風濕潤性氣候，具有雨量充沛、氣候溫和、日照充足、四季分明、暑熱期長、嚴寒期短的特點。岳陽縣氣象站位于榮家灣，于1986年設立，次年1月1日開始觀測至今。根椐其至今的年實測資料統(tǒng)計，多年平均日照時間在1813.8小時，多年平均無霜期277天，多年均氣溫16.8℃，最高氣溫40.3℃，最低氣溫-11.8℃。
根據(jù)實測降雨資料統(tǒng)計，多年平均年降水量為1316.26mm，最大一日降水量為208.00mm（1983年7月8日）。1967年實測降水量1530.6mm,為歷年最大值，1968年實測降水787.4mm，為歷年最小值。本流域形成暴雨的主要天氣系統(tǒng)是梅雨峰系和山地地形雨 ，暴雨在4～8月都可能發(fā)生，大暴雨多集中在6～8月，暴雨持續(xù)時間一般為1～3天。雨量分布受地形影響隨高程降低而呈遞減趨勢。
多年平均年蒸發(fā)量為1247.1mm。蒸發(fā)與氣溫關(guān)系密切，6～8月氣溫高，蒸發(fā)量大，多年平均月蒸發(fā)量最大在7月份，達214.8mm。年主導風向NNE，平均風速2.9m/s，最大風力為九級。
岳陽縣水網(wǎng)密布。全縣水域面積1190平方公里，占全縣總面積的40.60%，主要為縣轄東洞庭湖水面。境內(nèi)主要河流有直泄東洞庭湖的新墻河、費家河、坪橋河和直入南洞庭湖的羅水河。全縣干支河流63條（入東洞庭湖59條、入南洞庭湖4條）。全縣有大小水庫255座，其中中型水庫3座（大坳、岳坊、蘭橋）、小一型水庫37座、小二型水庫215座，有塘壩33100處，水庫塘壩總?cè)萘?2011.6萬立米。
境內(nèi)最大河流為新墻河。新墻河為洞庭湖一級支流，新墻河流域位于北緯29°00′～29°30′、東徑113°00′～113°40′之間。總流域面積2365.64 km2，其中流經(jīng)縣境1597.64 km2，新墻河縣境內(nèi)干流全長115.40m，納入支流47條，天然落差400m，坡降7.18‰，多年平均流量約58 m3/s。沙港河、游港河為新墻河兩大支流，其中沙港河發(fā)源于平江縣團山寶貝嶺，主要流經(jīng)板江、月田、鐵山口、公田、揚林街，于筻口鎮(zhèn)的三港咀匯合游港后流入新墻河主流，流域面積974.69 km2，全長79.60km，縣境內(nèi)流域面積904.64 km2，長69.60km，平均流量52.60 m3/s，平均坡降1.25‰。游港河發(fā)源于臨湘市龍窖山，由西塘入岳陽縣境，經(jīng)筻口至三港嘴匯入新墻河主流，流域面積973 km2，全長85.20km，縣境內(nèi)流域面積275 km2，長19km，平均流量18.49 m3/s，天然落差715m，坡降1.50‰。沙港、游港河自三港嘴匯流后經(jīng)新墻、榮家灣從破嵐口入東洞庭湖，三港嘴至破嵐口區(qū)間長26.80km，區(qū)間流域面積418 km2，平均坡降1.75‰。
城南河位于岳陽縣城以南，經(jīng)榮灣水庫流入新墻河，為一條小溪流。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，其主要功能是農(nóng)業(yè)灌溉，冬季枯水期常常發(fā)生斷流。
白洋水庫位于岳陽縣城東北，小（一）型水庫，庫容359萬m3，其水質(zhì)執(zhí)行《漁業(yè)水質(zhì)標準》（GB11607-89），白洋水庫與新墻河相接，水庫入新墻河的出口上游約3.3km處為新墻河六合垸，為縣城飲用水取水口，目前岳陽縣工業(yè)集中區(qū)的用水來源于此處的岳陽縣洞庭供水公司。
新墻水庫位于工業(yè)集中區(qū)東側(cè)約4公里，通過明渠接岳陽縣鐵山水庫，目前為飲用水源保護區(qū)。新墻水庫建于1958年，大壩長520米，海拔高49米，庫容749萬立方米，最大水面1800畝，集雨面積11.86平方公里，灌溉面積4000畝，境內(nèi)聯(lián)河、袁家?guī)X、水庫、雙港、高橋、寺塘、上游、清水等8個村均能受益。
縣境湖泊有與長江相通的東洞庭湖，有與境內(nèi)河流相連的內(nèi)湖。東洞庭湖面積1327.80 km2。縣境尚有大小內(nèi)湖22個。
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)周邊主要水系圖見附圖5。
3、岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)基本情況
3.1區(qū)內(nèi)企業(yè)簡況
經(jīng)初步調(diào)查統(tǒng)計，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)37家企業(yè)中，正常運營企業(yè)31家，在建和已停產(chǎn)的企業(yè)6家。其中生物醫(yī)藥企業(yè)6家，機械制造企業(yè)8家，新型建材企業(yè)2家，輔助產(chǎn)業(yè)企業(yè)8家（農(nóng)產(chǎn)品深加工6家、倉儲物流企業(yè)2家），其他行業(yè)企業(yè)7家。正常運營企業(yè)基本情況見表3-1；在建和已停產(chǎn)企業(yè)基本情況一覽表見表3-2；岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)各企業(yè)的分布圖詳見附圖6。
3.2區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)工藝、原輔料消耗情況及主要風險物質(zhì)情況
經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)各正常運營企業(yè)生產(chǎn)工藝、原輔料消耗情況及主要風險物質(zhì)情況見表3-3。
3.3區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)排污情況
經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)現(xiàn)有正常運營企業(yè)氣型污染物排放情況統(tǒng)計見表3-4，現(xiàn)有正常運營企業(yè)的廢水及水污染物排放統(tǒng)計見表3-5，現(xiàn)有正常運營企業(yè)的固體廢物處置情況見表3-6。
3.4區(qū)內(nèi)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案情況
經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)已完成突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案的企業(yè)名單及備案情況見表3-7。
表3-1 岳陽縣工業(yè)集中區(qū)正常運營企業(yè)基本情況一覽表
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序號 |
企業(yè)名稱 |
企業(yè)類型 |
投資規(guī)模 (萬元) |
經(jīng)營項目 （或主要產(chǎn)品） |
生產(chǎn)規(guī)模 |
投產(chǎn)時間或現(xiàn)狀 |
占地面積(畝) |
是否已環(huán)評及審批單位 |
“三同時”環(huán)保驗收執(zhí)行情況 |
備注 |
|
1 |
湖南科倫制藥有限公司 |
醫(yī)藥 |
32546 |
玻瓶、塑瓶、軟袋包裝的輸液系列產(chǎn)品 |
6億瓶各類輸液 |
2001.3 |
138 |
岳縣環(huán)評批[2013]26號 2013.4.18 |
岳縣環(huán)保驗[2013]01號，2013.2.25 |
|
|
2 |
岳陽縣芭蕉扇業(yè)有限公司 |
輕工 |
8500 |
工藝扇、竹家具、竹屏風等 |
1200萬件 |
2006.5 |
60 |
岳縣環(huán)評批[2011]44號 2011.7.25 |
||
|
3 |
湖南同安醫(yī)藥有限公司 |
倉儲物流 |
5000 |
集保健品、藥品批發(fā)和物流配送 |
醫(yī)藥銷售額3億元 |
2006.8 |
70 |
岳縣環(huán)評批[2005]06號 2005.3.27 |
岳縣環(huán)保驗[2007]08號，2007.5.25 |
|
|
4 |
湖南省金海科技有限公司 |
精細 化工 |
20000 |
紫外光固化單體、紫外光固化涂料、紫外光固化敏感劑和阻焊油墨 |
5000噸、5000噸、100噸、1000噸、 |
2006.12 |
150 |
岳縣環(huán)評批[2005]09號 2005.4.2 |
岳環(huán)竣驗[2012]07號，2011.8.12 |
|
|
5 |
岳陽市華虹服裝有限公司 |
服裝 |
8000 |
高檔毛線休閑服裝 |
180萬套 |
2007.12 |
83 |
岳縣環(huán)評批[2006]03號 2006.2.21 |
岳縣環(huán)保驗[2012]07號，2012.9.11 |
|
|
6 |
岳陽縣匯鑫油脂有限公司 |
農(nóng)產(chǎn)品深加工 |
10000 |
油脂加工和油脂化工 |
5000噸 |
2008.1 |
120 |
岳縣環(huán)評批[2007]02號 2007.2.23 |
||
|
7 |
湖南金諾醫(yī)藥科技有限公司 |
輕工 |
3000 |
塑料制品 |
1億瓶 |
2015.3 |
50 |
岳縣環(huán)評批[2015]14號 2015.3.5 |
||
|
8 |
湖南利爾康生物有限公司 |
生物 |
5000 |
半纖維素、纖維素酶 |
700噸 |
2008.8 |
24 |
岳市環(huán)評批[2007]11號 2007.4.21 |
岳環(huán)竣監(jiān)字[2011]第02號，2011.11.12 |
|
|
9 |
湖南衡義材料科技有限公司 |
精細 化工 |
10000 |
環(huán)保型玻璃顏料 |
300噸 |
2011.9 |
40 |
岳市環(huán)評批[2010]23號 2010.4.19 |
||
|
10 |
湖南省三源精密機械有限公司 |
機械 |
5000 |
模具和機械加工 |
模具150套；模芯3萬片；料車200套。 |
2009.6 |
26 |
岳市環(huán)評批[2009]3號 2009.1.12 |
岳縣環(huán)竣驗[2011]10號，2011.7.28 |
|
|
11 |
岳陽富和科技有限公司 |
精細 化工 |
4000 |
醋酸叔丁酯、叔丁醇 |
1800噸 |
2009.3 |
35 |
岳市環(huán)評批[2009] 22號 2009.7.13 |
岳環(huán)竣驗[2011]9號， 2011.6.28 |
|
|
12 |
湖南頤通管業(yè)有限公司 |
新型建材 |
46800 |
高密度聚乙烯（HDPE）管道 |
12萬噸 |
2009.8 |
196 |
岳市環(huán)評批[2012]012號 2012.4.8 |
||
|
13 |
岳陽固虹鋼結(jié)構(gòu)有限公司 |
機械 |
5000 |
鋼構(gòu)件生產(chǎn) |
2.5萬噸各類鋼結(jié)構(gòu) |
2011.11 |
33.4 |
岳縣環(huán)評批[2010]1號 2010.6.23 |
岳縣環(huán)竣驗[2011]17號，2011.10.11 |
|
|
14 |
岳陽金博機床制造有限公司 |
機械 |
500 |
數(shù)控機床 |
150臺套 |
2012.3 |
45 |
岳縣環(huán)評批[2011]13號 2011.4.20 |
岳縣環(huán)保驗監(jiān)[2015]8號，2015.3.9 |
|
|
15 |
湖南福泰數(shù)碼材料科技有限公司 |
輕工 |
5000 |
高光澤鑄涂紙、不干膠、數(shù)碼耗材 |
53600噸 |
2014.5 |
40 |
岳縣環(huán)評批[2013]93號 2013.11.5 |
岳縣環(huán)保驗[2014]21號，2014.12.15 |
|
|
16 |
岳陽駱駝飼料有限公司 |
農(nóng)產(chǎn)品深加工 |
13000 |
各類畜禽及水產(chǎn)飼料 |
30萬噸 |
2011.8 |
50 |
岳縣環(huán)評批[2011]07號 2011.2.25 |
岳縣環(huán)竣驗[2012]05號，2012.07.11 |
|
|
17 |
岳陽縣洞庭油脂有限公司 |
農(nóng)產(chǎn)品深加工 |
2000 |
油脂加工和油脂化工 |
2000噸 |
2009.7 |
21 |
岳縣環(huán)評批[2012]61號 2012.9.10 |
岳縣環(huán)保驗[2013]14號，2013.08.16 |
|
|
18 |
岳陽縣民祥包裝材料有限公司 |
輕工 |
3000 |
食品復合軟包裝袋 |
1500t |
2015.10 |
21 |
岳縣環(huán)評批[2015]50號 2015.7.8 |
||
|
19 |
岳陽民康醫(yī)用材料有限公司 |
醫(yī)藥 |
4000 |
一次性輸液器、注射器 |
8000萬套、20000萬支 |
1990.7 |
47 |
岳縣環(huán)評批[2012]66號 2012.11.12 |
岳縣環(huán)保驗[2013]7號，2013.6.28 |
|
|
20 |
岳陽市安達耐火材料有限公司 |
新型建材 |
20000 |
高端耐火材料 |
70000噸 |
2014.2 |
126 |
岳縣環(huán)評批[2012]10號 2012.3.15 |
岳縣環(huán)保驗[2014]28號，2014.12.31 |
|
|
21 |
中糧米業(yè)（岳陽）有限公司 |
農(nóng)產(chǎn)品深加工 |
30795 |
稻谷加工 |
30萬噸 |
2013.9 |
234 |
岳縣環(huán)評批[2011]91號 2011.11.18 |
岳環(huán)評驗[2015]3號，2015.1.14 |
|
|
22 |
岳陽鴻惠家俱有限公司 |
輕工 |
6000 |
高檔辦公家具 |
50000套 |
2013.6 |
30 |
岳縣環(huán)評批[2012]2號 2012.1.11 |
||
|
23 |
湖南盛路人防科技有限公司 |
機械、建材 |
20000 |
人防防護及通風工程設備制造項目 |
2萬臺套 |
2013.10 |
100 |
岳縣環(huán)評批[2015]86號 2015.12.10 |
||
|
24 |
湖南椰星食品飲料有限公司 |
輕工 |
40000 |
食品飲料和純凈水 |
23000萬罐、5000萬瓶 |
2014.03 |
450 |
岳環(huán)評批[2013]28號 2013.3.21 |
||
|
25 |
岳陽慧璟新材料科技有限公司 |
精細化工 |
30000 |
Y型分子篩、CA催化劑 |
800t、200t |
2015 |
86 |
岳縣環(huán)評批[2012]3號 2012.2.1 |
||
|
26 |
湖南四化建高壓閥門管件有限公司 |
機械 |
20000 |
高壓閥門、管件等 |
135500套 |
2015 |
100 |
岳縣環(huán)評批[2013]103號 2013.12.6 |
||
|
27 |
岳陽大力神電磁機械有限公司 |
機械 |
12000 |
立環(huán)高梯度磁選機 |
120臺（套） |
2015 |
100 |
岳縣環(huán)評批[2012]76號 2012.12.31 |
岳縣環(huán)保驗[2017]2號 |
|
|
28 |
湖南味冠天下食品有限公司 |
農(nóng)產(chǎn)品深加工 |
1000 |
魚制品、禽肉制品 |
600t、300t |
2015 |
13 |
岳縣環(huán)評批[2013]48號 2013.06.08 |
||
|
29 |
湖南科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司（收購原湖南茂昌醫(yī)藥有限公司） |
倉儲物流 |
9800 |
中藥材、中西成藥、醫(yī)療器械、保健品 |
銷售額5億元 |
2016 |
50 |
岳縣環(huán)評批[2013]87號 2013.10.16 |
||
|
30 |
岳陽新一步有限公司 |
機械 |
3000 |
復合電磁線 |
1980t |
2017 |
40 |
岳縣環(huán)評批[2015]31號 2015.4.24 |
||
|
31 |
湖南省怡昌能源科技開發(fā)有限公司 |
能源 |
3652 |
蒸汽 |
30萬t |
2017.04 |
11 |
2017.03.28 |
表3-2 岳陽縣工業(yè)集中區(qū)在建和停產(chǎn)企業(yè)基本情況一覽表
|
序號 |
企業(yè)名稱 |
行業(yè)類別 |
投資規(guī)模 (萬元) |
經(jīng)營項目 （或主要產(chǎn)品） |
生產(chǎn)規(guī)模 |
投產(chǎn)時間或現(xiàn)狀 |
占地面積(畝) |
是否已環(huán)評及審批單位 |
“三同時”環(huán)保驗收執(zhí)行情況 |
備注 |
|
1 |
秦皇島益海再生資源岳陽縣分公司 |
農(nóng)產(chǎn)品深加工 |
16000 |
油脂加工和油脂化工 |
10000噸 |
2012.3 |
88 |
岳縣環(huán)評批[2011]7號 2011.10.16 |
停產(chǎn)多年 |
|
|
2 |
岳陽縣鴻倫紙業(yè)有限公司 |
輕工 |
2500 |
高檔生活用紙 |
50萬件 |
2011.11 |
15 |
岳縣環(huán)評批[2011]1號 2011.2.1 |
停產(chǎn)多年 |
|
|
3 |
湖南永典涂料有限公司 |
精細化工 |
5000 |
環(huán)保型木器漆及其他涂料 |
5000噸 |
在建 |
30 |
岳環(huán)評批[2011]39號 2011.4.29 |
在建 |
|
|
4 |
湖南雙維生物工程有限公司 |
醫(yī)藥 |
22800 |
維生素E、植物甾醇、脂肪酸甲酯、渣油 |
300t、.350t、2萬t、1200t |
在建 |
50.3 |
岳縣環(huán)評批[2012]54號 2012.9.12 |
在建 |
|
|
5 |
湖南健朗藥業(yè)有限責任公司 |
醫(yī)藥 |
30000 |
奧拉西坦、頭孢美唑、頭孢替安鹽酸鹽 |
3類藥品共60噸 |
在建 |
200 |
湘環(huán)評[2015]60號，2015.05.05 |
在建 |
|
|
6 |
湖南貝特新能源科技有限公司 |
機械 |
14000 |
汽車電動空調(diào)、汽車電動壓縮機 |
10萬套、20萬套 |
在建 |
46 |
岳縣環(huán)評批[2016]57號，2016.08.05 |
在建 |
表3-3 岳陽縣工業(yè)集中區(qū)正常運營企業(yè)生產(chǎn)工藝、原輔料消耗情況及主要風險物質(zhì)情況
|
序號 |
名稱 |
工藝簡介 |
原輔材料及年用量 |
主要風險物質(zhì) |
|
|
種類 |
最大存在量(t) |
||||
|
1 |
湖南科倫制藥有限公司 |
玻瓶輸液: 理瓶-外洗-超聲波清洗-飲用水沖洗-純化水沖洗-注射用水清洗-灌裝-上塞-落蓋-軋蓋-滅菌-燈檢-包裝; 塑瓶輸液: 配料-洗瓶、灌裝、焊蓋-滅菌-燈檢-包裝； 軟袋輸液：配料-灌裝-滅菌-燈檢-包裝。 |
葡萄糖3118.5t、甘露醇636.5t、氯化鈉636.4t、甲硝唑62.8t、甘油6.35t、氫氧化鈉7t、乙醇2t、柴油55t、鹽酸0.5t、硫酸0.05t、液氮18t |
乙醇 |
1.5 |
|
氫氧化鈉 |
2 |
||||
|
柴油 |
7 |
||||
|
鹽酸 |
0.5 |
||||
|
硫酸 |
0.01 |
||||
|
液氮 |
18 |
||||
|
2 |
岳陽縣芭蕉扇業(yè)有限公司 |
切割-成型-組裝-打磨-包裝 |
竹材1200m3、環(huán)保中纖板1.2萬m3、五金配件450萬個、包材類400萬件 |
無 |
無 |
|
3 |
湖南同安醫(yī)藥有限公司 |
經(jīng)營藥品、食品批發(fā) |
/ |
/ |
/ |
|
4 |
湖南省金海科技有限公司 |
紫外光固化單體：原料+催化劑-合成-產(chǎn)品； 紫外光固化涂料：原料-混配-分散-灌裝-產(chǎn)品； 紫外光固化敏感劑：原料-合成-過濾-精餾-合成-結(jié)晶-烘干-產(chǎn)品； 阻焊油墨：原料-混配、攪拌-研磨-產(chǎn)品 |
二縮三丙二醇1616t、三羥甲基丙烷1146t、丙烯酸3065t、環(huán)氧氯丙烷280t、阻聚劑30t、酚醛環(huán)氧樹脂400t、光敏劑450t、硫酸鋇400t、甲苯20t、二苯基氯化磷64t、三乙胺32t、無水乙醇38t、三甲基苯甲酰氯54t、醋酸乙酯6t、石油醚6t |
丙烯酸 |
20 |
|
環(huán)氧氯丙烷 |
5 |
||||
|
甲苯 |
2 |
||||
|
三乙胺 |
5 |
||||
|
無水乙醇 |
10 |
||||
|
醋酸乙酯 |
1 |
||||
|
石油醚 |
1 |
||||
|
5 |
岳陽市華虹服裝有限公司 |
織布-驗布-裁剪-縫合-清洗-高壓整燙-檢驗-包裝-裝箱入庫 |
紗1800t |
無 |
無 |
|
6 |
岳陽縣匯鑫油脂有限公司 |
棉籽、菜籽處理-蒸炒-壓榨-浸出-精煉-脫蠟-脫色-脫臭-脫氫-脫酸-產(chǎn)品-入庫 |
棉籽、菜籽4萬t |
無 |
無 |
|
7 |
湖南金諾醫(yī)藥科技有限公司 |
原料-注塑-攪拌-成型-成品-檢驗-包裝 |
聚丙烯400t、聚脂膜275t、液壓油0.1t、活性炭1.6t |
液壓油 |
0.1 |
|
8 |
湖南利爾康生物有限公司 |
菌種-投料-發(fā)酵-過濾-酶液-（干燥）-包裝 |
乳清粉124t、玉米漿15t、淀粉45t、食鹽20t、白糖40t、磷酸二氫鉀4t、玉米皮150t |
無 |
無 |
|
9 |
湖南衡義材料科技有限公司 |
原料混合-窯爐熔煉-球磨-干燥混色-油墨配漿-攪拌研磨-成品包裝 |
丙烯酸樹脂5t、乙基纖維素2t、二乙二醇丁醚15t、二氧化鋯30t、三氧化二鋁50t、二氧化鈦20t、二氧化硅100t、氧化鋅30t、碳酸鈉25t、碳酸鈣25t |
丙烯酸樹脂 |
1 |
|
二乙二醇丁醚 |
3 |
||||
|
10 |
湖南省三源精密機械有限公司 |
設計-下料-銑-精磨-數(shù)控加工精銑-噴塑-組裝-檢驗-包裝 |
鋼板360t、聚胺酯0.72t |
無 |
無 |
|
11 |
岳陽富和科技有限公司 |
原料混合-預處理-加熱-酯化反應-分餾-產(chǎn)品 |
異丁烯891t、乙酸845t |
異丁烯 |
80 |
|
乙酸 |
65 |
||||
|
乙酸叔丁酯 |
120 |
||||
|
叔丁醇 |
15 |
||||
|
12 |
湖南頤通管業(yè)有限公司 |
上料-加熱-擠出管坯-纏繞成型-噴淋冷卻-管材切割-檢驗-入庫 |
高密度聚乙烯28000t、黑色母1200t、消泡劑1800t、膠黏劑3800t、鋼帶27000t |
無 |
無 |
|
13 |
岳陽固虹鋼結(jié)構(gòu)有限公司 |
備料-切割-拼板-組對-焊接-矯正-鉆孔-端面切割-裝配-焊接-拋丸清理-油漆-檢驗-包裝 |
鋼板25500t、焊絲3t、焊條35t、油漆33.3t |
油漆 |
2 |
|
14 |
岳陽金博機床制造有限公司 |
機床各部件-汽油清洗-機加工-組裝、總裝-調(diào)試-外運、委外油漆-成品 |
底座部件150件、立柱部件150件、型鋼200t/a、純堿0.025t、亞硝酸鈉0.025t、汽油450L、潤滑油2t |
亞硝酸鈉 |
0.01 |
|
汽油 |
0.2 |
||||
|
潤滑油 |
0.5 |
||||
|
15 |
湖南福泰數(shù)碼材料科技有限公司 |
高光澤鑄涂紙：原紙-預涂布-干燥-貼光涂布-半干燥-水浸漬-鑄涂-剝離-卷取-裁切-選別-包裝； 不干膠、數(shù)碼耗材：原料-加熱攪拌-復合-切張-打包外售 |
原紙2400t、工業(yè)淋膜原紙35000t、丁苯膠乳1080t、苯丙膠48t、聚乙烯醇60t、淀粉84t、硬脂酸鈣9.6t、六聚偏磷酸鈉1.52t、120#溶劑油300t、丙烯酸丁酯120t、松香300t、油墨2t、活性炭2t |
丙烯酸丁酯 |
4 |
|
松香 |
20 |
||||
|
油墨 |
0.2 |
||||
|
活性炭 |
0.2 |
||||
|
16 |
岳陽駱駝飼料有限公司 |
清理-粉碎-進倉-混合-膨化、制粒-干燥-冷卻-包裝入庫 |
小麥4萬t、魚粉5000t、菜粕7.5萬t、豆粕5萬t、面粉4500t、食鹽1500t、磷酸二氫鈣4500t、棉粕6萬t、油糠2.3萬t |
無 |
無 |
|
17 |
岳陽縣洞庭油脂有限公司 |
棉籽、菜籽處理-蒸炒-壓榨-浸出-精煉-脫蠟-脫色-脫臭-脫氫-脫酸-產(chǎn)品-入庫 |
棉籽、菜籽2萬t |
無 |
無 |
|
18 |
岳陽縣民祥包裝材料有限公司 |
原料-印刷-干式復合-熟化-冷卻-分條-制袋-成品 |
聚脂膜230t、鋁箔260t、聚丙烯膜970t、雙組分粘合劑50t、油墨30t、正丙酯21t、異丙醇6t、丁酯3t、醋酸乙酯25t、印刷版300張 |
油墨 |
5 |
|
正丙酯 |
1.8 |
||||
|
異丙醇 |
0.9 |
||||
|
丁酯 |
0.72 |
||||
|
醋酸乙酯 |
2.16 |
||||
|
19 |
岳陽民康醫(yī)用材料有限公司 |
聚氯乙烯、聚丙烯、ABS塑料-脫外包裝—注塑-擠出-儲存-組裝-測漏-單包裝-封口-成箱-滅菌-解析-入庫 |
PP(聚丙烯)500t、ABS(丙烯腈-丁二烯-苯乙烯)20t、PVC（聚氯乙烯）500t、環(huán)氧乙烷11.2t、環(huán)己酮2.8t、針頭2.8億個、油墨0.15t、模具80個 |
環(huán)氧乙烷 |
1.5 |
|
環(huán)己酮 |
1 |
||||
|
20 |
岳陽市安達耐火材料有限公司 |
原料檢驗-入庫-分類-破碎-磨粉-配料-拌料-檢驗-包裝-入庫 |
鋁礦石孰料5.5萬t、粘土1萬t、高鋁水泥0.42萬t、外加劑0.3萬t |
無 |
無 |
|
21 |
中糧米業(yè)（岳陽）有限公司 |
原料檢驗-預清理-稻谷凈化-糙米加工-碾米與拋光-分級與色選-整理-包裝 |
稻谷30萬t |
無 |
無 |
|
22 |
岳陽鴻惠家俱有限公司 |
原輔材料-開料貼皮-精裁封邊-鉆孔試裝-白坯底油-油磨噴色-面油安裝-包裝出貨 |
木皮50000m2、刨花板50t、密度板100t、海面3000m3、布料20000m、牛皮300000尺、木方2000 m3、PU漆主劑7.5t、固化劑3.75t、稀釋劑1.875t |
PU漆主劑 |
1.5 |
|
23 |
湖南盛路人防科技有限公司 |
切割備料-機加工-焊接打磨-噴漆-組裝-檢驗-入庫 |
型材800t、板材線材1000t、水泥240t、沙石1000t、五金工具配件10000套、焊絲12t、乙炔100瓶、油漆6.5t、柴油6t、涂料10t |
乙炔 |
0.2 |
|
油漆 |
1 |
||||
|
柴油 |
1 |
||||
|
涂料 |
1 |
||||
|
24 |
湖南椰星食品飲料有限公司 |
食品飲料：軟水制備-原料調(diào)配-原料處理-灌裝-噴碼包裝-入庫； 純凈水：沉淀-砂濾-碳濾-電滲析-粗濾-反滲透-灌裝-入庫 |
水294000t、白砂糖4840t、花生仁240t、大豆480t、糯米640t、玉米80t、洋薏米1440t、綠豆160t、安賽蜜（乙酰磺胺酸鉀）0.48t、蓮子2t、桂圓肉2t、銀耳2t、濃縮果汁500t、羧甲基纖維素鈉2.5t、山梨酸鉀0.5t、椰肉160t、涼粉草450t、菊花1.5t、甘草4.5t、金銀花1.5t、白茅根3t |
無 |
無 |
|
25 |
岳陽慧璟新材料科技有限公司 |
Y型分子篩：原料-晶化-水洗過濾-漿化-稀酸交換-氯化稀土交換-干燥-焙燒-稀酸交換-水洗過濾-干燥及包裝入庫 CA催化劑：原料-過合成-老化-水洗過濾-漿化-活化-干燥-包裝入庫 |
水玻璃3500m3、硫酸鋁1700m3、氫氧化鋁137t、液堿388t、工業(yè)鹽酸485t、氯化稀土211t、碳酸鈉78t、活化劑24t |
液堿 |
50 |
|
工業(yè)鹽酸 |
50 |
||||
|
26 |
湖南四化建高壓閥門管件有限公司 |
原材料-下料切割-（鍛造）-超聲波檢驗-（熱處理）-機加工-（焊接）-（打磨）-組裝-入庫 |
高壓無縫管11200t、圓鋼180t、冷板槽鋼130t、焊絲350t、二氧化碳1000瓶、氬氣350瓶、氧氣12瓶、乙炔160瓶、乳化液1t、機油1t、油漆0.8t |
氧氣 |
0.3 |
|
乙炔 |
0.3 |
||||
|
機油 |
0.2 |
||||
|
油漆 |
0.8 |
||||
|
27 |
岳陽大力神電磁機械有限公司 |
下料—機加—焊接—打磨—分裝—檢驗—油漆—調(diào)試—總裝 |
各種鋼材2000t、鑄件100t、油漆2t、絕緣材料10t、潤滑油1t、乳化液0.32t、乙炔4.6t |
油漆 |
0.5 |
|
潤滑油 |
0.2 |
||||
|
乙炔 |
0.3 |
||||
|
28 |
湖南味冠天下食品有限公司 |
原料-解凍-選料-清洗浸泡-風干-油炸-鹵制-風干-調(diào)料-灌裝-滅菌-風干-裝箱入庫 |
小魚干600t、冷凍鴨脖/鴨翅300t、食用植物油15t、辛香料12t、輔料6t |
無 |
無 |
|
29 |
湖南科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司 |
經(jīng)營中藥材、中西成藥、醫(yī)療器械、保健品等的批發(fā)和配送 |
/ |
/ |
/ |
|
30 |
岳陽新一步有限公司 |
銅、鋁桿-擠壓（拉絲-退火）-玻璃砂繞包與浸漆-烘烤-產(chǎn)品 |
鋁桿1000t、銅桿800t、絕緣漆60t、玻纖紗70t、絕緣紙35t、聚酰亞胺薄膜20t、潤滑劑0.48t、乳化油0.1t、活性炭0.5t、氮氣20罐 |
活性炭 |
0.5 |
|
31 |
湖南省怡昌能源科技開發(fā)有限公司 |
煤-破碎-鍋爐-蒸汽 |
煤42000t、生石灰488t、氫氧化鈉30t、水32萬t |
氫氧化鈉 |
5 |
表3-4 岳陽縣工業(yè)集中區(qū)現(xiàn)有已運營企業(yè)氣型污染物排放情況統(tǒng)計表
|
企業(yè)名稱 |
主要產(chǎn)品 |
規(guī)模(t/a) |
用煤量(t/a) |
鍋爐數(shù)量及噸位 |
鍋爐煙氣處理方式 |
SO2 (t/a) |
NO2 (t/a) |
煙塵(t/a) |
工藝廢氣 |
工藝廢氣 處理方式 |
是否達標 |
|
科倫制藥 |
玻瓶、塑瓶、軟袋包裝的輸液系列產(chǎn)品 |
6億瓶 |
14000 |
3臺6t燃煤鍋爐+1臺10t燃煤鍋爐 |
麻石水膜除塵脫硫 |
55.2 |
66.7 |
36.1 |
TVOC 0.1 t/a |
活性炭吸附 |
是 |
|
芭蕉扇業(yè) |
工藝扇、竹家具、竹屏風等 |
