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2017年第三季度 全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況通報(bào)

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2017年第三季度

全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況通報(bào)


國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室近期組織開(kāi)展了2017年第三季度全國(guó)政府網(wǎng)站抽查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:

一、抽查情況

截至2017年9月1日,全國(guó)正在運(yùn)行的政府網(wǎng)站29431家。其中,國(guó)務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站1972家,省級(jí)政府門戶網(wǎng)站32家,省級(jí)政府部門網(wǎng)站2501家,市級(jí)政府門戶網(wǎng)站531家,市級(jí)政府部門網(wǎng)站15219家,縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站2770家,縣級(jí)以下政府網(wǎng)站6406家。

國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室隨機(jī)人工抽查各地區(qū)和國(guó)務(wù)院部門政府網(wǎng)站500個(gè),總體合格率97%,比2017年第二季度提高3個(gè)百分點(diǎn)。其中,北京等22個(gè)地區(qū)政府網(wǎng)站抽查合格率為100%;北京、天津、海南、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)連續(xù)三個(gè)季度抽查合格率達(dá)100%;吉林、青海等地抽查合格率與第二季度相比明顯上升。

各地區(qū)和71個(gè)國(guó)務(wù)院部門共抽查本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站12466個(gè),占運(yùn)行政府網(wǎng)站總數(shù)的42%,總體合格率94%。北京、河北、山西、海南和煙草局政府網(wǎng)站季度抽查比例超過(guò)70%。經(jīng)抽樣復(fù)核,地區(qū)和部門抽查情況整體真實(shí)準(zhǔn)確,抽查情況和問(wèn)題網(wǎng)站名單已在中國(guó)政府網(wǎng)公開(kāi)。第三季度,“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)收到網(wǎng)民有效留言14210條,總體辦結(jié)率達(dá)98%。內(nèi)蒙古、上海、江蘇、環(huán)境保護(hù)部等17個(gè)地區(qū)和部門留言按期辦結(jié)率達(dá)100%。此外,抽查未發(fā)現(xiàn)政府網(wǎng)站刊登商業(yè)廣告情形,第二季度通報(bào)的不合格政府網(wǎng)站已完成整改。

第三季度,各地區(qū)、各部門按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào),以下簡(jiǎn)稱《指引》)要求,在推進(jìn)規(guī)范管理、加強(qiáng)集約建設(shè)、提升服務(wù)水平的同時(shí),進(jìn)一步加大了對(duì)不合格政府網(wǎng)站責(zé)任單位和人員的問(wèn)責(zé)力度,183名有關(guān)責(zé)任人被上級(jí)主管單位約談,33人作出書(shū)面檢查,11人被通報(bào)批評(píng),6人受到警告或記過(guò)處分,5人被調(diào)離崗位或免職。

二、主要問(wèn)題

(一)少數(shù)地區(qū)和部門落實(shí)《指引》要求不到位。部分國(guó)務(wù)院部門網(wǎng)站季度抽查比例未按《指引》要求達(dá)到30%。一些政府網(wǎng)站名稱未按要求規(guī)范,如吉林省東豐縣政府門戶網(wǎng)站名稱仍為“中國(guó)·東豐政府公眾信息網(wǎng)”。外交部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生計(jì)生委等部門“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)網(wǎng)民留言辦結(jié)率低于70%。部分網(wǎng)站未能規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口,“福建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”以靜態(tài)圖片代替平臺(tái)入口,“重慶市體育局”網(wǎng)、江西省“萍鄉(xiāng)市財(cái)政局”網(wǎng)等仍未添加平臺(tái)入口。

(二)一些網(wǎng)站辦事功能不實(shí)用。黑龍江省撫遠(yuǎn)市“撫遠(yuǎn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心”網(wǎng)的“并聯(lián)審批”欄目下20余項(xiàng)主題服務(wù)內(nèi)容均為空。河北省“辛集市行政服務(wù)中心”網(wǎng)的“在線申報(bào)”欄目多項(xiàng)辦事指南要素不全,缺少依據(jù)條件、流程時(shí)限等。

(三)部分網(wǎng)站日常運(yùn)維存在薄弱環(huán)節(jié)。個(gè)別單位網(wǎng)站信息審核把關(guān)不嚴(yán),出現(xiàn)文不對(duì)題、嚴(yán)重錯(cuò)別字等情況。一些基層政府網(wǎng)站安全防護(hù)能力薄弱,發(fā)生了病毒感染、惡意攻擊和網(wǎng)頁(yè)篡改等安全事件。

