湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》的通知
各市州、省直管縣財(cái)政局，省直各單位，各集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)：
為加強(qiáng)對(duì)湖南省政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的管理，規(guī)范評(píng)審專家的執(zhí)業(yè)行為，提高評(píng)審質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第87號(hào)令）、《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部第74號(hào)令）、《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，我廳制定了《湖南省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：湖南省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法
湖南省財(cái)政廳
2018年4月4日
附件
湖南省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法
第一章總 則
第一條為加強(qiáng)對(duì)湖南省政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的管理，規(guī)范評(píng)審專家的執(zhí)業(yè)行為，提高評(píng)審質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》)、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》)、財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第87號(hào)令）、《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部第74號(hào)令）、《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)）等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱政府采購(gòu)評(píng)審專家（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審專家），是指符合本辦法規(guī)定的條件和要求，經(jīng)湖南省財(cái)政廳統(tǒng)一選聘，以獨(dú)立身份參加政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審，并納入湖南省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱專家?guī)欤┕芾淼娜藛T。
第三條本辦法所稱評(píng)審委員會(huì)是政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組、詢價(jià)小組等的統(tǒng)稱。
第四條評(píng)審專家從事或參加湖南省下列政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)適用本辦法：
（一）政府采購(gòu)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)等活動(dòng)的評(píng)審；
（二）配合采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的質(zhì)疑，配合財(cái)政部門進(jìn)行投訴處理工作；
（三）法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定列舉的其他情形。
第五條評(píng)審專家的使用和管理遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公開選聘、管用分離、隨機(jī)抽取、資源共享、動(dòng)態(tài)管理”的原則。
第二章評(píng)審專家的選聘及解聘
第六條湖南省財(cái)政廳負(fù)責(zé)依法建立和管理專家?guī)欤?fù)責(zé)申請(qǐng)人入庫(kù)及信息變更最終審核；委托各市（州）、縣（市）財(cái)政部門負(fù)責(zé)本區(qū)域申請(qǐng)人的入庫(kù)初審及信息變更的初審。
第七條評(píng)審專家由湖南省財(cái)政廳根據(jù)政府采購(gòu)評(píng)審工作需要，通過公開征集、單位推薦、自我推薦相結(jié)合的方式選聘， 實(shí)行聘任制。評(píng)審專家接受聘請(qǐng)時(shí)，應(yīng)簽署《湖南省政府采購(gòu)評(píng)審專家承諾書》（附件1）。
第八條評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
（一）承諾以獨(dú)立身份參加評(píng)審工作，依法履行評(píng)審專家工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的中國(guó)公民；
（二）具有良好的職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，廉潔自律，無行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄；
（三）具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平且從事申報(bào)專業(yè)領(lǐng)域工作滿８年； 或者具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或具有同等專業(yè)水平；
（四）熟悉政府采購(gòu)相關(guān)法律、法規(guī)和政策；
（五）年齡不超過68周歲，身體健康，能夠獨(dú)立承擔(dān)評(píng)審工作；
（六）熟悉計(jì)算機(jī)操作，能夠獨(dú)立使用計(jì)算機(jī)完成評(píng)審工作；
（七）申請(qǐng)成為評(píng)審專家前三年內(nèi)，無本辦法第三十一條規(guī)定的不良行為記錄。
（八）法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求的其他條件。
對(duì)評(píng)審專家數(shù)量較少的專業(yè)，前款第（三）項(xiàng)規(guī)定“工作滿8年”的條件，取得博士學(xué)位或者具有博士研究生學(xué)歷可以放寬到4年，取得碩士學(xué)位或者具有碩士研究生學(xué)歷可以放寬到6年；前款第（五）項(xiàng)規(guī)定“年齡不超過68周歲”的條件可以放寬到“年齡不超過70周歲”。
同等專業(yè)水平情形為申請(qǐng)人無相關(guān)專業(yè)職稱，但在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出的專業(yè)特長(zhǎng)，可經(jīng)所在單位、行業(yè)組織或其他評(píng)審專家書面推薦，經(jīng)市（州）、縣（市）財(cái)政部門初審，報(bào)湖南省財(cái)政廳終審后，聘請(qǐng)為評(píng)審專家。
