岳縣政辦函〔2017〕24號(hào)

岳陽(yáng)縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《岳陽(yáng)縣2017年政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》和《岳陽(yáng)縣2017年政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作考核辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直及駐縣各有關(guān)單位：

《岳陽(yáng)縣2017年政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》和《岳陽(yáng)縣2017年政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作考核辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

岳陽(yáng)縣人民政府辦公室

2017年3月8日

岳陽(yáng)縣2017年政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)

2017年，全縣政務(wù)公開(kāi)工作的主要任務(wù)是：深入貫徹《中共中央辦公廳  國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）、《中共湖南省委辦公廳  湖南省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（湘辦發(fā)〔2016〕41號(hào)）及《中共岳陽(yáng)市委辦公室  岳陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（岳辦發(fā)〔2017〕2號(hào)）精神，認(rèn)真落實(shí)縣十七屆人大一次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》有關(guān)要求，細(xì)化政務(wù)公開(kāi)任務(wù)，加大公開(kāi)力度，加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，助力深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和政府建設(shè)。

一、提高公開(kāi)實(shí)效，推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)

（一）全面推進(jìn)決策公開(kāi)。

1.實(shí)行重大行政決策預(yù)公開(kāi)制度，涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前應(yīng)向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)，通過(guò)政府網(wǎng)站、聽(tīng)證座談、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商、媒體溝通等渠道和方式廣泛征求公眾意見(jiàn)，征求意見(jiàn)時(shí)間不少于20日，意見(jiàn)收集和采納情況要以適當(dāng)方式公布。（牽頭單位：縣政府辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位）

2.作出重大行政決策前，原則上要組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜一蜓芯孔稍儥C(jī)構(gòu)對(duì)決策方案的必要性、可行性和科學(xué)性進(jìn)行論證，形成專家咨詢論證意見(jiàn)書(shū)。決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)合理意見(jiàn)予以采納，未予采納的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。專家咨詢論證意見(jiàn)及采納情況應(yīng)以適當(dāng)方式公布。（牽頭單位：縣政府辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位）

3.對(duì)重大行政決策事項(xiàng)的成本效益、資金債務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、社會(huì)輿情、廉潔性以及可能引起的法律糾紛等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（牽頭單位：縣政府辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位）

4.公開(kāi)重大行政決策事項(xiàng)合法性審查的主體、程序和要件，未經(jīng)合法性審查、經(jīng)審查不合法或未按照合法性審查意見(jiàn)修改完善的事項(xiàng)，不得提交審議或決策。（牽頭單位：縣政府法制辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位）

5.涉及重大公共利益、群眾切身利益的事項(xiàng)應(yīng)提交政府全體會(huì)議或政府常務(wù)會(huì)議討論。建立健全利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度，增強(qiáng)決策透明度。除涉密事項(xiàng)外，會(huì)議討論決定事項(xiàng)和相關(guān)文件要及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站、報(bào)刊、電視等媒體向社會(huì)公布。（牽頭單位：縣政府辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位）

（二）全面推進(jìn)執(zhí)行公開(kāi)。

1.全面公開(kāi)權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，建立健全清單動(dòng)態(tài)調(diào)整公開(kāi)機(jī)制。實(shí)行行政執(zhí)法公示制度，公開(kāi)執(zhí)法部門職責(zé)職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果、救濟(jì)途徑等信息。（牽頭單位：縣編辦、縣政府法制辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位）

2.推行公開(kāi)、規(guī)范、高效的政務(wù)服務(wù)模式，縣本級(jí)規(guī)范建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行政府服務(wù)、電子政務(wù)、政府信息公開(kāi)一體化運(yùn)行，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、充分授權(quán)”的原則，最大限度地把行政審批辦證、收費(fèi)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中到政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)服務(wù)部門（單位）、事項(xiàng)、權(quán)限、人員進(jìn)駐全覆蓋。堅(jiān)持行政審批透明辦理、陽(yáng)光審批，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，原則上審批項(xiàng)目的受理、進(jìn)展、結(jié)果等均應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。規(guī)范前置審批事項(xiàng)和中介服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)確需保留的前置審批事項(xiàng)及中介服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)制定目錄并向社會(huì)公布。（牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：縣直各相關(guān)單位）

3.推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)，做好重大設(shè)計(jì)變更、施工設(shè)計(jì)變更、施工管理、合同履約、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗(yàn)收等項(xiàng)目信息的公開(kāi)工作。公開(kāi)環(huán)保、交通運(yùn)輸、縣城基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水、土地整治等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目審批情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況等信息。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位）

4.及時(shí)公開(kāi)征地政策和征地信息，重點(diǎn)公開(kāi)棚戶區(qū)改造計(jì)劃、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求等信息。及時(shí)在縣政府網(wǎng)站公開(kāi)征地批文、征地告知書(shū)、“一書(shū)四方案”等屬于主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容的土地征收信息。在征收范圍內(nèi)公開(kāi)國(guó)有土地上房屋征收決定、補(bǔ)償方案、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和分戶補(bǔ)償?shù)刃畔ⅰＨ�面公開(kāi)保障性住房分配和管理相關(guān)規(guī)范性文件、房源情況、分配程序、分配過(guò)程、分配結(jié)果、退出情況等信息。強(qiáng)化農(nóng)村危房改造對(duì)象認(rèn)定過(guò)程公開(kāi)、補(bǔ)助資金分配公開(kāi)和改造結(jié)果公開(kāi)。（牽頭單位：縣房產(chǎn)局、縣住建局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位）

5.制定基層事務(wù)公開(kāi)內(nèi)容指導(dǎo)目錄，規(guī)范基層財(cái)務(wù)和村（社區(qū)）務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式和程序，重點(diǎn)公開(kāi)民主決策、惠農(nóng)政策資金、救助補(bǔ)助、便民服務(wù)等事關(guān)群眾切身利益的信息。對(duì)涉農(nóng)政策落實(shí)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入、征地補(bǔ)償、土地流轉(zhuǎn)、最低生活保障資金發(fā)放、涉農(nóng)補(bǔ)貼、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、各類專項(xiàng)資金使用、財(cái)務(wù)收支等情況，以及土地征用補(bǔ)償及分配、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、種糧直接補(bǔ)貼、退耕還林還湖兌付等事項(xiàng)，結(jié)合實(shí)際及時(shí)公開(kāi)。（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關(guān)部門）

（三）全面推進(jìn)管理公開(kāi)。

1.公開(kāi)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息。加強(qiáng)事故調(diào)查處理信息公開(kāi)，除涉密事項(xiàng)外，依據(jù)事故調(diào)查權(quán)限，主動(dòng)全面公開(kāi)事故調(diào)查報(bào)告。建立預(yù)警預(yù)防信息發(fā)布和事故應(yīng)急處置救援信息公開(kāi)機(jī)制，擴(kuò)大預(yù)警預(yù)報(bào)受眾范圍。加大對(duì)各類安全生產(chǎn)隱患的曝光力度。（牽頭單位：縣安監(jiān)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位）

