岳縣政字〔2024〕12號 A1類 同意公開
岳陽縣人民政府
對岳陽市政協(xié)九屆三次會議
第134號提案的答復(fù)
九三學(xué)社岳陽市委：
你們提出的《關(guān)于進(jìn)一步鞏固拓展長江“十年禁漁”成果的提案》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
長江“十年禁漁”工作開展以來，我縣做了以下工作：
一、豐富監(jiān)管方式。一是組建“人防”工作隊伍。我縣已組建約160人的巡查值守隊伍，分東西兩線進(jìn)行24小時巡查值守。其中，在東線，由涉湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)屬地岸線值守；在西線，設(shè)立12個臨水值守點(diǎn),由各臨水值守點(diǎn)負(fù)責(zé)3公里岸線值守。縣漁政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)湖面巡查，每日出航巡查3次以上。其中，夜間巡查不少于1次。二是實行“技防”全覆蓋。我縣搭建了智慧漁政監(jiān)控信息平臺。該平臺整合了交通、砂管、林業(yè)部門的電子監(jiān)控系統(tǒng)信息資源，實現(xiàn)了水域、岸線電子監(jiān)控全覆蓋。后段，我縣擬在重點(diǎn)水域、重要地段和入湖卡口探索設(shè)置電子圍欄，以更精準(zhǔn)掌握人員、船舶出入信息。三是因地制宜采取“物防”措施。我縣在太平咀至麻塘湘糧湖洲灘、岳沅界小山塘至簡易閘洲灘挖設(shè)隔離溝，增加無關(guān)人員利用陸地交通工具進(jìn)入東洞庭湖水域的難度。
二、加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動。一是由縣公安部門牽頭，縣漁政、市場、交通等部門參加，組建了執(zhí)法專班，聯(lián)合開展違規(guī)垂釣、非法捕撈、打非斷鏈、“三無”船舶清理整治等專項整治行動。二是由縣交通部門牽頭，縣公安、縣漁政、縣財政部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加，成立了“三無船舶”聯(lián)合認(rèn)定工作組，依法處置停靠在東洞庭湖水域的“三無船舶”。
三、細(xì)化考核指標(biāo)。我縣已按照省、市禁捕退捕工作要求，把禁捕工作納入綜合績效考核和河湖長制、鄉(xiāng)村振興單項考核范疇。目前，我縣漁政部門正在研究擬訂《岳陽縣禁捕退捕真抓實干督查激勵措施工作實施方案》，力求進(jìn)一步細(xì)化、量化工作目標(biāo)任務(wù)。
四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。一是豐富宣傳形式。我縣采用線上與線下、水上與岸上相互結(jié)合的宣傳方式，通過召開屋場會、制作宣傳冊、利用“村村響”廣播、利用微信朋友圈等多種形式宣傳禁捕退捕工作。3月21日，啟用了“岳陽縣漁政”微信公眾號，及時宣傳漁政執(zhí)法工作動態(tài)、公布典型案例、推廣先進(jìn)事跡。截至目前，我縣發(fā)放禁捕退捕政策宣傳手冊、禁捕告知書6000余份，通過“岳陽縣漁政”微信公眾號發(fā)布宣傳報道28次，組織全縣公職人員深入開展東洞庭湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育并簽訂《公職人員自覺不參與非法捕撈、違規(guī)垂釣承諾書》近2萬人次。二是注重宣傳質(zhì)量。我縣始終嚴(yán)把稿件質(zhì)量關(guān)，推出了一系列有溫度、有特色、有深度、有質(zhì)量的禁捕退捕工作宣傳報道。截至目前，我縣禁捕退捕工作被中央媒體報道1次、省級媒體報道15次、市縣級媒體報道16次。
關(guān)于設(shè)置可釣區(qū)一事，我縣曾于2021年通過公示牌公示的形式，在中洲大堤外水域探索性設(shè)置了一處長約7.1km的可釣區(qū)域。2022年1月1日，《湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)和保障長江流域禁捕工作的決定》（以下簡稱《決定》）公布施行。《決定》第四條規(guī)定：水生生物保護(hù)區(qū)，飲用水水源一級保護(hù)區(qū)禁止垂釣。2022年2月1日，《長江水生生物保護(hù)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）公布施行。《規(guī)定》第二十五條規(guī)定：禁止在長江流域以水生生物為主要保護(hù)對象的自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)和水生生物主要棲息地垂釣。《決定》和《規(guī)定》在“禁釣”方面的規(guī)定不完全一致。我縣已向上級主管部門反映這一情況。據(jù)悉，省人大常委會正著手修訂《決定》。新的《決定》公布后，我縣將依法依規(guī)落實“疏堵結(jié)合”措施。
感謝你們對我縣東洞庭湖禁捕工作的關(guān)心和支持。
岳陽縣人民政府
2024年5月16日
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