1200萬件 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
是 |
|
金海科技 |
紫外光固化單體、紫外光固化涂料、紫外光固化敏感劑和阻焊油墨 |
5000噸、5000噸、100噸、1000噸、 |
生物質(zhì)800 |
1臺2t燃生物質(zhì)鍋爐 |
麻石水膜除塵脫硫 |
1.8 |
1.24 |
0.9 |
TVOC 0.03 t/a |
活性炭吸附 |
是 |
|
華虹服裝 |
高檔毛線休閑服裝 |
180萬套 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
是 |
|
金諾醫(yī)藥 |
塑料制品 |
1億瓶 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
有機廢氣0.01 t/a |
/ |
是 |
|
利爾康生物 |
半纖維素、纖維素酶 |
700t |
生物質(zhì)14000 |
1臺6t生物質(zhì)鍋爐 |
麻石水膜除塵脫硫 |
22.1 |
7.1 |
12.6 |
/ |
/ |
是 |
|
衡義材料 |
環(huán)保型玻璃顏料 |
300t |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
有機廢氣0.02 t/a |
活性炭吸附 |
是 |
|
三源機械 |
模具和機械加工 |
模具150套；模芯3萬片 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
非甲烷總烴0.03 t/a |
/ |
是 |
|
富和科技 |
醋酸叔丁酯、叔丁醇 |
1800 |
400 |
1臺2t燃煤鍋爐 |
麻石水膜除塵脫硫 |
2.42 |
1.31 |
1.26 |
有機廢氣0.01 t/a |
/ |
是 |
|
頤通管業(yè) |
高密度聚乙烯（HDPE）管道 |
12萬噸 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
TVOC 0.03 t/a |
/ |
是 |
|
固虹鋼構(gòu) |
鋼構(gòu)件生產(chǎn) |
25000噸 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
非甲烷總烴0.02 t/a |
活性炭吸附 |
是 |
|
金博機床 |
數(shù)控機床 |
150臺套 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
非甲烷總烴0.01 t/a |
/ |
是 |
|
福泰數(shù)碼 |
高光澤鑄涂紙、不干膠、數(shù)碼耗材 |
53600 |
4750 |
1臺4t燃煤鍋爐 |
麻石水膜除塵脫硫 |
22.8 |
15.67 |
10.9 |
非甲烷總烴0.1 t/a |
活性炭吸附 |
是 |
|
駱駝飼料 |
畜禽及水產(chǎn)飼料 |
30萬t |
生物質(zhì)1600t |
1臺4t燃生物質(zhì)鍋爐 |
麻石水膜除塵脫硫 |
10.5 |
5.3 |
0.64 |
粉塵8.1 t/a |
脈沖袋式 除塵器 |
是 |
|
匯鑫油脂 |
油脂加工和油脂化工 |
5000 |
3900 |
1臺4t燃煤鍋爐 |
水膜除塵脫硫 |
16.8 |
9.9 |
5.8 |
非甲烷總烴0.03 t/a |
/ |
是 |
|
大力神電磁 |
立環(huán)高梯度磁選機 |
120臺（套） |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
有機廢氣0.12t/a |
活性炭吸附 |
是 |
|
洞庭油脂 |
油脂加工和油脂化工 |
2000 |
1000 |
1臺4t燃煤鍋爐 |
水膜除塵脫硫 |
5.2 |
2.7 |
2.61 |
非甲烷總烴0.02 t/a |
/ |
是 |
|
民祥包裝材料 |
食品復合軟包裝袋 |
1500t |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
TVOC 0.8 t/a |
活性炭吸附 |
是 |
|
民康醫(yī)用材料 |
一次性輸液器、注射器 |
8000萬套、20000萬支 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
TVOC 0.01t/a |
/ |
是 |
|
安達耐火材料 |
高端耐火材料 |
70000噸 |
燃氣170 萬m3/a |
天然氣窯爐 |
/ |
1.07 |
3.13 |
1.02 |
粉塵7.8 t/a |
脈沖袋式 除塵器 |
是 |
|
中糧米業(yè) |
稻谷加工 |
30萬噸 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
粉塵9.2 t/a |
脈沖袋式 除塵器 |
是 |
|
鴻惠家俱 |
高檔辦公家具 |
50000套 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
TVOC 0.02t/a |
水噴淋+活性炭吸附 |
是 |
|
盛路人防科技 |
人防防護及通風工程設備制造項目 |
2萬臺套 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
非甲烷總烴0.01 t/a |
活性炭吸附 |
是 |
|
椰星食品飲料 |
食品飲料和純凈水 |
23000萬罐、5000萬瓶 |
10000 |
1臺10t燃煤鍋爐 |
麻石水膜除塵脫硫 |
33.15 |
9.23 |
18.9 |
有機廢氣0.3t/a |
活性炭吸附 |
是 |
|
慧璟新材料 |
Y型分子篩、CA催化劑 |
800t、200t |
燃氣60.72萬m3/a |
1臺4t燃氣鍋爐 |
/ |
0.38 |
2.07 |
1.02 |
粉塵0.08 t/a |
布袋除塵器 |
是 |
|
四化建高壓閥門 |
高壓閥門、管件等 |
135500套 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
有機廢氣0.4t/a，煙粉塵3.0t/a |
活性炭吸附、焊煙凈化器 |
是 |
|
味冠天下 |
魚制品、禽肉制品 |
600t、300t |
300 |
1臺2t燃煤鍋爐、2臺導熱油爐 |
噴淋塔 |
1.8 |
0.98 |
0.94 |
煙塵0.3t/a |
煙氣凈化塔 |
是 |
|
科倫醫(yī)藥貿(mào)易 |
中藥材、中西成藥、醫(yī)療器械、保健品 |
銷售額5億元 |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
是 |
|
新一步 |
復合電磁線 |
1980t |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
/ |
非甲烷總烴0.018 t/a |
活性炭吸附 |
是 |
|
怡昌能源 |
蒸汽 |
30萬t |
42000 |
一臺35t循環(huán)流化床鍋爐 |
布袋除塵+雙堿法脫硫 |
50.4 |
68.04 |
6.8 |
粉塵1.1t/a |
全封閉車間+灑水抑塵 |
是 |
|
合計 |
223.62 |
193.37 |
99.49 |
表3-5 岳陽縣工業(yè)集中區(qū)現(xiàn)有已運營企業(yè)的廢水及水污染物排放統(tǒng)計表
|
企業(yè) 名稱 |
產(chǎn)品 |
規(guī)模(t/a) |
用水量(m3/a) |
排水量(m3/a) |
COD (t/a) |
氨氮 (t/a) |
處置措施 |
排放 去向 |
是否達標 |
|
湖南科倫制藥 |
玻瓶、塑瓶、軟袋包裝的輸液系列產(chǎn)品 |
6億瓶 |
360000 |
348000 |
34.22 |
2.928 |
廠區(qū)污水處理站處理后經(jīng)管網(wǎng)排入縣污水處理廠處理 |
新墻河 |
是 |
|
芭蕉扇業(yè) |
工藝扇、竹家具、竹屏風等 |
1200萬件 |
30000 |
26000 |
2.6 |
0.39 |
縣污水處理廠處理 |
新墻河 |
是 |
|
金海科技 |
紫外光固化單體、紫外光固化涂料、紫外光固化敏感劑和阻焊油墨 |
5000噸、5000噸、100噸、1000噸、 |
20000 |
16000 |
1.6 |
0.24 |
廠區(qū)污水處理站處理后經(jīng)管網(wǎng)排入縣污水處理廠處理 |
新墻河 |
是 |
|
華虹服裝 |
高檔毛線休閑服裝 |
180萬套 |
84000 |
50400 |
5.04 |
0.756 |
縣污水處理廠處理 |
新墻河 |
是 |
|
金諾醫(yī)藥 |
塑料制品 |
1億瓶 |
800 |
640 |
0.192 |
0.02 |
縣污水處理廠處理 |
新墻河 |
是 |
|
利爾康生物 |
半纖維素、纖維素酶 |
700 |
180000 |
142680 |
13.92 |
1.16 |
200t/d污水處理站處理后經(jīng)管網(wǎng)排入縣污水處理廠處理 |
新墻河 |
是 |
|
衡義材料 |
環(huán)保型玻璃顏料 |
300t |
8000 |
5000 |
0.5 |
0.07 |
縣污水處理廠處理 |
新墻河 |
是 |
|
三源機械 |
模具和機械加工 |
模具150套；模芯3萬片； |
6000 |
4000 |
0.35 |
0.041 |
縣污水處理廠處理 |
新墻河 |
是 |
|
富和科技 |
醋酸叔丁酯、叔丁醇 |
1800 |
20000 |
14500 |
1.35 |
0.084 |
廠區(qū)污水處理站處理后經(jīng)管網(wǎng)排入縣污水處理廠處理 |
新墻河 |
是 |
|
頤通管業(yè) |
高密度聚乙烯（HDPE）管道 |
12萬噸 |
130000 |
30000 |
2.77 |
0.441 |
廠區(qū)隔油、沉淀預處理后經(jīng)管網(wǎng)排入縣污水處理廠處理 |
新墻河 |
是 |
|
固虹鋼構(gòu) |
鋼構(gòu)件 |
25000t |
4000 |
2200 |
0.22 |
0.018 |
縣污水處理廠處理 |
新墻河 |
是 |
|
金博機床 |
數(shù)控機床 |
150臺套 |
9000 |
6800 |
0.68 |
0.102 |
廠區(qū)隔油、沉淀預處理后經(jīng)管網(wǎng)排入縣污水處理廠處理 |
新墻河 |
是 |
|
福泰數(shù)碼 |
高光澤鑄涂紙、不干膠、數(shù)碼耗材 |
53600 |
20000 |
10200 |
1.02 |
0.089 |
污水處理站處理后經(jīng)管網(wǎng)排入縣污水處理廠處理 |
/ |
是 |
|
駱駝飼料 |
畜禽及水產(chǎn)飼料 |
30萬 |
34000 |
8500 |
0.81 |
0.077 |
縣污水處理廠處理 |
新墻河 |
是 |
|
匯鑫油脂 |
油脂加工和油脂化工 |
5000 |
24000 |
8200 |
0.82 |
0.075 |
廠區(qū)污水處理站處理后經(jīng)管網(wǎng)排入縣污水處理廠處理 |
新墻河 |
是 |
|
洞庭油脂 |
油脂加工和油脂化工 |
2000 |
10000 |
5000 |
0.5 |
0.06 |
廠區(qū)污水處理站處理后經(jīng)管網(wǎng)排入縣污水處理廠處理 |
新墻河 |
是 |
|
民祥包裝材料 |
食品復合軟包裝袋 |
1500t |
2000 |
1600 |
0.56 |
0.05 |
縣污水處理廠處理 |
新墻河 |
是 |
|
大力神電磁 |
立環(huán)高梯度磁選機 |
120臺（套） |
6800 |
5700 |
1.34 |
0.16 |
廠區(qū)污水處理站處理后經(jīng)管網(wǎng)排入縣污水處理廠處理 |
新墻河 |
是 |
|
民康醫(yī)用材料 |
一次性輸液器、注射器 |
8000萬套、20000萬支 |
9400 |
7520 |
1.52 |
0.19 |
縣污水處理廠處理 |
新墻河 |
是 |
|
安達耐火材料 |
高端耐火材料 |
70000噸 |
20040 |
6000 |
0.36 |
0.10 |
縣污水處理廠處理 |
新墻河 |
是 |
|
中糧米業(yè) |
稻谷加工 |
30萬噸 |
14750 |
7769 |
0.48 |
0.11 |
縣污水處理廠處理 |
新墻河 |
是 |
|
鴻惠家俱 |
高檔辦公家具 |
50000套 |
6000 |
4900 |
0.29 |
0.08 |
縣污水處理廠處理 |
新墻河 |
是 |
|
盛路人防科技 |
人防防護及通風工程設備制造項目 |
2萬臺套 |
8600 |
7600 |
0.72 |
0.11 |
縣污水處理廠處理 |
新墻河 |
是 |
|
椰星食品飲料 |
食品飲料和純凈水 |
23000萬罐、5000萬瓶 |
907500 |
300080 |
37.8 |
3.05 |
廠區(qū)污水處理站處理后經(jīng)管網(wǎng)排入縣污水處理廠處理 |
新墻河 |
是 |
|
慧璟新材料 |
Y型分子篩、CA催化劑 |
800t、200t |
66000 |
59440 |
23.43 |
0.04 |
廠區(qū)污水處理站處理后經(jīng)管網(wǎng)排入縣污水處理廠處理 |
新墻河 |
是 |
|
四化建高壓閥門 |
高壓閥門、管件等 |
135500套 |
8800 |
7020 |
1.88 |
0.2 |
縣污水處理廠處理 |
新墻河 |
是 |
|
味冠天下 |
魚制品、禽肉制品 |
600t、300t |
44550 |
39600 |
3.32 |
0.53 |
廠區(qū)污水處理站處理后經(jīng)管網(wǎng)排入縣污水處理廠處理 |
新墻河 |
是 |
|
科倫醫(yī)藥貿(mào)易 |
中藥材、中西成藥、醫(yī)療器械、保健品 |
銷售額5億元 |
6550 |
5235 |
0.314 |
0.042 |
縣污水處理廠處理 |
新墻河 |
是 |
|
新一步 |
復合電磁線 |
1980t |
2600 |
2052 |
0.56 |
0.05 |
縣污水處理廠處理 |
新墻河 |
是 |
|
怡昌能源 |
蒸汽 |
30萬t |
330000 |
9912 |
0.03 |
0.003 |
縣污水處理廠處理 |
新墻河 |
是 |
|
合計 |
2373390 |
1142548 |
139.20 |
11.266 |
|||||
表3-6 岳陽縣工業(yè)集中區(qū)現(xiàn)有已運營企業(yè)的固體廢物處置情況表
|
企業(yè)名稱 |
產(chǎn)品 |
規(guī)模 (t/a) |
固廢產(chǎn)生量 (t/a) |
固體廢 物性質(zhì) |
處置方式 |
|
湖南科倫制藥 |
玻瓶、塑瓶、軟袋包裝的輸液系列產(chǎn)品 |
6億瓶 |
醫(yī)藥廢物0.2 t/a，廢活性炭6t/；廢機油0.8t/a；廢有機溶劑0.3t/a； 一般工業(yè)固廢2192.1 t/a，生活垃圾54 t/a |
一般/危廢 |
危廢委托湖南德澤環(huán)保科技有限公司處置；一般工業(yè)固廢由專業(yè)公司回收；生活垃圾由縣環(huán)衛(wèi)所收集送岳陽縣垃圾填埋場 |
|
芭蕉扇業(yè) |
工藝扇、竹家具、竹屏風等 |
1200萬件 |
一般工業(yè)固廢2000 t/a，生活垃圾48 t/a |
一般固廢 |
一般工業(yè)固廢回收利用，生活垃圾送岳陽縣垃圾填埋場 |
|
金海科技 |
紫外光固化單體、紫外光固化涂料、紫外光固化敏感劑和阻焊油墨 |
5000噸、5000噸、100噸、1000噸、 |
廢催化劑5.3 t/a、過濾雜質(zhì)0.4 t/a、有機廢液4 t/a； 一般工業(yè)固廢225 t/a， 生活垃圾21 t/a |
一般/危廢 |
危廢委托有資質(zhì)的公司處置，一般工業(yè)固廢回收利用、生活垃圾送岳陽縣垃圾填埋場 |
|
華虹服裝 |
高檔毛線休閑服裝 |
180萬套 |
一般工業(yè)固廢210 t/a， 生活垃圾16.9 t/a |
一般固廢 |
一般工業(yè)固廢回收利用、生活垃圾送岳陽縣垃圾填埋場 |
|
金諾醫(yī)藥 |
塑料制品 |
1億瓶 |
一般工業(yè)固廢5 t/a， 生活垃圾15 t/a |
一般固廢 |
一般工業(yè)固廢回收利用、生活垃圾送岳陽縣垃圾填埋場 |
|
利爾康生物 |
半纖維素、纖維素酶 |
700 |
一般工業(yè)固廢1605t/a，生活垃圾11 t/a |
一般固廢 |
一般工業(yè)固廢回收利用，生活垃圾由縣環(huán)衛(wèi)所收集送岳陽縣垃圾填埋場 |
|
衡義材料 |
環(huán)保型玻璃顏料 |
300t |
廢活性炭0.2 t/a、廢溶劑殘渣0.2 t/a； 一般工業(yè)固廢5 t/a， 生活垃圾15 t/a |
一般/危廢 |
危廢交有資質(zhì)單位處理，一般工業(yè)固廢回收利，生活垃圾送岳陽縣垃圾填埋場 |
|
三源機械 |
模具和機械加工 |
模具150套；模芯3萬片； |
廢機油、乳化油等危廢0.3 t/a，一般工業(yè)固廢50t/a， 生活垃圾8.2t/a |
一般/危廢 |
廢機油、乳化油等危廢由岳陽市云溪區(qū)湘粵金鑫化工廠處置，一般工業(yè)固廢回收利用、生活垃圾送岳陽縣垃圾填埋場 |
|
頤通管業(yè) |
高密度聚乙烯管道 |
120000t |
廢油0.3 t/a， 一般工業(yè)固廢1800.3t/a， 生活垃圾79.1t/a |
一般/危廢 |
廢機油、乳化油等危廢由岳陽市云溪區(qū)湘粵金鑫化工廠處置，一般工業(yè)固廢回收利用、生活垃圾送岳陽縣垃圾填埋場 |
|
固虹鋼構(gòu) |
鋼構(gòu)件生產(chǎn) |
25000t |
廢棉絲、廢油漆桶2.0 t/a，一般工業(yè)固廢30t/a，生活垃圾30t/a |
一般/危廢 |
廢棉絲、廢油漆桶委托有資質(zhì)的公司處理，一般工業(yè)固廢回收利用，生活垃圾送岳陽縣垃圾填埋場 |
|
金博 機床 |
數(shù)控機床 |
150臺套 |
磨床廢切削液1.5 t/a，含廢油紗布0.5 t/a，廢機油1.2 t/a；一般工業(yè)固廢84.5t/a，生活垃圾30t/a |
一般/危廢 |
危廢由岳陽市云溪區(qū)湘粵金鑫化工廠處置，一般工業(yè)固廢回收利用、生活垃圾送岳陽縣垃圾填埋場 |
|
福泰數(shù)碼 |
高光澤鑄涂紙、不干膠、數(shù)碼耗材 |
53600 |
廢活性炭2 t/a、涂料廢物50t/a；一般工業(yè)固廢750t/a，生活垃圾45t/a |
一般/危廢 |
危廢交有資質(zhì)單位處理，一般工業(yè)固廢回收利，生活垃圾送岳陽縣垃圾填埋場 |
|
駱駝飼料 |
畜禽及水產(chǎn)飼料 |
30萬 |
一般工業(yè)固廢518 t/a，生活垃圾82.8 t/a |
一般固廢 |
一般工業(yè)固廢回收利用、生活垃圾送岳陽縣垃圾填埋場 |
|
匯鑫油脂 |
油脂加工 和油脂化工 |
5000 |
一般工業(yè)固廢1194t/a， 生活垃圾36.8 t/a |
一般固廢 |
一般工業(yè)固廢回收利用、生活垃圾送岳陽縣垃圾填埋場 |
|
富和科技 |
醋酸叔丁酯、叔丁醇 |
1800 |
一般工業(yè)固廢405t/a，廢催化劑、反應殘渣等危廢2t/a，生活垃圾13.8t/a |
一般/危廢 |
一般工業(yè)固廢回收利用，危險廢物送有資質(zhì)單位處理，生活垃圾送岳陽縣垃圾填埋場 |
|
洞庭油脂 |
油脂加工 和油脂化工 |
2000 |
一般工業(yè)固廢625t/a， 生活垃圾16.9 t/a |
一般固廢 |
一般工業(yè)固廢回收利用、生活垃圾送岳陽縣垃圾填埋場 |
|
民祥包裝材料 |
食品復合軟包裝袋 |
1500t |
廢油墨桶6000個/a、廢溶劑罐310個/a、廢粘合劑1.5t/a廢活性炭24t/a，生活垃圾17.4 t/a |
一般/危廢 |
一般工業(yè)固廢回收利用，危險廢物送有資質(zhì)單位處理，生活垃圾送岳陽縣垃圾填埋場 |
|
大力神電磁 |
立環(huán)高梯度磁選機 |
120臺（套） |
一般工業(yè)固廢300 t/a，生活垃圾60t/a |
一般固廢 |
一般工業(yè)固廢回收利用、生活垃圾送岳陽縣垃圾填埋場 |
|
民康醫(yī)用材料 |
一次性輸液器、注射器 |
8000萬套、20000萬支 |
一般工業(yè)固廢35t/a， 生活垃圾31.9 t/a |
一般固廢 |
一般工業(yè)固廢回收利用、生活垃圾送岳陽縣垃圾填埋場 |
|
安達耐火材料 |
高端耐火材料 |
70000噸 |
一般工業(yè)固廢180t/a， 生活垃圾12t/a |
一般固廢 |
一般工業(yè)固廢回收利用、生活垃圾送岳陽縣垃圾填埋場 |
|
中糧米業(yè) |
稻谷加工 |
30萬噸 |
一般工業(yè)固廢2930t/a， 生活垃圾56 t/a |
一般固廢 |
一般工業(yè)固廢回收利用、生活垃圾送岳陽縣垃圾填埋場 |
|
鴻惠家俱 |
高檔辦公家具 |
50000套 |
廢漆渣、廢油漆桶2.4 t/a，廢活性炭0.6t/a， 一般工業(yè)固廢63t/a， 生活垃圾15 t/a |
一般/危廢 |
危險廢物送有資質(zhì)單位處理，一般工業(yè)固廢回收利用，生活垃圾送岳陽縣垃圾填埋場 |
|
盛路人防科技 |
人防防護及通風工程設備制造項目 |
2萬臺套 |
廢礦物油、廢油漆桶0.7 t/a，廢活性炭2.92t/a，一般工業(yè)固廢80t/a，生活垃圾25t/a |
一般/危廢 |
危險廢物送有資質(zhì)單位處理，一般工業(yè)固廢回收利用,生活垃圾送岳陽縣垃圾填埋場 |
|
椰星食品飲料 |
食品飲料和純凈水 |
23000萬罐、5000萬瓶 |
廢活性炭12t/a、一般工業(yè)固廢70t/a、生活垃圾105t/a |
一般/危廢 |
危險廢物送有資質(zhì)單位處理，一般工業(yè)固廢回收利用,生活垃圾送岳陽縣垃圾填埋場 |
|
慧璟新材料 |
Y型分子篩、CA催化劑 |
800t、200t |
一般工業(yè)固廢92.5t/a、生活垃圾18.3t/a |
一般固廢 |
一般工業(yè)固廢回收利用、生活垃圾送岳陽縣垃圾填埋場 |
|
四化建高壓閥門 |
高壓閥門、管件等 |
135500套 |
廢活性炭0.08t/a、廢漆渣0.008t/a、一般工業(yè)固廢30t/a、生活垃圾54t/a |
一般/危廢 |
危險廢物送有資質(zhì)單位處理，一般工業(yè)固廢回收利用,生活垃圾送岳陽縣垃圾填埋場 |
|
味冠天下 |
魚制品、禽肉制品 |
600t、300t |
一般工業(yè)固廢90t/a、生活垃圾12t/a |
一般固廢 |
一般工業(yè)固廢回收利用、生活垃圾送岳陽縣垃圾填埋場 |
|
科倫醫(yī)藥貿(mào)易 |
中藥材、中西成藥、醫(yī)療器械、保健品 |
銷售額5億元 |
生活垃圾15t/a |
一般固廢 |
生活垃圾送岳陽縣垃圾填埋場 |
|
新一步 |
復合電磁線 |
1980t |
廢活性炭0.68t/a、廢潤滑油0.05t/a、廢油漆桶3t/a、廢乳化液0.02t/a、一般工業(yè)固廢13t/a、生活垃圾15t/a |
一般/危廢 |
危險廢物送有資質(zhì)單位處理，一般工業(yè)固廢回收利用,生活垃圾送岳陽縣垃圾填埋場 |
|
怡昌能源 |
蒸汽 |
30萬t |
廢離子交換樹脂1t/a、廢潤滑油0.01t/a、一般工業(yè)固廢6500t/a、生活垃圾4.32t/a |
一般/危廢 |
危險廢物送有資質(zhì)單位處理，一般工業(yè)固廢回收利用,生活垃圾送岳陽縣垃圾填埋場 |
表3-7岳陽縣工業(yè)集中區(qū)已完成突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案的企業(yè)名單
|
序號 |
企業(yè)名稱 |
備案機關(guān) |
備案編號 |
|
1 |
湖南科倫制藥有限公司 |
岳陽縣環(huán)保局 |
4306212015C0300163 |
|
2 |
湖南利爾康生物科技有限公司 |
岳陽市環(huán)保局 |
4306212013002 |
|
3 |
岳陽富和科技有限公司 |
岳陽市環(huán)保局 |
4306212015C0200162 |
|
4 |
湖南福泰數(shù)碼材料科技有限公司 |
岳陽縣環(huán)保局 |
4306212014C0300023 |
|
5 |
岳陽大力神電磁機械有限公司 |
岳陽縣環(huán)保局 |
4306212017C0300013 |
4、環(huán)境風險源識別及環(huán)境事件分析
4.1物質(zhì)危險性識別
按照《危險化學品目錄》（2015版）、《國家危險廢物名錄》（2016年版）、《建設項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》（HJ/T 169-2004）附錄A.1中表1“物質(zhì)危險性標準”、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行）》（環(huán)辦 [2014]34號）附錄B中“化學物質(zhì)及臨界量清單”和《危險化學品重大危險源辨識》（GB 18218-2009），結(jié)合各種物質(zhì)的理化性質(zhì)及毒理毒性，可識別出岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)各企業(yè)的環(huán)境風險物質(zhì)。物質(zhì)危險性標準值見表4.1-1；本次風險識別岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)涉及的主要風險物質(zhì)及性質(zhì)見表4.1-2。通過對比《重點環(huán)境管理危險化學品目錄》（環(huán)辦[2014]33號），岳陽縣工業(yè)集中區(qū)不涉及該目錄中的重點環(huán)境管理危險化學品。
表4.1-1 物質(zhì)危險性標準
|
序號 |
種類 |
LD50（大鼠經(jīng)口）mg/kg |
LD50（大鼠經(jīng)皮）mg/kg |
LC50（小鼠吸入，4h）mg/L |
|
1 |
有毒 物質(zhì) |
<5 |
<1 |
<0.01 |
|
2 |
5<LD50<25 |
10<LD50<50 |
0.1<LC50<0.5 |
|
|
3 |
25<LD50<200 |
50<LD50<400 |
0.5<LC50<2 |
|
|
1 |
易燃物質(zhì) |
可燃氣體:在常壓下以氣態(tài)存在并與空氣混合形成可燃混合物，其沸點（常壓下）是20℃或20℃以下的物質(zhì) |
||
|
2 |
易燃液體:閃點低于21℃，沸點高于20℃的物質(zhì) |
|||
|
3 |
可燃液體:閃點低于55℃，壓力下保持液態(tài)，在實際操作條件下（如高溫高壓）可以引發(fā)重大事故的物質(zhì) |
|||
|
爆炸性物質(zhì) |
在火焰影響下可以爆炸，或者對沖擊、摩擦比硝基苯更為敏感的物質(zhì) |
|||
表4.1-2 岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)涉及的主要風險物質(zhì)及性質(zhì)匯總表
|
企業(yè)名稱 |
風險物質(zhì)名稱 |
危險裝置或區(qū)域 |
最大存在量qi(t) |
物理、化學、毒理學特性 |
臨界量Qi(t) |
qi/Qi |
Q |
|
科倫制藥 |
乙醇 |
乙醇儲罐 |
1.5 |
無色液體，有特殊香味。密度：0.789 g/cm3； 閃點(℃)：12，可燃液體。毒性：屬微毒性。 人吸入4.3mg/L×50分鐘，頭面部發(fā)熱，四肢發(fā)涼，頭痛；人吸入2.6mg/L×39分鐘，頭痛，無后作用。 |
500 |
0.003 |
0.156 |
|
氫氧化鈉 |
危化品倉庫 |
2 |
化學式為NaOH，俗稱燒堿、火堿、片堿、苛性鈉，為一種具有很強腐蝕性的強堿，一般為片狀或顆粒形態(tài)，易溶于水并形成堿性溶液，另有潮解性，易吸取空氣中的水蒸氣。純品是無色透明的晶體。密度2.130g/cm3。熔點318.4℃。沸點1390℃。 |
50 |
0.04 |
||
|
柴油 |
危化品倉庫 |
7 |
輕質(zhì)石油產(chǎn)品，復雜烴類(碳原子數(shù)約10～22)混合物。分為輕柴油和重柴油。 嚴禁與汽油混合后用于照明或作煤油爐燃料；嚴防曝曬及明火加熱，盡量在較低溫度下儲存。 |
2500 |
0.0028 |
||
|
稀鹽酸 |
鹽酸瓶 |
0.5 |
稀鹽酸為無色澄清液體；呈強酸性。 藥用輔料，pH值調(diào)節(jié)劑。 置玻璃瓶內(nèi)，密封保存。 有刺激性氣味相對分子質(zhì)量36.5。 |
50 |
0.01 |
||
|
硫酸 |
硫酸瓶 |
0.01 |
純硫酸一般為無色油狀液體，密度1.84 g/cm3，沸點337℃，能與水以任意比例互溶，同時放出大量的熱，使水沸騰。 |
50 |
0.0002 |
||
|
危險廢物 |
危廢倉庫 |
5 |
醫(yī)藥廢物0.2 t/a，廢活性炭6t/，廢機油0.8t/a，廢有機溶劑0.3t/a |
50 |
0.1 |
||
|
金海科技 |
丙烯酸 |
原料倉庫 |
20 |
是最簡單的不飽和羧酸，由一個乙烯基和一個羧基組成。純的丙烯酸是無色澄清液體，帶有特征的刺激性氣味。它可與水、醇、醚和氯仿互溶，是由從煉油廠得到的丙烯制備的。易燃，腐蝕品 |
10 |
2 |
3.422 |
|
環(huán)氧氯丙烷 |
原料倉庫 |
5 |
無色液體，有似氯仿氣味，易揮發(fā)，不穩(wěn)定。能與乙醇、乙醚、氯仿、三氯乙烯和四氯化碳等混溶，不溶于水，不能與石油烴混溶。相對密度（d204）1.1812，熔點-57.2℃，沸點 117.9℃，折光率（n25D)1.43585，閃點（開杯)40℃，易燃，中等毒，半數(shù)致死量（大鼠，經(jīng)口）90～210mG/kG。有麻醉性。動物實驗證明有潛在致癌作用。 |
10 |
0.5 |
||
|
甲苯 |
原料倉庫 |
2 |
無色澄清液體。有苯樣氣味。有強折光性。能與乙醇、 乙醚、丙酮、氯仿、二硫化碳和冰乙酸混溶，極微溶于水。相對密度 0.866。凝固點-95℃。沸點110.6℃。折光率 1.4967。閃點（閉杯） 4.4℃。易燃。蒸氣能與空氣形成爆炸性混合物，爆炸極限 1.2%～7.0%（體積）。低毒，半數(shù)致死量（大鼠，經(jīng)口）5000mg/kg。高濃度氣體有麻醉性。有刺激性。 |
10 |
0.2 |
||
|
三乙胺 |
原料倉庫 |
5 |
是具有有強烈的氨臭的無色透明液體，在空氣中微發(fā)煙。微溶于水，可溶于乙醇、乙醚。水溶液呈弱堿性。易燃，易爆。有毒，具強刺激性。 |
10 |
0.5 |
||
|
無水乙醇 |
原料倉庫 |
10 |
無色液體，有特殊香味。密度：0.789 g/cm3； 閃點(℃)：12，可燃液體。毒性：屬微毒性。 人吸入4.3mg/L×50分鐘，頭面部發(fā)熱，四肢發(fā)涼，頭痛；人吸入2.6mg/L×39分鐘，頭痛，無后作用。 |
