岳陽縣應(yīng)急管理局

　　一、岳陽縣應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)職能

　　根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<岳陽縣應(yīng)急管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（岳縣辦﹝2019﹞38號）、《關(guān)于岳陽縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》（岳縣編發(fā)﹝2022﹞4號）文件規(guī)定，岳陽縣應(yīng)急管理局主要職責(zé)包括以下內(nèi)容：

　　(一)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　(二)貫徹實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，組織擬訂相關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施。

　　(三)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制岳陽縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

　　(四)牽頭推進(jìn)全縣應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

　　(五)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)縣應(yīng)對災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺對接，負(fù)責(zé)做好解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援相關(guān)銜接工作。

　　(七)統(tǒng)籌全縣應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，依權(quán)限做好綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)工作，指導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

　　(八)負(fù)責(zé)全縣消防管理有關(guān)工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

　　(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

　　(十)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，按權(quán)限管理、分配中央、省、市下達(dá)到縣的和縣級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

　　(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

　　(十二)按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　(十三)依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

　　(十四)開展應(yīng)急管理對外交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的對外救援工作。

　　(十五)制定全縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同縣商務(wù)糧食局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

　　(十六)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

　　(十七)將防汛抗旱日常管理工作（組織指揮、會(huì)上調(diào)度、參謀協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核等）牽頭抓總事權(quán)歸位到縣應(yīng)急管理部門，真正形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)分結(jié)合的“全災(zāi)種、大應(yīng)急”工作格局。

　　(十八)將森林防滅火指揮部辦公室設(shè)縣應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部日常工作。

　　(十九)應(yīng)急管理部門實(shí)行“局隊(duì)合一”體制，岳陽縣應(yīng)急管理局加掛“岳陽縣應(yīng)急管理綜合執(zhí)法局”牌子，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)，一套領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　(二十)將法律法規(guī)賦予應(yīng)急管理部門的有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，以及地質(zhì)災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林火災(zāi)等有關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)害救助、防震減災(zāi)等方面的行政處罰、行政強(qiáng)制職能進(jìn)行整合，組建岳陽縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，原岳陽縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)按程序撤銷。

　　二、岳陽縣應(yīng)急管理局機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能職責(zé)

　　岳陽縣應(yīng)急管理局內(nèi)設(shè)12個(gè)股室和二級機(jī)構(gòu)，分別為辦公室、人事宣教股、規(guī)劃財(cái)務(wù)股、救災(zāi)和物資保障股、綜合協(xié)調(diào)股、非煤礦山和煙花爆竹安全監(jiān)管股、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管股、行政審批股（加掛政策法規(guī)股）、工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理股、應(yīng)急指揮中心、火災(zāi)防治管理股、防汛抗旱股；下設(shè)縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、縣應(yīng)急救援中心2個(gè)二級機(jī)構(gòu)。

　　（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、重要文件起草等工作，組織開展應(yīng)急管理對外交流與合作。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用工作。

　　（二）人事和宣傳教育股。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資等工作。指導(dǎo)全縣應(yīng)急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作。承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)等工作。開展公眾知識普及工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍教育訓(xùn)練，負(fù)責(zé)培訓(xùn)基地建設(shè)和管理工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會(huì)動(dòng)員工作。負(fù)責(zé)并監(jiān)督安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。

　　（三）規(guī)劃財(cái)務(wù)股。編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施。推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和避難設(shè)施建設(shè)。負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、財(cái)務(wù)、裝備和國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)等工作。

　　（四）政策法規(guī)股（行政審批股）。組織起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，組織擬訂相關(guān)政策、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)重大政策研究工作，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作，指導(dǎo)執(zhí)法計(jì)劃編制、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。

　　依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的行政許可事項(xiàng)的統(tǒng)一受理、審核或?qū)徟�和送達(dá)，組織協(xié)調(diào)本局行政許可事項(xiàng)的調(diào)研論證，負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)信息統(tǒng)計(jì)工作。

　　（五）安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股。依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。組織協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)檢查以及專項(xiàng)督查、專項(xiàng)整治等工作。組織實(shí)施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔(dān)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作。

　　（六）非煤礦山和煙花爆竹安全監(jiān)督管理股。負(fù)責(zé)非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，擬訂相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。

　　（七）危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理股。負(fù)責(zé)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織指導(dǎo)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品登記，指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作，擬訂相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。

　　（八）工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理股。負(fù)責(zé)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，擬訂相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。

　　（九）火災(zāi)防治管理股。組織擬訂消防地方性法規(guī)規(guī)章和技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林和草原消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí)，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。

　　（十）防汛抗旱股。組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)江河湖泊和重要水工程實(shí)施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)臺風(fēng)防御工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作。承擔(dān)縣防汛抗旱指揮部辦公室的日常工作。

　　（十一）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和物資保障股。建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和評估論證機(jī)制，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評估,組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析工作。

　　承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈(zèng)等災(zāi)害救助工作。擬訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，按權(quán)限管理、分配中央、省、市下達(dá)和縣級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用工作。會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助。

　　（十二）應(yīng)急指揮中心。組織協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作，組織重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。承擔(dān)應(yīng)急值守、機(jī)關(guān)政務(wù)值班等工作，擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息，負(fù)責(zé)做好解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援相關(guān)銜接工作。

　　統(tǒng)籌全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制岳陽縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，承擔(dān)縣應(yīng)對重大災(zāi)害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，指導(dǎo)地方及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

　　應(yīng)急救援中心：指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；牽頭協(xié)調(diào)全縣防汛抗旱、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、抗震救災(zāi)等應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)火災(zāi)應(yīng)急救援工作。

　　岳陽縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)：依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)開展安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法，負(fù)責(zé)一般安全生產(chǎn)事故調(diào)查工作；承擔(dān)法律法規(guī)賦予應(yīng)急管理部門的有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，以及地質(zhì)災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林火災(zāi)等有關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)害救助、防震減災(zāi)等方面的行政處罰、行政強(qiáng)制職能。

　　政工室。協(xié)助開展黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作。政工室日常工作由人事和宣傳教育股承擔(dān)。

　　機(jī)關(guān)黨組織。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。

　　三、岳陽縣應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)班子信息

　　四、其他

　　聯(lián)系電話：應(yīng)急指揮中心：0730-7624229

　　辦公室：0730-7624370

　　辦公地址：榮家灣鎮(zhèn)天鵝中路63號（原勞動(dòng)局機(jī)關(guān)院內(nèi)）