第九條 評(píng)審專家聘用程序。湖南省財(cái)政廳根據(jù)評(píng)審工作需要和專家?guī)烨闆r，分批次開展評(píng)審專家聘用工作。
（一）發(fā)布公告。湖南省財(cái)政廳每年定期在湖南政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布征集公告，明確申報(bào)時(shí)間、流程和需要提交的材料等。
（二）網(wǎng)上注冊(cè)。符合本辦法第八條規(guī)定條件，并有應(yīng)聘意向的申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）按照公告要求通過湖南政府采購(gòu)網(wǎng)“評(píng)審專家注冊(cè)”入口確認(rèn)注冊(cè)協(xié)議，申請(qǐng)注冊(cè)。 并將以下材料送達(dá)各市（州)、縣（市)財(cái)政部門進(jìn)行初審。
1、《湖南省政府采購(gòu)評(píng)審專家申請(qǐng)表》（附件2，注冊(cè)成功后可網(wǎng)上下載打印）；
2、居民身份證等證明本人身份的有效證件（原件）；
3、學(xué)歷學(xué)位證書、中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱證書；或具有同等專業(yè)水平的證明材料及《湖南省評(píng)審專家同等專業(yè)水平推薦函》（附件3）（原件）；
4、同期征集公告要求提供的其他材料。
（三）查詢信用記錄。各市（州）、縣(市)財(cái)政部門通過有關(guān)信用信息查詢平臺(tái)查詢申請(qǐng)人的信用記錄情況，并據(jù)此進(jìn)行初步篩選。
（四）審核聘用申請(qǐng)。各市(州)、縣(市)財(cái)政部門成立評(píng)審專家選聘工作小組，對(duì)申請(qǐng)人是否符合聘用條件進(jìn)行初審。
（五）確定擬聘名單。湖南省財(cái)政廳成立評(píng)審專家聘用工作小組，對(duì)通過初審的申請(qǐng)人進(jìn)行最終審核，并確定擬聘名單。
（六）組織初任培訓(xùn)。各市(州)、縣(市)財(cái)政部門對(duì)擬聘評(píng)審專家進(jìn)行政府采購(gòu)法律法規(guī)和評(píng)審工作實(shí)務(wù)培訓(xùn)。
（七）發(fā)放聘書、入庫(kù)。通過培訓(xùn)并測(cè)評(píng)合格的擬聘人員，由湖南省財(cái)政廳統(tǒng)一向其發(fā)放聘書，納入“湖南省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)臁惫芾怼?o:p>
第十條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平的專業(yè)或?qū)ｉL(zhǎng)申報(bào)主評(píng)專業(yè)及次評(píng)專業(yè)。每人申報(bào)專業(yè)不得超過3項(xiàng)。
第十一條評(píng)審專家聘用期限為兩年。聘期屆滿后評(píng)審專家可通過專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)向湖南省財(cái)政廳提出續(xù)聘申請(qǐng)，經(jīng)審核通過后，予以續(xù)聘。
聘用期內(nèi)，評(píng)審專家工作單位、聯(lián)系方式、專業(yè)技術(shù)職稱、需要回避的信息等發(fā)生變化的，評(píng)審專家應(yīng)在發(fā)生變化后五個(gè)工作日內(nèi)自行登陸湖南政府采購(gòu)網(wǎng)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行更新。專業(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格發(fā)生變化的，還應(yīng)上傳相關(guān)證明材料，同時(shí)將證明材料原件送交初審申報(bào)地財(cái)政部門審核。
第十二條評(píng)審專家有下列情形之一的，予以解聘：
（一）本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)審專家的；
（二）不再符合本辦法第八條規(guī)定的；
（三）聘期內(nèi)有三個(gè)以上項(xiàng)目被評(píng)價(jià)為不稱職的；
（四）有本辦法第三十一條規(guī)定的行為的；
（五）有本辦法第三十二條規(guī)定的行為的；
（六）受到刑事處罰；
（七）法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定列舉的其他情形。
予以解聘的，由湖南省財(cái)政廳在湖南政府采購(gòu)網(wǎng)公告，評(píng)審專家聘書自動(dòng)作廢。
第三章 評(píng)審專家的權(quán)利和義務(wù)
第十三條 評(píng)審專家在評(píng)審工作中享有以下權(quán)利：
（一）對(duì)應(yīng)邀參加評(píng)審的政府采購(gòu)項(xiàng)目的獨(dú)立評(píng)審權(quán)；
（二）推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商的表決權(quán)；
（三）按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)獲得相應(yīng)的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬；
（四）法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定明確的其他權(quán)利。
第十四條評(píng)審專家在評(píng)審工作中應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：
（一）嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)評(píng)審工作紀(jì)律，應(yīng)邀并準(zhǔn)時(shí)參加政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審。因突發(fā)情況，不能出席或不能按時(shí)參加評(píng)審的，應(yīng)及時(shí)通過專家?guī)煜到y(tǒng)請(qǐng)假。專家?guī)煜到y(tǒng)請(qǐng)假通道已關(guān)閉的，應(yīng)按照短信上載明的聯(lián)系方式請(qǐng)假，不得私下轉(zhuǎn)托他人參加；
（二）嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)保密工作紀(jì)律，不向外界泄露評(píng)審小組組成人員（相關(guān)信息公開前）、供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）文件評(píng)審比較情況及法律法規(guī)規(guī)定的其他情況；
