岳縣政辦字〔2019〕5號B類  同意公開

對岳陽市八屆人大四次會議第226號建議的

答    復

李凌峰等代表：

你們提出的《關于加強鐵山庫區(qū)民生保障工作，促進庫區(qū)“兩保”協(xié)調(diào)發(fā)展的建議》收悉。現(xiàn)答復如下：

一、關于規(guī)劃引領，以機制促保護的建議

我縣結合實際，制訂了《岳陽縣“十三五”鐵山水庫水資源保護規(guī)劃》。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)方面，我縣計劃發(fā)展合作社100個，合作聯(lián)社10個，充分利用環(huán)鐵山庫區(qū)的山、水等優(yōu)勢資源，采取“合作社+農(nóng)戶”“基地+農(nóng)戶”的合作模式，鼓勵并支持發(fā)展紅薯、香菇、油茶、藥材、蠶桑、水果等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動庫區(qū)百姓脫貧增收。在做活生態(tài)旅游方面，我縣確定了“一核一軸一帶四板塊”的全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，將重點圍繞環(huán)鐵山庫區(qū)山青水秀的生態(tài)景觀資源，發(fā)展鐵山湖休閑旅游、森林康養(yǎng)等特色旅游品牌，致力于打造鐵山湖康養(yǎng)板塊，并串聯(lián)庫區(qū)大云山森林公園、相思山公園等景點，拉長旅游線路，帶活一方經(jīng)濟。

二、關于“兩保”并重，以保障促保護的建議

在民生保障方面，近三年來，我縣已通過易地扶貧搬遷和危房改造政策，圓了庫區(qū)3000多戶貧困群眾的安居夢。后段計劃，一是在環(huán)鐵山庫區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設66個居民集中安置點，逐步改善庫區(qū)人民的居住環(huán)境和條件。二是配套建設3個庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。三是對已有的5座自來水廠進行設備升級、管道更新、設施維護，提高供水質(zhì)量和能力。新建自來水廠2座和蓄水池52口，埋設配套輸水干管和入戶管網(wǎng)。四是加強農(nóng)田整治改造及配套水利基礎設施建設，完成土地整治、中低產(chǎn)田改造13700畝。五是改造建設10KV月黃線主線和10KV月黃線竹山支線等5條支線。

在水資源保護方面，全面取締鐵山庫區(qū)一、二級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)的污染企業(yè)，包括規(guī)模養(yǎng)殖戶、重大工業(yè)企業(yè)、加工業(yè)、采礦業(yè)、餐飲業(yè)等。后段計劃配套建設鐵山庫區(qū)居民污水凈化（四池凈化）設施15000戶（個），現(xiàn)有7255戶已經(jīng)完工，預計十三五期間內(nèi)全面完成居民污水凈化工程。在庫區(qū)范圍內(nèi)新建9個垃圾中轉(zhuǎn)站（2個已建成運營，7個正在走運營外包招投標程序）、2個污水處理廠，確保庫區(qū)居民生活污水和垃圾得到有效處置。

三、關于疏堵結合，以理順促保護的建議

為進一步加強鐵山飲用水水源保護，規(guī)范鐵山庫區(qū)村民建房行為，預防和制止違法違規(guī)建設行為的發(fā)生，我縣擬出臺《關于加強鐵山庫區(qū)村民建房管理工作的暫行規(guī)定》，現(xiàn)已呈報市人民政府，正由市發(fā)改委牽頭，會同市財政、市農(nóng)業(yè)、市環(huán)保、市鐵山等部門調(diào)查研究。

四、關于上下聯(lián)動，以嚴管促保護

近兩年來，我們堅持鐵腕控建，現(xiàn)場控停14起，下達停建通知書28份，拆除違規(guī)建筑10棟。重點突出“打、拆、清”，基本杜絕了庫區(qū)內(nèi)開采河砂、山砂的違法行為，共搗毀非法釆砂點93處，扣押作業(yè)機械52臺套，辦刑事案件6起，刑事拘留9人，治安拘留11人，庫區(qū)原有28條采砂船全部解體或拖離上岸。累計退出畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場148戶，關停木材加工廠2家、竹筷加工企業(yè)9家、餐飲店7家、大型石材廠3家。嚴禁新建“活人墓”及外籍人員建墳，對臨水200米范圍內(nèi)已建7處“活人墓”平墳復綠，已葬墳墓24處復綠遮擋。后段工作中，我縣將繼續(xù)堅持以嚴執(zhí)法促保護，并積極與市溝通匯報，請求賦予我縣更多的執(zhí)法職權，進一步健全執(zhí)法隊伍，加大綜合執(zhí)法力度，切實有效地保護鐵山水資源。

感謝你們對我縣鐵山庫區(qū)“兩保”工作的關心和支持。　　　　　　　　　　　　　　　　

岳陽縣人民政府辦公室

2019年4月13日

承辦負責人：王靖

承辦人及聯(lián)系電話：劉錦軍  0730-7632399