三、工作要求

各地區(qū)、各部門要按照習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出的建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的要求,進(jìn)一步加大《指引》貫徹落實(shí)力度,加強(qiáng)工作力量,梳理細(xì)化工作任務(wù),建立有效推進(jìn)機(jī)制,持續(xù)提升政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平,打造高效惠民的網(wǎng)上政府。加快推進(jìn)集約化建設(shè),以門戶網(wǎng)站為核心,整合匯聚信息數(shù)據(jù)和服務(wù)資源,做好被整合網(wǎng)站內(nèi)容遷移工作,杜絕一關(guān)了之,確保內(nèi)容不少、數(shù)據(jù)不丟、保障不減。嚴(yán)格政府網(wǎng)站查遺補(bǔ)漏工作,將“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、“政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)”、“公共資源交易網(wǎng)”等各類專項(xiàng)工作網(wǎng)站全部納入全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)統(tǒng)一管理,確保不留死角。加強(qiáng)網(wǎng)站名稱和域名管理,規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口,及時(shí)辦理和回復(fù)網(wǎng)民留言,切實(shí)解決網(wǎng)站問(wèn)題。全面提升政府網(wǎng)站服務(wù)水平,依托門戶網(wǎng)站加快形成辦事系統(tǒng)互聯(lián)互通、服務(wù)事項(xiàng)一站通辦的一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。建立健全運(yùn)維機(jī)制,規(guī)范信息發(fā)布流程,提升網(wǎng)站安全防護(hù)能力。

對(duì)本次通報(bào)的問(wèn)題網(wǎng)站,各有關(guān)地區(qū)和部門要采取有力措施進(jìn)行整改。請(qǐng)于12月20日前將整改情況、第四季度網(wǎng)站抽查情況、網(wǎng)站集約化推進(jìn)情況、一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況等書(shū)面報(bào)送國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室。


附件:1.2017年第三季度各地區(qū)、各部門政府網(wǎng)站監(jiān)管工作情況

2.各地區(qū)政府網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況

3.國(guó)務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況

4.抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題的政府網(wǎng)站名單

2017年11月18日

(本文有刪減)



附件1


2017年第三季度各地區(qū)、各部門

政府網(wǎng)站監(jiān)管工作情況


工 作 情 況

省(區(qū)、市)/部門

第三季度總體抽查合格率

達(dá)到100%

北京、天津、山西、遼寧、吉林、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

低于90%

內(nèi)蒙古、黑龍江、上海、河南、重慶、西藏、新疆

連續(xù)三個(gè)季度抽查合格率達(dá)到100%

北京、天津、海南、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

第三季度上報(bào)

抽查網(wǎng)站比例

高于運(yùn)行網(wǎng)站總數(shù)70%(注:各地區(qū)、垂直管理部門)

北京、河北、山西、海南、煙草局

低于運(yùn)行網(wǎng)站總數(shù)30%

外交部、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署、地震局、民航局

“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”網(wǎng)民留言辦結(jié)情況

按期辦結(jié)率達(dá)到100%

內(nèi)蒙古、上海、江蘇、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、僑辦、法制辦、中科院、地震局、氣象局、銀監(jiān)會(huì)、糧食局、煙草局、鐵路局、文物局

辦結(jié)率低于70%

外交部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生計(jì)生委、參事室、社科院、行政學(xué)院、證監(jiān)會(huì)、公務(wù)員局


附件2


各地區(qū)政府網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況

序號(hào)

省(區(qū)、市)

運(yùn)行網(wǎng)站總數(shù)

省級(jí)政府網(wǎng)站數(shù)

市級(jí)政府網(wǎng)站數(shù)

縣級(jí)及以下政府
網(wǎng)站數(shù)

抽查網(wǎng)站數(shù)

抽查存在突出問(wèn)題的網(wǎng)站數(shù)