（三）嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)廉潔自律規(guī)定，不收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商及其他相關(guān)當(dāng)事人的宴請(qǐng)、旅游、財(cái)物或者有價(jià)證券等其他好處；
（四）依法公正履行評(píng)審職責(zé)，遵守職業(yè)道德，獨(dú)立出具評(píng)審意見，并對(duì)出具的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任，發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者采購(gòu)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無法進(jìn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審，向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書面說明情況。
（五）發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)中具有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告，并在評(píng)審意見中予以說明；
（六）配合有關(guān)部門處理供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴； 協(xié)助政府采購(gòu)監(jiān)管部門對(duì)評(píng)審活動(dòng)的調(diào)查；
（七）參加財(cái)政部門組織的各類政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（八）法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定明確的其他義務(wù)。
第四章 評(píng)審專家的抽取與使用
第十五條采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)綜合考慮采購(gòu)項(xiàng)目的特性，合理確定項(xiàng)目評(píng)審所需的評(píng)審專家專業(yè)和人數(shù)、評(píng)審時(shí)間、回避要求等，并通過專家?guī)祀S機(jī)抽取項(xiàng)目所需評(píng)審專家。
第十六條 評(píng)審專家的隨機(jī)抽取，按以下程序進(jìn)行：
（一）預(yù)約抽取。采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審活動(dòng)開始前三個(gè)工作日內(nèi)，通過專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)提出預(yù)約抽取申請(qǐng)，系統(tǒng)查詢能滿足需求的，保存需求。系統(tǒng)不能滿足需求的，按照本辦法的規(guī)定另行處理。
采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得隨意取消評(píng)審或者改變?cè)u(píng)審時(shí)間。確需取消評(píng)審或者改變?cè)u(píng)審時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在約定抽取時(shí)間前，在專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)取消或修改預(yù)約申請(qǐng)。
（二）隨機(jī)抽取。專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)在約定的時(shí)間自動(dòng)開啟抽取程序，通過語(yǔ)音外呼和手機(jī)短信平臺(tái)向?qū)＜規(guī)旃芾硐到y(tǒng)中相關(guān)專業(yè)的評(píng)審專家隨機(jī)撥打電話和發(fā)送邀請(qǐng)短信，通過接受評(píng)審專家語(yǔ)音應(yīng)答、短信回復(fù)等方式，確認(rèn)參加評(píng)審工作的專家名單。專家名單產(chǎn)生過程嚴(yán)格保密。
（三）名單解密。評(píng)審開始前半小時(shí)，采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向?qū)＜規(guī)旃芾硐到y(tǒng)申請(qǐng)解密專家名單，核對(duì)評(píng)審專家到場(chǎng)情況。
（四）名單保存。采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審工作結(jié)束后，應(yīng)通過專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)打印項(xiàng)目評(píng)審專家名單，與其他相關(guān)資料一起保存歸檔。
第十七條采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過專家?guī)祛A(yù)約抽取不成功的（評(píng)審專家人數(shù)不夠，或者專家?guī)鞜o相應(yīng)專業(yè)類別的評(píng)審專家），憑查詢結(jié)果，經(jīng)市（州）、縣（市）財(cái)政部門同意，采購(gòu)人可按照不低于1：2的比例向財(cái)政部門推薦臨時(shí)專家，經(jīng)財(cái)政部門審核通過后，在評(píng)審前錄入專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)，再實(shí)行隨機(jī)抽取。
自行推薦臨時(shí)專家的，應(yīng)當(dāng)選擇與采購(gòu)項(xiàng)目無關(guān)聯(lián)的外單位人員。
第十八條 技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，通過隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位書面同意后，由采購(gòu)人自行選定符合條件的專業(yè)人員參加評(píng)審。選定人員的保密工作由采購(gòu)人自行負(fù)責(zé)，且應(yīng)優(yōu)先選擇本單位以外的評(píng)審專家。
第十九條評(píng)審專家應(yīng)自帶身份證件在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。評(píng)審專家在超過規(guī)定時(shí)間30分鐘未到達(dá)的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可啟動(dòng)補(bǔ)抽程序。原抽取的評(píng)審專家不得再參加評(píng)審，且不得獲取勞務(wù)報(bào)酬。