2.公開(kāi)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管信息。定期公開(kāi)空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、集中式飲用水水源地水質(zhì)、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源排放等各類環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，加大洞庭湖、新墻河、鐵山水庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域水質(zhì)環(huán)境信息公開(kāi)力度。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)公開(kāi)重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，定期公開(kāi)重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果。依法依規(guī)公開(kāi)群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題處理情況，及時(shí)公開(kāi)重點(diǎn)違法案件的查處結(jié)果。（牽頭單位：縣環(huán)保局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位）

3.公開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息。公開(kāi)食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、旅游現(xiàn)場(chǎng)、交通運(yùn)輸、物價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的執(zhí)法監(jiān)管信息公開(kāi)，公開(kāi)執(zhí)法監(jiān)管的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。加大對(duì)群眾廣泛關(guān)注的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管熱點(diǎn)問(wèn)題的信息公開(kāi)力度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣食品藥品工商質(zhì)量局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位）

4.公開(kāi)扶貧領(lǐng)域信息。公開(kāi)扶貧政策、扶貧對(duì)象、扶貧績(jī)效、貧困退出、扶貧資金、項(xiàng)目安排及扶貧捐贈(zèng)等信息。（牽頭單位：縣扶貧辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位）

5.公開(kāi)企業(yè)信用信息。建立市場(chǎng)主體信用記錄和信用信息共享制度，健全負(fù)面信息披露制度和守信激勵(lì)制度。及時(shí)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布企業(yè)信息，包括企業(yè)注冊(cè)登記備案、不動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記、行政處罰信息及其他應(yīng)當(dāng)依法公示的信息。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣食品藥品工商質(zhì)量局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位）

6.公開(kāi)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)。完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)信息公開(kāi)和監(jiān)督制約機(jī)制。組織人事方面，重點(diǎn)公開(kāi)公職人員招考錄用等信息；財(cái)務(wù)管理方面，重點(diǎn)公開(kāi)本單位預(yù)決算執(zhí)行、“三公”經(jīng)費(fèi)使用等信息；固定資產(chǎn)投資方面，重點(diǎn)公開(kāi)政府采購(gòu)的相關(guān)信息及竣工驗(yàn)收、決算等信息；行政事務(wù)管理方面，重點(diǎn)公開(kāi)國(guó)有資產(chǎn)處置、公車管理、辦公用房管理、辦公設(shè)備和物品購(gòu)置等信息。（牽頭單位：縣財(cái)政局、縣人社局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位）

（四）全面推進(jìn)服務(wù)公開(kāi)。

1.公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。及時(shí)更新公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)指南、目錄，公開(kāi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、材料清單、投訴渠道等信息。（牽頭單位：各公共企事業(yè)單位；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2.社會(huì)組織和中介服務(wù)公開(kāi)。重點(diǎn)公開(kāi)社會(huì)組織成立、變更、注銷、評(píng)估、年檢、查處等信息。制定社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位信息公開(kāi)辦理辦法，公開(kāi)服務(wù)、收費(fèi)等事項(xiàng)。深化行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目信息公開(kāi)，公開(kāi)提供服務(wù)的社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營(yíng)地址、資質(zhì)狀況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等基本信息。（牽頭單位：縣民政局、縣食品藥品工商質(zhì)量局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位）

3.教育招考服務(wù)公開(kāi)。實(shí)行教育招考陽(yáng)光工程，及時(shí)公開(kāi)招生政策、招生資格、招生章程、考生資格、招生計(jì)劃、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及查處結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息。（牽頭單位：縣教育體育局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

4.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公開(kāi)。及時(shí)發(fā)布法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。編制醫(yī)藥衛(wèi)生重大政策措施和重點(diǎn)項(xiàng)目公開(kāi)目錄，推動(dòng)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全信息公開(kāi)目錄。全面實(shí)行醫(yī)療費(fèi)用清單制度，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)價(jià)單位、收費(fèi)價(jià)格和說(shuō)明，以及基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目具體提供機(jī)構(gòu)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：縣衛(wèi)計(jì)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

5.科技項(xiàng)目服務(wù)公開(kāi)。實(shí)行科技項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、資金安排、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)估等全過(guò)程公開(kāi)和痕跡化管理。科技項(xiàng)目承擔(dān)單位要在內(nèi)部公開(kāi)項(xiàng)目立項(xiàng)、主要研究人員、資金使用、大型儀器設(shè)備購(gòu)置以及項(xiàng)目研究成果驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程信息。（牽頭單位：縣科技局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

6.社會(huì)保障服務(wù)公開(kāi)。公開(kāi)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，并做好集中展示。定期公開(kāi)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況、待遇支付情況，社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、結(jié)余情況等信息。及時(shí)發(fā)布基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄，以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍等信息。重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開(kāi)。建立慈善組織年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告公開(kāi)制度，重點(diǎn)公開(kāi)募捐、接受捐贈(zèng)、捐贈(zèng)款物使用、慈善項(xiàng)目實(shí)施等信息。定期公開(kāi)住房公積金管理運(yùn)行情況。（牽頭單位：縣人社局、縣民政局、縣住房公積金中心；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

7.政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)。全面公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)辦事全過(guò)程公開(kāi)透明、可追溯、可核查，建立服務(wù)事項(xiàng)目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。編制辦事指南，明確事項(xiàng)名稱、辦事依據(jù)、受理單位、基本流程、申請(qǐng)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、咨詢電話等。服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南等要通過(guò)政府網(wǎng)站、宣傳手冊(cè)等渠道向社會(huì)公布，嚴(yán)格實(shí)行辦事服務(wù)“一次性告知”，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。把實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心與網(wǎng)上辦事大廳結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸。公布縣級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單，明確項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、征收方式和標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)清單之外的亂收費(fèi)、亂攤派等行為的查處結(jié)果也應(yīng)公開(kāi)。（牽頭單位：縣政府辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位）

8.政府購(gòu)買公共服務(wù)公開(kāi)。制定政府購(gòu)買公共服務(wù)指導(dǎo)性目錄，明確政府購(gòu)買服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容。建立監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，由購(gòu)買主體、服務(wù)對(duì)象及第三方對(duì)服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。（牽頭單位：縣財(cái)政局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位）

9.熱線電話、公開(kāi)信箱群眾來(lái)電來(lái)信內(nèi)容、辦理過(guò)程和結(jié)果網(wǎng)上公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)群眾來(lái)電來(lái)信受理量、辦理量、滿意率等統(tǒng)計(jì)情況。（牽頭單位：縣政府辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位）

（五）全面推進(jìn)結(jié)果公開(kāi)。

1.全面公開(kāi)政府預(yù)決算和部門預(yù)決算，實(shí)行預(yù)算公開(kāi)負(fù)面清單管理，政府預(yù)決算信息應(yīng)在本級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后20日內(nèi)公開(kāi)，部門預(yù)決算應(yīng)在本級(jí)財(cái)政部門批復(fù)后20日內(nèi)公開(kāi)。政府預(yù)決算和部門預(yù)決算公開(kāi)要細(xì)化到支出功能分類的“項(xiàng)”級(jí)科目。按照“非涉密、全公開(kāi)”的原則，除涉密信息外，所有財(cái)政安排的資金都要實(shí)行公開(kāi)。財(cái)政專項(xiàng)資金公開(kāi)要嵌入辦文程序，對(duì)于非涉密事項(xiàng)要注明“主動(dòng)公開(kāi)”，辦文結(jié)束后自動(dòng)實(shí)行公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容要貫穿資金分配管理全過(guò)程。（牽頭單位：縣財(cái)政局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位）

