岳縣安監(jiān)〔2017〕22號(hào)

 

 

岳陽縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營許可的

通     知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站：

為進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理，規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營許可工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第455號(hào)）、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》（國家安全監(jiān)督管理總局令第65號(hào)）和《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管工作的通知》（湘安監(jiān)〔2014〕21號(hào)，HNPP—2014—34004）等法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的要求，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營許可事項(xiàng)通知如下：

一、布點(diǎn)規(guī)劃

煙花爆竹零售經(jīng)營的布點(diǎn)，按照“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、適度競爭”的原則，由各屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體實(shí)施，報(bào)縣安監(jiān)局審批。

（一）縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)布點(diǎn)。建議嚴(yán)格控制縣城、集鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點(diǎn)數(shù)量；縣城集鎮(zhèn)周邊布點(diǎn)數(shù)量根據(jù)集鎮(zhèn)大小、人口密度等因素由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定1-4戶，具體布點(diǎn)位置由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和集鎮(zhèn)布局確定。

（二）行政村（不含居委會(huì)）布點(diǎn)。建議每個(gè)行政村（合并后）在中心區(qū)域布置1-2個(gè)點(diǎn)。

二、許可條件

（一）符合縣安監(jiān)局和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的布點(diǎn)規(guī)劃；

（二）主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)合格（取得零售經(jīng)營許可證后六個(gè)-內(nèi)），銷售人員經(jīng)過安全知識(shí)教育；

（三）實(shí)行專店經(jīng)營，經(jīng)營面積不小于10平方米；

（四）零售場所其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施等重點(diǎn)建筑物保持100米以上的安全距離；

（五）配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志（配備至少2只4公斤以上的干粉滅火器，滅火器要放置在不影響經(jīng)營操作和便于取放的位置；零售網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)的電氣設(shè)施必須符合消防防爆安全要求。

（六）零售經(jīng)營場所不得與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，建議單棟平房。

三、許可程序

（一）申請。符合布點(diǎn)規(guī)劃的零售經(jīng)營者向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安監(jiān)站提出申請，提交下列資料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

1. 零售許可證申請書（一式二份）；

2. 營業(yè)執(zhí)照或工商預(yù)核準(zhǔn)文件復(fù)印件；

3. 經(jīng)營門店和經(jīng)營者照片（一寸）各二張。

（二）審查。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安監(jiān)站收到申請后，進(jìn)行書面審查和現(xiàn)場核查。如符合條件，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管負(fù)責(zé)人簽署意見后報(bào)縣安監(jiān)局審批；如不符合條件，向申請者說明理由退回相關(guān)資料。

（三）審核、決定。縣安監(jiān)局收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安監(jiān)站的資料后，自受理之起20個(gè)工作內(nèi)對申請材料和安全條件進(jìn)行現(xiàn)場核查，作出頒發(fā)或不頒發(fā)零售許可證的決定。《煙花爆竹零售經(jīng)營許可證》有效期為二-。

（四）延期與變更。

1. 延期。零售許可證有效期滿后擬繼續(xù)從事煙花爆竹零售經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個(gè)-向縣安監(jiān)局提出延期申請。

2. 變更。零售許可證在有效期內(nèi)變更零售點(diǎn)名稱、主要負(fù)責(zé)人、零售場所和許可范圍的，應(yīng)當(dāng)重新申請取得零售許可證。

四、規(guī)范經(jīng)營

煙花爆竹零售經(jīng)營單位取得許可后，必須規(guī)范經(jīng)營，不得降低安全條件。

（一）建立完善安全管理規(guī)章規(guī)定。各煙花爆竹零售經(jīng)營單位，必須建立相關(guān)的安全管理制度，安全管理制度至少包括采購、銷售、保管及常安全檢查等，并懸掛在店堂的醒目位置。 

　（二）建立完善安全管理臺(tái)賬。煙花爆竹零售經(jīng)營單位購買煙花爆竹產(chǎn)品時(shí)，必須保留相關(guān)購銷票據(jù)和詳細(xì)的購物清單，并建立完善流向管理臺(tái)賬，做到按貨物品種逐頁登記。 

　（三）規(guī)范經(jīng)營行為。煙花爆竹零售經(jīng)營單位必須將《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》懸掛在經(jīng)營點(diǎn)醒目位置，并張貼如“禁止煙火、禁止吸煙”等明顯的安全警示標(biāo)志。零售單位不得私自懸掛含有“批發(fā)”“廠家直銷”等字樣的宣傳條幅，不得在室外沿街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)、走街竄巷、流動(dòng)銷售煙花爆竹。 

　（四）嚴(yán)格產(chǎn)品儲(chǔ)存。零售單位的煙花爆竹必須存放在零售經(jīng)營店內(nèi)，堆放整齊、穩(wěn)定，存放量不得超過經(jīng)營許可證上載明的限量，不得在其他場所私設(shè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫。專營店內(nèi)不得存放與煙花爆竹無關(guān)的物品。 

五、安全監(jiān)管

縣安監(jiān)局要嚴(yán)格行政許可程序，對符合安全條件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以許可，不符合條件一律不予許可；要依法加強(qiáng)對煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營單位監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為的要立即依法進(jìn)行處理，及時(shí)消除安全隱患。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安監(jiān)站要按照《行政執(zhí)法工作計(jì)劃》和委托執(zhí)法的相關(guān)要求，加大對屬地?zé)熁ū�竹�?jīng)營違法違規(guī)行為的查處力度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照相關(guān)法律法規(guī)和《岳陽縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全縣煙花爆竹領(lǐng)域打非非法生產(chǎn)運(yùn)輸儲(chǔ)存經(jīng)營清繳行動(dòng)方案的通知》（岳縣安委〔2017〕7 號(hào)）的要求，依法嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為。