500 |
0.02 |
||
|
醋酸乙酯 |
原料倉庫 |
1 |
無色透明液體，低毒性，有甜味，濃度較高時有刺激性氣味，易揮發(fā)，對空氣敏感，能吸水分，使其緩慢水解而呈酸性反應。能與氯仿、乙醇、丙酮和乙醚混溶，溶于水(10%ml/ml)。能溶解某些金屬鹽類（如氯化鋰、氯化鈷、氯化鋅、氯化鐵等）反應。相對密度0.902。熔點-83℃。沸點77℃。折光率1.3719。閃點7.2℃（開杯）。易燃。蒸氣能與空氣形成爆炸性混合物。半數(shù)致死量（大鼠，經(jīng)口）11.3ml/kg。 |
500 |
0.002 |
||
|
石油醚 |
原料倉庫 |
1 |
無色透明液體，有煤油氣味。主要為戊烷和己烷的混合物。不溶于水，溶于無水乙醇、苯、氯仿、油類等多數(shù)有機溶劑。易燃易爆，與氧化劑可強烈反應。 |
10 |
0.1 |
||
|
危險廢物 |
危廢倉庫 |
5 |
廢催化劑5.3 t/a、過濾雜質(zhì)0.4 t/a、有機廢液4 t/a |
50 |
0.1 |
||
|
金諾醫(yī)藥 |
液壓油 |
危化品倉庫 |
0.1 |
有色透明液體，揮發(fā)，易燃 |
2500 |
0.00004 |
0.00004 |
|
衡義材料 |
丙烯酸樹脂 |
原料倉庫 |
1 |
皮膚接觸可導致皮膚刺激不適和發(fā)疹；眼睛接觸可導致眼睛刺激不適、流淚或視線模糊；呼入此產(chǎn)品可導致上呼吸道刺激、咳嗽與不適，或不特定不舒服癥狀，如惡心、頭痛或虛弱；食入此產(chǎn)品可導致特定不舒服癥狀如惡心、頭痛或虛弱。 |
10 |
0.1 |
0.408 |
|
二乙二醇丁醚 |
原料倉庫 |
3 |
大鼠經(jīng)口LD50-6,560mg/kg,屬微毒類。對眼睛角膜有刺激，但不造成永久損害。對皮膚刺激甚微。可燃性液體。 |
10 |
0.3 |
||
|
危險廢物 |
危廢倉庫 |
0.4 |
廢活性炭0.2 t/a、廢溶劑殘渣0.2 t/a |
50 |
0.008 |
||
|
三源機械 |
危險廢物 |
危廢倉庫 |
0.3 |
廢機油、乳化油等危廢0.3 t/a |
50 |
0.006 |
0.006 |
|
頤通管業(yè) |
危險廢物 |
危廢倉庫 |
0.3 |
廢油0.3 t/a |
50 |
0.006 |
0.006 |
|
富和科技 |
異丁烯 |
異丁烯罐 |
80 |
與空氣混合能形成爆炸性混合物。遇熱源和明火有燃燒爆炸的危險。受熱可能發(fā)生劇烈的聚合反應。與氧化劑接觸猛烈反應。氣體比空氣重，能在較低處擴散到相當遠的地方，遇火源會著火回燃。 |
5 |
16 |
22.74 |
|
乙酸 |
乙酸罐 |
65 |
也叫醋酸（36%--38%）、冰醋酸（98%），化學式CH3COOH，是一種有機一元酸，為食醋主要成分。純的無水乙酸（冰醋酸）是無色的吸濕性固體，凝固點為16.6℃（62℉），凝固后為無色晶體，其水溶液中呈弱酸性且蝕性強，蒸汽對眼和鼻有刺激性作用。 |
50 |
1.3 |
||
|
乙酸叔丁酯 |
乙酸叔丁酯罐 |
120 |
別 名： 醋酸叔丁酯 ，分子式： C6H12O2；CH3COOC(CH3)3 ，分子量： 116.16 ， 密 度： 相對密度(水=1)0.90 ，蒸汽壓： 31℃，不溶于水，溶于乙醇、乙醚等多數(shù)有機溶劑，無色液體，屬于易燃液體，一般用作硝化纖維素等的溶劑及作為汽油添加劑。 |
50 |
2.4 |
||
|
叔丁醇 |
叔丁醇罐 |
15 |
無色透明液體或無色結(jié)晶，易過冷，在少量水存在時則為液體。有類似樟腦的氣味，有吸濕性。 |
5 |
3 |
||
|
危險廢物 |
危廢倉庫 |
2 |
廢催化劑、反應殘渣等危廢2t/a |
50 |
0.04 |
||
|
固虹鋼結(jié)構(gòu) |
油漆 |
危化品倉庫 |
2 |
屬易燃液體，是一種能牢固覆蓋在物體表面，起保護、裝飾、標志和其他特殊用途的化學混合物涂料。為粘稠油性顏料，未干情況下易燃，不溶于水，微溶于脂肪，可溶于醇、醛、醚、苯、烷，易溶于汽油、煤油、柴油。 |
200 |
0.01 |
0.05 |
|
危險廢物 |
危廢倉庫 |
2 |
廢棉絲、廢油漆桶2.0 t/a |
50 |
0.04 |
||
|
金博機床 |
亞硝酸鈉 |
危化品倉庫 |
0.01 |
屬氧化劑和有機過氧化物。亞硝酸鈉易潮解，易溶于水和液氨，其水溶液呈堿性，其pH約為9，微溶于乙醇、甲醇、乙醚等有機溶劑。亞硝酸鈉暴露于空氣中會與氧氣反應生成硝酸鈉。若加熱到320℃以上則分解，生成氧氣、氧化氮和氧化鈉。接觸有機物易燃燒爆炸。有毒，有致癌性。 |
50 |
0.0002 |
0.0645 |
|
汽油 |
危化品倉庫 |
0.2 |
透明液體，易燃，餾程為30℃至220℃，主要成分為C5～C12脂肪烴和環(huán)烷烴類，以及一定量芳香烴，汽油具有較高的辛烷值（抗爆震燃燒性能） |
2500 |
0.00008 |
||
|
潤滑油 |
危化品倉庫 |
0.5 |
易燃液體，一般由基礎(chǔ)油和添加劑兩部分組成。 |
2500 |
0.0002 |
||
|
危險廢物 |
危廢倉庫 |
3.2 |
磨床廢切削液1.5 t/a，含廢油紗布0.5 t/a，廢機油1.2 t/a |
50 |
0.064 |
||
|
福泰數(shù)碼 |
丙烯酸丁酯 |
原料庫，桶裝 |
4 |
無色透明液體，不溶于水，可混溶于乙醇、乙醚。儲存于陰涼、通風的庫房。遠離火種、熱源。庫溫不宜超過37℃。不宜大量儲存或久存。丙烯酸及其酯類在工業(yè)上得到廣泛應用，用于制造丙烯酸酯溶劑型和乳液型膠黏劑的軟單體，可以均聚、共聚及接枝共聚，高分子聚合物單體，用作有機合成中間體。 |
5 |
0.8 |
1.202 |
|
松香 |
原料庫，桶裝 |
20 |
松香，別稱松膏、松肪、松膠、焦油松香、生松香，松香外觀為淡黃色至淡棕色，有玻璃狀光澤，帶松節(jié)油氣味，密度1.060~1.085g/cm3。熔點110～1 35℃，軟化點(環(huán)球法)72～76℃，沸點約300℃(0.67kPa)。玻璃化溫度Tg一30～38℃。折射率1.5453。閃點(開杯)216℃。燃點約480~500℃。在空氣中易氧化，色澤變深。屬易燃液體 |
200 |
0.1 |
||
|
油墨 |
原料庫，桶裝 |
0.2 |
油墨中包括主要成分和輔助成分，它們均勻地混合并經(jīng)反復軋制而成一種黏性膠狀流體。由連結(jié)料（樹脂）、顏料、填料、助劑和溶劑等組成。屬易燃液體 |
200 |
0.001 |
||
|
活性炭 |
原料庫，袋裝 |
0.2 |
又稱活性炭。是黑色粉末狀或塊狀、顆粒狀、蜂窩狀的無定形碳，也有排列規(guī)整的晶體碳。屬易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品。 |
200 |
0.001 |
||
|
危險廢物 |
危廢倉庫 |
15 |
廢活性炭2 t/a、涂料廢物50t/a |
50 |
0.3 |
||
|
民祥包裝 |
油墨 |
危化品倉庫 |
5 |
油墨中包括主要成分和輔助成分，它們均勻地混合并經(jīng)反復軋制而成一種黏性膠狀流體。由連結(jié)料（樹脂）、顏料、填料、助劑和溶劑等組成。屬易燃液體 |
200 |
0.025 |
0.962 |
|
正丙酯 |
原料倉庫 |
1.8 |
無色液體，具有柔和的水果香味。易燃，其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物。遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與氧化劑能發(fā)生強烈反應。其蒸氣比空氣重，能在較低處擴散到相當遠的地方，遇明火會引著回燃。 |
200 |
0.009 |
||
|
異丙醇 |
原料倉庫 |
0.9 |
正丙醇的同分異構(gòu)體，別名二甲基甲醇、2-丙醇，行業(yè)中也作IPA。無色透明液體，有似乙醇和丙酮混合物的氣味。 溶于水，也溶于醇、醚、苯、氯仿等多數(shù)有機溶劑。接觸高濃度蒸氣出現(xiàn)頭痛、倦睡以及眼、鼻、喉刺激癥狀。食入或吸入大量的蒸汽可引起面紅、頭疼、精神抑郁、惡心、昏迷等。 |
5 |
0.18 |
||
|
丁酯 |
原料倉庫 |
0.72 |
通常指乙酸丁酯或醋酸丁酯。廣義上指所有由丁醇與羧酸及其衍生物發(fā)生酯化反應失水生成的化合物，如丙烯酸丁酯，鄰苯二甲酸二丁酯等等。閃點（閉杯）22℃。易燃，燃點421℃。粘度(20℃)0.734mPas。蒸氣能與空氣形成爆炸性混合物，爆炸極限1.4%-8.0%（體積）。有刺激性。高濃度時有麻醉性。 |
5 |
0.144 |
||
|
醋酸乙酯 |
原料倉庫 |
2.16 |
無色透明液體，低毒性，有甜味，濃度較高時有刺激性氣味，易揮發(fā)，對空氣敏感，能吸水分，使其緩慢水解而呈酸性反應。能與氯仿、乙醇、丙酮和乙醚混溶，溶于水(10%ml/ml)。能溶解某些金屬鹽類（如氯化鋰、氯化鈷、氯化鋅、氯化鐵等）反應。相對密度0.902。熔點-83℃。沸點77℃。折光率1.3719。閃點7.2℃（開杯）。易燃。蒸氣能與空氣形成爆炸性混合物。半數(shù)致死量（大鼠，經(jīng)口）11.3ml/kg。 |
500 |
0.00432 |
||
|
危險廢物 |
危廢倉庫 |
30 |
廢油墨桶6000個/a、廢溶劑罐310個/a、廢粘合劑1.5t/a廢活性炭24t/a |
50 |
0.6 |
||
|
民康醫(yī)用材料 |
環(huán)氧乙烷 |
危化品倉庫 |
1.5 |
是一種有毒的致癌物質(zhì)，易燃易爆。急性中毒：患者有劇烈的搏動性頭痛、頭暈、惡心和嘔吐、流淚、嗆咳、胸悶、呼吸困難；重者全身肌肉顫動、言語障礙、共濟失調(diào)、出汗、神志不清，以致昏迷。 |
7.5 |
0.2 |
0.4 |
|
環(huán)己酮 |
危化品倉庫 |
1 |
無色透明液體，帶有泥土氣息，含有痕跡量的酚時，則帶有薄荷味。不純物為淺黃色，隨著存放時間生成雜質(zhì)而顯色，呈水白色到灰黃色，具有強烈的刺鼻臭味。與空氣混合爆炸極與開鏈飽和酮相同。易燃，遇高熱，明火有引起燃燒的危險。與氧化劑接觸猛烈反應。 |
5 |
0.2 |
||
|
鴻惠家俱 |
PU漆主劑 |
危化品倉庫 |
1.5 |
屬易燃液體，是一種能牢固覆蓋在物體表面，起保護、裝飾、標志和其他特殊用途的化學混合物涂料。為粘稠油性顏料，未干情況下易燃，不溶于水，微溶于脂肪，可溶于醇、醛、醚、苯、烷，易溶于汽油、煤油、柴油。 |
200 |
0.0075 |
0.0675 |
|
危險廢物 |
危廢倉庫 |
3 |
廢漆渣、廢油漆桶2.4 t/a，廢活性炭0.6t/a |
50 |
0.06 |
||
|
盛路人防 |
乙炔 |
危化品倉庫 |
0.2 |
無色、極易燃的氣體。熔點（118.656kPa）-80.8℃，沸點-84℃，相對密度0.6208（-82/4℃），折射率1.00051，折光率1.0005（0℃），閃點（開杯）-17.78℃，自燃點305℃。在空氣中爆炸極限2.3%-72.3%（vol）。在液態(tài)和固態(tài)下或在氣態(tài)和一定壓力下有猛烈爆炸的危險，受熱、震動、電火花等因素都可以引發(fā)爆炸，因此不能在加壓液化后貯存或運輸。微溶于水，溶于乙醇、苯、丙酮。在15℃和1.5MPa時，乙炔在丙酮中的溶解度為237g/L，溶液是穩(wěn)定的。 |
5 |
0.04 |
0.123 |
|
油漆 |
危化品倉庫 |
1 |
屬易燃液體，是一種能牢固覆蓋在物體表面，起保護、裝飾、標志和其他特殊用途的化學混合物涂料。為粘稠油性顏料，未干情況下易燃，不溶于水，微溶于脂肪，可溶于醇、醛、醚、苯、烷，易溶于汽油、煤油、柴油。 |
200 |
0.005 |
||
|
柴油 |
危化品倉庫 |
1 |
輕質(zhì)石油產(chǎn)品，復雜烴類(碳原子數(shù)約10～22)混合物。分為輕柴油和重柴油。 嚴禁與汽油混合后用于照明或作煤油爐燃料；嚴防曝曬及明火加熱，盡量在較低溫度下儲存。 |
2500 |
0.0004 |
||
|
涂料 |
危化品倉庫 |
1 |
屬易燃液體，為粘稠油性顏料，未干情況下易燃，不溶于水，微溶于脂肪，可溶于醇、醛、醚、苯、烷，易溶于汽油、煤油、柴油。 |
200 |
0.005 |
||
|
危險廢物 |
危廢倉庫 |
3.62 |
廢礦物油、廢油漆桶0.7 t/a，廢活性炭2.92t/a |
50 |
0.0724 |
||
|
椰星食品飲料 |
危險廢物 |
危廢倉庫 |
12 |
廢活性炭12t/a |
50 |
0.24 |
0.24 |
|
慧璟新材 |
液堿 |
危化品倉庫 |
50 |
化學式為NaOH，俗稱燒堿、火堿、片堿、苛性鈉，為一種具有很強腐蝕性的強堿，一般為片狀或顆粒形態(tài)，易溶于水并形成堿性溶液，另有潮解性，易吸取空氣中的水蒸氣。純品是無色透明的晶體。密度2.130g/cm3。熔點318.4℃。沸點1390℃。 |
50 |
1 |
2 |
|
工業(yè)鹽酸 |
鹽酸儲罐 |
50 |
鹽酸為無色澄清液體；呈強酸性。 藥用輔料，pH值調(diào)節(jié)劑。 置玻璃瓶內(nèi)，密封保存。 有刺激性氣味相對分子質(zhì)量36.5。 |
50 |
1 |
||
|
四化建高 |
氧氣 |
氧氣鋼瓶 |
0.3 |
無色無味氣體，氧元素最常見的單質(zhì)形態(tài)。熔點-218.4℃，沸點-183℃。不易溶于水 |
200 |
0.0015 |
0.067 |
|
乙炔 |
乙炔鋼瓶 |
0.3 |
無色、極易燃的氣體。熔點（118.656kPa）-80.8℃，沸點-84℃，相對密度0.6208（-82/4℃），折射率1.00051，折光率1.0005（0℃），閃點（開杯）-17.78℃，自燃點305℃。在空氣中爆炸極限2.3%-72.3%（vol）。在液態(tài)和固態(tài)下或在氣態(tài)和一定壓力下有猛烈爆炸的危險，受熱、震動、電火花等因素都可以引發(fā)爆炸，因此不能在加壓液化后貯存或運輸。微溶于水，溶于乙醇、苯、丙酮。在15℃和1.5MPa時，乙炔在丙酮中的溶解度為237g/L，溶液是穩(wěn)定的。 |
5 |
0.06 |
||
|
機油 |
危化品倉庫 |
0.2 |
即發(fā)動機潤滑油，易燃液體，一般由基礎(chǔ)油和添加劑兩部分組成。 |
2500 |
0.00008 |
||
|
油漆 |
危化品倉庫 |
0.8 |
屬易燃液體，是一種能牢固覆蓋在物體表面，起保護、裝飾、標志和其他特殊用途的化學混合物涂料。為粘稠油性顏料，未干情況下易燃，不溶于水，微溶于脂肪，可溶于醇、醛、醚、苯、烷，易溶于汽油、煤油、柴油。 |
200 |
0.004 |
||
|
危險廢物 |
危廢倉庫 |
0.088 |
廢活性炭0.08t/a、廢漆渣0.008t/a |
50 |
0.00176 |
||
|
大力神電磁 |
油漆 |
危化品倉庫 |
0.5 |
屬易燃液體，是一種能牢固覆蓋在物體表面，起保護、裝飾、標志和其他特殊用途的化學混合物涂料。為粘稠油性顏料，未干情況下易燃，不溶于水，微溶于脂肪，可溶于醇、醛、醚、苯、烷，易溶于汽油、煤油、柴油。 |
200 |
0.0025 |
0.063 |
|
潤滑油 |
危化品倉庫 |
0.2 |
易燃液體，一般由基礎(chǔ)油和添加劑兩部分組成。 |
2500 |
0.00008 |
||
|
乙炔 |
危化品倉庫 |
0.3 |
無色、極易燃的氣體。熔點（118.656kPa）-80.8℃，沸點-84℃，相對密度0.6208（-82/4℃），折射率1.00051，折光率1.0005（0℃），閃點（開杯）-17.78℃，自燃點305℃。在空氣中爆炸極限2.3%-72.3%（vol）。在液態(tài)和固態(tài)下或在氣態(tài)和一定壓力下有猛烈爆炸的危險，受熱、震動、電火花等因素都可以引發(fā)爆炸，因此不能在加壓液化后貯存或運輸。微溶于水，溶于乙醇、苯、丙酮。在15℃和1.5MPa時，乙炔在丙酮中的溶解度為237g/L，溶液是穩(wěn)定的。 |
5 |
0.06 |
||
|
新一步 |
活性炭 |
危化品倉庫 |
0.5 |
又稱活性碳。是黑色粉末狀或塊狀、顆粒狀、蜂窩狀的無定形碳，也有排列規(guī)整的晶體碳。屬易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品。 |
200 |
0.0025 |
0.0775 |
|
危險廢物 |
危廢倉庫 |
3.75 |
廢活性炭0.68t/a、廢潤滑油0.05t/a、廢油漆桶3t/a、廢乳化液0.02t/a |
50 |
0.075 |
||
|
怡昌能源 |
氫氧化鈉 |
危化品倉庫 |
5 |
化學式為NaOH，俗稱燒堿、火堿、片堿、苛性鈉，為一種具有很強腐蝕性的強堿，一般為片狀或顆粒形態(tài)，易溶于水并形成堿性溶液，另有潮解性，易吸取空氣中的水蒸氣。純品是無色透明的晶體。密度2.130g/cm3。熔點318.4℃。沸點1390℃。 |
50 |
0.1 |
0.1202 |
|
危險廢物 |
危廢倉庫 |
1.01 |
廢離子交換樹脂1t/a、廢潤滑油0.01t/a |
50 |
0.0202 |
注：1.《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行）》（環(huán)辦 [2014]34號）附錄B中“化學物質(zhì)及臨界量清單”中涉及的物質(zhì)的臨界量，按照該臨界量確定，其他按照《危險化學品重大危險源辨識》（GB 18218-2009）中臨界量確定。
4.2重點環(huán)境風險防控企業(yè)
參照《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行）》（環(huán)辦[2014]34號）,通過定量分析企業(yè)生產(chǎn)、加工、使用、存儲的所有環(huán)境風險物質(zhì)數(shù)量與其臨界量的比值（Q），評估工藝過程與環(huán)境風險控制水平（M）以及環(huán)境風險受體敏感性（E），按照矩陣法對企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險等級進行劃分。環(huán)境風險等級劃分為一般環(huán)境風險、較大環(huán)境風險和重大環(huán)境風險三級。
參照《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行）》（環(huán)辦[2014]34號），對各企業(yè)的生產(chǎn)原料、燃料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、催化劑、輔助生產(chǎn)原料、“三廢”污染物等進行記錄，對各物質(zhì)主要物理化學性質(zhì)及危險性進行表述，計算所涉及的每種環(huán)境風險物質(zhì)在廠界內(nèi)的最大存在總量qi(t)與臨界量Qi(t)比值Q，Q值越高，表明企業(yè)存在的環(huán)境風險物質(zhì)越多。岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)各企業(yè)Q值及排序詳見表4.2-1。
表4.2-1 岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)Q值排序表
|
序號 |
企業(yè)名稱 |
Q值 |
Q值排序 |
風險物質(zhì)等級 |
|
1 |
富和科技 |
22.74 |
1 |
Q2 |
|
2 |
金海科技 |
3.422 |
2 |
Q1 |
|
3 |
慧璟新材 |
2 |
3 |
Q1 |
|
4 |
福泰數(shù)碼 |
1.202 |
4 |
Q1 |
|
5 |
民祥包裝 |
0.962 |
5 |
|
|
6 |
衡義材料 |
0.408 |
6 |
|
|
7 |
民康醫(yī)用材料 |
0.4 |
7 |
|
|
8 |
椰星食品飲料 |
0.24 |
8 |
|
|
9 |
科倫制藥 |
0.156 |
9 |
|
|
10 |
盛路人防 |
0.123 |
10 |
|
|
11 |
怡昌能源 |
0.1202 |
11 |
|
|
12 |
新一步 |
0.0775 |
12 |
|
|
13 |
四化建高 |
0.067 |
13 |
|
|
14 |
金博機床 |
0.0645 |
14 |
|
|
15 |
大力神電磁 |
0.063 |
15 |
|
|
16 |
鴻惠家俱 |
0.0605 |
16 |
|
|
17 |
固虹鋼結(jié)構(gòu) |
0.05 |
17 |
|
|
18 |
三源機械 |
0.006 |
18 |
|
|
19 |
頤通管業(yè) |
0.006 |
18 |
|
|
20 |
金諾醫(yī)藥 |
0.00004 |
20 |
|
|
21 |
工業(yè)集中區(qū)其他11家企業(yè) |
0 |
21 |
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)西北側(cè)與東洞庭湖自然保護區(qū)相鄰，工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)污水均排入污水處理廠然后排入新墻河，新墻河匯入東洞庭湖，新墻河為國家濕地公園。此外，工業(yè)集中區(qū)西側(cè)與岳陽縣城相鄰，工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)周邊5km范圍內(nèi)居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等機構(gòu)人口總數(shù)均大于5萬人。因此，根據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行）》（環(huán)辦[2014]34號）中附錄A.2中的內(nèi)容可以判斷，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境風險受體敏感性均為E1。
參照《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行）》（環(huán)辦[2014]34號）中附錄A.2中的內(nèi)容，結(jié)合現(xiàn)場踏勘的結(jié)果，計算出工業(yè)集中區(qū)內(nèi)各企業(yè)的M值范圍，判斷出M值水平，詳見表4.2-2。
對照《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》（安監(jiān)總管三〔2009〕116號）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕3號），岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)均未涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝。
根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009），長期或臨時生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存風險物質(zhì)，且風險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元為重大危險源。通過調(diào)查分析，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)各企業(yè)中僅富和科技的異丁烯儲罐區(qū)屬危險化學品重大危險源。
工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境風險等級見表4.2-2。
表4.2-2 工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境風險等級排序表
|
序號 |
企業(yè)名稱 |
風險物質(zhì)等級Q |
企業(yè)生產(chǎn)工藝與環(huán)境風險控制水平M |
環(huán)境風險受體敏感性E |
企業(yè)環(huán)境風險等級 |
主要風險物質(zhì) |
|
1 |
富和科技 |
Q2 |
M1 |
E1 |
較大Q2M1E1 |
異丁烯、乙酸、乙酸叔丁酯、叔丁醇 |
|
2 |
金海科技 |
Q1 |
M1 |
E1 |
較大Q1M1E1 |
丙烯酸、環(huán)氧氯丙烷、甲苯、三乙胺、無水乙醇、醋酸乙酯、石油醚 |
|
3 |
慧璟新材 |
Q1 |
M1 |
E1 |
較大Q1M1E1 |
液堿、工業(yè)鹽酸 |
|
4 |
福泰數(shù)碼 |
Q1 |
M1 |
E1 |
較大Q1M1E1 |
丙烯酸丁酯、松香、油墨、活性炭 |
|
5 |
民祥包裝 |
M1 |
E1 |
一般 |
||
|
6 |
衡義材料 |
M1 |
E1 |
一般 |
||
|
7 |
民康醫(yī)用材料 |
M1 |
E1 |
一般 |
||
|
8 |
椰星食品飲料 |
M1 |
E1 |
一般 |
||
|
9 |
科倫制藥 |
M1 |
E1 |
一般 |
||
|
10 |
盛路人防 |
M1 |
E1 |
一般 |
||
|
11 |
怡昌能源 |
M1 |
E1 |
一般 |
||
|
12 |
新一步 |
M1 |
E1 |
一般 |
||
|
13 |
四化建高 |
M1 |
E1 |
一般 |
||
|
14 |
金博機床 |
M1 |
E1 |
一般 |
||
|
15 |
大力神電磁 |
M1 |
E1 |
一般 |
||
|
16 |
鴻惠家俱 |
M1 |
E1 |
一般 |
||
|
17 |
固虹鋼結(jié)構(gòu) |
M1 |
E1 |
一般 |
||
|
18 |
三源機械 |
M1 |
E1 |
一般 |
||
|
19 |
頤通管業(yè) |
M1 |
E1 |
一般 |
||
|
20 |
金諾醫(yī)藥 |
M1 |
E1 |
一般 |
||
|
21 |
工業(yè)集中區(qū)其他11家企業(yè) |
M1 |
E1 |
一般 |
根據(jù)表4.2-2，本應急預案將被判定為較大環(huán)境風險的富和科技、金海科技、慧璟新材和福泰數(shù)碼共4家企業(yè)列為工業(yè)集中區(qū)重點環(huán)境風險防控企業(yè)。
4.3主要風險區(qū)域
工業(yè)集中區(qū)主要風險區(qū)域指的是可能發(fā)生環(huán)境風險事故的區(qū)域，包括重點環(huán)境風險防控企業(yè)所在地、環(huán)境風險物質(zhì)運輸?shù)缆泛鸵殃P(guān)閉涉重企業(yè)所在地。其中，重點環(huán)境風險防控企業(yè)所在地的環(huán)境風險主要是環(huán)境風險物質(zhì)在存儲和使用過程中發(fā)生火災、爆炸、泄漏等環(huán)境突發(fā)事件影響周邊地表水、地下水、土壤等環(huán)境要素所產(chǎn)生的風險，運輸?shù)缆翻h(huán)境風險主要是環(huán)境風險物質(zhì)在工業(yè)集中區(qū)內(nèi)和工業(yè)集中區(qū)外部運輸過程中的泄漏發(fā)生危險，已關(guān)閉涉重企業(yè)所在地的環(huán)境風險主要是重金屬在土壤中的累積。
工業(yè)集中區(qū)主要環(huán)境風險區(qū)域分布見附圖8所示。
1、重點環(huán)境風險防控企業(yè)所在地
工業(yè)集中區(qū)重點環(huán)境風險防控企業(yè)為：富和科技、金海科技、慧璟新材和福泰數(shù)碼共4家企業(yè)。
金海科技、慧璟新材和福泰數(shù)碼3家企業(yè)廠區(qū)雨水經(jīng)工業(yè)集中區(qū)雨水管網(wǎng)排入工業(yè)集中區(qū)西南側(cè)城南河；富和科技廠區(qū)雨水經(jīng)工業(yè)集中區(qū)雨水管網(wǎng)排入工業(yè)集中區(qū)東北側(cè)無名小溪；富和科技、金海科技、慧璟新材和福泰數(shù)碼4家企業(yè)污水經(jīng)各自廠區(qū)污水處理站處理后經(jīng)工業(yè)集中區(qū)污水管網(wǎng)排入岳陽縣污水處理廠處理。
2、重點環(huán)境風險防控企業(yè)內(nèi)風險物質(zhì)的分布
重點環(huán)境風險防控企業(yè)內(nèi)風險物質(zhì)的分布情況見表4.3-1，表中各企業(yè)的風險裝置或區(qū)域即為本園區(qū)的主要環(huán)境風險源和重點預防目標。
表4.3-1 重點環(huán)境風險防控企業(yè)環(huán)境風險物質(zhì)儲存情況
|
企業(yè)名稱 |
風險物質(zhì)名稱 |
危險裝置或區(qū)域 |
風險物質(zhì)型態(tài) |
最大存在量qi(t) |
臨界量Qi(t) |
qi/Qi |
|
富和科技 |
異丁烯 |
異丁烯罐 |
儲罐中液態(tài) |
80 |
5 |
16 |
|
乙酸 |
乙酸罐 |
液態(tài) |
65 |
50 |
1.3 |
|
|
乙酸叔丁酯 |
乙酸叔丁酯罐 |
液態(tài) |
120 |
50 |
2.4 |
|
|
叔丁醇 |
叔丁醇罐 |
液態(tài) |
15 |
5 |
3 |
|
|
危險廢物 |
危廢倉庫 |
固態(tài) |
2 |
50 |
0.04 |
|
|
金海科技 |
丙烯酸 |
原料倉庫 |
液態(tài) |
20 |
10 |
2 |
|
環(huán)氧氯丙烷 |
原料倉庫 |
液態(tài) |
5 |
10 |
0.5 |
|
|
甲苯 |
原料倉庫，桶裝 |
液態(tài) |
2 |
10 |
0.2 |
|
|
三乙胺 |
原料倉庫 |
液態(tài) |
5 |
10 |
0.5 |
|
|
無水乙醇 |
原料倉庫 |
液態(tài) |
10 |
500 |
0.02 |
|
|
醋酸乙酯 |
原料倉庫 |
液態(tài) |
1 |
500 |
0.002 |
|
|
石油醚 |
原料倉庫 |
液態(tài) |
1 |
10 |
0.1 |
|
|
危險廢物 |
危廢倉庫 |
固態(tài) |
5 |
50 |
0.1 |
|
|
慧璟新材 |
液堿 |
危化品倉庫 |
液態(tài) |
50 |
50 |
1 |
|
工業(yè)鹽酸 |
鹽酸儲罐 |
液態(tài) |
50 |
50 |
1 |
|
|
福泰數(shù)碼 |
丙烯酸丁酯 |
原料庫，桶裝 |
液態(tài) |
4 |
5 |
0.8 |
|
松香 |
原料庫，桶裝 |
液態(tài) |
20 |
200 |
0.1 |
|
|
油墨 |
原料庫，桶裝 |
液態(tài) |
0.2 |
200 |
0.001 |
|
|
活性炭 |
原料庫，袋裝 |
固態(tài) |
0.2 |
200 |
0.001 |
|
|
危險廢物 |
危廢倉庫 |
固態(tài) |
15 |
50 |
0.3 |
3、環(huán)境風險物質(zhì)運輸?shù)缆?/p>
環(huán)境風險物質(zhì)在運輸過程中，可能由于不當駕駛或車禍等突發(fā)事件，造成固體物質(zhì)灑落、液體泄漏等事故，發(fā)生的位置主要是運輸?shù)缆费鼐�至廠區(qū)門口。