2.行政機(jī)關(guān)擬制公文時(shí)，要明確主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)等屬性，隨公文一并報(bào)批，擬不公開(kāi)的，要依法依規(guī)說(shuō)明理由。對(duì)擬不公開(kāi)的政策性文件，報(bào)批前應(yīng)先送本級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)審查。提高規(guī)范性文件公開(kāi)發(fā)布時(shí)效，文件出臺(tái)后要及時(shí)通過(guò)同級(jí)政府門戶網(wǎng)站、相關(guān)部門網(wǎng)站和同級(jí)國(guó)家綜合檔案館進(jìn)行公開(kāi)。出臺(tái)重要政策，牽頭起草部門應(yīng)將文件和解讀方案一并報(bào)批，相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公開(kāi)后3個(gè)工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布。充分利用新聞發(fā)布、政策吹風(fēng)、接受訪談、發(fā)表文章等多種形式，采取數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等展現(xiàn)方式，增強(qiáng)政策解讀的吸引力、親和力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣講政策，建立政策解讀專家隊(duì)伍，發(fā)揮政策制定參與者、專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)政策解讀的權(quán)威性、科學(xué)性。（牽頭單位：縣政府辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位）

3.主動(dòng)公開(kāi)中央、省、市和縣決策部署貫徹落實(shí)情況。公開(kāi)發(fā)展規(guī)劃、政府工作報(bào)告、政府決定事項(xiàng)落實(shí)情況，重點(diǎn)公開(kāi)發(fā)展目標(biāo)、改革任務(wù)、民生舉措等方面事項(xiàng)。探索建立重大決策跟蹤反饋和評(píng)估制度，注重運(yùn)用第三方評(píng)估、專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定、社情民意調(diào)查等多種方式，科學(xué)評(píng)價(jià)政策落實(shí)效果，增強(qiáng)結(jié)果公開(kāi)的可信度。（牽頭單位：縣政府辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位）

4.建立行政處罰決定公示制度，除涉密信息及其他不宜公布的情形外，政府各部門應(yīng)將行政許可、行政處罰等信息自做出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)在門戶網(wǎng)站公開(kāi)，并指導(dǎo)本系統(tǒng)下級(jí)單位做好行政許可和行政處罰信息公開(kāi)相關(guān)工作。行政許可信息主要公示行政許可決定書(shū)文號(hào)、設(shè)定依據(jù)、項(xiàng)目名稱、行政相對(duì)人名稱及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、審批部門、許可日期等內(nèi)容。行政處罰信息主要公示行政處罰決定書(shū)文號(hào)、執(zhí)法依據(jù)、案件名稱、行政相對(duì)人名稱及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、處罰事由、作出處罰決定的部門、處罰結(jié)果、處罰日期、救濟(jì)渠道等信息。（牽頭單位：縣政府法制辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位）

5.公開(kāi)建議和提案辦理結(jié)果。對(duì)涉及公共利益、需要社會(huì)廣泛知曉的建議和提案主辦件、分辦件復(fù)文，除涉密的外，原則上應(yīng)全文公開(kāi)。對(duì)部分涉及面較寬、情況較復(fù)雜的建議和提案主辦件、分辦件復(fù)文，可采用摘要的方式公開(kāi)。建議和提案主辦件、分辦件復(fù)文應(yīng)在答復(fù)建議提案提出人后1個(gè)月內(nèi)，在本級(jí)政府門戶網(wǎng)站和相關(guān)部門網(wǎng)站上集中公開(kāi)。（牽頭單位：縣政府辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位）

二、擴(kuò)大公開(kāi)參與，增進(jìn)互動(dòng)協(xié)同

1.實(shí)施政府?dāng)?shù)據(jù)資源清單管理，建設(shè)政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)，制定開(kāi)放目錄和數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放。優(yōu)先推動(dòng)民生保障、公共服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)有序開(kāi)放。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量充分開(kāi)發(fā)利用政府?dāng)?shù)據(jù)資源，推動(dòng)公共大數(shù)據(jù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（牽頭單位：縣統(tǒng)計(jì)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位）

2.安排主流媒體、新聞網(wǎng)站負(fù)責(zé)人參與重要政務(wù)活動(dòng)，了解重大決策；暢通媒體采訪渠道，積極為媒體采訪提供便利。建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，對(duì)涉及本地區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情，要按程序及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。遇有重大突發(fā)事件等情況，各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭接受媒體采訪，發(fā)出權(quán)威聲音，當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”。對(duì)重大輿情回應(yīng)不及時(shí)、不主動(dòng)、不準(zhǔn)確并造成嚴(yán)重不良影響的，要酌情進(jìn)行通報(bào)和問(wèn)責(zé)。（牽頭單位：縣政府辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位）

3.運(yùn)用微博、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體擴(kuò)大政府信息公開(kāi)傳播范圍，突出新媒體特色，精準(zhǔn)定位受眾，個(gè)性化設(shè)置議題，不斷增強(qiáng)傳播效果，創(chuàng)新方法手段，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)。規(guī)范政務(wù)新媒體平臺(tái)的內(nèi)容編發(fā)程序和公眾問(wèn)詢答復(fù)程序，配備專人進(jìn)行管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。加大政府權(quán)威信息新媒體發(fā)布力度，提高便民服務(wù)信息推送比例，實(shí)現(xiàn)新媒體平臺(tái)政務(wù)信息發(fā)布常態(tài)化。（牽頭單位：縣政府辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位）

4.各行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善依申請(qǐng)公開(kāi)工作機(jī)制，努力提升服務(wù)能力，不斷提高工作效率和水平。依托政府信息公開(kāi)門戶在線依申請(qǐng)公開(kāi)管理平臺(tái)，開(kāi)通縣人民政府、縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在線依申請(qǐng)公開(kāi)渠道，實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)公開(kāi)在線申請(qǐng)、受理、答復(fù)、查詢受理結(jié)果等工作。對(duì)于經(jīng)審核認(rèn)定可以讓社會(huì)廣泛知曉的政府信息，在答復(fù)申請(qǐng)人的同時(shí)，應(yīng)通過(guò)主動(dòng)公開(kāi)渠道予以公開(kāi)，減少對(duì)同一政府信息的重復(fù)申請(qǐng)。對(duì)涉及多個(gè)單位或部門的申請(qǐng)事項(xiàng)，要加強(qiáng)會(huì)商協(xié)調(diào)，依法依規(guī)妥善辦理，提高群眾滿意度。（牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位）

三、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提升公開(kāi)能力

1.依法積極穩(wěn)妥制定政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單，細(xì)化明確不予公開(kāi)范圍，對(duì)公開(kāi)后危及國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面的事項(xiàng)納入負(fù)面清單管理，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更新。負(fù)面清單要詳細(xì)具體，便于檢查監(jiān)督，負(fù)面清單外的事項(xiàng)原則上都要依法依規(guī)予以公開(kāi)。健全公開(kāi)前保密審查機(jī)制，規(guī)范保密審查程序，妥善處理好政務(wù)公開(kāi)與保守秘密的關(guān)系，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)保密的，要切實(shí)做好保密工作。（牽頭單位：縣政府辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位）

