岳陽縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
岳縣食藥工質(zhì)監(jiān)罰字〔2017〕227號
關(guān)于屈岳剛無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的處罰決定
當事人：屈岳剛，男，漢族，1984年5月7日出生，住址：湖南省岳陽縣長湖鄉(xiāng)三閭村第六村民組39號，公民身份號碼：430621**********16，個體工商戶，名稱：岳陽縣金鼎商行，經(jīng)營場所：湖南省岳陽市岳陽縣榮家灣東方路，經(jīng)營范圍：預(yù)包裝食品、散裝食品、小百貨批發(fā)及零售，卷煙零售。（以上經(jīng)營范圍涉及許可經(jīng)營項目的，應(yīng)在取得有關(guān)部門的許可后方可經(jīng)營）
2017年5月22日，本局執(zhí)法人員在市場檢查中發(fā)現(xiàn)，當事人涉嫌無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)。當日，本局予以立案調(diào)查。
經(jīng)查：自2016年9月份開始，當事人在未依法取得《煙草專賣零售許可證》的情況下，擅自在岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)東方路從事煙草制品零售經(jīng)營活動。截至2017年5月22日被本局依法查獲時止，當事人共購進卷煙“芙蓉王”（黃）50條、“精品白沙”40條、“蓋白沙”10條在其店內(nèi)銷售。當事人除了“芙蓉王”（黃）9條、“芙蓉王”（硬藍）4條、“芙蓉王”（軟藍）2條外，其余均已銷售。上述卷煙經(jīng)營總額17600元，其中銷售額15260元，獲利625元。
證明以上事實的主要證據(jù)有：
（1）對當事人進行的詢問調(diào)查筆錄及當事人所作情況說明各1份，證明當事人無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的事實、經(jīng)營總額等具體情況；
（2）對證人的詢問調(diào)查筆錄1份，證明當事人購進卷煙的情況；
（3）現(xiàn)場筆錄1份，證明當事人經(jīng)營場所的現(xiàn)場情況；
（4）現(xiàn)場照片2份，證明當事人經(jīng)營的情況；
（5）當事人購進的卷煙照片1份，證明當事人銷售卷煙的物證；
（6）當事人的身份證、營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證復(fù)印件各1份，證明當事人的身份；
（7）證人的身份證、營業(yè)執(zhí)照、煙草專賣零售許可證復(fù)印件各1份，證明證人的身份。
以上證據(jù)由當事人、證人簽名（蓋章）認可；
當事人上述行為違反了《中華人民共和國煙草專賣法》第十六條“經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的企業(yè)或者個人，由縣級人民政府工商行政管理部門根據(jù)上一級煙草專賣行政主管部門的委托，審查批準發(fā)給煙草專賣零售許可證。已經(jīng)設(shè)立縣級煙草專賣行政主管部門的地方，也可以由縣級煙草專賣行政主管部門審查批準發(fā)給煙草專賣零售許可證。”及《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六條第一款“從事煙草專賣品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)，以及經(jīng)營煙草專賣品進出口業(yè)務(wù)和經(jīng)營外國煙草制品購銷業(yè)務(wù)的，必須依照《煙草專賣法》和本條例的規(guī)定，申請領(lǐng)取煙草專賣許可證。……”的規(guī)定，屬于無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的違法行為。
2017年9月12日，本局依法告知當事人擬對其作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及享有的權(quán)利，當事人在規(guī)定期限內(nèi)未進行陳述、申辯，也未申請聽證。
根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》第三十二條“無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得，并處罰款。”及《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十七條“無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見，責(zé)令停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營總額20%以上50%以下的罰款。”之規(guī)定，結(jié)合當事人的情節(jié)，本局決定對當事人作如下處罰：
一、責(zé)令立即停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)；
二、沒收違法所得625元，并處罰款4375元，兩項合計人民幣5000元，上繳國庫。
當事人在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)到中國農(nóng)業(yè)銀行岳陽縣支行（戶名：岳陽縣非稅收入征收管理局匯繳結(jié)算專戶；賬號：18436901040000**0）或中國建設(shè)銀行岳陽縣支行（戶名：岳陽縣非稅收入征收管理局匯繳結(jié)算專戶；賬號：43001685066052501**9）繳清上述罰款。到期不繳納，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
當事人如不服本決定，可在收到處罰決定書之日起60日內(nèi)向岳陽市工商行政管理局或岳陽縣人民政府申請復(fù)議,也可在六個月內(nèi)依法直接向岳陽縣人民法院提起行政訴訟。
岳陽縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局
二〇一七年九月十八日