根據(jù)重點環(huán)境風險防控企業(yè)分布情況，工業(yè)集中區(qū)內(nèi)部主要運輸風險道路是榮新公路和工業(yè)園大道，涉及長度分別約2000m和1000m，涉及道路總長度約3000m，沿線周邊分布約100戶居民（蘭塘村）。
運輸過程中發(fā)生的環(huán)境事故，短期內(nèi)的環(huán)境影響對象主要是大氣和地表水，大氣環(huán)境影響主要對周邊居民產(chǎn)生暫時的影響。
4.4主要突發(fā)環(huán)境事件及后果分析
4.4.1主要突發(fā)環(huán)境事件
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件主要包括環(huán)境風險物質(zhì)在運輸、生產(chǎn)或使用過程中泄漏的環(huán)境風險、易燃易爆危化品發(fā)生火災爆炸時次生環(huán)境風險、廢水廢氣非正常排放事故造成的環(huán)境風險。
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)涉危、涉化企業(yè)較少，無涉重企業(yè)，各企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件大部分為車間級和廠區(qū)級，本應急預案對各企業(yè)車間級和廠區(qū)級突發(fā)環(huán)境事件不做分析，主要對各企業(yè)園區(qū)級及區(qū)域級突發(fā)環(huán)境事件進行分析。
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)各企業(yè)可能發(fā)生的園區(qū)級及區(qū)域級突發(fā)環(huán)境事件詳見表4.4-1。岳陽縣工業(yè)集中區(qū)公共區(qū)域可能發(fā)生的主要突發(fā)環(huán)境事件見表4.4-2。
表4.4-1 岳陽縣工業(yè)集中區(qū)可能發(fā)生的園區(qū)級及區(qū)域級突發(fā)環(huán)境事件
|
序號 |
主要環(huán)境風險事件 |
涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
涉及工業(yè)集中區(qū)主要企業(yè) |
擴散途徑及可能后果 |
|
1 |
液態(tài)危化品泄漏及火災爆炸事件 |
乙醇 |
科倫制藥 |
各企業(yè)各類液態(tài)危化品在廠區(qū)儲存或轉(zhuǎn)移時，若管理不嚴、措施不當，均可能導致液態(tài)危化品進入雨水管網(wǎng)，影響城南河或無名小溪水質(zhì)；液態(tài)危化品火災消防廢水進入園區(qū)雨水管網(wǎng)，影響城南河或無名小溪水質(zhì)；液態(tài)危化品火災爆炸煙氣進入周邊大氣環(huán)境，導致園區(qū)及周邊地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量下降。 |
|
柴油 |
||||
|
稀鹽酸 |
||||
|
丙烯酸 |
金海科技 |
|||
|
環(huán)氧氯丙烷 |
||||
|
三乙胺 |
||||
|
無水乙醇 |
||||
|
甲苯 |
||||
|
醋酸乙酯 |
||||
|
石油醚 |
||||
|
丙烯酸樹脂 |
衡義材料 |
|||
|
二乙二醇丁醚 |
||||
|
異丁烯 |
富和科技 |
|||
|
乙酸 |
||||
|
乙酸叔丁酯 |
||||
|
叔丁醇 |
||||
|
丙烯酸丁酯 |
福泰數(shù)碼 |
|||
|
松香 |
||||
|
油墨 |
民祥包裝 |
|||
|
正丙酯 |
||||
|
醋酸乙酯 |
||||
|
環(huán)氧乙烷 |
民康醫(yī)用材料 |
|||
|
環(huán)己酮 |
||||
|
液堿 |
慧璟新材 |
|||
|
工業(yè)鹽酸 |
||||
|
2 |
固態(tài)危化品灑落或流失事件 |
氫氧化鈉 |
科倫制藥 |
各企業(yè)各類固態(tài)危化品在廠區(qū)暫存或轉(zhuǎn)移時，若管理不嚴、措施不當，均可能導致固態(tài)危化品灑落或被雨水沖刷流失進入雨水管網(wǎng)，影響城南河或無名小溪水質(zhì)。 |
|
氫氧化鈉 |
怡昌能源 |
|||
|
3 |
危險廢物灑落或流失事件 |
各類危險廢物 |
有危險廢物產(chǎn)生的企業(yè) |
各企業(yè)各類危險廢物在廠區(qū)暫存或轉(zhuǎn)移時，若管理不嚴、措施不當，均可能導致危險廢物灑落或被雨水沖刷流失進入雨水管網(wǎng)，影響城南河或無名小溪水質(zhì)。 |
|
4 |
廢水非正常排放事件 |
pH、COD、氨氮等 |
設有廠區(qū)廢水處理站的企業(yè) |
工業(yè)集中區(qū)內(nèi)各企業(yè)廢水均不涉及重金屬，也無高濃度有機廢水，但若園區(qū)內(nèi)企業(yè)廠區(qū)廢水處理站發(fā)生事故，導致廠區(qū)廢水未經(jīng)處理直接排入園區(qū)污水管網(wǎng)后進入岳陽縣污水處理廠，因?qū)υ狸柨h污水處理廠進水水質(zhì)造成影響而影響其處理效果。 |
|
5 |
廢氣非正常排放事件 |
煙塵、二氧化硫、氮氧化物、有機廢氣等 |
設有廢氣治理設施的企業(yè) |
廢氣治理設施失效造成廢氣無組織排放或未經(jīng)處理直接排放，導致園區(qū)及周邊地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量下降。 |
|
6 |
易燃易爆危化品火災爆炸次生環(huán)境事件 |
易燃易爆危化品 |
涉及易燃易爆危化品的企業(yè) |
火災爆炸產(chǎn)生廢氣進入周邊大氣環(huán)境，導致園區(qū)及周邊地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量下降；火災消防廢水進入雨水管網(wǎng)，影響城南河或無名小溪水質(zhì)。 |
表4.4-2 岳陽縣工業(yè)集中區(qū)公共區(qū)域可能發(fā)生的主要突發(fā)環(huán)境事件
|
序號 |
事故位置 |
環(huán)境風險事件 |
環(huán)境風險物質(zhì) |
擴散途徑及可能后果 |
是否需啟動工業(yè)集中區(qū)預案 |
|
1 |
園區(qū)道路 |
危化品及危廢運輸車輛泄漏事件 |
各類危險化學品、各類危險廢物 |
泄漏液態(tài)危化品直接進入路面，可能沿路面進入附近雨水管網(wǎng)，影響城南河或無名小溪水質(zhì)。泄漏固態(tài)危化品及危廢直接進入事故周邊地面，下雨時可能被雨水沖刷進入雨水管網(wǎng)，影響城南河或無名小溪水質(zhì)。 |
是 |
|
2 |
園區(qū)燃氣管線沿線 |
工業(yè)集中區(qū)天然氣管線泄漏及火災爆炸事件 |
天然氣、消防廢水 |
泄漏直接進入周邊大氣環(huán)境，導致園區(qū)及周邊地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量下降；火災爆炸消防廢水進入雨水管網(wǎng)，影響城南河或無名小溪水質(zhì)。 |
是 |
|
3 |
園區(qū)加油站 |
加油站油品泄漏及火災爆炸事件 |
汽油、柴油、消防廢水 |
汽油、柴油泄漏進入事故周邊地面，沿路面進入雨水管網(wǎng)，影響城南河或無名小溪水質(zhì)；汽油、柴油火災爆炸消防廢水進入雨水管網(wǎng)，影響城南河或無名小溪水質(zhì)；火災爆炸產(chǎn)生廢氣進入周邊大氣環(huán)境，導致園區(qū)及周邊地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量下降。 |
是 |
4.4.2 主要突發(fā)環(huán)境事件后果分析
（1）液態(tài)危化品泄漏及火災爆炸事件
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)富和科技、金海科技、慧璟新材、福泰數(shù)碼、科倫制藥、衡義材料、民祥包裝和民康醫(yī)用材料等8家企業(yè)各類液態(tài)危化品在廠區(qū)儲存或轉(zhuǎn)移時，若管理不嚴、措施不當，均可能導致液態(tài)危化品進入雨水管網(wǎng)，影響城南河或無名小溪水質(zhì)；液態(tài)危化品火災消防廢水進入園區(qū)雨水管網(wǎng)，影響城南河或無名小溪水質(zhì)；液態(tài)危化品火災爆炸煙氣進入周邊大氣環(huán)境，導致園區(qū)及周邊地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量下降。
（2）固態(tài)危化品灑落或流失事件
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)金海科技、科倫制藥和怡昌能源等3家企業(yè)各類固態(tài)危化品在廠區(qū)暫存或轉(zhuǎn)移時，若管理不嚴、措施不當，均可能導致固態(tài)危化品灑落或被雨水沖刷流失進入雨水管網(wǎng)，影響城南河或無名小溪水質(zhì)。
（3）危險廢物灑落或流失事件
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)有危險廢物產(chǎn)生的企業(yè)各類危險廢物在廠區(qū)暫存或轉(zhuǎn)移時，若管理不嚴、措施不當，均可能導致危險廢物灑落或被雨水沖刷流失進入雨水管網(wǎng)，影響城南河或無名小溪水質(zhì)。
（4）廢水非正常排放事件
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)設有廠區(qū)廢水處理站的企業(yè)廢水均不涉及重金屬，也無高濃度有機廢水，但若園區(qū)內(nèi)企業(yè)廠區(qū)廢水處理站發(fā)生事故，導致廠區(qū)廢水未經(jīng)處理直接排入園區(qū)污水管網(wǎng)后進入岳陽縣污水處理廠，因?qū)υ狸柨h污水處理廠進水水質(zhì)造成影響而影響其處理效果。
（5） 廢氣非正常排放事件
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)設有廢氣治理設施的企業(yè)廢氣治理設施失效造成廢氣無組織排放或未經(jīng)處理直接排放，導致園區(qū)及周邊地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量下降。
（6）易燃易爆危化品火災爆炸次生環(huán)境事件
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)涉及易燃易爆危化品的企業(yè)在發(fā)生火災爆炸時產(chǎn)生的廢氣進入周邊大氣環(huán)境，導致園區(qū)及周邊地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量下降；火災消防廢水進入園區(qū)雨水管網(wǎng)，影響城南河或無名小溪水質(zhì)。
（7）危化品及危廢運輸車輛泄漏事件
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)危化品及危廢運輸車輛發(fā)生泄漏時，泄漏液態(tài)危化品直接進入路面，可能沿路面進入附近雨水管網(wǎng)，影響城南河或無名小溪水質(zhì)。泄漏固態(tài)危化品及危廢直接進入事故周邊地面，下雨時可能被雨水沖刷進入雨水管網(wǎng)，影響城南河或無名小溪水質(zhì)。
危化品及危廢運輸車輛發(fā)生泄漏事故的概率包括兩方面內(nèi)容:交通事故(車輛相撞、車輛與固定物相撞、翻車等)引發(fā)事故率和非交通事故(如各種閥、爆破片等失效，儲罐故障或危險品自燃等)引發(fā)事故率，交通事故引發(fā)事故率用次/公里表示，非交通事故引發(fā)的事故率用次/小時表示。事故率的確定主要基于事故案例的統(tǒng)計分析，非交通事故引發(fā)的事故率可用類似的危險品常規(guī)存儲設施的事故率表示。此外，一些特殊的影響事故率的因素，如晝或夜、霧、雨、雪、風暴等也應予以考慮。這應主要依賴于對事故案例的更加精細的統(tǒng)計。
表4.4-3 有害物品運輸過程中發(fā)生行車事故及泄漏事故的概率
|
公路等級 |
車輛事故概率 |
泄漏可能性 |
|
|
區(qū)域 |
路面 |
||
|
農(nóng)村 |
雙車道 |
1.36 |
0.086 |
|
農(nóng)村 |
多車道（未劃分） |
2.79 |
0.081 |
|
農(nóng)村 |
多車道（已劃分） |
1.34 |
0.082 |
|
農(nóng)村 |
高速公路 |
0.40 |
0.090 |
|
城市 |
雙車道 |
5.38 |
0.069 |
|
城市 |
多車道（未劃分） |
8.65 |
0.055 |
|
城市 |
多車道（已劃分） |
7.75 |
0.062 |
|
城市 |
單車道 |
6.03 |
0.056 |
|
城市 |
高速公路 |
1.35 |
0.062 |
（8）工業(yè)集中區(qū)天然氣管線泄漏及火災爆炸事件
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)天然氣管線發(fā)生泄漏會直接進入周邊大氣環(huán)境，導致園區(qū)及周邊地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量下降；天然氣若引發(fā)火災爆炸事件，滅火過程產(chǎn)生的消防廢水會進入雨水管網(wǎng)，影響城南河或無名小溪水質(zhì)。
（9）加油站油品泄漏及火災爆炸事件
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)有2個加油站，分別是位于園區(qū)中部榮新公路南側(cè)的岳樓加油站和園區(qū)西北部興榮東路南側(cè)的中國石化加油站，若加油站汽油或柴油發(fā)生泄漏進入事故周邊地面，沿路面進入雨水管網(wǎng)，會影響城南河或無名小溪水質(zhì)；汽油或柴油引發(fā)火災爆炸事故，產(chǎn)生的消防廢水也會進入雨水管網(wǎng)，影響城南河或無名小溪水質(zhì)；汽油或柴油引發(fā)火災爆炸事故產(chǎn)生的廢氣會進入周邊大氣環(huán)境，導致園區(qū)及周邊地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量下降。
4.5突發(fā)環(huán)境事件分級
根據(jù)《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（2012）及《岳陽市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（2013），將突發(fā)環(huán)境事件按照嚴重性和危害程度，分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、和一般（Ⅳ級）四級。結(jié)合本工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險特點、可能發(fā)生的環(huán)境風險事故以及可能影響的范圍和程度，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險分級如下表4.5-1。
表4.5-1 岳陽縣工業(yè)集中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件分級標準
|
分級 |
《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（2012） 《岳陽市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（2013） |
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)可能發(fā)生的環(huán)境事件 |
||
|
企業(yè)級 |
園區(qū)級 |
區(qū)域/流域 |
||
|
特別重大（Ⅰ級） |
（1）因環(huán)境污染直接導致10人以上死亡或100人以上中毒的； （2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的； （3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的； （4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點保護物種滅絕的； （5）因環(huán)境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的； （6）1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的；核設施發(fā)生需要進入場外應急的嚴重核事故，或事故輻射后果可能影響相鄰市的，或按照“國際核事件分級（INES）標準”屬于3級以上的核事件。 |
無 |
無 |
無 |
|
重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級） |
（1）因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的； （2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的； （3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的； （4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的； （5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的； （6）重金屬污染或危險化學品生產(chǎn)、貯運、使用過程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或發(fā)生在國家重點流域、國家級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學校等敏感區(qū)域，因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物等造成突發(fā)環(huán)境事件的； （7）1、2類放射源丟失、被盜、失控造成環(huán)境影響，或核設施和鈾礦冶煉設施發(fā)生的達到進入場區(qū)應急狀態(tài)標準的，或進口貨物嚴重輻射超標的事件； （8）跨省區(qū)市界突發(fā)環(huán)境事件。 |
無 |
無 |
無 |
|
較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級） |
（1）因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的； （2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的； （3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的； （4）因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的； （5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的； （6）3類放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的； （7）跨市州界突發(fā)環(huán)境事件。 |
/ |
工業(yè)集中區(qū)天然氣管線泄漏及火災爆炸事件、加油站油品泄漏及火災爆炸事件 |
液態(tài)危化品泄漏及火災爆炸事件、廢氣非正常排放事件、廢水非正常排放事件 |
|
一般（Ⅳ級） |
除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。 |
/ |
易燃易爆危化品火災爆炸次生環(huán)境事件、固態(tài)危化品灑落或流失事件 |
危險廢物灑落或流失事件、危化品及危廢運輸車輛泄漏事件 |
5、現(xiàn)有環(huán)境風險應急能力評估
5.1環(huán)境風險管理制度建設
（1）工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險管理人員配置
目前岳陽縣工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險管理制度尚未建立，未設置環(huán)保分局等機構(gòu)，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)也無專門的環(huán)境管理部門，環(huán)境管理人員為兼職人員，非專職人員，管理力量薄弱。
（2）工業(yè)集中區(qū)及工業(yè)集中區(qū)企業(yè)環(huán)境應急預案管理制度
本次應急預案為園區(qū)級別環(huán)境應急預案第一次編制。
根據(jù)《關(guān)于開展企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理工作的通知》（湘環(huán)函[2017]107號）要求，湖南省內(nèi)涉重金屬、涉危險廢物、涉危險化學品等重點風險企業(yè)的新建、擴建、改建等項目或已建成但未通過環(huán)保“三同時”驗收的項目，應在項目試生產(chǎn)前完成突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制、評估和備案等工作，否則不得通過環(huán)保“三同時”驗收。已經(jīng)建成并正式投入生產(chǎn)的涉重金屬、涉危險廢物、涉危險化學品等企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理工作，分階段開展突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制、評估和備案等工作。根據(jù)岳陽縣工業(yè)集中區(qū)企業(yè)環(huán)境風險狀況（表4.1-2、表4.2-1和表4.2-2），工業(yè)集中區(qū)內(nèi)有20家企業(yè)屬于涉危險化學品、涉危險廢物企業(yè)，有4家企業(yè)列為重點環(huán)境風險防控企業(yè)，目前僅5家企業(yè)完成了突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案。已完成備案的5家企業(yè)名稱、備案機關(guān)及備案編號見表3-7。
（3）工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險數(shù)據(jù)集成管理
本次應急預案對工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境風險管理情況進行了梳理，對各企業(yè)環(huán)境風險類型、可能影響程度進行了詳細的調(diào)查和分析，收集了工業(yè)集中區(qū)企業(yè)環(huán)境風險源、環(huán)境風險物質(zhì)分布、環(huán)境應急物資及應急隊伍等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，本次預案對工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險數(shù)據(jù)進行了整理，詳見應急預案“應急能力建設”部分內(nèi)容。
（4）工業(yè)集中區(qū)企業(yè)環(huán)境風險日常監(jiān)管制度
針對環(huán)境風險管理，工業(yè)集中區(qū)主要職責是：對工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險企業(yè)進行監(jiān)督和檢查，對環(huán)境風險進行排查，對企業(yè)環(huán)境應急防控措施進行監(jiān)管，對工業(yè)集中區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件進行協(xié)調(diào)和應急處置，對工業(yè)集中區(qū)企業(yè)編制突發(fā)環(huán)境事件進行管理和指導，配合企業(yè)進行應急演練。
由于工業(yè)集中區(qū)環(huán)境管理人員數(shù)量有限，尚未形成工業(yè)集中區(qū)企業(yè)環(huán)境風險日常監(jiān)管制度細則。
總體上看，工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險管理力量亟待加強，環(huán)境風險管理需要進一步系統(tǒng)化，環(huán)境風險管理水平有待進一步提高。
5.2環(huán)境風險防控措施
（1）環(huán)境風險源監(jiān)控措施
本次應急預案編制過程對環(huán)境風險源進行了核查，對風險源物質(zhì)存儲和使用情況登記造冊，形成了工業(yè)集中區(qū)企業(yè)環(huán)境風險源監(jiān)控臺賬，環(huán)境風險源變化情況將依托于企業(yè)申報和工業(yè)集中區(qū)環(huán)保管理部門檢查。
（2）工業(yè)集中區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設情況
目前岳陽縣工業(yè)集中區(qū)雨污分流體系較完善，采用雨污分流的方式鋪設排水管網(wǎng)。但目前岳陽縣工業(yè)集中區(qū)污水處理廠仍處于建設初期階段，暫無法接收工業(yè)集中區(qū)污水，目前工業(yè)集中區(qū)各企業(yè)廢水經(jīng)園區(qū)污水管網(wǎng)排入岳陽縣污水處理廠處理后排入新墻河，污水廠排水口入新墻河處新墻河水環(huán)境功能區(qū)劃為漁業(yè)用水區(qū)。岳陽縣污水處理廠一期設計處理規(guī)模2萬m3/d（包含工業(yè)集中區(qū)在內(nèi)的實際日處理量達到15000噸/天，由于城區(qū)部分管網(wǎng)為雨污合流制，雨季時污水處理量可達18000噸/天），采用氧化溝處理工藝。岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)現(xiàn)有正常運營企業(yè)外排廢水不涉及重金屬，也無高濃度有機廢水，工業(yè)集中區(qū)內(nèi)各排放生產(chǎn)廢水的企業(yè)其生產(chǎn)廢水均經(jīng)廠區(qū)廢水處理站處理達到相應標準后排入園區(qū)污水管網(wǎng)，因而對污水處理廠負荷及處理效果影響不大。但隨著岳陽縣城區(qū)生活污水量的增加及未來工業(yè)集中區(qū)新增企業(yè)造成的外排工業(yè)廢水量的增加，工業(yè)集中區(qū)污水處理廠的建設必須盡快完成。
工業(yè)集中區(qū)雨水管網(wǎng)根據(jù)地形分為2個區(qū)域共設4個雨水排放口，西北區(qū)域設1個雨水排放口，排入工業(yè)集中區(qū)南部城南河；東南區(qū)域設3個雨水排放口，1個排入南部城南河，2個排入東部無名小溪。岳陽縣工業(yè)集中區(qū)污水管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)見附圖4。
（3）工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境風險控制措施
工業(yè)集中區(qū)各企業(yè)環(huán)境風險控制措施見表5.2-1。
表5.2-1 工業(yè)集中區(qū)各企業(yè)環(huán)境風險控制措施
|
序號 |
企業(yè)名稱 |
環(huán)境風險控制措施 |
備注 |
|
1 |
富和科技 |
廠區(qū)雨污分流、罐區(qū)圍堰、火災自動報警系統(tǒng)、泡沫滅火車、干粉滅火器、消防栓、事故應急池 |
|
|
2 |
金海科技 |
廠區(qū)雨污分流、儲罐圍堰、原料倉庫防滲處理、消防栓、滅火器、事故應急池 |
|
|
3 |
慧璟新材 |
廠區(qū)雨污分流、儲罐圍堰、消防栓、滅火器 |
|
|
4 |
福泰數(shù)碼 |
廠區(qū)雨污分流、原料庫防滲處理、消防栓、滅火器、事故應急池 |
|
|
5 |
民祥包裝 |
廠區(qū)雨污分流、消防栓、滅火器 |
|
|
6 |
衡義材料 |
廠區(qū)雨污分流、消防栓、滅火器 |
|
|
7 |
民康醫(yī)用材料 |
廠區(qū)雨污分流、危化品倉庫防滲處理、消防栓、滅火器 |
|
|
8 |
椰星食品飲料 |
廠區(qū)雨污分流、危廢倉庫防滲處理、消防栓、滅火器 |
|
|
9 |
科倫制藥 |
廠區(qū)雨污分流、罐區(qū)圍堰、污水處理站防滲、完善的消防設施、火災自動報警系統(tǒng) |
|
|
10 |
盛路人防 |
廠區(qū)雨污分流、消防栓、滅火器 |
|
|
11 |
怡昌能源 |
廠區(qū)雨污分流、危化品倉庫及危廢倉庫防滲處理、消防栓、滅火器 |
|
|
12 |
新一步 |
廠區(qū)雨污分流、危化品倉庫防滲處理、消防栓、滅火器 |
|
|
13 |
四化建高 |
廠區(qū)雨污分流、危化品倉庫及危廢倉庫防滲處理、消防栓、滅火器 |
|
|
14 |
金博機床 |
廠區(qū)雨污分流、危化品倉庫及危廢倉庫防滲處理、消防栓、滅火器 |
|
|
15 |
大力神電磁 |
高壓水消防系統(tǒng)、火災報警系統(tǒng)、消防栓、滅火器 |
|
|
16 |
鴻惠家俱 |
廠區(qū)雨污分流、危化品倉庫防滲處理、消防栓、滅火器 |
|
|
17 |
固虹鋼結(jié)構(gòu) |
廠區(qū)雨污分流、消防栓、滅火器 |
|
|
18 |
三源機械 |
消防栓、滅火器 |
|
|
19 |
頤通管業(yè) |
消防栓、滅火器 |
|
|
20 |
金諾醫(yī)藥 |
消防栓、滅火器 |
|
|
21 |
芭蕉扇業(yè) |
有消防栓、滅火器等消防設施 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
|
22 |
同安醫(yī)藥 |
有消防栓、滅火器等消防設施 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
|
23 |
華虹服裝 |
有消防栓、滅火器等消防設施 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
|
24 |
匯鑫油脂 |
有消防栓、滅火器等消防設施 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
|
25 |
利爾康生物 |