2.運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提升政務(wù)公開(kāi)信息化、集中化水平。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)十政務(wù)服務(wù)”，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化政務(wù)服務(wù)體系和政務(wù)超市，通過(guò)信息共享、互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)行審批和服務(wù)事項(xiàng)在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察，與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)率先推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，做到“應(yīng)上盡上、全程在線”，逐步實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。（牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位）

3.發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用，整合政府網(wǎng)站信息資源，全面完成政府網(wǎng)站集約化建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)化各級(jí)各部門網(wǎng)站之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分運(yùn)用新媒體手段拓寬信息傳播渠道，加強(qiáng)內(nèi)容和技術(shù)保障，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開(kāi)平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化政府公報(bào)的權(quán)威發(fā)布職能，著力提升規(guī)章、規(guī)范性文件的發(fā)布質(zhì)量和時(shí)效，發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)文本的指導(dǎo)和服務(wù)作用。嚴(yán)格按照《政府信息公開(kāi)條例》和全國(guó)政府網(wǎng)站普查指標(biāo)要求，確保轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)站合格達(dá)標(biāo)。（牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位）

4.全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。本著方便群眾的原則，在合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)片區(qū)便民服務(wù)中心，作為服務(wù)群眾辦事的窗口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)實(shí)際，統(tǒng)籌民政、人社、郵政、供銷合作社等各類代辦點(diǎn)，推進(jìn)村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，明確代辦員負(fù)責(zé)日常工作，確保功能齊全，管理規(guī)范，辦事方便。（牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位）

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的縣政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全縣政務(wù)公開(kāi)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣政務(wù)服務(wù)中心；要整合政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)和政府網(wǎng)站方面的力量和資源，加強(qiáng)與新聞媒體、新聞網(wǎng)站等的溝通協(xié)調(diào)，做好統(tǒng)籌指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要在縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭做好政務(wù)公開(kāi)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少專門聽(tīng)取1次政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)，研究部署推進(jìn)工作；明確一位領(lǐng)導(dǎo)干部分管政務(wù)公開(kāi)工作，列入工作分工，并對(duì)外公布；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各部門單位的辦公室為本地區(qū)、本單位政務(wù)公開(kāi)工作的主管部門。要深入落實(shí)中央、省、市和縣有關(guān)深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步理順工作機(jī)制，縣政務(wù)服務(wù)中心與縣政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查本地區(qū)本系統(tǒng)的政務(wù)公開(kāi)工作，做好本行政機(jī)關(guān)信息公開(kāi)、政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等工作。要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)保障，為工作順利開(kāi)展創(chuàng)造條件。（牽頭單位：縣政府辦、縣編辦、縣財(cái)政局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位）

2.健全制度。建立健全政務(wù)公開(kāi)工作制度，完善政府信息源頭管理、審查審核、投訴受理、責(zé)任追究、社會(huì)評(píng)議等制度，建立健全政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、目錄、流程、平臺(tái)、時(shí)限等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。要把政務(wù)公開(kāi)列入公務(wù)員培訓(xùn)科目，依托黨校等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，增強(qiáng)公開(kāi)意識(shí)，提高公開(kāi)能力。制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容，每年至少組織1次培訓(xùn)，3年內(nèi)將從事政務(wù)公開(kāi)的工作人員輪訓(xùn)一遍，支持政務(wù)公開(kāi)工作人員接受相關(guān)繼續(xù)教育。（牽頭單位：縣政府辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位）

3.加強(qiáng)考核。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)公眾、新聞媒體對(duì)政務(wù)公開(kāi)，工作的監(jiān)督作用。鼓勵(lì)支持第三方機(jī)構(gòu)對(duì)政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和效果進(jìn)行獨(dú)立公正的評(píng)估。把政務(wù)公開(kāi)工作納入政府及其工作部門的績(jī)效考核體系，分值權(quán)重不低于4﹪。縣政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各部門政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行專門考核，并以縣政府辦名義通報(bào)考核結(jié)果，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，獲評(píng)年度先進(jìn)的單位可以對(duì)單位相關(guān)工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)不到位的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定、不履行公開(kāi)義務(wù)或公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)事項(xiàng)，并造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者責(zé)任。（牽頭單位：縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣人社局、縣績(jī)效辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位）

附件：岳陽(yáng)縣2017年度重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)任務(wù)分解表

