岳陽縣民政局

一、主要職責(zé)

　　（一）制定全縣民政事業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，研究制訂全縣民政工作有關(guān)政策、規(guī)章的實(shí)施細(xì)則與辦法并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

　　（二）制訂全縣社會(huì)組織登記和監(jiān)督管理辦法并組織實(shí)施，依法對社會(huì)組織進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。

　　（三）擬定全縣社會(huì)救助政策、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌社會(huì)救助體系建設(shè)，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村敬老院建設(shè)工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)低收入家庭收入核查統(tǒng)計(jì)認(rèn)定工作。

　　（四）擬定全縣城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策，指導(dǎo)、組織城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和服務(wù)管理；指導(dǎo)村民委員會(huì)和居民委員會(huì)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作；推動(dòng)村（居）務(wù)公開和基層民主政治建設(shè)。

　　（五）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于地名工作的方針、政策、法律、法規(guī)；落實(shí)全國地名工作規(guī)劃；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的設(shè)立、撤銷、更名和界線變更的審核報(bào)批工作；研究和擬訂全縣行政區(qū)劃的總體規(guī)劃，辦理報(bào)批手續(xù)，并組織實(shí)施；承辦與鄰縣邊界的勘定和邊界調(diào)處工作；指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃和界線爭議的調(diào)查和處理工作。審核承辦本轄區(qū)地名的命名、更名；推行地名的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；設(shè)置地名標(biāo)志和城鄉(xiāng)街門牌；管理地名檔案；完成國家其他地名工作任務(wù)；負(fù)責(zé)行政區(qū)劃界線的勘定和管理工作。

　　（六）貫徹執(zhí)行國家的婚姻登記、殯葬管理政策并組織實(shí)施；推進(jìn)婚俗和殯葬改革；指導(dǎo)婚姻、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作；指導(dǎo)生活無著人員救助管理站的建設(shè)，負(fù)責(zé)生活無著人員救助管理工作。【根據(jù)民政部第24號部令《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》第十三條、第十四條規(guī)定，縣級民政部門并無協(xié)調(diào)跨省生活無著人員救助管理職責(zé)，請予核實(shí)】

　　（七）制定全縣社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)全縣社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理；擬訂社會(huì)福利企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和扶持政策；指導(dǎo)老年人、殘疾人等特殊群體的權(quán)益保障工作；統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人福利制度建設(shè)和康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展；擬訂福利彩票發(fā)行管理具體實(shí)施辦法并指導(dǎo)使用；組織擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策；組織、指導(dǎo)社會(huì)捐助工作。

　　（八）擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策、標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。

　　（九）會(huì)同有關(guān)部門按規(guī)定擬定全縣社會(huì)工作規(guī)范性文件草案和發(fā)展規(guī)劃、職業(yè)規(guī)劃，推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊(duì)伍建設(shè)；指導(dǎo)全縣基層民政干部職工隊(duì)伍建設(shè)；推進(jìn)民政科技和民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　（十） 負(fù)責(zé)全縣民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的管理、審計(jì)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)民政統(tǒng)計(jì)工作。

　　（十一）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

　　二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　（一）辦公室

　　負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、政務(wù)公開、督查督辦、政務(wù)協(xié)調(diào)、安全保密、應(yīng)急管理和新聞宣傳等工作；承擔(dān)全縣民政信息管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；擬定全縣民政事業(yè)改革與發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃。

　　（二）信訪室

　　負(fù)責(zé)受理公民、法人或其他組織各種形式的上訪；督辦有關(guān)信訪事項(xiàng)的辦理情況；協(xié)調(diào)、處理與信訪有關(guān)的突發(fā)事件。

　　（三）規(guī)劃財(cái)務(wù)股

　　負(fù)責(zé)民政事業(yè)財(cái)務(wù)工作和直屬單位的基本建設(shè)工作，制訂民政事業(yè)費(fèi)管理細(xì)則，負(fù)責(zé)民政事業(yè)費(fèi)的管理、使用和監(jiān)督；編制民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；管理局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作。執(zhí)行同級民政經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算審計(jì)；對直屬單位的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支和基本建設(shè)進(jìn)行審計(jì)，對重大經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行審簽和實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；監(jiān)督民政內(nèi)部經(jīng)費(fèi)決算方案和財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況；組織對民政系統(tǒng)經(jīng)常性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和重大經(jīng)費(fèi)管理事項(xiàng)開展審計(jì)調(diào)查；執(zhí)行同級財(cái)務(wù)審計(jì)；指導(dǎo)全縣民政內(nèi)部審計(jì)工作負(fù)責(zé)全縣民政電子統(tǒng)計(jì)臺帳的維護(hù)與管理。

　　（四）社會(huì)組織管理股

　　貫徹落實(shí)國家有關(guān)社會(huì)組織登記管理的方針政策，按照管理權(quán)限對社會(huì)組織進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督，負(fù)責(zé)無業(yè)務(wù)主管單位、無行業(yè)黨委、或直接登記的社會(huì)組織的黨建工作。

　　（五）政策法規(guī)股（加掛行政審批辦公室牌子）

　　承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；組織開展民政系統(tǒng)法制宣傳教育工作；組織民政政策理論研究；指導(dǎo)、監(jiān)督民政執(zhí)法工作；承辦有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。【根據(jù)《立法法》的規(guī)定，縣級人大、政府不具有立法權(quán)，縣級政府部門也沒有起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案的職能。】

　　根據(jù)工作安排，統(tǒng)一受理、承辦本單位所有行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)及其年檢年審、行政服務(wù)等事項(xiàng)。【內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦本單位的行政事務(wù)無需授權(quán)。】