有消防栓、滅火器等消防設施 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
|
26 |
駱駝飼料 |
有消防栓、滅火器等消防設施 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
|
27 |
洞庭油脂 |
有消防栓、滅火器等消防設施 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
|
28 |
安達耐材 |
有消防栓、滅火器等消防設施 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
|
29 |
中糧米業(yè) |
有消防栓、滅火器等消防設施 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
|
30 |
味冠天下 |
有消防栓、滅火器等消防設施 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
|
31 |
科倫醫(yī)貿(mào) |
有消防栓、滅火器等消防設施 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
（4）工業(yè)集中區(qū)應急物資儲備情況
工業(yè)集中區(qū)尚未建設統(tǒng)一的環(huán)境事故應急物資儲備庫，目前工業(yè)集中區(qū)應急僅依托于各企業(yè)應急物資儲備。
工業(yè)集中區(qū)重點環(huán)境風險防控企業(yè)及已完成突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案的一般風險防控企業(yè)內(nèi)部均有一定量的應急物資。工業(yè)集中區(qū)對存在于各企業(yè)的環(huán)境風險應急物資進行登記和管理，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后由工業(yè)集中區(qū)環(huán)保管理部門進行統(tǒng)一調(diào)配。根據(jù)調(diào)查，工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境風險應急物資詳見表5.2-2，部分企業(yè)環(huán)境應急物資存量基本可以滿足企業(yè)內(nèi)部發(fā)生環(huán)境風險事故時的需求，但針對園區(qū)級突發(fā)環(huán)境事件應急物資存在不足，各企業(yè)還需補充部分應急物資。需補充的應急物資詳見應急預案“應急能力建設”部分內(nèi)容。
另外，工業(yè)集中區(qū)針園區(qū)級環(huán)境突發(fā)事件擬設置統(tǒng)一的環(huán)境事故應急物資儲備庫，正在籌建中。
表5.2-2 工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境風險應急物資
|
序號 |
企業(yè)名稱 |
應急物資名稱 |
現(xiàn)有數(shù)量 |
儲存位置 |
|
1 |
富和科技 |
小車 |
1輛 |
倉庫 |
|
鐵鍬 |
2把 |
倉庫 |
||
|
鐵錘 |
3把 |
倉庫 |
||
|
堵漏夾具 |
2套 |
倉庫 |
||
|
黏合劑 |
2瓶 |
倉庫 |
||
|
木楔 |
若干 |
倉庫 |
||
|
防化服 |
1套 |
控制室 |
||
|
防酸堿手套 |
2雙 |
控制室 |
||
|
過濾式面具 |
4套 |
控制室 |
||
|
各型號面罩 |
5副 |
控制室 |
||
|
手提式洗眼器 |
1臺 |
控制室 |
||
|
防化學眼鏡 |
3副 |
控制室 |
||
|
急救箱 |
1個 |
倉庫 |
||
|
止血紗布 |
2捆 |
倉庫 |
||
|
創(chuàng)口貼 |
10片 |
倉庫 |
||
|
燒傷軟膏 |
2支 |
倉庫 |
||
|
防爆手電筒 |
3把 |
倉庫 |
||
|
閥門、法蘭 |
2套 |
倉庫 |
||
|
泡沫滅火車 |
1輛 |
倉庫 |
||
|
消火栓 |
13個 |
廠區(qū)各處 |
||
|
消防水帶 |
26根 |
倉庫 |
||
|
水槍 |
13支 |
倉庫 |
||
|
干粉滅火器 |
49個 |
廠區(qū)各車間 |
||
|
滅火毯 |
5床 |
倉庫 |
||
|
河砂 |
1.5t |
倉庫 |
||
|
木屑 |
若干 |
倉庫 |
||
|
編織袋 |
1捆 |
倉庫 |
||
|
2 |
福泰數(shù)碼 |
防護手套 |
10套 |
材料庫 |
|
消火栓 |
3個 |
廠區(qū)各處 |
||
|
干粉滅火器 |
10個 |
鍋爐房、生產(chǎn)車間 |
||
|
水槍 |
2支 |
材料庫 |
||
|
水帶 |
3只 |
材料庫 |
||
|
急救箱 |
2個 |
材料庫 |
||
|
止血紗布 |
1捆 |
材料庫 |
||
|
應急燈 |
5只 |
材料庫 |
||
|
防毒面具 |
6套 |
材料庫 |
||
|
3 |
金海科技 |
消火栓 |
4個 |
廠區(qū)各處 |
|
干粉滅火器 |
10個 |
各車間 |
||
|
編織袋 |
1捆 |
原料庫 |
||
|
應急燈 |
2只 |
原料庫 |
||
|
防爆手電筒 |
2把 |
原料庫 |
||
|
4 |
慧璟新材 |
防酸堿手套 |
2雙 |
應急倉庫 |
|
消火栓 |
2個 |
廠區(qū)各處 |
||
|
干粉滅火器 |
10個 |
各車間 |
||
|
編織袋 |
1捆 |
應急倉庫 |
||
|
應急燈 |
2只 |
應急倉庫 |
||
|
防酸堿手套 |
2雙 |
應急倉庫 |
||
|
防酸堿靴 |
2雙 |
應急倉庫 |
||
|
防爆手電筒 |
2把 |
應急倉庫 |
||
|
5 |
大力神電磁 |
石棉被 |
3床 |
材料庫 |
|
消防桶 |
5個 |
材料庫 |
||
|
消防用鐵鍬 |
2把 |
材料庫 |
||
|
消防砂 |
1t |
材料庫 |
||
|
防毒口罩 |
5個 |
材料庫 |
||
|
防毒面具 （接濾毒罐） |
3套 |
材料庫 |
||
|
堵漏器 |
2各 |
材料庫 |
||
|
堵漏袋 |
20個 |
材料庫 |
||
|
堵漏槍 |
2把 |
材料庫 |
||
|
隔熱/冷手套 |
5雙 |
材料庫 |
||
|
阻熱防護服 |
2套 |
材料庫 |
||
|
防毒手套 |
5雙 |
材料庫 |
||
|
6 |
科倫制藥 |
編織袋 |
100條 |
應急倉庫 |
|
尖 鍬 |
2把 |
應急倉庫 |
||
|
防護眼罩 |
2套 |
應急倉庫 |
||
|
潛水泵 |
1臺 |
應急倉庫 |
||
|
隔離帶 |
300米 |
應急倉庫 |
||
|
活性炭 |
50kg |
應急倉庫 |
||
|
片堿 |
50kg |
化學品庫 |
||
|
沙土 |
2t |
消防沙池 |
||
|
防酸堿手套 |
2雙 |
應急倉庫 |
||
|
防酸堿靴 |
2雙 |
應急倉庫 |
||
|
正壓式呼吸器 |
1套 |
應急倉庫 |
||
|
稀醋酸溶液 |
2L |
應急倉庫 |
||
|
碳酸氫鈉溶液 |
2L |
應急倉庫 |
（5）工業(yè)集中區(qū)應急隊伍建設情況
①應急處置隊伍建設情況
工業(yè)集中區(qū)目前沒有統(tǒng)一的應急處置隊伍，已完成了突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案的企業(yè)建立了應急隊伍，部分編制了簡易突發(fā)環(huán)境事件應急預案暫未備案的企業(yè)也建立了應急隊伍，其他企業(yè)主要是企業(yè)的安全環(huán)保管理人員作為應急人員。各企業(yè)應急隊伍建設情況見表5.2-3。突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生時，應急處置隊伍以發(fā)生環(huán)境事故的企業(yè)的應急隊伍為主，工業(yè)集中區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)其他企業(yè)應急隊伍作為補充。
表5.2-3 工業(yè)集中區(qū)各企業(yè)應急救援建設情況
|
序號 |
企業(yè)名稱 |
應急隊伍建設情況 |
應急救援聯(lián)系人 |
聯(lián)系電話 |
備注 |
|
1 |
富和科技 |
建立了應急隊伍 |
豐時運 |
15274070808 |
|
|
2 |
金海科技 |
建立了應急隊伍 |
李衛(wèi)兵 |
13575062191 |
|
|
3 |
慧璟新材 |
建立了應急隊伍 |
胡守海 |
13973015695 |
|
|
4 |
福泰數(shù)碼 |
建立了應急隊伍 |
黃毅芝 |
13873081158 |
|
|
5 |
民祥包裝 |
有安全環(huán)保管理人員 |
/ |
/ |
|
|
6 |
衡義材料 |
建立了應急隊伍 |
張凱 |
18973026131 |
|
|
7 |
民康醫(yī)用材料 |
有安全環(huán)保管理人員 |
黃朝友 |
13789033555 |
|
|
8 |
椰星食品飲料 |
有安全環(huán)保管理人員 |
方 敏 |
18774148920 |
|
|
9 |
科倫制藥 |
建立了應急隊伍 |
隋知華 |
13707402166 |
|
|
10 |
盛路人防 |
建立了應急隊伍 |
鄒盛秋 |
13762056743 |
|
|
11 |
怡昌能源 |
有安全環(huán)保管理人員 |
唐怡林 |
13686015988 |
|
|
12 |
新一步 |
建立了應急隊伍 |
郭連清 |
15574088980 |
|
|
13 |
四化建高 |
建立了應急隊伍 |
盧馬文 |
13873021874 |
|
|
14 |
金博機床 |
有安全環(huán)保管理人員 |
付猛波 |
13607402258 |
|
|
15 |
大力神電磁 |
建立了應急隊伍 |
趙恢柏 |
13973057445 |
|
|
16 |
鴻惠家俱 |
有安全環(huán)保管理人員 |
范文祥 |
18973079101 |
|
|
17 |
固虹鋼結(jié)構(gòu) |
/ |
/ |
/ |
破產(chǎn) |
|
18 |
三源機械 |
有安全環(huán)保管理人員 |
譚國焱 |
13973222034 |
|
|
19 |
頤通管業(yè) |
/ |
/ |
/ |
破產(chǎn) |
|
20 |
金諾醫(yī)藥 |
有安全環(huán)保管理人員 |
杜松柏 |
13975078625 |
|
|
21 |
芭蕉扇業(yè) |
有安全環(huán)保管理人員 |
劉志龍 |
13874011345 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
|
22 |
同安醫(yī)藥 |
有安全環(huán)保管理人員 |
何岳平 |
15842886598 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
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23 |
華虹服裝 |
有安全環(huán)保管理人員 |
彭州 |
15197118166 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
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24 |
匯鑫油脂 |
/ |
/ |
/ |
破產(chǎn)，不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
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25 |
利爾康生物 |
有安全環(huán)保管理人員 |
王堅強 |
18073028110 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
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26 |
駱駝飼料 |
有安全環(huán)保管理人員 |
錢偉奇 |
18073337586 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
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27 |
洞庭油脂 |
有安全環(huán)保管理人員 |
/ |
/ |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
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28 |
安達耐材 |
有安全環(huán)保管理人員 |
劉華 |
13789006059 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
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29 |
中糧米業(yè) |
有安全環(huán)保管理人員 |
姚人勇 |
18973044088 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
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30 |
味冠天下 |
有安全環(huán)保管理人員 |
任凱 |
13907308689 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
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31 |
科倫醫(yī)貿(mào) |
有安全環(huán)保管理人員 |
馮大陸 |
18107305567 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
②應急監(jiān)測隊伍建設情況
工業(yè)集中區(qū)沒有應急監(jiān)測隊伍，突發(fā)環(huán)境事故的應急監(jiān)測依托于岳陽縣環(huán)境監(jiān)測站。
岳陽縣環(huán)境監(jiān)測站可對主要重金屬、氨氮、COD、BOD5、SO2、NOx等項目進行檢測，能滿足工業(yè)集中區(qū)應急監(jiān)測要求。
③外部救援隊伍情況
工業(yè)集中區(qū)內(nèi)未設置消防、醫(yī)療等專業(yè)隊伍，因此主要依靠外部單位進行配合。其中消防依托于岳陽縣消防大隊，醫(yī)療依托于岳陽縣人民醫(yī)院、岳陽縣民生醫(yī)院、湖南核工業(yè)三一一大隊職工醫(yī)院。外部救援隊伍聯(lián)系方式見附表5。
5.3工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評批復落實情況
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)共經(jīng)歷2次規(guī)劃環(huán)評，2012年9月6日湖南省環(huán)境保護廳以湘環(huán)評[2012]281號文對《岳陽縣工業(yè)集中區(qū)環(huán)境影響報告書》予以了批復。2014年，因原批準的工業(yè)集中區(qū)用地不能滿足岳陽縣的經(jīng)濟發(fā)展需求，多個預備引進的項目在原工業(yè)集中區(qū)無法落地建設，為繼續(xù)推進岳陽縣的經(jīng)濟建設，對原有的工業(yè)集中區(qū)進行調(diào)擴區(qū)規(guī)劃，2014年12月9日湖南省環(huán)境保護廳以湘環(huán)評[2014]127號文對《岳陽縣工業(yè)集中區(qū)調(diào)規(guī)擴區(qū)環(huán)境影響報告書》予以了批復。岳陽縣工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評批復落實情況見表5.3-1和表5.3-2。
表5.3-1 2012年工業(yè)集中區(qū)環(huán)評批復及落實情況表（湘環(huán)評[2012]281號）
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序號 |
環(huán)評批復要求 |
落實情況 |
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1 |
進一步優(yōu)化集中區(qū)規(guī)劃布局，嚴格按照功能區(qū)劃進行有序開發(fā)建設，處理好集中區(qū)內(nèi)部各功能組團及集中區(qū)與周邊農(nóng)業(yè)、生活、配套服務等各功能組團的關(guān)系，充分利用自然地形和綠化隔離帶使各功能區(qū)隔離，按報告書要求對武廣高速鐵路、高壓走廊、省道、園區(qū)內(nèi)道路設置相應的控制隔離帶，集中區(qū)與主城區(qū)接壤處結(jié)合京廣鐵路防護用地設置不低于80m的防護隔離帶，集中區(qū)西北部現(xiàn)有的居住、商貿(mào)、文教用地周邊工業(yè)用地范圍內(nèi)嚴格限制氣型污染和噪聲影響大的企業(yè)入駐，在居住區(qū)和工業(yè)用地間設置綠化隔離帶，確保功能區(qū)劃明確、產(chǎn)業(yè)相對集中、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。 |
工業(yè)集中區(qū)基本能夠按照功能區(qū)劃進行開發(fā)建設，按報告書要求對武廣高速鐵路、高壓走廊、省道、工業(yè)集中區(qū)內(nèi)道路設置了相應的控制隔離帶，集中區(qū)與主城區(qū)接壤處結(jié)合京廣鐵路防護用地設置了約80m以上的防護隔離帶；集中區(qū)西北部現(xiàn)有的居住、商貿(mào)、文教用地周邊工業(yè)用地范圍內(nèi)未引進氣型污染和噪聲影響大的企業(yè)入駐；在居住區(qū)和工業(yè)用地間設置了綠化隔離帶；在總體布局上功能區(qū)劃明確、企業(yè)相對集中、生態(tài)環(huán)境總體優(yōu)良。 |
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2 |
嚴格執(zhí)行集中區(qū)企業(yè)準入制度，入園項目性質(zhì)及選址必須符合集中區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、用地規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及主導產(chǎn)業(yè)定位規(guī)劃要求，不得引進國家明令淘汰和禁止發(fā)展的能耗物耗高、環(huán)境污染重、不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設項目，禁止原藥生產(chǎn)、制漿（廢紙）造紙、化學合成等重型水污染企業(yè)進入，限制引進耗水量大或水型污染為主的企業(yè)，不得新批新建三類工業(yè)企業(yè)及項目。管委會和地方環(huán)保行政主管部門必須按照報告書提出的“集中區(qū)準入與限制行業(yè)類型一覽表”做好項目的招商把關(guān)，入園項目必須嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，確保排污濃度、總量滿足達標排放和總量控制要求；推行清潔生產(chǎn)工藝，從源頭防治污染；加強對規(guī)劃區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，對已建和擬引進項目按報告書要求進行清理，確保園區(qū)項目符合產(chǎn)業(yè)政策、集中區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和環(huán)保“三同時”管理要求。根據(jù)報告書建議要求，立即中止海帆實業(yè)陽離子醚化劑項目入園的前期工作，不得準入；對現(xiàn)已入園但與集中區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不符的金海科技、新瑞化工、富和科技、永典涂料、慧璟新材料等5家精細化工企業(yè)酌情予以保留，但后續(xù)不得擴大生產(chǎn)規(guī)模。 |
嚴把入?yún)^(qū)企業(yè)項目準入關(guān)，入園企業(yè)均符合集中區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及主導產(chǎn)業(yè)定位規(guī)劃要求；工業(yè)集中區(qū)內(nèi)未新批或新建三類工業(yè)項目；入園項目嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，其排污濃度、總量基本滿足達標排放和總量控制要求；加強對規(guī)劃區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，推行清潔生產(chǎn)工藝，已按報告書要求中止海帆實業(yè)陽離子醚化劑項目入園工作，金海科技、新瑞化工(更名為衡義新材)、富和科技、永典涂料、慧璟新材料等5家精細化工企業(yè)按要求保留，并沒有擴大生產(chǎn)規(guī)模；工業(yè)集中區(qū)項目基本符合產(chǎn)業(yè)政策、集中區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和環(huán)保“三同時”管理要求，但少數(shù)企業(yè)未按相關(guān)法律法規(guī)履行環(huán)保竣工驗收手續(xù)。 |
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3 |
加快完善工業(yè)集中區(qū)水污染防治基礎(chǔ)設施配套建設。集中區(qū)排水實施雨污分流，規(guī)劃在岳陽縣城市污水處理廠預留用地范圍內(nèi)建設集中區(qū)污水處理廠，與城市污水處理廠共用排污主管外排新墻河。集中區(qū)區(qū)域開發(fā)、道路建設、項目落地應確保截污、排污管網(wǎng)同步建設，并加快落實集中區(qū)管網(wǎng)建設與岳陽縣城市污水處理廠的對接。在集中區(qū)與相應集中區(qū)污水處理廠對接完成前，集中區(qū)內(nèi)應限制引進水型污染企業(yè)，并對已投產(chǎn)企業(yè)外排廢水水質(zhì)嚴格按《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）一級標準控制。 |
集中區(qū)排水實施雨污分流，截污、排污管網(wǎng)與道路工程、企業(yè)落地同步建設；工業(yè)集中區(qū)污水處理廠選址于岳陽縣城市污水處理廠北側(cè)，目前處于建設初期階段。集中區(qū)管網(wǎng)目前與岳陽縣城市污水處理廠對接，工業(yè)集中區(qū)污水排入岳陽縣污水處理廠達標處理。該環(huán)評批復后，集中區(qū)新引進的企業(yè)均不是以水型污染為主的企業(yè)。 |
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4 |
做好工業(yè)固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉(zhuǎn)運、綜合利用和無害化處理，建立統(tǒng)一的固廢收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的運營管理體系。推行清潔生產(chǎn)，減少固體廢物產(chǎn)生量；加強固體廢物的資源化進程，提高綜合利用率；規(guī)范固體廢物處理措施，對工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生固體廢物特別是危險固廢應按國家有關(guān)規(guī)定綜合利用或妥善處置，嚴防二次污染。 |
工業(yè)集中區(qū)內(nèi)已建立統(tǒng)一的固廢收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的運營管理體系；工業(yè)集中區(qū)企業(yè)積極推進清潔生產(chǎn)，從源頭減少固廢產(chǎn)生量，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到85%，工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)危廢均由有資質(zhì)的處置單位處理，工業(yè)固體廢物無害處置率100%，沒有發(fā)生二次污染。 |
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5 |
加強集中區(qū)大氣污染控制。集中區(qū)內(nèi)禁止燃用中、高硫原煤，不得建設和使用4t/h以下燃煤鍋爐；園區(qū)管理機構(gòu)應統(tǒng)籌通過外調(diào)低硫煤和洗煤控制燃煤含硫量在1%及以下，督促各用煤單位配備必要的脫硫脫硝除塵措施，保證煙氣達標排放；積極推廣清潔能源，進一步削減燃料結(jié)構(gòu)型大氣污染。建立集中區(qū)清潔生產(chǎn)管理考核機制，加強生產(chǎn)工藝研究與技術(shù)改進，采取有效措施，減少集中區(qū)內(nèi)企業(yè)工藝廢氣的無組織排放；入園企業(yè)生產(chǎn)裝置排放的廢氣必須經(jīng)處理達到相應的行業(yè)排放標準及《大氣污染物綜合排放標準》中二級標準要求。 |
工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)用煤含硫量都在1%以下，除少數(shù)老企業(yè)外，工業(yè)集中區(qū)新建企業(yè)及多數(shù)已運營企業(yè)燃煤鍋爐在4t/h以上；工業(yè)集中區(qū)積極推廣清潔能源，工業(yè)集中區(qū)天然氣管道建成并供氣，已有多家企業(yè)使用天然氣； 根據(jù)岳陽縣環(huán)保局提供的資料，入園企業(yè)廢氣排放均達相應的行業(yè)排放標準及《大氣污染物綜合排放標準》中二級標準要求。 |
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6 |
工業(yè)集中區(qū)要建立專職環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)，建立健全環(huán)境風險事故防范措施和應急預案，嚴防環(huán)境風險事故發(fā)生。 |
工業(yè)集中區(qū)暫未設置專職環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)，正在制定事故風險應急預案。 |
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7 |
按集中區(qū)的開發(fā)規(guī)劃統(tǒng)籌制定拆遷安置方案，落實移民生產(chǎn)生活安置措施，防止移民再次安置和次生環(huán)境問題。 |
工業(yè)集中區(qū)制定了拆遷安置方案，按要求完成拆遷居民的安置工作，沒有因拆遷安置引起次生環(huán)境問題發(fā)生。 |
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8 |
做好建設期的生態(tài)保護和水土保持工作。工業(yè)集中區(qū)開發(fā)建設過程中，土石方開挖、堆存及回填要實施圍擋、護坡等措施，裸露地及時恢復植被，防止水土流失，杜絕施工建設對地表水體的污染。 |
工業(yè)集中區(qū)開發(fā)建設過程中做到了文明施工，采取措施做好了水土流失工作，保護了生態(tài)環(huán)境，沒有發(fā)生地表水體污染事故。 |
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9 |
污染物總量控制：COD ≤380噸/年，氨氮≤50噸/年，二氧化硫≤560噸/年，氮氧化物≤385噸/年。總量指標納入當?shù)丨h(huán)境部門總量控制管理。 |
根據(jù)區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)排污情況匯總數(shù)據(jù)，目前工業(yè)集中區(qū)污染物排放量為COD 139.2噸/年，氨氮11.266噸/年，二氧化硫223.62噸/年，氮氧化物193.37噸/年，污染物排放量在總量控制范圍以內(nèi)。 |
表5.3-2 2014年工業(yè)集中區(qū)環(huán)評批復及落實情況表（湘環(huán)評[2014]127號）
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序號 |
環(huán)評批復要求 |
落實情況 |
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1 |
鑒于集中區(qū)位于湖南新墻河國家濕地公園白洋水庫的上游區(qū)域，距濕地公園最近距離僅約2km，且集中區(qū)排水經(jīng)新墻河9.5km進入東洞庭湖自然保護區(qū)核心區(qū)，水質(zhì)保護要求高，集中區(qū)應切實進一步加強水污染防治措施。集中區(qū)企業(yè)準入?yún)⒄铡逗鲜∠娼Ｗo條例》予以控制把關(guān)，禁止引進排水涉重金屬及持久性有機物的企業(yè)，嚴格限制引進排水量大的企業(yè)。加強對集中區(qū)入園企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)水污染防治設施的配套和正常運行，并做好突發(fā)環(huán)境事故的應急預防，切實杜絕企業(yè)污水偷排、漏排及事故排放的發(fā)生。 |
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)未引進排水涉重金屬及持久性有機物的企業(yè)，嚴格限制引進排水量大的企業(yè)。集中區(qū)管委會對入園企業(yè)嚴格監(jiān)管，要求企業(yè)建設時落實好水污染防治設施方可投入試生產(chǎn)。工業(yè)集中區(qū)積極開展突發(fā)環(huán)境事件應急預案的編制工作，規(guī)范做好突發(fā)環(huán)境事故的應急預防，有效防止了企業(yè)污水偷排、漏排及事故排放的發(fā)生。 |
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2 |