附件

岳陽(yáng)縣2017年重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)任務(wù)分解表

重點(diǎn)領(lǐng)域	具體任務(wù)	牽頭落實(shí)單位
行政權(quán)力	推進(jìn)行政權(quán)力清單公開(kāi)；進(jìn)一步推進(jìn)行政審批項(xiàng)目取消、下放以及非行政許可審批事項(xiàng)清理等信息的公開(kāi)；推行縣級(jí)各部門單位權(quán)力清單制度，依法向社會(huì)公開(kāi)政府部門的行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)行流程、監(jiān)督方式等信息；對(duì)于承擔(dān)的行政審批事項(xiàng)，均要發(fā)布服務(wù)指南，列明設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、基本流程、審批時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批決定、證件、年檢要求、注意事項(xiàng)等內(nèi)容；除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，所有行政審批事項(xiàng)的受理、進(jìn)展情況、結(jié)果等信息均應(yīng)公開(kāi)	縣編辦、縣法制辦、縣政務(wù)服務(wù)中心
財(cái)政審計(jì)	推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)；及時(shí)公開(kāi)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告及報(bào)表，并對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行情況以及舉借債務(wù)情況等重要事項(xiàng)作出說(shuō)明；做好部門預(yù)決算公開(kāi)，積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效信息和國(guó)有資產(chǎn)占用情況公開(kāi)；細(xì)化預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容，各部門單位預(yù)決算在公開(kāi)到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目的基礎(chǔ)上，一般公共預(yù)算基本支出逐步公開(kāi)到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目，對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算公開(kāi)到具體項(xiàng)目，并公開(kāi)分地區(qū)的稅收返還、一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況；“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開(kāi)應(yīng)細(xì)化說(shuō)明因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)及保有量，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)，以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息；及時(shí)完整公開(kāi)政府采購(gòu)項(xiàng)目信息、采購(gòu)文件、中標(biāo)或成交結(jié)果、采購(gòu)合同、投訴處理結(jié)果等；按照地方政府債券發(fā)行有關(guān)規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確披露相關(guān)信息	縣財(cái)政局
	做好審計(jì)信息公開(kāi)；進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容	縣審計(jì)局
	做好價(jià)格和收費(fèi)信息公開(kāi)；進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容	縣物價(jià)局
重點(diǎn)領(lǐng)域	具體任務(wù)	牽頭落實(shí)單位
公共資源配置	做好城鎮(zhèn)保障性安居工程特別是棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目信息、保障性住房分配信息公開(kāi)工作；定期公開(kāi)住房公積金管理運(yùn)行情況，及時(shí)公開(kāi)推進(jìn)工程質(zhì)量治理行動(dòng)的進(jìn)展情況	縣房產(chǎn)局、縣住房公積金管理中心
	做好土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果公開(kāi)工作，重點(diǎn)公開(kāi)棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計(jì)劃、供地時(shí)序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求；推進(jìn)征地信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)公開(kāi)征地政策和征地信息	縣國(guó)土資源局
	全面做好國(guó)有土地上房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果等公開(kāi)工作	縣房產(chǎn)局、縣國(guó)土資源局
重大建設(shè)項(xiàng)目	重點(diǎn)圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、土地整治等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項(xiàng)目，推進(jìn)審批、核準(zhǔn)、備案等項(xiàng)目信息的公開(kāi)；做好項(xiàng)目基本信息和招投標(biāo)、重大設(shè)計(jì)變更、施工管理、合同履約、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施信息的公開(kāi)工作	縣發(fā)改局、縣住建局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣國(guó)土資源局等單位
公共服務(wù)	做好社會(huì)保險(xiǎn)信息公開(kāi)；定期向社會(huì)公開(kāi)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況、待遇支付情況和水平，社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、結(jié)余和收益情況等信息	縣人社局
	及時(shí)發(fā)布基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄，以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍、輔助器具目錄等信息	縣衛(wèi)計(jì)局
	推進(jìn)社會(huì)救助信息公開(kāi)；重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開(kāi)工作；實(shí)行救助實(shí)施過(guò)程公開(kāi)，加大救助對(duì)象人數(shù)、救助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平和資金支出等信息公開(kāi)力度	縣民政局
重點(diǎn)領(lǐng)域	具體任務(wù)	牽頭落實(shí)單位
公共服務(wù)	推進(jìn)教育領(lǐng)域信息公開(kāi)；加強(qiáng)教育信息網(wǎng)站建設(shè)，建立科學(xué)高效的信息公開(kāi)工作機(jī)制和制度規(guī)范，依托縣政府門戶網(wǎng)政府信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)，確保信息公開(kāi)工作依法有序進(jìn)行；加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校信息公開(kāi)工作的的指導(dǎo)、檢查與考核，推進(jìn)學(xué)校辦事公開(kāi)工作，依法保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；要充分發(fā)揮各基層學(xué)校網(wǎng)站公開(kāi)信息的平臺(tái)作用，在各校開(kāi)展網(wǎng)上校務(wù)公開(kāi)專欄建設(shè)	縣教體局
	深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)；做好法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公開(kāi)，推動(dòng)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全信息公開(kāi)目錄，全面公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)、價(jià)格、收費(fèi)等信息	縣衛(wèi)計(jì)局
	做好科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)；進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容	縣科技局
	做好就業(yè)信息公開(kāi)；進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容	縣人社局
公共監(jiān)管	推進(jìn)國(guó)有企業(yè)信息公開(kāi)；做好國(guó)有企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、整體運(yùn)行情況、業(yè)績(jī)考核結(jié)果等信息公開(kāi)工作，加大國(guó)有資產(chǎn)保值增值、改革重組、負(fù)責(zé)人職務(wù)變動(dòng)及招聘等信息公開(kāi)力度；研究制定國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)指導(dǎo)意見(jiàn)，明確公開(kāi)范圍、內(nèi)容、程序、工作要求等，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，推動(dòng)各級(jí)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)公開(kāi)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)匯總信息。研究制定推進(jìn)縣管企業(yè)信息公開(kāi)工作指導(dǎo)意見(jiàn)	縣財(cái)政局
	推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)；進(jìn)一步推進(jìn)空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、污染源、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)等信息公開(kāi)，做好環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名錄和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況公開(kāi)工作；加大環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開(kāi)力度；公開(kāi)群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題處理情況，違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理、整改情況；加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件信息公開(kāi)，及時(shí)公布應(yīng)對(duì)情況及調(diào)查結(jié)果	縣環(huán)保局
重點(diǎn)領(lǐng)域	具體任務(wù)	牽頭落實(shí)單位
公共監(jiān)管	推進(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi)；做好食品藥品重大監(jiān)管政策信息、產(chǎn)生重大影響的食品藥品典型案件，以及食品安全監(jiān)督抽檢、藥品監(jiān)督抽驗(yàn)信息公開(kāi)工作；及時(shí)發(fā)布網(wǎng)上非法售藥整治等專項(xiàng)行動(dòng)信息和保健食品消費(fèi)警示信息	縣食品藥品工商質(zhì)量局
	做好安全生產(chǎn)信息公開(kāi)；進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容	縣安監(jiān)局
	做好信用信息公開(kāi)；進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容	縣食品藥品工商質(zhì)量局
社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)信息	推進(jìn)社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)；加大社會(huì)組織成立、變更、注銷、評(píng)估、年檢結(jié)果、查處結(jié)果等信息公開(kāi)力度；制定社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位信息公開(kāi)管理辦法，推動(dòng)服務(wù)、收費(fèi)等事項(xiàng)公開(kāi)；建立行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目信息公開(kāi)制度，公開(kāi)提供服務(wù)的社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營(yíng)地址、資質(zhì)狀況等基本信息，以及實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，方便企業(yè)和公眾選擇；推動(dòng)慈善組織財(cái)務(wù)信息公開(kāi)	縣民政局

注：以上分解到部門機(jī)構(gòu)的政府信息，均由相應(yīng)的牽頭落實(shí)單位收集、制作、審查，上傳縣政府門戶網(wǎng)政府信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)。

岳陽(yáng)縣2017年政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作

考  核  辦  法

為做好政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)考核工作，特制定本考核辦法。

一、考核對(duì)象和內(nèi)容

（見(jiàn)附件）。

二、考核方式

考核采取日常考評(píng)和年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（一）日常考評(píng)。縣政務(wù)服務(wù)中心對(duì)各單位進(jìn)行不定期的督促檢查，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)縣政府門戶網(wǎng)（含各子站）及時(shí)公布或更新的信息情況和網(wǎng)上行政審批虛擬大廳的運(yùn)行情況；政務(wù)大廳管理逐月進(jìn)行通報(bào)。

（二）年終考核。各考核對(duì)象要全面總結(jié)年度政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作情況，按照考核內(nèi)容和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)自查，形成客觀、真實(shí)的自查報(bào)告，于12月20日前報(bào)縣政務(wù)服務(wù)中心（聯(lián)系電話：7663001）。縣政務(wù)服務(wù)中心根據(jù)日常監(jiān)測(cè)、考評(píng)和年終檢查情況，形成考核評(píng)比結(jié)果報(bào)告，報(bào)縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審定（凡被中央、省、市通報(bào)批評(píng)的，年終政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作一律考核計(jì)零分）。

三、結(jié)果運(yùn)用

由縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計(jì)匯總考核情況，確定年度考核分值，并折算成黨政管理績(jī)效評(píng)估分值，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，報(bào)送縣績(jī)效管理辦公室。

四、組織實(shí)施

由縣政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)考核工作的組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

