岳縣政辦字〔2019〕7號B類 同意公開
對岳陽市政協(xié)八屆三次會議第024號提案的
答 復(fù)
民革岳陽市委：
你們提出的《關(guān)于建立湖南省岳陽市鐵山飲用水水源保護區(qū)的建議》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，我縣嚴(yán)格按照岳發(fā)〔2014〕12號文件精神，鐵腕推進“六控一治”，全力抓好鐵山水資源保護。目前，鐵山水庫水質(zhì)各項指標(biāo)均達到地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，部分指標(biāo)達到Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)級別為優(yōu)。
一、關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大面積種植紅薯、藥材等經(jīng)濟作物的建議
鐵山庫區(qū)是我縣脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。近年來，我縣大力推進“百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，堅持因地制宜、優(yōu)勢優(yōu)先的原則，鼓勵支持庫區(qū)發(fā)展特色種植業(yè)。目前，發(fā)展較為成熟的有油茶、紅薯、紅心柚、迷迭香、中藥材、香菇、瓜蔞等經(jīng)濟作物，例如月田鎮(zhèn)鄧谷紅薯專業(yè)合作社帶動貧困戶265戶種植紅薯4859余畝，惠及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個村。
二、關(guān)于解決庫區(qū)居民的養(yǎng)老保險問題，給予居民以基本生活保障的建議
我縣庫區(qū)一、二級保護區(qū)內(nèi)有5.2萬人，人口基數(shù)大，縣財政暫無實力解決庫區(qū)居民養(yǎng)老保險的問題，我縣將積極向上級有關(guān)部門匯報，爭取在庫區(qū)居民社會養(yǎng)老保障方面獲得更多支持。
三、關(guān)于科學(xué)規(guī)劃，適度發(fā)展農(nóng)家樂和休閑旅游的建議
我縣高度重視鐵山庫區(qū)生態(tài)旅游資源開發(fā)工作，構(gòu)建了“一核一軸一帶四板塊”的全域旅游大格局，其中鐵山湖康養(yǎng)板塊屬四個板塊之一，是以鐵山湖為圓心，以大云山、相思園、公田溫泉為半徑，著力打造一個以運動康養(yǎng)為主題、以宗教文化體驗為補充的生態(tài)康養(yǎng)旅游區(qū)。同時，鼓勵支持旅游景區(qū)吸納貧困人口進入景區(qū)從事服務(wù)工作，指導(dǎo)景區(qū)周邊農(nóng)戶適度發(fā)展農(nóng)家樂、民宿和休閑旅游等，比如相思園今年將啟動景區(qū)周邊民宿規(guī)劃和建設(shè)。
四、關(guān)于開展調(diào)查研究，引進無污染企業(yè)和綠色環(huán)保企業(yè)的建議
鐵山庫區(qū)受生態(tài)環(huán)境和水資源保護的影響，庫區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法發(fā)展工業(yè)，且大部分種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)受到限制。為此，我縣著力加強了紅薯、蘑菇、藥材、蜂蜜、油茶等特色產(chǎn)業(yè)的培育，積極創(chuàng)建環(huán)保、綠色農(nóng)業(yè)品牌。同時，在庫區(qū)貧困村建設(shè)光伏發(fā)電站，保障村集體經(jīng)濟增收，實現(xiàn)貧困戶入股分紅。
五、關(guān)于在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大對庫區(qū)居民的生態(tài)補償和補貼的建議
鐵山庫區(qū)“兩保”政策已出臺4年，保障標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)新形勢發(fā)展，我縣已建議市人民政府適時修訂“兩保”政策，一是建立庫區(qū)民生保障資金逐年增長機制，將生態(tài)公益林補償資金標(biāo)準(zhǔn)由以前的730萬/年提高到1500萬/年；二是安排生態(tài)修復(fù)專項資金，對已退出的畜禽養(yǎng)殖業(yè)、竹木加工業(yè)等場地進行生態(tài)復(fù)綠；三是給予村民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)扶持，引導(dǎo)村民從事生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，走上生態(tài)致富之路;四是整合移民、扶貧等領(lǐng)域政策，改善庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)現(xiàn)狀。目前，鐵山“兩保”政策修改預(yù)案已提上市政府工作日程，正在開展前期調(diào)研摸底工作，預(yù)計今年內(nèi)正式出臺。
六、關(guān)于加大退田還湖、退田還林，不斷擴大植樹造林規(guī)模的建議
目前，鐵山庫區(qū)森林覆蓋率達到47.56%，比全縣森林覆蓋率高16.7個百分點。我縣將一如既往嚴(yán)格落實封山育林、植樹造林、病蟲害防治和森林防火等工作，加強建房、采礦毀林監(jiān)管以及加大復(fù)墾復(fù)綠力度，確保庫區(qū)森林覆蓋率持續(xù)提高。
感謝你們對我縣鐵山庫區(qū)“兩保”工作的關(guān)心和支持。
岳陽縣人民政府辦公室
2019年4月13日
承辦負(fù)責(zé)人：王靖
承辦人及聯(lián)系電話：劉錦軍 0730-7632399