加快集中區(qū)污水廠建設進度。在集中區(qū)污水處理廠建成并實現(xiàn)對集中區(qū)污水進行接管處理前，嚴格限制引進涉水型污染企業(yè)引進和投入試生產(chǎn)。 |
目前集中區(qū)污水廠正在積極建設中。近年集中區(qū)引進的企業(yè)均不是以水型污染為主的企業(yè)。 |
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3 |
集中區(qū)天然氣供氣氣源已接入，園區(qū)燃氣管網(wǎng)已基本建成，在集中區(qū)后續(xù)發(fā)展中，應按環(huán)評要求限期淘汰集中區(qū)現(xiàn)有小燃煤鍋爐，并對新建動力、供熱設施全面推行使用清潔能源。 |
集中區(qū)內(nèi)新建的動力、供熱設施基本采用天然氣或工業(yè)集中區(qū)集中供熱；但集中區(qū)內(nèi)仍有少數(shù)企業(yè)未淘汰小燃煤鍋爐。 |
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4 |
本次調(diào)擴區(qū)不新增污染物總量排放指標，按原批復總量進行總體控制。 |
根據(jù)區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)排污情況匯總數(shù)據(jù)，目前工業(yè)集中區(qū)污染物排放量為COD 139.2噸/年，氨氮11.266噸/年，二氧化硫223.62噸/年，氮氧化物193.37噸/年，污染物排放量在原批復總量控制范圍以內(nèi)。 |
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5 |
集中區(qū)規(guī)劃必須與區(qū)域宏觀規(guī)劃相協(xié)調(diào)。如區(qū)域宏觀規(guī)劃進行調(diào)整，集中區(qū)規(guī)劃須作相應調(diào)整并進行環(huán)境可行性論證。 |
區(qū)域宏觀規(guī)劃暫未進行調(diào)整。 |
通過以上對比，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)在落實環(huán)評批復要求方面，仍有以下幾個方面未完全落實到位。
（1）少數(shù)企業(yè)未按相關(guān)法律法規(guī)履行環(huán)保竣工驗收手續(xù)；
（2）工業(yè)集中區(qū)暫未設置專職環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)，正在制定事故風險應急預案；
（3）集中區(qū)內(nèi)仍有少數(shù)企業(yè)未淘汰小燃煤鍋爐。
5.4提高環(huán)境風險應急能力的措施
針對工業(yè)集中區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境風險應急能力的不足，工業(yè)集中區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)需完善環(huán)境風險管理制度，完善風險防控措施，進而提高環(huán)境風險應急能力。需要完善的具體內(nèi)容見表5.4-1。
表5.4-1 提高環(huán)境風險應急能力措施一覽表
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類別 |
存在問題 |
完善措施 |
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環(huán)境風險管理制度 |
工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險管理制度尚未建立，未設置環(huán)保分局等機構(gòu)，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)也無專門的環(huán)境管理部門，環(huán)境管理人員為兼職人員，非專職人員，管理力量薄弱。 |
2017年12月31日之前，工業(yè)集中區(qū)建立環(huán)境風險管理制度、設置專門的環(huán)境管理部門，配置專職環(huán)境管理人員，完善環(huán)境風險應急機構(gòu)，配置應急管理人員。 |
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工業(yè)集中區(qū)內(nèi)有20家企業(yè)屬于涉危險化學品、涉危險廢物企業(yè)，有4家企業(yè)列為重點環(huán)境風險防控企業(yè)，目前僅5家企業(yè)完成了突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案。 |
根據(jù)《關(guān)于開展企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理工作的通知》（湘環(huán)函[2017]107號）要求，2017年12月31日之前，工業(yè)集中區(qū)20家涉及環(huán)境風險物質(zhì)的企業(yè)全部完成突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案。 |
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尚未形成工業(yè)集中區(qū)企業(yè)環(huán)境風險日常監(jiān)管制度細則。 |
2017年12月31日之前，制定工業(yè)集中區(qū)企業(yè)環(huán)境風險日常監(jiān)管制度細則。 |
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少數(shù)企業(yè)未按相關(guān)法律法規(guī)履行環(huán)保竣工驗收手續(xù)。 |
2017年12月31日之前，未完成環(huán)保竣工驗收的企業(yè)，盡快申請環(huán)保竣工驗收。 |
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集中區(qū)內(nèi)仍有少數(shù)企業(yè)未淘汰小燃煤鍋爐。 |
2017年12月31日之前，按要求淘汰小燃煤鍋爐，采用天然氣或工業(yè)集中區(qū)集中供熱。 |
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環(huán)境風險防控 |
目前岳陽縣工業(yè)集中區(qū)污水處理廠仍處于建設初期階段，暫無法接收工業(yè)集中區(qū)污水。 |
2017年12月31日之前，完成工業(yè)集中區(qū)污水處理廠一期工程建設，并投入運營。 |
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工業(yè)集中區(qū)尚未建設統(tǒng)一的環(huán)境事故應急物資儲備庫。 |
2017年12月31日之前，按照環(huán)境應急資源調(diào)查報告中表2.5-1 的要求，補充環(huán)境事故應急物資儲備庫。 |
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工業(yè)集中區(qū)內(nèi)部分企業(yè)環(huán)境風險控制措施不完善，應急物資儲備不足。 |
2017年12月31日之前，工業(yè)集中區(qū)內(nèi)各企業(yè)在完成突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案的同時，按照預案的要求，完善各企業(yè)環(huán)境風險控制措施，補充應急物資。 |
6、環(huán)境風險評估結(jié)論及對策措施
6.1園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)調(diào)查結(jié)果與對策措施
6.1.1 園區(qū)發(fā)展歷史沿革與現(xiàn)狀
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)位于岳陽縣城區(qū)東部，是經(jīng)湖南省人民政府2012年11月批準設立的省級工業(yè)集中區(qū)（湘政辦函[2012]187號），其前身為經(jīng)岳陽市編委批準成立的岳陽縣生態(tài)工業(yè)園（岳編辦通[2003]91號）。2012年9月6日湖南省環(huán)境保護廳以湘環(huán)評[2012]281號文對《岳陽縣工業(yè)集中區(qū)環(huán)境影響報告書》予以了批復。2014年，因原批準的工業(yè)集中區(qū)用地不能滿足岳陽縣的經(jīng)濟發(fā)展需求，多個預備引進的項目在原工業(yè)集中區(qū)無法落地建設，為繼續(xù)推進岳陽縣的經(jīng)濟建設，對原有的工業(yè)集中區(qū)進行調(diào)擴區(qū)規(guī)劃，2014年12月9日湖南省環(huán)境保護廳以湘環(huán)評[2014]127號文對《岳陽縣工業(yè)集中區(qū)調(diào)規(guī)擴區(qū)環(huán)境影響報告書》予以了批復。經(jīng)調(diào)規(guī)擴區(qū)后，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)的總用地面積為5.7160 km2。
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)是以生物醫(yī)藥、新型建材、機械制造為主導產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品深加工和生產(chǎn)性服務業(yè)為輔助產(chǎn)業(yè)，配套建設管理、居住、商務服務設施為輔的新型工業(yè)區(qū)。
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)37家企業(yè)中，正常運營企業(yè)31家，在建和已停產(chǎn)的企業(yè)6家。正常運營企業(yè)的企業(yè)中，20家企業(yè)涉及環(huán)境風險物質(zhì)，其中5家企業(yè)已完成突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案。本應急預案將被判定為較大環(huán)境風險的富和科技、金海科技、慧璟新材和福泰數(shù)碼共4家企業(yè)列為工業(yè)集中區(qū)重點環(huán)境風險防控企業(yè)。
6.1.2調(diào)查發(fā)現(xiàn)園區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境風險應急能力方面存在的主要問題
（1）工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險管理制度尚未建立，未設置環(huán)保分局等機構(gòu)，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)也無專門的環(huán)境管理部門，環(huán)境管理人員為兼職人員，非專職人員，管理力量薄弱。
（2）工業(yè)集中區(qū)內(nèi)有20家企業(yè)屬于涉危險化學品、涉危險廢物企業(yè)，有4家企業(yè)列為重點環(huán)境風險防控企業(yè)，目前僅5家企業(yè)完成了突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案。
（3）尚未形成工業(yè)集中區(qū)企業(yè)環(huán)境風險日常監(jiān)管制度細則。
（4）少數(shù)企業(yè)未按相關(guān)法律法規(guī)履行環(huán)保竣工驗收手續(xù)
（5）集中區(qū)內(nèi)仍有少數(shù)企業(yè)未淘汰小燃煤鍋爐。
（6）目前岳陽縣工業(yè)集中區(qū)污水處理廠仍處于建設初期階段，暫無法接收工業(yè)集中區(qū)污水。
（7）工業(yè)集中區(qū)尚未建設統(tǒng)一的環(huán)境事故應急物資儲備庫。
（8）工業(yè)集中區(qū)內(nèi)部分企業(yè)環(huán)境風險控制措施不完善，應急物資儲備不足。
6.1.3提高園區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境風險應急能力的措施
（1）工業(yè)集中區(qū)建立環(huán)境風險管理制度、設置專門的環(huán)境管理部門，配置專職環(huán)境管理人員，完善環(huán)境風險應急機構(gòu)，配置應急管理人員。
（2）根據(jù)《關(guān)于開展企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理工作的通知》（湘環(huán)函[2017]107號）要求，2017年12月31日之前，工業(yè)集中區(qū)20家涉及環(huán)境風險物質(zhì)的企業(yè)全部完成突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案。
（3）制定工業(yè)集中區(qū)企業(yè)環(huán)境風險日常監(jiān)管制度細則。
（4）未完成環(huán)保竣工驗收的企業(yè)，盡快申請環(huán)保竣工驗收。
（5）按要求淘汰小燃煤鍋爐，采用天然氣或工業(yè)集中區(qū)集中供熱。
（6）盡快完成工業(yè)集中區(qū)污水處理廠建設并投入運營。
（7）2017年12月31日之前完成環(huán)境事故應急物資儲備庫。
（8）工業(yè)集中區(qū)內(nèi)各企業(yè)在完成突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案的同時，按照預案的要求，完善各企業(yè)環(huán)境風險控制措施，補充應急物資。
6.2環(huán)境風險源識別及主要突發(fā)環(huán)境事件
6.2.1環(huán)境風險源識別及企業(yè)環(huán)境風險等級
參照《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行）》（環(huán)辦[2014]34號）,通過定量分析企業(yè)生產(chǎn)、加工、使用、存儲的所有環(huán)境風險物質(zhì)數(shù)量與其臨界量的比值（Q），評估工藝過程與環(huán)境風險控制水平（M）以及環(huán)境風險受體敏感性（E），按照矩陣法對企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險等級進行劃分。根據(jù)調(diào)查分析判斷，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)富和科技、金海科技、慧璟新材和福泰數(shù)碼共4家企業(yè)為較大環(huán)境風險，其他企業(yè)為一般環(huán)境風險。
6.2.2主要突發(fā)環(huán)境事件
（1）液態(tài)危化品泄漏及火災爆炸事件；
（2）固態(tài)危化品灑落或流失事件；
（3）危險廢物灑落或流失事件；
（4）廢水非正常排放事件；
（5）廢氣非正常排放事件；
（6）易燃易爆危化品火災爆炸次生環(huán)境事件；
（7）危化品及危廢運輸車輛泄漏事件；
（8）工業(yè)集中區(qū)天然氣管線泄漏及火災爆炸事件；
（9）加油站油品泄漏及火災爆炸事件。
第四部分 環(huán)境應急資源調(diào)查報告
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)
環(huán)境應急資源調(diào)查報告
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)管理委員會
岳陽至誠工業(yè)基礎(chǔ)設施建設開發(fā)有限責任公司
湖南天瑤環(huán)境技術(shù)有限公司
二〇一七年六月
環(huán)境應急資源調(diào)查報告 目錄
1、岳陽縣工業(yè)集中區(qū)現(xiàn)有環(huán)境風險應急能力評估 137
1.1環(huán)境風險管理制度建設 137
1.2環(huán)境風險防控措施 138
1.3工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評批復落實情況 144
1.4提高環(huán)境風險應急能力的措施 147
2 岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急能力建設 149
2.1環(huán)境風險管理制度建設 149
2.2 應急處置隊伍建設 150
2.3 風險源監(jiān)控措施 151
2.4 應急物資儲備建設 151
1、岳陽縣工業(yè)集中區(qū)現(xiàn)有環(huán)境風險應急能力評估
1.1環(huán)境風險管理制度建設
（1）工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險管理人員配置
目前岳陽縣工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險管理制度尚未建立，未設置環(huán)保分局等機構(gòu)，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)也無專門的環(huán)境管理部門，環(huán)境管理人員為兼職人員，非專職人員，管理力量薄弱。
（2）工業(yè)集中區(qū)及工業(yè)集中區(qū)企業(yè)環(huán)境應急預案管理制度
本次應急預案為園區(qū)級別環(huán)境應急預案第一次編制。
根據(jù)《關(guān)于開展企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理工作的通知》（湘環(huán)函[2017]107號）要求，湖南省內(nèi)涉重金屬、涉危險廢物、涉危險化學品等重點風險企業(yè)的新建、擴建、改建等項目或已建成但未通過環(huán)保“三同時”驗收的項目，應在項目試生產(chǎn)前完成突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制、評估和備案等工作，否則不得通過環(huán)保“三同時”驗收。已經(jīng)建成并正式投入生產(chǎn)的涉重金屬、涉危險廢物、涉危險化學品等企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理工作，分階段開展突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制、評估和備案等工作。根據(jù)岳陽縣工業(yè)集中區(qū)企業(yè)環(huán)境風險狀況，工業(yè)集中區(qū)內(nèi)有20家企業(yè)屬于涉危險化學品、涉危險廢物企業(yè)，有4家企業(yè)列為重點環(huán)境風險防控企業(yè)，目前僅5家企業(yè)完成了突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案。
（3）工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險數(shù)據(jù)集成管理
本次應急預案對工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境風險管理情況進行了梳理，對各企業(yè)環(huán)境風險類型、可能影響程度進行了詳細的調(diào)查和分析，收集了工業(yè)集中區(qū)企業(yè)環(huán)境風險源、環(huán)境風險物質(zhì)分布、環(huán)境應急物資及應急隊伍等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，本次預案對工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險數(shù)據(jù)進行了整理，詳見應急預案“應急能力建設”部分內(nèi)容。
（4）工業(yè)集中區(qū)企業(yè)環(huán)境風險日常監(jiān)管制度
針對環(huán)境風險管理，工業(yè)集中區(qū)主要職責是：對工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險企業(yè)進行監(jiān)督和檢查，對環(huán)境風險進行排查，對企業(yè)環(huán)境應急防控措施進行監(jiān)管，對工業(yè)集中區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件進行協(xié)調(diào)和應急處置，對工業(yè)集中區(qū)企業(yè)編制突發(fā)環(huán)境事件進行管理和指導，配合企業(yè)進行應急演練。
由于工業(yè)集中區(qū)環(huán)境管理人員數(shù)量有限，尚未形成工業(yè)集中區(qū)企業(yè)環(huán)境風險日常監(jiān)管制度細則。
總體上看，工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險管理力量亟待加強，環(huán)境風險管理需要進一步系統(tǒng)化，環(huán)境風險管理水平有待進一步提高。
1.2環(huán)境風險防控措施
（1）環(huán)境風險源監(jiān)控措施
本次應急預案編制過程對環(huán)境風險源進行了核查，對風險源物質(zhì)存儲和使用情況登記造冊，形成了工業(yè)集中區(qū)企業(yè)環(huán)境風險源監(jiān)控臺賬，環(huán)境風險源變化情況將依托于企業(yè)申報和工業(yè)集中區(qū)環(huán)保管理部門檢查。
（2）工業(yè)集中區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設情況
目前岳陽縣工業(yè)集中區(qū)雨污分流體系較完善，采用雨污分流的方式鋪設排水管網(wǎng)。但目前岳陽縣工業(yè)集中區(qū)污水處理廠仍處于建設初期階段，暫無法接收工業(yè)集中區(qū)污水，目前工業(yè)集中區(qū)各企業(yè)廢水經(jīng)園區(qū)污水管網(wǎng)排入岳陽縣污水處理廠處理后排入新墻河，污水廠排水口入新墻河處新墻河水環(huán)境功能區(qū)劃為漁業(yè)用水區(qū)。岳陽縣污水處理廠一期設計處理規(guī)模2萬m3/d（包含工業(yè)集中區(qū)在內(nèi)的實際日處理量達到15000噸/天，由于城區(qū)部分管網(wǎng)為雨污合流制，雨季時污水處理量可達18000噸/天），采用氧化溝處理工藝。岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)現(xiàn)有正常運營企業(yè)外排廢水不涉及重金屬，也無高濃度有機廢水，工業(yè)集中區(qū)內(nèi)各排放生產(chǎn)廢水的企業(yè)其生產(chǎn)廢水均經(jīng)廠區(qū)廢水處理站處理達到相應標準后排入園區(qū)污水管網(wǎng)，因而對污水處理廠負荷及處理效果影響不大。但隨著岳陽縣城區(qū)生活污水量的增加及未來工業(yè)集中區(qū)新增企業(yè)造成的外排工業(yè)廢水量的增加，工業(yè)集中區(qū)污水處理廠的建設必須盡快完成。
工業(yè)集中區(qū)雨水管網(wǎng)根據(jù)地形分為2個區(qū)域共設4個雨水排放口，西北區(qū)域設1個雨水排放口，排入工業(yè)集中區(qū)南部城南河；東南區(qū)域設3個雨水排放口，1個排入南部城南河，2個排入東部無名小溪。岳陽縣工業(yè)集中區(qū)污水管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)見附圖4。
（3）工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境風險控制措施
工業(yè)集中區(qū)各企業(yè)環(huán)境風險控制措施見表1.2-1。
表1.2-1 工業(yè)集中區(qū)各企業(yè)環(huán)境風險控制措施
|
序號 |
企業(yè)名稱 |
環(huán)境風險控制措施 |
備注 |
|
1 |
富和科技 |
廠區(qū)雨污分流、罐區(qū)圍堰、火災自動報警系統(tǒng)、泡沫滅火車、干粉滅火器、消防栓 |
|
|
2 |
金海科技 |
廠區(qū)雨污分流、儲罐圍堰、原料倉庫防滲處理、消防栓、滅火器 |
|
|
3 |
慧璟新材 |
廠區(qū)雨污分流、儲罐圍堰、消防栓、滅火器 |
|
|
4 |
福泰數(shù)碼 |
廠區(qū)雨污分流、原料庫防滲處理、消防栓、滅火器 |
|
|
5 |
民祥包裝 |
廠區(qū)雨污分流、消防栓、滅火器 |
|
|
6 |
衡義材料 |
廠區(qū)雨污分流、消防栓、滅火器 |
|
|
7 |
民康醫(yī)用材料 |
廠區(qū)雨污分流、危化品倉庫防滲處理、消防栓、滅火器 |
|
|
8 |
椰星食品飲料 |
廠區(qū)雨污分流、危廢倉庫防滲處理、消防栓、滅火器 |
|
|
9 |
科倫制藥 |
廠區(qū)雨污分流、罐區(qū)圍堰、污水處理站防滲、完善的消防設施、火災自動報警系統(tǒng) |
|
|
10 |
盛路人防 |
廠區(qū)雨污分流、消防栓、滅火器 |
|
|
11 |
怡昌能源 |
廠區(qū)雨污分流、危化品倉庫及危廢倉庫防滲處理、消防栓、滅火器 |
|
|
12 |
新一步 |
廠區(qū)雨污分流、危化品倉庫防滲處理、消防栓、滅火器 |
|
|
13 |
四化建高 |
廠區(qū)雨污分流、危化品倉庫及危廢倉庫防滲處理、消防栓、滅火器 |
|
|
14 |
金博機床 |
廠區(qū)雨污分流、危化品倉庫及危廢倉庫防滲處理、消防栓、滅火器 |
|
|
15 |
大力神電磁 |
高壓水消防系統(tǒng)、火災報警系統(tǒng)、消防栓、滅火器 |
|
|
16 |
鴻惠家俱 |
廠區(qū)雨污分流、危化品倉庫防滲處理、消防栓、滅火器 |
|
|
17 |
固虹鋼結(jié)構(gòu) |
廠區(qū)雨污分流、消防栓、滅火器 |
|
|
18 |
三源機械 |
消防栓、滅火器 |
|
|
19 |
頤通管業(yè) |
消防栓、滅火器 |
|
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20 |
金諾醫(yī)藥 |
消防栓、滅火器 |
|
|
21 |
芭蕉扇業(yè) |
有消防栓、滅火器等消防設施 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
|
22 |
同安醫(yī)藥 |
有消防栓、滅火器等消防設施 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
|
23 |
華虹服裝 |
有消防栓、滅火器等消防設施 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
|
24 |
匯鑫油脂 |
有消防栓、滅火器等消防設施 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
|
25 |
利爾康生物 |
有消防栓、滅火器等消防設施 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
|
26 |
駱駝飼料 |
有消防栓、滅火器等消防設施 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
|
27 |
洞庭油脂 |
有消防栓、滅火器等消防設施 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
|
28 |
安達耐材 |
有消防栓、滅火器等消防設施 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
|
29 |
中糧米業(yè) |
有消防栓、滅火器等消防設施 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
|
30 |
味冠天下 |
有消防栓、滅火器等消防設施 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
|
31 |
科倫醫(yī)貿(mào) |
有消防栓、滅火器等消防設施 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
（4）工業(yè)集中區(qū)應急物資儲備情況
工業(yè)集中區(qū)尚未建設統(tǒng)一的環(huán)境事故應急物資儲備庫，目前工業(yè)集中區(qū)應急僅依托于各企業(yè)應急物資儲備。
工業(yè)集中區(qū)重點環(huán)境風險防控企業(yè)及已完成突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案的一般風險防控企業(yè)內(nèi)部均有一定量的應急物資。工業(yè)集中區(qū)對存在于各企業(yè)的環(huán)境風險應急物資進行登記和管理，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后由工業(yè)集中區(qū)環(huán)保管理部門進行統(tǒng)一調(diào)配。根據(jù)調(diào)查，工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境風險應急物資詳見表1.2-2，部分企業(yè)環(huán)境應急物資存量基本可以滿足企業(yè)內(nèi)部發(fā)生環(huán)境風險事故時的需求，但針對園區(qū)級突發(fā)環(huán)境事件應急物資存在不足，各企業(yè)還需補充部分應急物資。需補充的應急物資詳見應急預案“應急能力建設”部分內(nèi)容。
另外，工業(yè)集中區(qū)針園區(qū)級環(huán)境突發(fā)事件擬設置統(tǒng)一的環(huán)境事故應急物資儲備庫，正在籌建中。
表1.2-2 工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境風險應急物資
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序號 |
企業(yè)名稱 |
應急物資名稱 |
現(xiàn)有數(shù)量 |
儲存位置 |
|
1 |
富和科技 |
小車 |
1輛 |
倉庫 |
|
鐵鍬 |
2把 |
倉庫 |
||
|
鐵錘 |
3把 |
倉庫 |
||
|
堵漏夾具 |
2套 |
倉庫 |
||
|
黏合劑 |
2瓶 |
倉庫 |
||
|
木楔 |
若干 |
倉庫 |
||
|
防化服 |
1套 |
