岳縣交字〔2024〕8號A1類 同意公開
潘小樂等8位代表：
你們提出的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路的維護(hù)和管理的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
我局高度重視你們的建議，認(rèn)真對建議進(jìn)行了分析，贊同村級道路維修養(yǎng)護(hù)納入縣財政預(yù)算并建立鄉(xiāng)村公路長效養(yǎng)護(hù)機(jī)制，此舉是促進(jìn)我縣農(nóng)村公路發(fā)展的必要措施和保證，也是我縣農(nóng)村公路管理逐步完善的工作重點(diǎn)。我局根據(jù)上級下發(fā)《湖南省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》文件精神，擬定了《岳陽縣深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案（草案）》并報請縣政府審核中。
以上《方案》中提出：
一、強(qiáng)化農(nóng)村公路管理建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金保障
1、落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助政策。省、市、縣三級公共財政資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的總額不低于“1053”標(biāo)準(zhǔn)：縣道每年每公里10000元、鄉(xiāng)道每年每公里5000元、村道每年每公里3000元。省、市、縣按照2∶2∶6的分?jǐn)偙壤I措并列入三級公共財政預(yù)算，縣財政投入農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金結(jié)合養(yǎng)護(hù)成本變化、農(nóng)村公路里程、縣自有財力等因素建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
2、科學(xué)合理安排農(nóng)村公路建設(shè)計劃。把握國家“十五五”公路建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)重要性，科學(xué)合理按次序進(jìn)入規(guī)劃項(xiàng)目庫，再依次實(shí)施。建設(shè)資金通過國省補(bǔ)助資金、市縣財政配套資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金籌集。
3、強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)資金使用監(jiān)督管理。建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)評估和獎補(bǔ)機(jī)制，將評估結(jié)果與日常養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金掛鉤。健全資金管理制度，實(shí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用，原則上實(shí)行財務(wù)公開、分級負(fù)責(zé)、分級監(jiān)管。公共資金使用情況要按規(guī)定對社會公開，接受群眾監(jiān)督。縣審計局定期對農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金投入和使用情況進(jìn)行審計。
二、完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制
1、落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任。按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則履行主體責(zé)任，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，建立健全激勵考核機(jī)制，明確相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)權(quán)力和責(zé)任清單。大力推廣縣、鄉(xiāng)、村三級路長制，按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”要求，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金及各級管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入一般公共財政預(yù)算，保障農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)履職能力建設(shè)和資金投入。
2、加強(qiáng)統(tǒng)籌和指導(dǎo)監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和相關(guān)部門要履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化工作推進(jìn)，確保責(zé)任落實(shí)。縣政府對各相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行績效考核。
由于我縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制還不健全，機(jī)構(gòu)、人員、資金的落實(shí)是當(dāng)前難點(diǎn)，我局將積極向縣政府匯報，爭取重視和支持，并請求政府根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)村公路條例》盡快出臺《岳陽縣深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》和《岳陽縣鄉(xiāng)村公路管理辦法細(xì)則》，明確縣、鄉(xiāng)、村各級政府及交通部門的管理責(zé)任，從機(jī)構(gòu)人員、資金、管理等各方面進(jìn)行具體落實(shí)，促使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理日常化、規(guī)范化、長效化。
感謝你們對我縣交通運(yùn)輸工作的關(guān)心和支持！
岳陽縣交通運(yùn)輸局
2024年6月20日
承辦負(fù)責(zé)人：童新波
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