門戶

部門

門戶

部門

縣級(jí)
門戶

縣級(jí)
以下

1

北京

1042

1

206

17

818

0

0

14

0

2

天津

279

1

64

19

195

0

0

5

0

3

河北

786

1

68

16

416

165

120

11

1

4

山西

511

1

65

11

314

113

7

10

0

5

內(nèi)蒙古

671

1

65

15

488

102

0

11

2

6

遼寧

837

1

84

17

598

103

34

14

0

7

吉林

514

1

67

11

288

59

88

8

0

8

黑龍江

601

1

72

15

367

123

23

10

2

9

上海

687

1

88

16

582

0

0

9

1

10

江蘇

877

1

74

14

682

97

9

12

0

11

浙江

2066

1

104

14

581

101

1265

21

0

12

安徽

1152

1

80

22

748

101

200

15

1

13

福建

447

1

48

10

230

78

80

10

0

14

江西

1373

1

74

12

509

99

678

14

1

15

山東

1804

1

82

18

965

147

591

22

0

16

河南

1737

1

85

29

888

176

558

19

2

17

湖北

903

1

89

19

669

102

23

13

0

18

湖南

763

1

69

18

548

121

6

12

0

19

廣東

2799

1

135

27

1126

137

1373

28

0

20

廣西

1478

1

121

15

575

117

649

16

0

21

海南

175

1

50

22

94

4

4

7

0

22

重慶

704

1

82

38

583

0

0

10

2

23

四川

1318

1

83

27

892

182

133

15

0

24

貴州

710

1

98

12

268

90

241

9

0

25

云南

630

1

58

17

329

126

99

10

0

26

西藏

170

1

39

5

42

72

11

6

3

27

陜西

798

1

78

13

533

110

63

12

0

28

甘肅

698

1

57

15

501

86

38

11

0

29

青海

240

1

54

10

95

44

36

6

0

30

寧夏

268

1

62

6

113

21

65

7

0

31

新疆

222

1

59

17

39

94

12

8

1

32

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

199

1

41

14

143

0

0

5

0

合 計(jì)

27459

32

2501

531

15219

2770

6406

380

16


注:運(yùn)行網(wǎng)站數(shù)據(jù)取自全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)2017年9月1日的數(shù)據(jù)。


附件3


國(guó)務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)

政府網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況


序號(hào)

部門

運(yùn)行網(wǎng)站總數(shù)

國(guó)務(wù)院部門門戶網(wǎng)站數(shù)

內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站數(shù)

抽查網(wǎng)站數(shù)

抽查存在突出問(wèn)題的網(wǎng)站數(shù)

1

外交部

9

1

8

2

0

2

發(fā)展改革委

7

1

6

2

0

3

教育部

51

1

50

2

0

4

科技部

8

1

7

2

0

5

工業(yè)和信息化部

44

1

43

2

0

6

國(guó)家民委

14

1

13

2

0

7

公安部

19

1

18

2

0

8

民政部

8

1

7

2

0

9

司法部

2

1

1

2

0

10

財(cái)政部

2

1

1

2

0

11

人力資源社會(huì)保障部

9

1

8

2

0

12

國(guó)土資源部

2

1

1

2

0

13

環(huán)境保護(hù)部

10

1

9

2

0

14

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

7

1

6

2

0

15

交通運(yùn)輸部

22

1

21

2

0

16

水利部

22

1

21

2

0

17

農(nóng)業(yè)部

14

1

13

2

0

18

商務(wù)部

8

1

7

2

0

19

文化部

4

1

3

2

0

20

衛(wèi)生計(jì)生委

7

1

6

2

0

21

人民銀行

3

1

2

2

0

22

審計(jì)署

1

1

0

1

0

23

國(guó)資委

4

1

3

2

0

24

海關(guān)總署

45

1

44

2

0

25

稅務(wù)總局

490

1

489

4

0

26

工商總局

14

1

13

2

0

27

質(zhì)檢總局

283

1

282

3

0

28

新聞出版廣電總局

4

1

3

1

0

29

體育總局

4

1

3

2

0

30

安全監(jiān)管總局

23

1

22

2

0

31

食品藥品監(jiān)管總局

1

1

0

1

0

32

統(tǒng)計(jì)局

38

1

37

2

0

33

林業(yè)局

12

1

11

2

0

34

知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

8

1

7

2

0

35

旅游局

1

1

0

1

0

36

宗教局

1

1

0

1

0

37

參事室

1

1

0

1

0

38

國(guó)管局

3

1

2

2

0

39

僑辦

1

1

0

1

0

40

港澳辦

1

1

0

1

0

41

法制辦

1

1

0

1

0

42

中科院

33

1

32

2

0

43

社科院

2

1

1

2

0

44

工程院

1

1

0

1

0

45

發(fā)展研究中心

1

1

0

1

0

46

行政學(xué)院

2

1

1

1

0

47

地震局

31

1

30

2

0

48

氣象局

126

1

125

2

0

49

銀監(jiān)會(huì)