控制室 |
||
|
防酸堿手套 |
2雙 |
控制室 |
||
|
過濾式面具 |
4套 |
控制室 |
||
|
各型號面罩 |
5副 |
控制室 |
||
|
手提式洗眼器 |
1臺 |
控制室 |
||
|
防化學眼鏡 |
3副 |
控制室 |
||
|
急救箱 |
1個 |
倉庫 |
||
|
止血紗布 |
2捆 |
倉庫 |
||
|
創(chuàng)口貼 |
10片 |
倉庫 |
||
|
燒傷軟膏 |
2支 |
倉庫 |
||
|
防爆手電筒 |
3把 |
倉庫 |
||
|
閥門、法蘭 |
2套 |
倉庫 |
||
|
泡沫滅火車 |
1輛 |
倉庫 |
||
|
消火栓 |
13個 |
廠區(qū)各處 |
||
|
消防水帶 |
26根 |
倉庫 |
||
|
水槍 |
13支 |
倉庫 |
||
|
干粉滅火器 |
49個 |
廠區(qū)各車間 |
||
|
滅火毯 |
5床 |
倉庫 |
||
|
河砂 |
1.5t |
倉庫 |
||
|
木屑 |
若干 |
倉庫 |
||
|
編織袋 |
1捆 |
倉庫 |
||
|
2 |
福泰數(shù)碼 |
防護手套 |
10套 |
材料庫 |
|
消火栓 |
3個 |
廠區(qū)各處 |
||
|
干粉滅火器 |
10個 |
鍋爐房、生產(chǎn)車間 |
||
|
水槍 |
2支 |
材料庫 |
||
|
水帶 |
3只 |
材料庫 |
||
|
急救箱 |
2個 |
材料庫 |
||
|
止血紗布 |
1捆 |
材料庫 |
||
|
應急燈 |
5只 |
材料庫 |
||
|
防毒面具 |
6套 |
材料庫 |
||
|
3 |
金海科技 |
消火栓 |
4個 |
廠區(qū)各處 |
|
干粉滅火器 |
10個 |
各車間 |
||
|
編織袋 |
1捆 |
原料庫 |
||
|
應急燈 |
2只 |
原料庫 |
||
|
防爆手電筒 |
2把 |
原料庫 |
||
|
4 |
慧璟新材 |
防酸堿手套 |
2雙 |
應急倉庫 |
|
消火栓 |
2個 |
廠區(qū)各處 |
||
|
干粉滅火器 |
10個 |
各車間 |
||
|
編織袋 |
1捆 |
應急倉庫 |
||
|
應急燈 |
2只 |
應急倉庫 |
||
|
防酸堿手套 |
2雙 |
應急倉庫 |
||
|
防酸堿靴 |
2雙 |
應急倉庫 |
||
|
防爆手電筒 |
2把 |
應急倉庫 |
||
|
5 |
大力神電磁 |
石棉被 |
3床 |
材料庫 |
|
消防桶 |
5個 |
材料庫 |
||
|
消防用鐵鍬 |
2把 |
材料庫 |
||
|
消防砂 |
1t |
材料庫 |
||
|
防毒口罩 |
5個 |
材料庫 |
||
|
防毒面具 （接濾毒罐） |
3套 |
材料庫 |
||
|
堵漏器 |
2各 |
材料庫 |
||
|
堵漏袋 |
20個 |
材料庫 |
||
|
堵漏槍 |
2把 |
材料庫 |
||
|
隔熱/冷手套 |
5雙 |
材料庫 |
||
|
阻熱防護服 |
2套 |
材料庫 |
||
|
防毒手套 |
5雙 |
材料庫 |
||
|
6 |
科倫制藥 |
編織袋 |
100條 |
應急倉庫 |
|
尖 鍬 |
2把 |
應急倉庫 |
||
|
防護眼罩 |
2套 |
應急倉庫 |
||
|
潛水泵 |
1臺 |
應急倉庫 |
||
|
隔離帶 |
300米 |
應急倉庫 |
||
|
活性炭 |
50kg |
應急倉庫 |
||
|
片堿 |
50kg |
化學品庫 |
||
|
沙土 |
2t |
消防沙池 |
||
|
防酸堿手套 |
2雙 |
應急倉庫 |
||
|
防酸堿靴 |
2雙 |
應急倉庫 |
||
|
正壓式呼吸器 |
1套 |
應急倉庫 |
||
|
稀醋酸溶液 |
2L |
應急倉庫 |
||
|
碳酸氫鈉溶液 |
2L |
應急倉庫 |
（5）工業(yè)集中區(qū)應急隊伍建設情況
①應急處置隊伍建設情況
工業(yè)集中區(qū)目前沒有統(tǒng)一的應急處置隊伍，已完成了突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案的企業(yè)建立了應急隊伍，部分編制了簡易突發(fā)環(huán)境事件應急預案暫未備案的企業(yè)也建立了應急隊伍，其他企業(yè)主要是企業(yè)的安全環(huán)保管理人員作為應急人員。各企業(yè)應急隊伍建設情況見表1.2-3。突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生時，應急處置隊伍以發(fā)生環(huán)境事故的企業(yè)的應急隊伍為主，工業(yè)集中區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)其他企業(yè)應急隊伍作為補充。
表1.2-3 工業(yè)集中區(qū)各企業(yè)應急救援建設情況
|
序號 |
企業(yè)名稱 |
應急隊伍建設情況 |
應急救援聯(lián)系人 |
聯(lián)系電話 |
備注 |
|
1 |
富和科技 |
建立了應急隊伍 |
豐時運 |
15274070808 |
|
|
2 |
金海科技 |
建立了應急隊伍 |
李衛(wèi)兵 |
13575062191 |
|
|
3 |
慧璟新材 |
建立了應急隊伍 |
胡守海 |
13973015695 |
|
|
4 |
福泰數(shù)碼 |
建立了應急隊伍 |
黃毅芝 |
13873081158 |
|
|
5 |
民祥包裝 |
有安全環(huán)保管理人員 |
/ |
/ |
|
|
6 |
衡義材料 |
建立了應急隊伍 |
張凱 |
18973026131 |
|
|
7 |
民康醫(yī)用材料 |
有安全環(huán)保管理人員 |
黃朝友 |
13789033555 |
|
|
8 |
椰星食品飲料 |
有安全環(huán)保管理人員 |
方 敏 |
18774148920 |
|
|
9 |
科倫制藥 |
建立了應急隊伍 |
隋知華 |
13707402166 |
|
|
10 |
盛路人防 |
建立了應急隊伍 |
鄒盛秋 |
13762056743 |
|
|
11 |
怡昌能源 |
有安全環(huán)保管理人員 |
唐怡林 |
13686015988 |
|
|
12 |
新一步 |
建立了應急隊伍 |
郭連清 |
15574088980 |
|
|
13 |
四化建高 |
建立了應急隊伍 |
盧馬文 |
13873021874 |
|
|
14 |
金博機床 |
有安全環(huán)保管理人員 |
付猛波 |
13607402258 |
|
|
15 |
大力神電磁 |
建立了應急隊伍 |
趙恢柏 |
13973057445 |
|
|
16 |
鴻惠家俱 |
有安全環(huán)保管理人員 |
范文祥 |
18973079101 |
|
|
17 |
固虹鋼結(jié)構(gòu) |
/ |
/ |
/ |
破產(chǎn) |
|
18 |
三源機械 |
有安全環(huán)保管理人員 |
譚國焱 |
13973222034 |
|
|
19 |
頤通管業(yè) |
/ |
/ |
/ |
破產(chǎn) |
|
20 |
金諾醫(yī)藥 |
有安全環(huán)保管理人員 |
杜松柏 |
13975078625 |
|
|
21 |
芭蕉扇業(yè) |
有安全環(huán)保管理人員 |
劉志龍 |
13874011345 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
|
22 |
同安醫(yī)藥 |
有安全環(huán)保管理人員 |
何岳平 |
15842886598 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
|
23 |
華虹服裝 |
有安全環(huán)保管理人員 |
彭州 |
15197118166 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
|
24 |
匯鑫油脂 |
/ |
/ |
/ |
破產(chǎn)，不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
|
25 |
利爾康生物 |
有安全環(huán)保管理人員 |
王堅強 |
18073028110 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
|
26 |
駱駝飼料 |
有安全環(huán)保管理人員 |
錢偉奇 |
18073337586 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
|
27 |
洞庭油脂 |
有安全環(huán)保管理人員 |
/ |
/ |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
|
28 |
安達耐材 |
有安全環(huán)保管理人員 |
劉華 |
13789006059 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
|
29 |
中糧米業(yè) |
有安全環(huán)保管理人員 |
姚人勇 |
18973044088 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
|
30 |
味冠天下 |
有安全環(huán)保管理人員 |
任凱 |
13907308689 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
|
31 |
科倫醫(yī)貿(mào) |
有安全環(huán)保管理人員 |
馮大陸 |
18107305567 |
不涉及環(huán)境風險物質(zhì) |
②應急監(jiān)測隊伍建設情況
工業(yè)集中區(qū)沒有應急監(jiān)測隊伍，突發(fā)環(huán)境事故的應急監(jiān)測依托于岳陽縣環(huán)境監(jiān)測站。
岳陽縣環(huán)境監(jiān)測站可對主要重金屬、氨氮、COD、BOD5、SO2、NOx等項目進行檢測，能滿足工業(yè)集中區(qū)應急監(jiān)測要求。
③外部救援隊伍情況
工業(yè)集中區(qū)內(nèi)未設置消防、醫(yī)療等專業(yè)隊伍，因此主要依靠外部單位進行配合。其中消防依托于岳陽縣消防大隊，醫(yī)療依托于岳陽縣人民醫(yī)院、岳陽縣民生醫(yī)院、湖南核工業(yè)三一一大隊職工醫(yī)院。外部救援隊伍聯(lián)系方式見附表5。
1.3工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評批復落實情況
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)共經(jīng)歷2次規(guī)劃環(huán)評，2012年9月6日湖南省環(huán)境保護廳以湘環(huán)評[2012]281號文對《岳陽縣工業(yè)集中區(qū)環(huán)境影響報告書》予以了批復。2014年，因原批準的工業(yè)集中區(qū)用地不能滿足岳陽縣的經(jīng)濟發(fā)展需求，多個預備引進的項目在原工業(yè)集中區(qū)無法落地建設，為繼續(xù)推進岳陽縣的經(jīng)濟建設，對原有的工業(yè)集中區(qū)進行調(diào)擴區(qū)規(guī)劃，2014年12月9日湖南省環(huán)境保護廳以湘環(huán)評[2014]127號文對《岳陽縣工業(yè)集中區(qū)調(diào)規(guī)擴區(qū)環(huán)境影響報告書》予以了批復。岳陽縣工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評批復落實情況見表1.3-1和表1.3-2。
表1.3-1 2012年工業(yè)集中區(qū)環(huán)評批復及落實情況表（湘環(huán)評[2012]281號）
|
序號 |
環(huán)評批復要求 |
落實情況 |
|
1 |
進一步優(yōu)化集中區(qū)規(guī)劃布局，嚴格按照功能區(qū)劃進行有序開發(fā)建設，處理好集中區(qū)內(nèi)部各功能組團及集中區(qū)與周邊農(nóng)業(yè)、生活、配套服務等各功能組團的關(guān)系，充分利用自然地形和綠化隔離帶使各功能區(qū)隔離，按報告書要求對武廣高速鐵路、高壓走廊、省道、園區(qū)內(nèi)道路設置相應的控制隔離帶，集中區(qū)與主城區(qū)接壤處結(jié)合京廣鐵路防護用地設置不低于80m的防護隔離帶，集中區(qū)西北部現(xiàn)有的居住、商貿(mào)、文教用地周邊工業(yè)用地范圍內(nèi)嚴格限制氣型污染和噪聲影響大的企業(yè)入駐，在居住區(qū)和工業(yè)用地間設置綠化隔離帶，確保功能區(qū)劃明確、產(chǎn)業(yè)相對集中、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。 |
工業(yè)集中區(qū)基本能夠按照功能區(qū)劃進行開發(fā)建設，按報告書要求對武廣高速鐵路、高壓走廊、省道、工業(yè)集中區(qū)內(nèi)道路設置了相應的控制隔離帶，集中區(qū)與主城區(qū)接壤處結(jié)合京廣鐵路防護用地設置了約80m以上的防護隔離帶；集中區(qū)西北部現(xiàn)有的居住、商貿(mào)、文教用地周邊工業(yè)用地范圍內(nèi)未引進氣型污染和噪聲影響大的企業(yè)入駐；在居住區(qū)和工業(yè)用地間設置了綠化隔離帶；在總體布局上功能區(qū)劃明確、企業(yè)相對集中、生態(tài)環(huán)境總體優(yōu)良。 |
|
2 |
嚴格執(zhí)行集中區(qū)企業(yè)準入制度，入園項目性質(zhì)及選址必須符合集中區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、用地規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及主導產(chǎn)業(yè)定位規(guī)劃要求，不得引進國家明令淘汰和禁止發(fā)展的能耗物耗高、環(huán)境污染重、不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設項目，禁止原藥生產(chǎn)、制漿（廢紙）造紙、化學合成等重型水污染企業(yè)進入，限制引進耗水量大或水型污染為主的企業(yè)，不得新批新建三類工業(yè)企業(yè)及項目。管委會和地方環(huán)保行政主管部門必須按照報告書提出的“集中區(qū)準入與限制行業(yè)類型一覽表”做好項目的招商把關(guān)，入園項目必須嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，確保排污濃度、總量滿足達標排放和總量控制要求；推行清潔生產(chǎn)工藝，從源頭防治污染；加強對規(guī)劃區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，對已建和擬引進項目按報告書要求進行清理，確保園區(qū)項目符合產(chǎn)業(yè)政策、集中區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和環(huán)保“三同時”管理要求。根據(jù)報告書建議要求，立即中止海帆實業(yè)陽離子醚化劑項目入園的前期工作，不得準入；對現(xiàn)已入園但與集中區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不符的金海科技、新瑞化工、富和科技、永典涂料、慧璟新材料等5家精細化工企業(yè)酌情予以保留，但后續(xù)不得擴大生產(chǎn)規(guī)模。 |
嚴把入?yún)^(qū)企業(yè)項目準入關(guān)，入園企業(yè)均符合集中區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及主導產(chǎn)業(yè)定位規(guī)劃要求；工業(yè)集中區(qū)內(nèi)未新批或新建三類工業(yè)項目；入園項目嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，其排污濃度、總量基本滿足達標排放和總量控制要求；加強對規(guī)劃區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，推行清潔生產(chǎn)工藝，已按報告書要求中止海帆實業(yè)陽離子醚化劑項目入園工作，金海科技、新瑞化工(更名為衡義新材)、富和科技、永典涂料、慧璟新材料等5家精細化工企業(yè)按要求保留，并沒有擴大生產(chǎn)規(guī)模；工業(yè)集中區(qū)項目基本符合產(chǎn)業(yè)政策、集中區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和環(huán)保“三同時”管理要求，但少數(shù)企業(yè)未按相關(guān)法律法規(guī)履行環(huán)保竣工驗收手續(xù)。 |
|
3 |
加快完善工業(yè)集中區(qū)水污染防治基礎(chǔ)設施配套建設。集中區(qū)排水實施雨污分流，規(guī)劃在岳陽縣城市污水處理廠預留用地范圍內(nèi)建設集中區(qū)污水處理廠，與城市污水處理廠共用排污主管外排新墻河。集中區(qū)區(qū)域開發(fā)、道路建設、項目落地應確保截污、排污管網(wǎng)同步建設，并加快落實集中區(qū)管網(wǎng)建設與岳陽縣城市污水處理廠的對接。在集中區(qū)與相應集中區(qū)污水處理廠對接完成前，集中區(qū)內(nèi)應限制引進水型污染企業(yè)，并對已投產(chǎn)企業(yè)外排廢水水質(zhì)嚴格按《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）一級標準控制。 |
集中區(qū)排水實施雨污分流，截污、排污管網(wǎng)與道路工程、企業(yè)落地同步建設；工業(yè)集中區(qū)污水處理廠選址于岳陽縣城市污水處理廠北側(cè)，目前處于建設初期階段。集中區(qū)管網(wǎng)目前與岳陽縣城市污水處理廠對接，工業(yè)集中區(qū)污水排入岳陽縣污水處理廠達標處理。該環(huán)評批復后，集中區(qū)新引進的企業(yè)均不是以水型污染為主的企業(yè)。 |
|
4 |
做好工業(yè)固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉(zhuǎn)運、綜合利用和無害化處理，建立統(tǒng)一的固廢收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的運營管理體系。推行清潔生產(chǎn)，減少固體廢物產(chǎn)生量；加強固體廢物的資源化進程，提高綜合利用率；規(guī)范固體廢物處理措施，對工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生固體廢物特別是危險固廢應按國家有關(guān)規(guī)定綜合利用或妥善處置，嚴防二次污染。 |
工業(yè)集中區(qū)內(nèi)已建立統(tǒng)一的固廢收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的運營管理體系；工業(yè)集中區(qū)企業(yè)積極推進清潔生產(chǎn)，從源頭減少固廢產(chǎn)生量，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到85%，工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)危廢均由有資質(zhì)的處置單位處理，工業(yè)固體廢物無害處置率100%，沒有發(fā)生二次污染。 |
|
5 |
加強集中區(qū)大氣污染控制。集中區(qū)內(nèi)禁止燃用中、高硫原煤，不得建設和使用4t/h以下燃煤鍋爐；園區(qū)管理機構(gòu)應統(tǒng)籌通過外調(diào)低硫煤和洗煤控制燃煤含硫量在1%及以下，督促各用煤單位配備必要的脫硫脫硝除塵措施，保證煙氣達標排放；積極推廣清潔能源，進一步削減燃料結(jié)構(gòu)型大氣污染。建立集中區(qū)清潔生產(chǎn)管理考核機制，加強生產(chǎn)工藝研究與技術(shù)改進，采取有效措施，減少集中區(qū)內(nèi)企業(yè)工藝廢氣的無組織排放；入園企業(yè)生產(chǎn)裝置排放的廢氣必須經(jīng)處理達到相應的行業(yè)排放標準及《大氣污染物綜合排放標準》中二級標準要求。 |
工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)用煤含硫量都在1%以下，除少數(shù)老企業(yè)外，工業(yè)集中區(qū)新建企業(yè)及多數(shù)已運營企業(yè)燃煤鍋爐在4t/h以上；工業(yè)集中區(qū)積極推廣清潔能源，工業(yè)集中區(qū)天然氣管道建成并供氣，已有多家企業(yè)使用天然氣； 根據(jù)岳陽縣環(huán)保局提供的資料，入園企業(yè)廢氣排放均達相應的行業(yè)排放標準及《大氣污染物綜合排放標準》中二級標準要求。 |
|
6 |
工業(yè)集中區(qū)要建立專職環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)，建立健全環(huán)境風險事故防范措施和應急預案，嚴防環(huán)境風險事故發(fā)生。 |
工業(yè)集中區(qū)暫未設置專職環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)，正在制定事故風險應急預案。 |
|
7 |
按集中區(qū)的開發(fā)規(guī)劃統(tǒng)籌制定拆遷安置方案，落實移民生產(chǎn)生活安置措施，防止移民再次安置和次生環(huán)境問題。 |
工業(yè)集中區(qū)制定了拆遷安置方案，按要求完成拆遷居民的安置工作，沒有因拆遷安置引起次生環(huán)境問題發(fā)生。 |
|
8 |
做好建設期的生態(tài)保護和水土保持工作。工業(yè)集中區(qū)開發(fā)建設過程中，土石方開挖、堆存及回填要實施圍擋、護坡等措施，裸露地及時恢復植被，防止水土流失，杜絕施工建設對地表水體的污染。 |
工業(yè)集中區(qū)開發(fā)建設過程中做到了文明施工，采取措施做好了水土流失工作，保護了生態(tài)環(huán)境，沒有發(fā)生地表水體污染事故。 |
|
9 |
污染物總量控制：COD ≤380噸/年，氨氮≤50噸/年，二氧化硫≤560噸/年，氮氧化物≤385噸/年。總量指標納入當?shù)丨h(huán)境部門總量控制管理。 |
根據(jù)區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)排污情況匯總數(shù)據(jù)，目前工業(yè)集中區(qū)污染物排放量為COD 139.2噸/年，氨氮11.266噸/年，二氧化硫223.62噸/年，氮氧化物193.37噸/年，污染物排放量在總量控制范圍以內(nèi)。 |
表1.3-2 2014年工業(yè)集中區(qū)環(huán)評批復及落實情況表（湘環(huán)評[2014]127號）
|
序號 |
環(huán)評批復要求 |
落實情況 |
|
1 |
鑒于集中區(qū)位于湖南新墻河國家濕地公園白洋水庫的上游區(qū)域，距濕地公園最近距離僅約2km，且集中區(qū)排水經(jīng)新墻河9.5km進入東洞庭湖自然保護區(qū)核心區(qū)，水質(zhì)保護要求高，集中區(qū)應切實進一步加強水污染防治措施。集中區(qū)企業(yè)準入?yún)⒄铡逗鲜∠娼Ｗo條例》予以控制把關(guān)，禁止引進排水涉重金屬及持久性有機物的企業(yè)，嚴格限制引進排水量大的企業(yè)。加強對集中區(qū)入園企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)水污染防治設施的配套和正常運行，并做好突發(fā)環(huán)境事故的應急預防，切實杜絕企業(yè)污水偷排、漏排及事故排放的發(fā)生。 |
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)未引進排水涉重金屬及持久性有機物的企業(yè)，嚴格限制引進排水量大的企業(yè)。集中區(qū)管委會對入園企業(yè)嚴格監(jiān)管，要求企業(yè)建設時落實好水污染防治設施方可投入試生產(chǎn)。工業(yè)集中區(qū)積極開展突發(fā)環(huán)境事件應急預案的編制工作，規(guī)范做好突發(fā)環(huán)境事故的應急預防，有效防止了企業(yè)污水偷排、漏排及事故排放的發(fā)生。 |
|
2 |
加快集中區(qū)污水廠建設進度。在集中區(qū)污水處理廠建成并實現(xiàn)對集中區(qū)污水進行接管處理前，嚴格限制引進涉水型污染企業(yè)引進和投入試生產(chǎn)。 |
目前集中區(qū)污水廠正在積極建設中。近年集中區(qū)引進的企業(yè)均不是以水型污染為主的企業(yè)。 |
|
3 |
集中區(qū)天然氣供氣氣源已接入，園區(qū)燃氣管網(wǎng)已基本建成，在集中區(qū)后續(xù)發(fā)展中，應按環(huán)評要求限期淘汰集中區(qū)現(xiàn)有小燃煤鍋爐，并對新建動力、供熱設施全面推行使用清潔能源。 |
集中區(qū)內(nèi)新建的動力、供熱設施基本采用天然氣或工業(yè)集中區(qū)集中供熱；但集中區(qū)內(nèi)仍有少數(shù)企業(yè)未淘汰小燃煤鍋爐。 |
|
4 |
本次調(diào)擴區(qū)不新增污染物總量排放指標，按原批復總量進行總體控制。 |
根據(jù)區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)排污情況匯總數(shù)據(jù)，目前工業(yè)集中區(qū)污染物排放量為COD 139.2噸/年，氨氮11.266噸/年，二氧化硫223.62噸/年，氮氧化物193.37噸/年，污染物排放量在原批復總量控制范圍以內(nèi)。 |
|
5 |
集中區(qū)規(guī)劃必須與區(qū)域宏觀規(guī)劃相協(xié)調(diào)。如區(qū)域宏觀規(guī)劃進行調(diào)整，集中區(qū)規(guī)劃須作相應調(diào)整并進行環(huán)境可行性論證。 |
區(qū)域宏觀規(guī)劃暫未進行調(diào)整。 |
通過以上對比，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)在落實環(huán)評批復要求方面，仍有以下幾個方面未完全落實到位。
（1）少數(shù)企業(yè)未按相關(guān)法律法規(guī)履行環(huán)保竣工驗收手續(xù)；
（2）工業(yè)集中區(qū)暫未設置專職環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)，正在制定事故風險應急預案；
（3）集中區(qū)內(nèi)仍有少數(shù)企業(yè)未淘汰小燃煤鍋爐。
1.4提高環(huán)境風險應急能力的措施
針對工業(yè)集中區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境風險應急能力的不足，工業(yè)集中區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)需完善環(huán)境風險管理制度，完善風險防控措施，進而提高環(huán)境風險應急能力。需要完善的具體內(nèi)容見表1.4-1。
表1.4-1 提高環(huán)境風險應急能力措施一覽表
|
類別 |
存在問題 |
完善措施 |
|
環(huán)境風險管理制度 |
工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險管理制度尚未建立，未設置環(huán)保分局等機構(gòu)，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)也無專門的環(huán)境管理部門，環(huán)境管理人員為兼職人員，非專職人員，管理力量薄弱。 |
工業(yè)集中區(qū)建立環(huán)境風險管理制度、設置專門的環(huán)境管理部門，配置專職環(huán)境管理人員，完善環(huán)境風險應急機構(gòu)，配置應急管理人員。 |
|
工業(yè)集中區(qū)內(nèi)有20家企業(yè)屬于涉危險化學品、涉危險廢物企業(yè)，有4家企業(yè)列為重點環(huán)境風險防控企業(yè)，目前僅5家企業(yè)完成了突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案。 |
根據(jù)《關(guān)于開展企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理工作的通知》（湘環(huán)函[2017]107號）要求，2017年12月31日之前，工業(yè)集中區(qū)20家涉及環(huán)境風險物質(zhì)的企業(yè)全部完成突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案。 |
|
|
尚未形成工業(yè)集中區(qū)企業(yè)環(huán)境風險日常監(jiān)管制度細則。 |
制定工業(yè)集中區(qū)企業(yè)環(huán)境風險日常監(jiān)管制度細則。 |
|
|
少數(shù)企業(yè)未按相關(guān)法律法規(guī)履行環(huán)保竣工驗收手續(xù)。 |
未完成環(huán)保竣工驗收的企業(yè)，盡快申請環(huán)保竣工驗收。 |
|
|
集中區(qū)內(nèi)仍有少數(shù)企業(yè)未淘汰小燃煤鍋爐。 |
按要求淘汰小燃煤鍋爐，采用天然氣或工業(yè)集中區(qū)集中供熱。 |
|
|
環(huán)境風險防控 |
目前岳陽縣工業(yè)集中區(qū)污水處理廠仍處于建設初期階段，暫無法接收工業(yè)集中區(qū)污水。 |
盡快完成工業(yè)集中區(qū)污水處理廠建設并投入運營。 |
|
工業(yè)集中區(qū)尚未建設統(tǒng)一的環(huán)境事故應急物資儲備庫。 |
2017年12月31日之前完成環(huán)境事故應急物資儲備庫。 |
|
|
工業(yè)集中區(qū)內(nèi)部分企業(yè)環(huán)境風險控制措施不完善，應急物資儲備不足。 |
工業(yè)集中區(qū)內(nèi)各企業(yè)在完成突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案的同時，按照預案的要求，完善各企業(yè)環(huán)境風險控制措施，補充應急物資。 |