附件：1.全縣政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作考核對(duì)象

2.岳陽(yáng)縣2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)考核細(xì)則

3.岳陽(yáng)縣2017年縣直及駐縣單位政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服

務(wù)考核細(xì)則

附件1

全縣政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作考核對(duì)象

一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（14個(gè)）

二、縣直及駐縣單位（59個(gè)）

縣發(fā)改局    縣衛(wèi)計(jì)局    縣水務(wù)局    縣農(nóng)業(yè)局

縣林業(yè)局    縣財(cái)政局    縣公安局    縣民政局

縣安監(jiān)局    縣農(nóng)機(jī)局    縣教體局    縣環(huán)保局

縣住建局    縣規(guī)劃局    縣信訪局    縣科技局

縣人社局    縣房產(chǎn)局    縣工信局    縣司法局

縣漁政局    縣統(tǒng)計(jì)局    縣檔案局    縣審計(jì)局

縣移民局    縣國(guó)稅局    縣地稅局    縣公路局

縣民宗局    縣煙草局    縣鹽務(wù)局    縣人防辦

縣郵政局    縣東管局    縣砂管局    縣經(jīng)管局

縣建材辦    縣扶貧辦    縣城建投    縣貿(mào)促會(huì)

縣商務(wù)糧食局    縣國(guó)土資源局    縣交通運(yùn)輸局

縣食品藥品工商質(zhì)量局    縣編辦    縣人民銀行

國(guó)網(wǎng)岳陽(yáng)縣供電公司    縣文旅廣新局    臺(tái)創(chuàng)園

張谷英管理處    大云山管理處    縣畜牧水產(chǎn)局

縣廣播電視臺(tái)    縣殘聯(lián)    縣鐵山水資源保護(hù)局

縣生態(tài)工業(yè)園      縣交警大隊(duì)      縣人民銀行

縣住房公積金管理中心

附件2

岳陽(yáng)縣2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)考核細(xì)則

一級(jí)指標(biāo)	二級(jí)指標(biāo)	三級(jí)指標(biāo)	具體內(nèi)容	分值
政務(wù)公開(kāi) （35分）	組織領(lǐng)導(dǎo)（2分）		成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有專或兼職工作人員；將政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容；每年召開(kāi)2次以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)議研究解決政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作方面的具體問(wèn)題	2分
	公開(kāi) 規(guī)范性 （11分）	載體 建設(shè)	及時(shí)更新縣政府門戶網(wǎng)政府信息公開(kāi)專欄內(nèi)相關(guān)信息，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)子站內(nèi)開(kāi)設(shè)政務(wù)公開(kāi)或政府信息公開(kāi)專欄，欄目簡(jiǎn)明醒目，更新及時(shí)；機(jī)關(guān)內(nèi)政務(wù)公開(kāi)欄，站所、校務(wù)、醫(yī)務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄	2分
		信息公開(kāi) 制度	制定并制作政府信息公開(kāi)工作制度：主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、負(fù)面清單、保密審查、責(zé)任追究等制度	2分
		信息公開(kāi)指南	在縣政府門戶網(wǎng)子站對(duì)信息公開(kāi)指南進(jìn)行公開(kāi)，信息公開(kāi)指南要素齊全，包括：政府信息的分類、編排體系、獲取方式、政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱	3分
		信息公開(kāi)年度報(bào)告	是否在縣政府門戶網(wǎng)及時(shí)規(guī)范地發(fā)布上年度信息公開(kāi)年度報(bào)告	2分
		信息公開(kāi)目錄	制定分類科學(xué)，層級(jí)清晰的信息公開(kāi)目錄，并在縣政府門戶網(wǎng)子站和公開(kāi)欄公開(kāi)	2分
		公開(kāi)時(shí)效性	按照全國(guó)第一次網(wǎng)站普查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)類信息兩周未更新，扣除0.2分；政策公告類6個(gè)月未更新，扣0.5分；機(jī)構(gòu)人事、規(guī)劃類信息一年未更新，扣1分；若機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能、動(dòng)態(tài)、要聞、通知公告、政策文件、規(guī)劃計(jì)劃、人事等信息不準(zhǔn)確，扣1分

一級(jí)指標(biāo)	二級(jí)指標(biāo)	三級(jí)指標(biāo)	具體內(nèi)容	分值
政務(wù)公開(kāi) （35分）	主動(dòng)公開(kāi) （20分）	決策公開(kāi)	實(shí)行重大決策預(yù)公開(kāi)制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,在決策前向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù),廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn),探索利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度	4分
		執(zhí)行公開(kāi)	主動(dòng)公開(kāi)重點(diǎn)改革任務(wù)、重要政策、重大工程項(xiàng)目的執(zhí)行情況,做好督查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改落實(shí)情況的公開(kāi)	4分
		管理公開(kāi)	按照突出重點(diǎn)、準(zhǔn)確便民的原則，重點(diǎn)公開(kāi)財(cái)政惠民、土地征收、民政優(yōu)撫、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、保障性住房、精準(zhǔn)扶貧、公共企事業(yè)等信息	4分
		服務(wù)公開(kāi)	全面公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸,做到最大限度利企便民	4分
		結(jié)果公開(kāi)	主動(dòng)公開(kāi)重大決策、重要政策落實(shí)情況,建立健全重大決策跟蹤反饋和評(píng)估制度	4分
	村務(wù)公開(kāi) （2分）		所轄行政村都設(shè)置了村務(wù)公開(kāi)欄，村務(wù)五公開(kāi)，重點(diǎn)是“三資（資金、資產(chǎn)、資源）”公開(kāi)和本村其他重大事項(xiàng)的公開(kāi)	2分
網(wǎng)站管理 （30分）		網(wǎng)站建設(shè)與管理 （10分）	有專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員、網(wǎng)站管理和信息保障制度完善并上墻上網(wǎng)，缺一項(xiàng)得0分	2分
			已建立網(wǎng)站但未整合上移至縣政府門戶網(wǎng)平臺(tái)的得1分，未建立網(wǎng)站或未在政府門戶網(wǎng)下面建立頻道的，得0分	8分
		信息保障（20分）	每次信息發(fā)布嚴(yán)格實(shí)行登記審查后再上傳的得2分；各信息保障單位要求自主登錄后臺(tái)報(bào)送信息，年報(bào)送必須滿60條，年信息報(bào)送任務(wù)完成得12分，未完成實(shí)行倒扣分，少一條扣0.2分，其余每發(fā)布1條信息得0.2分，得滿6分為止	20分