1

1

0

1

0

50

證監(jiān)會(huì)

1

1

0

1

0

51

保監(jiān)會(huì)

42

1

41

2

0

52

社保基金會(huì)

1

1

0

1

0

53

自然科學(xué)基金會(huì)

1

1

0

1

0

54

信訪局

1

1

0

1

0

55

糧食局

1

1

0

1

0

56

能源局

20

1

19

2

0

57

國(guó)防科工局

3

1

2

2

0

58

煙草局

57

1

56

2

0

59

外專局

2

1

1

1

0

60

公務(wù)員局

1

1

0

1

0

61

海洋局

15

1

14

2

0

62

測(cè)繪地信局

5

1

4

2

0

63

鐵路局

1

1

0

1

0

64

民航局

8

1

7

2

0

65

郵政局

366

1

365

3

0

66

文物局

1

1

0

1

0

67

中醫(yī)藥局

1

1

0

1

0

68

外匯局

37

1

36

2

0

69

扶貧辦

1

1

0

1

0

70

三峽辦

1

1

0

1

0

71

南水北調(diào)辦

1

1

0

1

0

合  計(jì)

1972

71

1901

120

0


注:運(yùn)行網(wǎng)站數(shù)據(jù)取自全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)2017年9月1日的數(shù)據(jù)。


附件4


抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題的政府網(wǎng)站名單


序號(hào)

省(區(qū)、市)/部門

網(wǎng)站名稱

存在的突出問(wèn)題

網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼

1

河北

“保定市民政局”網(wǎng)

多個(gè)欄目長(zhǎng)期不更新

1306000034

2

內(nèi)蒙古

鄂爾多斯市“機(jī)場(chǎng)治安分局”網(wǎng)

多個(gè)欄目為空白

1506000119

3

內(nèi)蒙古

興安盟“扎賚特旗人民政府”網(wǎng)

多個(gè)欄目為空白

1522230001

4

黑龍江

撫遠(yuǎn)市“撫遠(yuǎn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心”網(wǎng)

多個(gè)欄目為空白

2308330006

5

黑龍江

“樺川縣行政服務(wù)中心”網(wǎng)

多個(gè)欄目為空白

2308260003

6

上海

松江區(qū)“浦江之首石湖蕩”網(wǎng)

多個(gè)欄目為空白

3101170067

7

安徽

“安徽學(xué)位與高校科研網(wǎng)”

站點(diǎn)長(zhǎng)期無(wú)法訪問(wèn)

3400000071

8

江西

“撫州市行政服務(wù)中心審批服務(wù)網(wǎng)”

站點(diǎn)長(zhǎng)期無(wú)法訪問(wèn)

3610000029

9

河南

扶溝縣“扶溝農(nóng)牧網(wǎng)”

多個(gè)欄目為空白

4116210002

10

河南

“南陽(yáng)市宛城區(qū)民政局”網(wǎng)

站點(diǎn)長(zhǎng)期無(wú)法訪問(wèn)

4113020002

11

重慶

“梁平縣商務(wù)局”網(wǎng)

站點(diǎn)長(zhǎng)期無(wú)法訪問(wèn)

5002280024

12

重慶

“城口縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)”網(wǎng)

多個(gè)欄目為空白

5002290006

13

西藏

“西藏旅游政務(wù)網(wǎng)”

多個(gè)欄目為空白

5400000034

14

西藏

“拉薩市城關(guān)區(qū)旅游局”網(wǎng)

站點(diǎn)長(zhǎng)期無(wú)法訪問(wèn)

5401020001

15

西藏

山南市“山南教育網(wǎng)”

站點(diǎn)長(zhǎng)期無(wú)法訪問(wèn)

5422000021

16

新疆

奎屯市“國(guó)家級(jí)奎屯-獨(dú)山子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)”網(wǎng)

站點(diǎn)長(zhǎng)期無(wú)法訪問(wèn)

6540030015


注:抽查采樣時(shí)間為2017年9月14日至10月30日。

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