2 岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急能力建設
2.1環(huán)境風險管理制度建設
目前岳陽縣工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險管理制度尚未建立，未設置環(huán)保分局等機構(gòu)，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)也無專門的環(huán)境管理部門，環(huán)境管理人員為兼職人員，非專職人員，管理力量薄弱。
因此，工業(yè)集中區(qū)應逐步建立環(huán)境風險管理制度、設置專門的環(huán)境管理部門，配置專職環(huán)境管理人員，完善環(huán)境風險應急機構(gòu)，配置應急管理人員。新設置的環(huán)境管理部門負責岳陽縣工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險管理制度建設和具體環(huán)境風險預防和處置措施的落實。
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)環(huán)境管理部門以本次岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急預案為基礎(chǔ)，督促岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)重點和主要環(huán)境風險企業(yè)編制企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
本次應急預案為園區(qū)級別環(huán)境應急預案第一次編制。
根據(jù)《關(guān)于開展企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理工作的通知》（湘環(huán)函[2017]107號）要求，湖南省內(nèi)涉重金屬、涉危險廢物、涉危險化學品等重點風險企業(yè)的新建、擴建、改建等項目或已建成但未通過環(huán)保“三同時”驗收的項目，應在項目試生產(chǎn)前完成突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制、評估和備案等工作，否則不得通過環(huán)保“三同時”驗收。已經(jīng)建成并正式投入生產(chǎn)的涉重金屬、涉危險廢物、涉危險化學品等企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理工作，分階段開展突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制、評估和備案等工作。根據(jù)岳陽縣工業(yè)集中區(qū)企業(yè)環(huán)境風險狀況，工業(yè)集中區(qū)內(nèi)有20家企業(yè)屬于涉危險化學品、涉危險廢物企業(yè)，有4家企業(yè)列為重點環(huán)境風險防控企業(yè)，目前僅5家企業(yè)完成了突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案。因此，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)環(huán)境管理部門需負責督促工業(yè)集中區(qū)涉環(huán)境風險物質(zhì)的企業(yè)編制應急預案，2017年12月底前完成工業(yè)集中區(qū)涉環(huán)境風險物質(zhì)企業(yè)的應急預案編制。原則上工業(yè)集中區(qū)企業(yè)應急預案每3年修訂一次，如項目遇重大變更，則需即時修訂。工業(yè)集中區(qū)企業(yè)應急預案的修訂由工業(yè)集中區(qū)管委會負責監(jiān)督實施。
工業(yè)集中區(qū)及工業(yè)集中區(qū)企業(yè)應急預案的管理應由工業(yè)集中區(qū)環(huán)境管理部門專職管理人員進行管理。
工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險日常監(jiān)管制度主要包含：工業(yè)集中區(qū)企業(yè)環(huán)境應急檢查制度、工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險信息申報管理制度、工業(yè)集中區(qū)及企業(yè)應急演練管理制度、工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險宣傳管理制度、工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險培訓制度等。以上各項制度由工業(yè)集中區(qū)環(huán)境管理部門負責制定，2017年12月31日前完成。各項制度涵蓋的主要內(nèi)容如下：
(1)工業(yè)集中區(qū)企業(yè)環(huán)境應急檢查制度，主要包括：工業(yè)集中區(qū)環(huán)境應急檢查的人員、職責、檢查頻率、工作程序等。檢查的對象為工業(yè)集中區(qū)各企業(yè)，檢查的項目主要是風險源檢查、風險防范措施檢查、應急物資檢查、應急隊伍檢查等。對重點環(huán)境風險防控企業(yè)的檢查，每季度應不少于1次，對其他企業(yè)，原則上每年一次。
(2)工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險信息申報管理制度，主要包括：工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險風險信息申報管理責任人、企業(yè)環(huán)境風險信息申報的職責、申報的程序、時限等。申報的內(nèi)容主要包括企業(yè)環(huán)境風險物質(zhì)信息、環(huán)境風險源信息、環(huán)境應急物資和設備、應急救援力量信息、企業(yè)環(huán)境應急管理人員信息等。
(3)工業(yè)集中區(qū)及企業(yè)應急演練管理制度，主要包括：工業(yè)集中區(qū)及企業(yè)應急演練組織者及職責、應急演練的頻次要求、組織演練的程序等。重點環(huán)境風險防控企業(yè)應急演練為每年至少一次，園區(qū)級應急演練為每年一次，重點環(huán)境風險防控企業(yè)主要負責人或環(huán)境管理專員均需參加。
(4)工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險宣傳管理制度，主要包括：工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險宣傳管理制度管理人員及職責、環(huán)境風險宣傳的資金來源、資金的使用程序、宣傳的內(nèi)容、形式、對象等。
(5)工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險培訓制度，主要包括：工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險培訓管理人員及職責、培訓的組織實施程序、培訓對象、培訓內(nèi)容、培訓形式、培訓頻次等。培訓為每年一次。
2.2 應急處置隊伍建設
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急處置隊伍是岳陽縣工業(yè)集中區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的執(zhí)行機構(gòu)。應急處置隊伍主要包括：事件偵察組、環(huán)境監(jiān)測組、應急處置組、物資保障組、醫(yī)療救護組、通訊聯(lián)絡組、安全警戒疏散組、善后處理組、信息發(fā)布組等。工業(yè)集中區(qū)內(nèi)各企業(yè)應在2017年12月31日前上報企業(yè)應急處置隊伍。
2.3 風險源監(jiān)控措施
（1）監(jiān)督、指導岳陽縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位對本單位主要環(huán)境風險源進行實時監(jiān)控，建立健全監(jiān)控值班制度，責任到人，嚴格要求，認真執(zhí)行；
（2）不定期到各企業(yè)檢查風險源的監(jiān)控情況，防止企業(yè)和相關(guān)負責人懈怠；明確24小時有效的內(nèi)外部聯(lián)絡手段和方式；
（3）岳陽縣工業(yè)集中區(qū)環(huán)境管理部門須認真執(zhí)行值班制度，對環(huán)境突發(fā)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
表2.3-1 風險源監(jiān)控方式表
|
類別 |
風險源監(jiān)控方式 |
|
重點和主要風險企業(yè) |
1、企業(yè)每月向岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急辦公室匯報一次風險源情況，環(huán)保設施運行情況、污染物排放情況。 2、岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急中心不定期對企業(yè)風險源，環(huán)保設施、污染物排放進行檢查。 |
|
一般風險企業(yè) |
企業(yè)每年向岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急辦公室匯報一次環(huán)保設施運行情況、污染物排放情況。 |
|
新入園企業(yè) |
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)應急中心根據(jù)新入園企業(yè)風險等級納入相應的風險管理體系。 |
2.4 應急物資儲備建設
工業(yè)集中區(qū)尚未建設統(tǒng)一的環(huán)境事故應急物資儲備庫，工業(yè)集中區(qū)應急僅依托于各企業(yè)應急物資儲備。工業(yè)集中區(qū)針園區(qū)級環(huán)境突發(fā)事件擬設置統(tǒng)一的環(huán)境事故應急物資儲備庫，應急物資儲備庫位于工業(yè)集中區(qū)管委會，擬補充的應急物資見表2.5-1，完成時限為2017年12月31日。
工業(yè)集中區(qū)重點環(huán)境風險防控企業(yè)內(nèi)部均有一定量的應急物資，但針對園區(qū)級突發(fā)環(huán)境事件應急物資存在不足，企業(yè)需補充部分應急物資。本次應急預案要求部分企業(yè)補充完善現(xiàn)有應急物資儲備庫，完成時限為2017年12月31日。工業(yè)集中區(qū)內(nèi)重點環(huán)境風險防控企業(yè)現(xiàn)有環(huán)境風險應急物資及需要補充物資的種類和數(shù)量見表2.5-2。
事故發(fā)生時優(yōu)先在發(fā)生事故的企業(yè)取用，其次向工業(yè)集中區(qū)內(nèi)有儲備所需物資的企業(yè)借用，如果仍然不足，由現(xiàn)場應急指揮部向岳陽縣環(huán)境應急儲備庫或工業(yè)集中區(qū)周邊企業(yè)調(diào)用。應急物資的取用命令由現(xiàn)場應急指揮部下達，由物資保障組負責物資的配送。
表2.5-1 工業(yè)集中區(qū)須補充應急救援物資(設備)一覽表
|
序號 |
應急物資、設備名稱 |
數(shù)量和用途 |
儲存地點 |
|
1 |
防護服、防護面罩、防護手套等個人防護用品 |
酌情配備若干（不少于20套），隨著工業(yè)集中區(qū)發(fā)展實時更新和增加（滿足突發(fā)環(huán)境事件時現(xiàn)場指揮人員的防護需要） |
工業(yè)集中區(qū)應急儲備倉庫 |
|
2 |
應急交通車輛 |
可明確由公務用車兼任應急車輛，保證隨調(diào)隨到，也可酌情專門配備若干，（不少于2輛，用于在突發(fā)環(huán)境事件時應急指揮人員快速抵達現(xiàn)場以及應急物資的運輸） |
工業(yè)集中區(qū)管委會停車場 |
|
3 |
應急通信設施（如對講機、步話機等） |
酌情配備若干（不少于10套），隨著工業(yè)集中區(qū)發(fā)展實時更新和增加（用于處理突發(fā)環(huán)境事件指揮人員的即時通訊） |
工業(yè)集中區(qū)應急儲備倉庫 |
|
4 |
重要堵漏工具 |
木楔、外封式堵漏袋、電磁式堵漏工具組、黏貼式堵漏密封膠、堵漏夾具、金屬堵漏錐、螺絲、黏合劑、閥門堵漏工具組、注入式堵漏膠、專用法蘭夾具 |
工業(yè)集中區(qū)應急儲備倉庫 |
|
5 |
其他 |
如手提式擴音喇叭、隔離、隔離警戒帶、機修工具、沙袋、麻袋等 |
工業(yè)集中區(qū)應急儲備倉庫 |
表2.5-2 工業(yè)集中區(qū)各企業(yè)應急物資儲備及需補充物資一覽表
|
序號 |
企業(yè)名稱 |
應急物資名稱 |
現(xiàn)有數(shù)量 |
增加數(shù)量 |
總計 |
儲存地點 |
責任人 |
|
1 |
富和科技 |
小車 |
1輛 |
0 |
1輛 |
倉庫 |
豐時運 15274070808 |
|
鐵鍬 |
2把 |
0 |
2把 |
倉庫 |
|||
|
鐵錘 |
3把 |
0 |
3把 |
倉庫 |
|||
|
堵漏夾具 |
2套 |
0 |
2套 |
倉庫 |
|||
|
黏合劑 |
2瓶 |
0 |
2瓶 |
倉庫 |
|||
|
木楔 |
若干 |
0 |
若干 |
倉庫 |
|||
|
防化服 |
1套 |
4套 |
5套 |
控制室 |
|||
|
防酸堿手套 |
2雙 |
3雙 |
5雙 |
控制室 |
|||
|
過濾式面具 |
4套 |
1套 |
5套 |
控制室 |
|||
|
各型號面罩 |
5副 |
0 |
5副 |
控制室 |
|||
|
手提式洗眼器 |
1臺 |
0 |
1臺 |
控制室 |
|||
|
防化學眼鏡 |
3副 |
0 |
3副 |
控制室 |
|||
|
急救箱 |
1個 |
0 |
1個 |
倉庫 |
|||
|
止血紗布 |
2捆 |
0 |
2捆 |
倉庫 |
|||
|
創(chuàng)口貼 |
10片 |
20片 |
30片 |
倉庫 |
|||
|
燒傷軟膏 |
2支 |
0 |
2支 |
倉庫 |
|||
|
防爆手電筒 |
3把 |
0 |
3把 |
倉庫 |
|||
|
閥門、法蘭 |
2套 |
0 |
2套 |
倉庫 |
|||
|
泡沫滅火車 |
1輛 |
0 |
1輛 |
倉庫 |
|||
|
消火栓 |
13個 |
0 |
13個 |
廠區(qū)各處 |
|||
|
消防水帶 |
26根 |
0 |
26根 |
倉庫 |
|||
|
水槍 |
13支 |
0 |
13支 |
倉庫 |
|||
|
干粉滅火器 |
49個 |
0 |
49個 |
廠區(qū)各車間 |
|||
|
滅火毯 |
5床 |
0 |
5床 |
倉庫 |
|||
|
河砂 |
1.5t |
0 |
1.5t |
倉庫 |
|||
|
木屑 |
若干 |
0 |
若干 |
倉庫 |
|||
|
編織袋 |
1捆 |
0 |
1捆 |
倉庫 |
|||
|
彩條布 |
0 |
100m |
100m |
倉庫 |
|||
|
風向標 |
0 |
1面 |
1面 |
倉庫 |
|||
|
折疊式擔架 |
0 |
2付 |
2付 |
倉庫 |
|||
|
錐形事故標志柱 |
0 |
5根 |
5根 |
倉庫 |
|||
|
隔離警示帶 |
0 |
1盤 |
1盤 |
倉庫 |
|||
|
2 |
福泰數(shù)碼 |
防護手套 |
10套 |
0 |
10套 |
材料庫 |
黃毅芝13873081158 |
|
消火栓 |
3個 |
3個 |
6個 |
廠區(qū)各處 |
|||
|
干粉滅火器 |
10個 |
0 |
10個 |
鍋爐房、生產(chǎn)車間 |
|||
|
水槍 |
2支 |
0 |
2支 |
材料庫 |
|||
|
水帶 |
3只 |
0 |
3只 |
材料庫 |
|||
|
急救箱 |
2個 |
0 |
2個 |
材料庫 |
|||
|
止血紗布 |
1捆 |
0 |
1捆 |
材料庫 |
|||
|
應急燈 |
5只 |
0 |
5只 |
材料庫 |
|||
|
防毒面具 |
6套 |
0 |
6套 |
材料庫 |
|||
|
沙袋 |
0 |
20袋 |
20袋 |
材料庫 |
|||
|
木楔 |
0 |
2個 |
2個 |
材料庫 |
|||
|
彩條布 |
0 |
60m |
60m |
材料庫 |
|||
|
風向標 |
0 |
1面 |
1面 |
材料庫 |
|||
|
折疊式擔架 |
0 |
1付 |
1付 |
材料庫 |
|||
|
錐形事故標志柱 |
0 |
5根 |
5根 |
材料庫 |
|||
|
隔離警示帶 |
0 |
1盤 |
1盤 |
材料庫 |
|||
|
鐵鍬 |
0 |
2把 |
2把 |
材料庫 |
|||
|
3 |
金海科技 |
消火栓 |
4個 |
2個 |
6個 |
廠區(qū)各處 |
李衛(wèi)兵13575062191 |
|
干粉滅火器 |
10個 |
0 |
10個 |
各車間 |
|||
|
編織袋 |
1捆 |
0 |
1捆 |
原料庫 |
|||
|
應急燈 |
2只 |
0 |
2只 |
原料庫 |
|||
|
防爆手電筒 |
2把 |
0 |
2把 |
原料庫 |
|||
|
沙袋 |
0 |
20袋 |
20袋 |
應急庫 |
|||
|
木楔 |
0 |
2個 |
2個 |
應急庫 |
|||
|
彩條布 |
0 |
50m |
50m |
應急庫 |
|||
|
風向標 |
0 |
1面 |
1面 |
應急庫 |
|||
|
折疊式擔架 |
0 |
1付 |
1付 |
應急庫 |
|||
|
錐形事故標志柱 |
0 |
5根 |
5根 |
應急庫 |
|||
|
隔離警示帶 |
0 |
1盤 |
1盤 |
應急庫 |
|||
|
鐵鍬 |
0 |
2把 |
2把 |
應急庫 |
|||
|
4 |
慧璟新材 |
防酸堿手套 |
2雙 |
3雙 |
5雙 |
應急倉庫 |
胡守海13973015695 |
|
消火栓 |
2個 |
4個 |
6個 |
廠區(qū)各處 |
|||
|
干粉滅火器 |
10個 |
0 |
10個 |
各車間 |
|||
|
編織袋 |
1捆 |
0 |
1捆 |
應急倉庫 |
|||
|
應急燈 |
2只 |
0 |
2只 |
應急倉庫 |
|||
|
防酸堿手套 |
2雙 |
3雙 |
5雙 |
應急倉庫 |
|||
|
防酸堿靴 |
2雙 |
3雙 |
5雙 |
應急倉庫 |
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防爆手電筒 |
2把 |
0 |
2把 |
應急倉庫 |
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沙袋 |
0 |
20袋 |
20袋 |
應急倉庫 |
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木楔 |
0 |
2個 |
2個 |
應急倉庫 |
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彩條布 |
0 |
50m |
50m |
應急倉庫 |
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風向標 |
0 |
1面 |
1面 |
應急倉庫 |
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折疊式擔架 |
0 |
1付 |
1付 |
應急倉庫 |
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錐形事故標志柱 |
0 |
5根 |
5根 |
應急倉庫 |
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隔離警示帶 |
0 |
1盤 |
1盤 |
應急倉庫 |
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鐵鍬 |
0 |
2把 |
2把 |
應急倉庫 |
第五部分 環(huán)境應急預案評審意見
1.環(huán)境風險評估報告及突發(fā)環(huán)境事件應急預案內(nèi)部評審意見 156
2.環(huán)境風險評估報告及突發(fā)環(huán)境事件應急預案內(nèi)部評審簽到表 157
3.環(huán)境風險評估報告及突發(fā)環(huán)境事件應急預案外部評審意見 158
4.環(huán)境風險評估報告及突發(fā)環(huán)境事件應急預案外部評審簽到表 162
1.環(huán)境風險評估報告及突發(fā)環(huán)境事件應急預案內(nèi)部評審意見
2.環(huán)境風險評估報告及突發(fā)環(huán)境事件應急預案內(nèi)部評審簽到表
3.環(huán)境風險評估報告及突發(fā)環(huán)境事件應急預案外部評審意見
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案
評 審 意 見
2017年9月16日，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)管委會在長沙市主持召開了《岳陽縣工業(yè)集中區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(簡稱預案)外部專家技術(shù)評審會。會議邀請了5名專家組成技術(shù)評審組（名單附后）。參加會議的還有湖南省環(huán)保廳、岳陽市環(huán)保局、岳陽縣環(huán)保局等單位的領(lǐng)導與代表，會前，部份參會專家察看了園區(qū)現(xiàn)場,與會專家和代表在聽取了管委會關(guān)于工業(yè)集中區(qū)建設情況介紹,預案編制單位-湖南天瑤環(huán)境技術(shù)有限公司介紹了預案主要內(nèi)容，經(jīng)認真討論和評審，形成如下專家組評審意見：
一、工業(yè)集中區(qū)開發(fā)情況
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)位于岳陽縣城區(qū)東部，是經(jīng)湖南省人民政府2012年11月批準設立的省級工業(yè)集中區(qū)（湘政辦函[2012]187號），其前身為經(jīng)岳陽市編委批準成立的岳陽縣生態(tài)工業(yè)園（岳編辦通[2003]91號），2011年8月，岳陽縣人民政府委托長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院對岳陽縣工業(yè)集中區(qū)進行了規(guī)劃環(huán)評，并于2012年9月6日取得省環(huán)保廳批復文件湘環(huán)評[2012]281號；因原批準的工業(yè)集中區(qū)用地不能滿足岳陽縣的經(jīng)濟發(fā)展需求，多個預備引進的項目在原工業(yè)集中區(qū)無法落地建設，為繼續(xù)推進岳陽縣的經(jīng)濟建設，對原有的工業(yè)集中區(qū)進行調(diào)擴區(qū)規(guī)劃，2013年10月，岳陽縣生態(tài)工業(yè)園委托長沙環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院對岳陽縣工業(yè)集中區(qū)進行調(diào)規(guī)擴區(qū)規(guī)劃環(huán)評，并于2014年12月9日取得省環(huán)保廳批復文件湘環(huán)評函[2014]127號。經(jīng)調(diào)規(guī)擴區(qū)后，岳陽縣工業(yè)集中區(qū)的總用地面積為5.7160 km2。
岳陽縣工業(yè)集中區(qū)是以生物醫(yī)藥、新型建材、機械制造為主導產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品深加工和生產(chǎn)性服務業(yè)為輔助產(chǎn)業(yè)，配套建設管理、居住、商務服務設施為輔的新型工業(yè)區(qū)。
(1) 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
以科倫制藥為龍頭，以同安醫(yī)藥為軸心，以利爾康生物、雙維生物為突破口，實現(xiàn)產(chǎn)品由工業(yè)酶向食品酶、藥用酶等領(lǐng)域升級，逐步做大做強生物酶制劑產(chǎn)業(yè)。
規(guī)劃的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要布局于西部榮新路以北、京廣鐵路以東的區(qū)域和東南部區(qū)域。
(2) 機械制造產(chǎn)業(yè)
一是以模具制造和鋼結(jié)構(gòu)加工三源精密機械有限公司、固虹鋼結(jié)構(gòu)有限公司、湖南四化建高壓閥門管件有限公司為主體，二是重點發(fā)展以大力神電磁、金博機床、德歐工程機械等為龍頭的電磁鐵、數(shù)控機床、電磁選礦、機篩、食品機械等產(chǎn)品，規(guī)劃將機械制造產(chǎn)業(yè)主要布局在武廣高鐵以東的中南部。
(3) 新型建材
依托長嶺石化、巴陵石化，重點扶持湖南頤通管業(yè)HDPE鋼帶增強波紋管項目，加快啟動二期項目建設，逐步實現(xiàn)給水管、燃氣管、煤礦用PE雙壁波紋管同步生產(chǎn)積極引進輕質(zhì)、高強、保溫隔熱的非粘土類新型墻體材料等項目。規(guī)劃將新型建材產(chǎn)業(yè)分別布局于中部區(qū)域。
(4) 輔助產(chǎn)業(yè)
① 農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)
② 生產(chǎn)性服務業(yè)
③ 園區(qū)水源及供水：岳陽縣工業(yè)集中區(qū)供水來源于工業(yè)集中區(qū)北側(cè)的岳陽縣洞庭供水公司，岳陽縣洞庭供水公司取水口位于新墻河六合垸，在白洋水庫入新墻河的出口上游約3.3km處，該取水口為縣城飲用水源取水口，目前岳陽縣工業(yè)集中區(qū)的用水也來源于此處。
④ 污水處理廠及排水管網(wǎng)的建設現(xiàn)狀
目前岳陽縣工業(yè)集中區(qū)北側(cè)建有岳陽縣污水處理廠，位于縣城榮家灣榮站村，占地60畝，一期設計處理規(guī)模2萬m3/d（包含工業(yè)集中區(qū)在內(nèi)的實際日處理量達到15000噸/天，由于城區(qū)部分管網(wǎng)為雨污合流制，雨季時污水處理量可達18000噸/天），采用氧化溝處理工藝,岳陽縣工業(yè)集中區(qū)污水處理廠位于現(xiàn)岳陽縣污水處理廠北側(cè)，占地50畝，設計處理規(guī)模為3萬m3/d，目前尚處于建設初期階段。
二、預案編制質(zhì)量
本應急預案編制較為規(guī)范,環(huán)境風險源調(diào)查清楚,提出的園區(qū)應急組織機構(gòu)、應急體系建設較為完善，突發(fā)環(huán)境事件應急響應程序與應急措施具有一定的操作性。專家組認為，本預案根據(jù)專家組意見修改完善后可以上報備案。
三、修改意見
1、在核實納污水體功能，水質(zhì)執(zhí)行標準的基礎(chǔ)上，細化園區(qū)各工業(yè)小區(qū)的現(xiàn)狀排水方式與去向，明確與當?shù)厮档穆?lián)系。
2、查明已引進企業(yè)的環(huán)保手續(xù)執(zhí)行情況和企業(yè)應急預案編制情況、應急池設置情況，提出企業(yè)補充或完善應急預案編制要求。
3、按照功能分區(qū),完善危險化學品重大危險源、園區(qū)內(nèi)危化品運輸移動環(huán)境風險源、危廢產(chǎn)生和儲存情況、發(fā)生火災可能導致產(chǎn)生涉重廢水情況等方面列表給出園區(qū)主要環(huán)境風險源和重點預防目標，并給出園區(qū)主要環(huán)境風險源分布示意圖，環(huán)境風險源的位置及與周邊道路的關(guān)系。
4、強化園區(qū)環(huán)境應急能力建設存在的差距分析，明確園區(qū)在風險防控措施、應急救援組織體系建設、應急響應與救援措施、應急監(jiān)測、應急保障（含應急物質(zhì)的儲備與調(diào)運）、培訓與演練存在的差距，據(jù)此，給出進一步整改要求，例如：園區(qū)需要整改的主要內(nèi)容都要有具體時間要求,提出的企業(yè)整改措施是否可行？應急物資庫建設有哪些具體要求。
5、完善園區(qū)環(huán)境風險防范數(shù)據(jù)集成庫建設要求，在對園區(qū)企業(yè)基本情況進行調(diào)查匯總的基礎(chǔ)上，提出：
（1）建立園區(qū)的環(huán)境風險隱患排查制度,完善園區(qū)內(nèi)環(huán)境風險源管理動態(tài)數(shù)據(jù)庫（含企業(yè)基本情況、風險物質(zhì)、危化品使用與危廢產(chǎn)生情況、涉重污染物排放情況）；
（2）完善應急救援隊伍動態(tài)管理信息庫（協(xié)調(diào)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、補充園區(qū)外的需調(diào)用的救援單位）以及園區(qū)外（社會）和企業(yè)應急救援物資和設施（備）數(shù)據(jù)庫。（包括應急救援物資和設施（備）名稱、數(shù)量、存放地點、負責人等）。
（3）危廢管理是園區(qū)防范風險的重要方面，必須納入環(huán)境風險監(jiān)管的范圍，實施動態(tài)管理。
6、進一步核實主要應急措施實用性，建議對典型突發(fā)環(huán)境事件采用應急卡形式，但園區(qū)的應急卡要區(qū)別于企業(yè)應急卡，重在園區(qū)范圍內(nèi)的應急控制，核實應急處置措施的可行性。
7、結(jié)合主要環(huán)境風險源可能產(chǎn)生的突發(fā)環(huán)境事件，篩選和重點關(guān)注園區(qū)可能產(chǎn)生的流域級和典型突發(fā)環(huán)境風險事件（由企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的，也可能出園區(qū)，目前污水處理廠沒有建成情況下），建議完善污水或化學品泄漏進入園區(qū)內(nèi)雨水體系的水環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件應急卡，園區(qū)內(nèi)主要氣態(tài)化學品泄漏的應急卡，流域級（水污染）突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場處置措施應急卡。
8、完善園區(qū)應急預案與當?shù)卣A案的銜接，補充突發(fā)環(huán)境事件通報方式。
專家組：楊經(jīng)國（組長）、陳燎原、張劍鋒、唐彬、郭正（執(zhí)筆）
4.環(huán)境風險評估報告及突發(fā)環(huán)境事件應急預案外部評審簽到表