一級(jí)指標(biāo)	二級(jí)指標(biāo)	三級(jí)指標(biāo)	具體內(nèi)容	分值
政務(wù) 服務(wù) （35分）	便民服務(wù)中心運(yùn)行管理 （32分）		窗口設(shè)置齊全，基本設(shè)施齊全，管理機(jī)構(gòu)健全	3分
			鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的審批、辦事服務(wù)、收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，到便民中心集中辦公，方便辦事群眾，制作《便民服務(wù)指南》，并及時(shí)補(bǔ)充公告窗口單位辦事服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)咨詢和投訴電話	5分
			設(shè)置窗口工作人員公示牌，窗口工作人員實(shí)行掛牌上崗，,辦公場(chǎng)所衛(wèi)生整潔，辦公用品、資料擺放整齊、有序；窗口工作人員服務(wù)熱情、用語(yǔ)文明，不得與辦事群眾爭(zhēng)吵；工作時(shí)間無(wú)空崗現(xiàn)象工作時(shí)間不得在窗口吃東西、玩游戲、看視頻、網(wǎng)上聊天、購(gòu)物等與工作無(wú)關(guān)的內(nèi)容	3分
			窗口辦件規(guī)范：有為民辦事服務(wù)意見(jiàn)反饋簿，各窗口有統(tǒng)一的業(yè)務(wù)受理單和登記臺(tái)賬業(yè)務(wù)受理單（存根）與登記臺(tái)賬、案卷相一致，整理規(guī)范	3分
			網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度網(wǎng)上辦件數(shù)至少達(dá)到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)上年度統(tǒng)計(jì)人口的50％	8分
			推行了代辦服務(wù)制，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)代辦員代辦服務(wù)聯(lián)系卡，代辦服務(wù)程序簡(jiǎn)潔明了，期限合理，群眾滿意； 建立便民服務(wù)質(zhì)量評(píng)議、評(píng)價(jià)制度，有評(píng)議結(jié)果（含服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)）； 定期（按月、季度）對(duì)便民中心窗口和村（社）代辦服務(wù)點(diǎn)工作情況（辦件情況、辦事服務(wù)、作風(fēng)等）實(shí)施統(tǒng)計(jì)、講評(píng)，并將情況進(jìn)行通報(bào)； 出現(xiàn)了辦事群眾對(duì)窗口辦事或工作人員不滿意而投訴的事例，便民服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)處理及時(shí)、得力，群眾滿意	10分
	村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)（3分）	規(guī)范管理	健全辦公值班、預(yù)約服務(wù)、承諾辦結(jié)和全程代辦等制度并公開(kāi)，制作并公開(kāi)辦事指南或便民卡	1分
		規(guī)范運(yùn)行	公開(kāi)村干部辦事服務(wù)值班聯(lián)系方式，建立代辦服務(wù)登記臺(tái)賬（含申請(qǐng)人的姓名、所在村組、聯(lián)系電話、申辦的事項(xiàng)、受理日期、承諾期限、辦理結(jié)果和辦結(jié)日期等）	2分

一級(jí)指標(biāo)	二級(jí)指標(biāo)	三級(jí)指標(biāo)	具體內(nèi)容	分值
加減分		加分	縣政務(wù)公開(kāi)辦確定的政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)，成績(jī)突出并在全縣起到示范引領(lǐng)作用的，加2分，市級(jí)確定的加3分，省級(jí)確定的加4分
			在全市政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作專項(xiàng)檢查中被點(diǎn)名表?yè)P(yáng)的加1分；被市級(jí)以上黨報(bào)黨刊宣傳報(bào)道的，市級(jí)加1分，省級(jí)2分，國(guó)家級(jí)加5分
			網(wǎng)站開(kāi)設(shè)有微博或微信等新媒體技術(shù)應(yīng)用，且在年度網(wǎng)站運(yùn)維報(bào)告中講明應(yīng)用情況的，加2分
			在工作中受到辦事群眾來(lái)信稱贊感謝或送錦旗贊揚(yáng)的每例次加1分，受到縣政務(wù)服務(wù)中心通報(bào)表?yè)P(yáng)的，一次加0.5分
		減分	在工作中被辦事群眾投訴，經(jīng)查證屬實(shí)的每一例次減2分
			在縣級(jí)以上政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)專項(xiàng)檢查中受到批評(píng)，進(jìn)入正式匯報(bào)或通報(bào)材料被點(diǎn)名的，每次減2分
			受到新聞媒體批評(píng)的，市級(jí)每次減2分，省級(jí)及以上每次減3分

注：1.政務(wù)、村務(wù)信息公開(kāi)屬于需要堅(jiān)持常態(tài)化更新的，監(jiān)測(cè)時(shí)間到12月31日；

2.網(wǎng)站被上級(jí)通報(bào)或因維護(hù)不當(dāng)造成不良社會(huì)影響的，當(dāng)年度網(wǎng)站建設(shè)與管理項(xiàng)考核得0分;

3.檢查項(xiàng)目欄的扣分上限不超過(guò)該項(xiàng)目最高分值，扣完為止；加分欄目的加分在實(shí)際加分后，考核總分不超過(guò)100分，減分則不設(shè)上限。

附件3

岳陽(yáng)縣2017年縣直及駐縣單位政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)考核細(xì)則

一級(jí)指標(biāo)	二級(jí)指標(biāo)	三級(jí)指標(biāo)		具體內(nèi)容		分值
政務(wù)公開(kāi) （35分）	組織領(lǐng)導(dǎo)（2分）			成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有專或兼職工作人員；將政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作納入單位年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容；每年召開(kāi)2次以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)議研究解決政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作方面的具體問(wèn)題		2分
	公開(kāi) 規(guī)范性 （13分）	載體 建設(shè)		及時(shí)更新縣政府門戶網(wǎng)政府信息公開(kāi)專欄內(nèi)相關(guān)信息，在本部門子站內(nèi)開(kāi)設(shè)政務(wù)公開(kāi)或政府信息公開(kāi)專欄，欄目簡(jiǎn)明醒目，更新及時(shí)；辦好機(jī)關(guān)內(nèi)政務(wù)公開(kāi)欄		2分
		信息公開(kāi) 制度		制定并制作政府信息公開(kāi)工作制度：主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、負(fù)面清單、保密審查、責(zé)任追究等制度		2分
		信息公開(kāi)指  南		在縣政府門戶網(wǎng)子站對(duì)信息公開(kāi)指南進(jìn)行公開(kāi)，信息公開(kāi)指南要素齊全，包括：政府信息的分類、編排體系、獲取方式、政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱		2分
		信息公開(kāi)年度報(bào)告		是否在縣政府門戶網(wǎng)及時(shí)規(guī)范地發(fā)布上年度信息公開(kāi)年度報(bào)告		3分
		信息公開(kāi)目    錄		制定分類科學(xué)，層級(jí)清晰的信息公開(kāi)目錄，并在單位子站和公開(kāi)欄公開(kāi)		2分
		信用信息公示		具有行政許可和行政處罰職能的部門，根據(jù)湘政辦發(fā)〔2015〕105號(hào)文件要求，結(jié)合“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”的推進(jìn)落實(shí)，全面梳理并編制本部門行政許可和行政處罰事項(xiàng)目錄，并在縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)		2分
		公開(kāi)時(shí)效性		按照全國(guó)第一次網(wǎng)站普查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)類信息兩周未更新，扣除0.2分；政策公告類6個(gè)月未更新，扣0.5分；機(jī)構(gòu)人事、規(guī)劃類信息一年未更新，扣1分；若機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能、動(dòng)態(tài)、要聞、通知公告、政策文件、規(guī)劃計(jì)劃、人事等信息不準(zhǔn)確，扣1分
一級(jí)指標(biāo)	二級(jí)指標(biāo)		三級(jí)指標(biāo)		具體內(nèi)容		分值
政務(wù)公開(kāi) （35分）	主動(dòng)公開(kāi) （20分）		決策公開(kāi)		實(shí)行重大決策預(yù)公開(kāi)制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,在決策前向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù),廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn),探索利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度		4分
			執(zhí)行公開(kāi)		主動(dòng)公開(kāi)重點(diǎn)改革任務(wù)、重要政策、重大工程項(xiàng)目的執(zhí)行情況,做好督查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改落實(shí)情況的公開(kāi)		4分
			管理公開(kāi)		全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單公開(kāi)工作,推行行政執(zhí)法公示制度；推進(jìn)監(jiān)管情況公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、保障性住房、公共資源交易等信息；公開(kāi)民生資金等分配使用情況，重點(diǎn)圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、扶貧資金分配等信息的公開(kāi)		4分
			服務(wù)公開(kāi)		全面公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸,做到最大限度利企便民		4分
			結(jié)果公開(kāi)		主動(dòng)公開(kāi)重大決策、重要政策落實(shí)情況,建立健全重大決策跟蹤反饋和評(píng)估制度		4分
			重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)		按照《岳陽(yáng)縣2017年政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》附件：《岳陽(yáng)縣重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)任務(wù)分解表》的要求全面及時(shí)發(fā)布信息
網(wǎng)站管理 （30分）			信息保障 （20分）		每次信息發(fā)布嚴(yán)格實(shí)行登記審查后再上傳的得2分；各信息保障單位要求自主登錄后臺(tái)報(bào)送信息，年報(bào)送信息必須滿40條，任務(wù)完成得12分，未完成實(shí)行倒扣分，少一條扣0.3分，其余每發(fā)布1條信息得0.2分，得滿6分為止		20分
			網(wǎng)站建設(shè)與管理 （10分）		有專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員、網(wǎng)站管理和信息保障制度完善并上墻上網(wǎng)，缺一項(xiàng)得0分		2分
					已建立網(wǎng)站但未整合上移至縣政府門戶網(wǎng)平臺(tái)的得1分，未建立網(wǎng)站或未在政府門戶網(wǎng)下面建立頻道的，得0分		8分