 

附件：

1. 煙花爆竹零售布點(diǎn)數(shù)量確定書

2. 煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證申請審批表

 

岳陽縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2017-3-6

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送：市安監(jiān)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府       {C} {C} {C}

{C}   岳陽縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室    2017-3-6印發(fā)

{C}  

 

附件1

 

煙花爆竹零售布點(diǎn)數(shù)量確認(rèn)書

 

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際，現(xiàn)對布點(diǎn)數(shù)量進(jìn)行確認(rèn)：行政村       個(gè)，布點(diǎn)       個(gè)；集鎮(zhèn)      個(gè)，布點(diǎn)     個(gè)；共      個(gè)（到村、集鎮(zhèn)布點(diǎn)明細(xì)附后）。此布點(diǎn)數(shù)量一經(jīng)雙方確認(rèn)，堅(jiān)持只減不增，單方無權(quán)更改的原則。

 

 

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府                  縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

簽字（蓋章）：                 簽字（蓋章）：

 

                                -  - 

 

 

 

 

附件2

申請編號(hào)：                             受理編號(hào)：

 

 

 

煙 花 爆 竹

經(jīng) 營（零售）許 可 證

申 請 審 批 表

 

 

 

 

單位名稱                                   

負(fù) 責(zé) 人                                   

聯(lián)系電話                                    

受理機(jī)關(guān)                                   

受理期                                   

受 理 人                                   

 

湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)制

填　寫　說　明

 1.煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證申請、變更分別填寫許可證申請審批表和許可證變更申請表。 　　

2.本申請書一式三份，用鋼筆、簽字筆填寫或者用打印機(jī)打印，字跡要清晰、工整。 　　

3.申請書封面的“申請編號(hào)”、“受理編號(hào)”、“受理機(jī)關(guān)”、 “受理期”、“受理人”由許可證發(fā)證機(jī)關(guān)填寫，“受理編號(hào)”、“受理期”應(yīng)與受理通知書的受理編號(hào)、期一致。 　　

4.申請書中“單位名稱”指申請煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證的單位（或個(gè)人）在工商行政管理部門登記注冊或者預(yù)先核準(zhǔn)的單位名稱；“負(fù)責(zé)人”是指提出零售點(diǎn)申請的單位（或個(gè)人）負(fù)責(zé)人；“聯(lián)系電話”是指申請單位負(fù)責(zé)人的電話。 　　

5.申請書封面“單位名稱”處應(yīng)蓋申請單位公章或個(gè)人簽章。 　　

6.申請書表格均為必填項(xiàng)。其中：

申請書與工商營業(yè)執(zhí)照所載的事項(xiàng)相同的，按工商營業(yè)執(zhí)照登記的內(nèi)容填寫； 　　

“登記機(jī)關(guān)”是指頒發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照或者預(yù)先核準(zhǔn)單位名稱的工商行政管理部門的全稱； 　　

“經(jīng)濟(jì)類型”按照國家統(tǒng)計(jì)局和原國家工商行政管理局《關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定》（國統(tǒng)字〔1998〕200號(hào)）的規(guī)定，填寫企業(yè)登記注冊類型代碼； 　　

“固定資產(chǎn)總值”、“銷售額”分別指填寫本表時(shí)上-度的固定資產(chǎn)總值、銷售收入總額。以前未經(jīng)營煙花爆竹的不需填寫； 　　

“申請經(jīng)營范圍”欄在[　 ]內(nèi)選擇性劃“√”。 　　

７．現(xiàn)場審查意見應(yīng)明確所審查單位的周邊安全距離內(nèi)是否有加油站、其他易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場所或設(shè)施、是否有學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所；距離最近的煙花爆竹零售店的距離；限量存放量和許可經(jīng)營范圍等內(nèi)容。

許可證申請表

 

審  查  表

 

序號(hào)	審查內(nèi)容	審查意見	審查人 簽  字	備注
1	營業(yè)執(zhí)照或預(yù)核準(zhǔn)文件
2	安全管理制度
3	經(jīng)營場所是否與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)
4	經(jīng)營場所外部安全距離及安全疏散條件
5	經(jīng)營場所的消防器材、電氣安全設(shè)施
6	是否符合布點(diǎn)規(guī)劃
7	是否專店經(jīng)營
鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場核查意見：         現(xiàn)場核查人員簽名：                   安監(jiān)站長意見：                                                         核查時(shí)間：       -    -
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府意見：           （鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章）   時(shí)間：       -     -

 

 

許可證載明內(nèi)容	單 位 名 稱
	主要負(fù)責(zé)人
	經(jīng)營場所地址
	經(jīng) 濟(jì) 類 型
	許可經(jīng)營范圍	煙花類[    ]	產(chǎn)品分級(jí)	C[    ]D[    ]
		爆竹類[    ]	產(chǎn)品分級(jí)	C[    ]D[    ]
	限制存放量
	證 書 編 號(hào)	（    ）YHLS[    ]           號(hào)
	證書有效期	-    -    至        -    -
	發(fā) 證 機(jī) 關(guān)
	發(fā) 證 期	-    -