　　（六）社會(huì)事務(wù)股

　　推進(jìn)婚俗和殯葬改革，擬訂婚姻、殯葬、生活無著流浪乞討人員救助管理、殘疾人就業(yè)扶持政策；負(fù)責(zé)全縣經(jīng)營性公墓建設(shè)的規(guī)劃、審核、報(bào)批和管理工作，指導(dǎo)全縣公益性公墓建設(shè)；負(fù)責(zé)全縣婚姻登記服務(wù)管理，承辦全縣權(quán)限范圍內(nèi)的收養(yǎng)登記管理工作；負(fù)責(zé)流浪乞討人員的救助管理，指導(dǎo)開展家庭暴力受害人臨時(shí)庇護(hù)救助工作；負(fù)責(zé)全縣殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的發(fā)放工作；指導(dǎo)婚姻登記機(jī)關(guān)、殯葬服務(wù)、生活無著流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作。【根據(jù)《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》第十四條、民政部第16號令《華僑以及居住在港澳臺地區(qū)的中國公民辦理收養(yǎng)登記的管轄以及所需出具證明材料的規(guī)定》第二條的規(guī)定，涉港澳臺的收養(yǎng)登記職權(quán)在設(shè)區(qū)的市級民政部門，縣級民政部門無此職能。請予核實(shí)，如無最新規(guī)定，建議刪除。同時(shí)，根據(jù)民政部第24號部令《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，省際生活無著流浪乞討人員救助事務(wù)應(yīng)當(dāng)由省級民政部門負(fù)責(zé)，請予核實(shí)。】

　　（七）基層政權(quán)股（加掛區(qū)劃地名股牌子）

　　研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的意見和建議；指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，推動(dòng)村（居）民自治和基層民主政治建設(shè)；指導(dǎo)組織城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和服務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)組織基層群眾自治組織和社區(qū)管理人員的培訓(xùn)和表彰。監(jiān)督全縣行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線、地名管理法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施；擬定行政區(qū)劃發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；依法負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名和行政區(qū)域界線變更及政府駐地遷移的審核、報(bào)批工作；負(fù)責(zé)全縣行政區(qū)域界線的勘定和管理；負(fù)責(zé)全縣法定行政區(qū)域界線爭議的調(diào)查和調(diào)處；負(fù)責(zé)全縣地名命名、更名及地名標(biāo)志的設(shè)置和管理；負(fù)責(zé)縣內(nèi)行政區(qū)劃圖和標(biāo)準(zhǔn)地名圖書資料的審核。

　　（八）社會(huì)救助股

　　貫徹執(zhí)行上級社會(huì)救助的方針、政策、法規(guī)；負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助工作；負(fù)責(zé)擬訂全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策和標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)施社會(huì)救助工作；指導(dǎo)監(jiān)督敬老院建設(shè)管理，負(fù)責(zé)全縣社會(huì)救助工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)；承辦中央、省、市財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金分配和監(jiān)管工作；健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，參與擬訂醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等救助相關(guān)辦法。

　　（九）養(yǎng)老服務(wù)股

　　負(fù)責(zé)老年人福利工作，擬訂老年人福利補(bǔ)貼制度和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作；指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)和福利院管理工作。

　　（十）兒童福利股（加掛社會(huì)工作股、慈善事業(yè)促進(jìn)股牌子）

　　貫徹落實(shí)國家有關(guān)兒童福利事業(yè)的方針政策，擬訂全縣兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策、標(biāo)準(zhǔn)；健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度，負(fù)責(zé)實(shí)施收養(yǎng)方面的法律、法規(guī)，指導(dǎo)社會(huì)收養(yǎng)管理工作；指導(dǎo)地方兒童福利、收養(yǎng)登記、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理工作。負(fù)責(zé)孤兒基本生活費(fèi)的管理和發(fā)放工作。

　　擬訂社會(huì)工作和志愿服務(wù)政策，組織推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

　　負(fù)責(zé)全縣慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、慈善組織及其活動(dòng)管理辦法；擬訂福利彩票管理制度，監(jiān)督福利彩票的開獎(jiǎng)和銷毀，管理監(jiān)督福利彩票代銷行為。

　　（十一）人事股

　　負(fù)責(zé)擬訂局機(jī)關(guān)和直屬單位人事管理制度，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的組織人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)和社會(huì)保障工作；負(fù)責(zé)組織局直屬單位工作人員專業(yè)技術(shù)職稱評聘工作；組織指導(dǎo)全縣民政系統(tǒng)干部職工教育培訓(xùn)、評比、表彰工作；局系統(tǒng)離退休人員管理服務(wù)工作。

　　機(jī)關(guān)黨組織。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。

　　第五條 縣民政局機(jī)關(guān)行政編制10名，設(shè)局長1名，副局長3名。

　　機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制1名，人員只出不進(jìn)，編制出一減一。

　　第六條  縣民政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

　　第七條 本規(guī)定由縣委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

　　第八條  本規(guī)定自2019年4月 日施行。

　　三、人事分工

　　四、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、辦公時(shí)間、辦公地址、聯(lián)系方式

　　負(fù) 責(zé) 人：袁干保  黨組書記、局長；

　　辦公時(shí)間：周一至周五 上午：8:00-12:00；下午：14:30-17:30（冬季）,13:00-18:00（夏季）

　　辦公地址：岳陽縣富榮西路98號；

　　辦公電話：0730—3052811；

　　電子郵件：cdaabbcc@qq.com