一級(jí)指標(biāo)	二級(jí)指標(biāo)	三級(jí)指標(biāo)	具體內(nèi)容	分值
政務(wù)服務(wù) （35分）	服務(wù)指南		對(duì)本單位政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)按辦理的主體、依據(jù)、程序、期限、需收費(fèi)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)提交的材料及咨詢和投訴電話等制作了服務(wù)指南并在辦事服務(wù)窗口或辦事公眾方便拿閱的地方擺放	3分
	辦件情況		辦件期內(nèi)辦結(jié)率達(dá)100％，提前辦結(jié)率達(dá)80％	3分
	服務(wù)評(píng)價(jià)		建立政務(wù)服務(wù)質(zhì)量評(píng)議制度，定期組織服務(wù)對(duì)象開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量評(píng)議活動(dòng)，有評(píng)議結(jié)果（含服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)）	3分
	項(xiàng)目進(jìn)廳		按照《中共岳陽(yáng)縣委辦公室  岳陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于縣直單位行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)入縣政府政務(wù)服務(wù)中心集中辦理的通知》（岳縣發(fā)〔2011〕54號(hào)）、《岳陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈岳陽(yáng)縣深化政務(wù)服務(wù)工作的若干規(guī)定〉的通知》（岳縣政辦發(fā)〔2011〕30號(hào)）規(guī)定，將本單位行政審批（辦證）、收費(fèi)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入縣政務(wù)服務(wù)中心辦理	3分
	規(guī)范管理		窗口工作人員（含首席代表）在日常工作中能自覺(jué)遵守政務(wù)服務(wù)中心的各項(xiàng)工作制度，接受中心管理，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，辦事公眾	3分
			積極參與縣政務(wù)服務(wù)中心組織的各類政務(wù)服務(wù)活動(dòng)	1分
		審批辦事服務(wù)改革 （12分）	按照《中共岳陽(yáng)縣委辦公室  岳陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于縣直單位行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)入縣政府政務(wù)服務(wù)中心集中辦理的通知》（岳縣發(fā)〔2011〕54號(hào)）規(guī)定開(kāi)展“兩集中、兩到位改革”即單位所涉審批職能進(jìn)行整合，成立行政審批股室，并成建制進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心	2分
			實(shí)行行政首席代表制，對(duì)首席代表充分授權(quán)，做到在窗口“一審一印”	2分
			對(duì)進(jìn)廳項(xiàng)目進(jìn)行流程再造，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，審批時(shí)限比法定時(shí)限壓縮1/3以上	2分
			認(rèn)真執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批與驗(yàn)收制度	2分
			認(rèn)真執(zhí)行基本建設(shè)項(xiàng)目“一票制”收費(fèi)，實(shí)行一個(gè)窗口收費(fèi)	2分
			積極配合縣政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)展重大投資項(xiàng)目行政審批委托代辦工作	2分

一級(jí)指標(biāo)	二級(jí)指標(biāo)	三級(jí)指標(biāo)	具體內(nèi)容	分值
政務(wù)服務(wù) （35分）	網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用 （7分）		所有進(jìn)廳項(xiàng)目均納入網(wǎng)上辦件系統(tǒng)進(jìn)行辦理	2分
			網(wǎng)上審批時(shí)效合法，程序簡(jiǎn)要便民，辦理結(jié)果公示全面	2分
			接受電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)察	3分
加減分		加分	縣政務(wù)公開(kāi)辦確定的政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)，成績(jī)突出并在全縣起到示范引領(lǐng)作用的，加2分，市級(jí)確定的加3分，省級(jí)確定的加4分
			網(wǎng)站開(kāi)設(shè)有微博或微信等新媒體技術(shù)應(yīng)用，且在年度網(wǎng)站運(yùn)維報(bào)告中講明應(yīng)用情況，加2分
			在全市政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作專項(xiàng)檢查中被點(diǎn)名表?yè)P(yáng)的加1分；被市級(jí)及以上黨報(bào)黨刊宣傳報(bào)道的，市級(jí)加1分，省級(jí)加2分，國(guó)家加5分
			在政務(wù)服務(wù)工作中受到辦事群眾來(lái)信稱贊感謝或送錦旗贊揚(yáng)的每例次加1分，受到縣政務(wù)服務(wù)中心通報(bào)表?yè)P(yáng)，一次加0.5分
		減分	在工作中被辦事群眾投訴，經(jīng)查證屬實(shí)的每一例次減2分
			在縣級(jí)以上政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)專項(xiàng)檢查中受到批評(píng)，進(jìn)入正式匯報(bào)或通報(bào)材料被點(diǎn)名的，每次減2分
			窗口及窗口服務(wù)受到新聞媒體批評(píng)的，市級(jí)每次減2分，省級(jí)及以上每次減3分

注：1.政府信息公開(kāi)工作中重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)指標(biāo)實(shí)行倒扣分制，即完成指標(biāo)任務(wù)不扣分，未完成則扣除該項(xiàng)指標(biāo)所定分值；

2.政府信息屬于需要堅(jiān)持常態(tài)化更新的，監(jiān)測(cè)時(shí)間到12月31日；

3.沒(méi)有窗口服務(wù)項(xiàng)目的單位，其該項(xiàng)目得分以窗口單位得分的平均分值計(jì)分；

4.檢查項(xiàng)目欄的扣分上限不超過(guò)該項(xiàng)目最高分值，扣完為止；加分欄目的加分在實(shí)際加分后，考核總分不超過(guò)100分，減分不設(shè)上限。