岳縣發(fā)改字〔2024〕266號(hào)  A1類  同意公開(kāi)

冷清波等代表：

　　你們提出的《關(guān)于加快我縣農(nóng)村物流體系建設(shè)的建議》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于“政策引領(lǐng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌”方面

　　近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“千億物流倍增行動(dòng)”決策部署，加快構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)、協(xié)同融合、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代物流體系，全力構(gòu)建三大體系，打造現(xiàn)代物流新格局。一是物流通道體系。放大近城優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)，依托京廣鐵路、浩吉鐵路、京港澳高速、許廣高速等“七縱兩橫”國(guó)省級(jí)主干道，開(kāi)通岳陽(yáng)至寧波舟山港海鐵聯(lián)運(yùn)班列，加快推進(jìn)鹿角港區(qū)、岳黃公路、萬(wàn)石湖通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，打造“公鐵水空”多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)代立體交通體系。二是物流節(jié)點(diǎn)體系。通過(guò)“一核”：以縣級(jí)物流集散中心為龍頭的縣城物流樞紐；“兩翼”：湘北現(xiàn)代商貿(mào)物流園和鹿角臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)物流集散中心；“三廊道”：沿G107、G240和S310三條國(guó)省干道分布物流產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建了“一核兩翼三廊道”節(jié)點(diǎn)體系。三是城鄉(xiāng)配送體系。推動(dòng)郵政、供銷社、快遞企業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)共建共用共享，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)公交一體化、客貨郵融合發(fā)展。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流網(wǎng)點(diǎn)42個(gè)，村級(jí)物流網(wǎng)點(diǎn)171個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)“村村有網(wǎng)點(diǎn)，戶戶通快遞”，構(gòu)建了城鄉(xiāng)配送體系。

　　二、關(guān)于“完善網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)基礎(chǔ)”方面

　　把現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)深度嵌入工農(nóng)商等產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)物流鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融合發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)支撐高質(zhì)量發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。一是融入新型工業(yè)。加快創(chuàng)建“五好”園區(qū)，啟動(dòng)新墻高橋物流園建設(shè)，加快中國(guó)（湖南）自貿(mào)區(qū)岳陽(yáng)片區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)區(qū)保稅倉(cāng)建設(shè)。園區(qū)入駐物流企業(yè)23家，年貨物吞吐量超80萬(wàn)噸。引進(jìn)大型科技創(chuàng)新綜合物流企業(yè)物泊科技，積極發(fā)展智慧物流，園區(qū)70%的物流實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。二是融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷全鏈條，大力推進(jìn)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣建設(shè)，建成冰鮮鴿冷庫(kù)、休閑蔬菜食品物流園，全縣冷庫(kù)容量超5萬(wàn)立方米，打通了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最先一公里”。同時(shí)積極融入現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，不斷完善縣域商業(yè)體系。全力支持中湘電商物流園、湘北現(xiàn)代商貿(mào)物流園、海納物流園做大做強(qiáng)。大力推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)全覆蓋，2023年電商交易額101.6億元。三是融入物流體系。縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)，通過(guò)政府采購(gòu)方式，充分整合縣域資源，在興榮智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成1個(gè)占地面積1500㎡的縣級(jí)物流配送中心、50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村物流配送網(wǎng)點(diǎn)（依托電商服務(wù)站點(diǎn)疊加物流服務(wù)功能）。物流服務(wù)覆蓋50%以上行政村。構(gòu)建層級(jí)合理、規(guī)模適當(dāng)、需求匹配的縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系。四是融入電子商務(wù)。通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式，在整合縣域電商快遞基礎(chǔ)上，搭載日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向配送服務(wù)，一是統(tǒng)籌商貿(mào)、郵政、供銷、快遞、交通、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等資源，以共同配送為主要形式，整合4家快遞企業(yè)，1家以上商貿(mào)物流配送企業(yè)或 社區(qū)電商企業(yè)（興盛優(yōu)選、美團(tuán)優(yōu)選等）配送業(yè)務(wù)，進(jìn)行訂單、 車輛、人員、設(shè)備、線路等整合，確定1家物流快遞公司開(kāi)通5條縣鄉(xiāng)村配送線路（5條物流車路線附后），為縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提供物流快遞服務(wù)，按照每2天配送1次的要求，為縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提供物流快遞服務(wù)，打通快遞物流最后一公里；二是在整合縣鄉(xiāng)村電商快遞基礎(chǔ)上，逐步向日常消費(fèi)品和服務(wù)的整合延伸，拓展物流市場(chǎng)，為各類商貿(mào)流通企業(yè)提供各類物流服務(wù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)、統(tǒng)一配送，降低物流成本，提高物流效益，提升共同配送效率和市場(chǎng)化可持續(xù)發(fā)展能力。

　　三、關(guān)于“數(shù)字賦能，提升效率”方面

　　針對(duì)農(nóng)村智慧物流發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，以模式創(chuàng)新、合作共贏為途徑，以信息共享、技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，持續(xù)完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)智慧化物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，著力創(chuàng)新物流運(yùn)營(yíng)組織模式，全力搭建智慧化的物流信息服務(wù)平臺(tái)，助力鄉(xiāng)村振興可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。一是加強(qiáng)交通、郵政、快遞、供銷等相關(guān)單位物流基礎(chǔ)設(shè)施的整合與協(xié)同，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、多站合一”。二是實(shí)現(xiàn)物流場(chǎng)地、分揀線集中共用，利用信息平臺(tái)資源共享，縮小快遞配送區(qū)域，降低物流成本，提高配送密度。三是借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，搭建農(nóng)村物流信息服務(wù)平臺(tái)，利用平臺(tái)加強(qiáng)配送車輛的統(tǒng)籌調(diào)配和返程調(diào)度，推廣循環(huán)取貨、返程取貨、以客帶貨等方式，實(shí)現(xiàn)人、車、貨、站、線等物流要素的精準(zhǔn)匹配。四是搭建1個(gè)物流互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，融合物流企業(yè)、快遞企業(yè)、電商企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等企業(yè)自有信息系統(tǒng)，在物流的倉(cāng)儲(chǔ)、配送、流通加工、信息服務(wù)、等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)跨運(yùn)輸方式、跨部門、跨區(qū)域物流信息充分共享，逐步形成社會(huì)化智能物流體系。發(fā)展智慧物流新模式，對(duì)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送終端進(jìn)行信息化管理，促進(jìn)縣域新商業(yè)重構(gòu)，助力鄉(xiāng)村振興。

　　下一步縣發(fā)改局將配合相關(guān)部門探尋全縣物流行業(yè)統(tǒng)籌機(jī)制，發(fā)揮政府、企業(yè)間的紐帶作用，推動(dòng)物流企業(yè)良性發(fā)展。

　　感謝你們對(duì)我縣農(nóng)村物流體系建設(shè)的關(guān)心和支持。

岳陽(yáng)縣發(fā)展和改革局

　　2024年7月29日  

　　承辦負(fù)責(zé)人：楊  洲

　　承辦人及聯(lián)系電話：華興節(jié)  13575029307