岳縣農字〔2024〕22號 A1類 同意公開
劉正君委員:
您提出的《關于加大秸稈綜合利用力度的相關工作建議的提案》收悉。現答復如下：
岳陽縣是湖南糧食生產大縣，也是農作物秸稈生產主要地區(qū)。做好農作物秸稈綜合利用工作是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要實踐，是踐行農業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展之路。近年來，我縣農作物秸稈綜合利用工作在縣委、縣政府正確領導和省農業(yè)農村廳精心指導下，完善收儲運體系建設、規(guī)范技術模式，推動重點項目建設，全縣農作物秸稈綜合利用成效顯著。
一、全縣秸稈綜合利用基本情況
2023年全縣農作物播種面積152.8萬畝，農作物秸稈產生量57.70萬噸，農作物秸稈可收集量44.63萬噸，農作物秸稈現利用量40.55萬噸。全縣秸稈以水稻、油菜秸稈為主，其中水稻秸稈產生量最多，達45.81萬噸，占秸稈產生總量的79.39%，少量玉米、棉花及其他秸稈，可收集秸稈資源豐富且產生量趨于穩(wěn)定。截至2023年底，全縣已建立秸稈收儲運中心10處，農作物秸稈綜合利用企業(yè)8家，全縣秸稈綜合利用率為90.85%，其中肥料化利用量37.37萬噸，飼料化利用量1.62萬噸，燃料化利用量1.44萬噸，基料化利用量0.1萬噸，全縣秸稈綜合利用途徑是以秸稈還田為主，以秸稈飼料化、燃料化利用推動秸稈產業(yè)化利用發(fā)展。
二、關于您提出的具體建議
您指出的當前秸稈綜合利用存在的問題很正確，并就如何解決問題提出了針對性的建議。事實上，近年來我們一直在致力解決這些問題：
（一）關于“要加大宣傳力度”建議。秸稈綜合利用是重要的民生工程，事關農業(yè)綠色發(fā)展和農村生態(tài)環(huán)境的改善。我縣高度重視秸稈綜合利用的宣傳推廣工作，2023年，專門印發(fā)了《岳陽縣2023年農作物秸稈綜合利用與指導禁燒實施方案》（岳縣農辦發(fā)〔2023〕7號），明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網絡、微信、手機短信等平臺作用，多渠道、多角度、全方位講好秸稈綜合利用故事，積極宣傳重大政策、重要文件、重點活動，做到“三個全覆蓋”：網點/企業(yè)全覆蓋；種糧大戶/合作社全覆蓋；村、組、戶、人、田全覆蓋，提高農民有效利用秸稈的自覺性和主動性，大力營造全社會關注、關心秸稈綜合利用的良好環(huán)境。同時，我們將繼續(xù)圍繞關鍵作物、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵農時，多次召開全縣秸稈綜合利用現場交流會，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互學習、交流借鑒經驗做法，不斷提升我縣秸稈綜合利用工作水平。
（二）關于“各級鄉(xiāng)黨委政府要優(yōu)化鄉(xiāng)村道路建設”的建議。按照政府職能劃分，鄉(xiāng)村道路建設屬于交通運輸部門管理。近年來，我縣開展了一系列農村公路建設和改造工作，基本滿足農村居民的交通需求。由于農作物秸稈運輸具有大體積和大重量的特點，對鄉(xiāng)村道路標準提出更高要求，我們將加大與各級鄉(xiāng)黨委政府和交通運輸部門溝通，反映優(yōu)化鄉(xiāng)村道路建設的需求，加大秸稈綜合利用相關配套基礎設施建設，為提升秸稈綜合利用水平打下堅實基礎。
（三）關于“政府加大項目資金支持力度，配套建設收儲場及收儲設備”的建議。近年來，我縣實施2022年中央財政支持秸稈綜合利用重點縣項目，加大對秸稈收儲運場地和秸稈專用收儲設備支持力度，通過實施項目新增了9臺撿拾打捆機、2臺收割一體機、1臺秸稈粉碎揉絲機、2臺秸稈壓捆機；新建收儲場地5918平方米，改建4044.3平方米；秸稈收集加工利用量年增加4萬噸左右，秸稈利用率從2021年的86.4%提升到2022年的90.9%；2023年岳陽市在本級財政預算中列支了80萬元，我縣在去年通過臨批的方式列支了20萬元；同時，我們將繼續(xù)積極申報中央、省、市秸稈綜合利用項目，整合涉農項目資金，爭取地方財政預算，不斷加大對秸稈綜合利用資金投入。重點支持秸稈堆碼加工場地建設（廠房、加工設備、電力等）和秸稈收儲運專用設備（大小設備配套），切實培育了一批秸稈利用市場主體，形成可持續(xù)運行的秸稈綜合利用模式。
三、下步工作計劃
我縣在秸稈綜合利用方面，盡管取得了一點成績，但是離您的要求還有很大差距，在今后的工作中，我中心將以更加積極的態(tài)度加大農作物秸稈綜合利用工作的投入，向上積極爭取資金支持，鼓勵更多的實施主體參與到農作物秸稈綜合利用工作中來。通過疏、堵結合，政策引導、市場運作，提升秸稈綜合利用水平，完善社會化服務體系，支持各類長效性的秸稈收儲、加工、利用項目建設，構建全縣秸稈綜合利用長效機制。
感謝您對我縣秸稈綜合利用工作的關心和支持。
岳陽縣農業(yè)農村局
2024年5月30日
承辦負責人：鄒 琦
承辦人及聯系電話：袁 沛,0730-7630475