第二十條評(píng)審開始后因評(píng)審專家缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專家數(shù)量不符合規(guī)定的，采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以記載，及時(shí)在專家?guī)爝M(jìn)行補(bǔ)抽。無法抽取的，應(yīng)當(dāng)立即停止評(píng)審工作，封存采購(gòu)文件，依法重新組建評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。
第二十一條 除本辦法第十八條規(guī)定的情形外，評(píng)審專家對(duì)本單位的政府采購(gòu)項(xiàng)目只能以采購(gòu)人代表身份參與評(píng)審活動(dòng)。評(píng)審專家為政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員的，不得參加該采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織的政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)。
第二十二條 評(píng)審專家與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
（一）參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系，或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人；
（二）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；
（三）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。
評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商有上述利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評(píng)審專家與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)要求其回避。
第五章 評(píng)審專家的履職評(píng)價(jià)
第二十三條評(píng)價(jià)工作由采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及公共資源交易中心共同負(fù)責(zé)，按照本辦法規(guī)定對(duì)評(píng)審專家履職情況如實(shí)、客觀作出分類評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)詳見《湖南省政府采購(gòu)評(píng)審專家評(píng)價(jià)表》（附件4）：
采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（含集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)），主要負(fù)責(zé)對(duì)專家的評(píng)審能力、專業(yè)水平和履職的職業(yè)操守等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；
承接政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易的公共資源交易中心，主要負(fù)責(zé)對(duì)專家遵守考勤紀(jì)律情況及現(xiàn)場(chǎng)管理秩序情況進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)；
財(cái)政部門進(jìn)行核實(shí)時(shí)，各方應(yīng)提供相關(guān)證明材料。評(píng)審專家可以在專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)中查詢?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果，并做出說明。
第二十四條每個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)登錄賬號(hào)和密碼為隨機(jī)產(chǎn)生，對(duì)評(píng)價(jià)人信息予以保密。
第二十五條評(píng)價(jià)工作在每次評(píng)審活動(dòng)結(jié)束時(shí)同步進(jìn)行。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及公共資源交易中心當(dāng)場(chǎng)在專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)分類填寫《湖南省政府采購(gòu)評(píng)審專家評(píng)價(jià)表》，評(píng)審中出現(xiàn)評(píng)價(jià)表內(nèi)容未涵括的情形，評(píng)價(jià)人員應(yīng)記錄在備注欄中。
評(píng)價(jià)后如發(fā)現(xiàn)新的問題，可以追加評(píng)價(jià)。
第二十六條 評(píng)審專家被2次評(píng)價(jià)為不稱職時(shí)，由財(cái)政部門啟動(dòng)調(diào)查程序。經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)，不涉及違法的，對(duì)評(píng)審專家進(jìn)行約談警誡，限期整改；涉及違法的，依法處理處罰。
第二十七條湖南省財(cái)政廳根據(jù)評(píng)審專家評(píng)價(jià)情況，在專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)中設(shè)置對(duì)評(píng)審專家的階梯抽取概率。
第六章 評(píng)審專家的監(jiān)督及管理
第二十八條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)定期對(duì)評(píng)審專家進(jìn)行政府采購(gòu)政策法規(guī)和評(píng)審工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二十九條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，監(jiān)督落實(shí)各方對(duì)評(píng)審專家的履職評(píng)價(jià)。
第三十條 各級(jí)財(cái)政部門按照分級(jí)管理要求，依法處理本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專家的違法違規(guī)行為。
第三十一條 申請(qǐng)人和評(píng)審專家，有下列行為的，列為不良行為記錄，取消評(píng)審專家資格，屬于違法行為的，依法處理：
（一）應(yīng)聘申請(qǐng)或信息維護(hù)時(shí)提供虛假信息或材料；
（二）在獲悉被邀參與項(xiàng)目評(píng)審后，透露本人參與項(xiàng)目評(píng)審的信息；接受其他評(píng)審專家委托或擅自委托他人代為參加評(píng)審工作；
（三）未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，抄襲他人評(píng)審意見；或在評(píng)審中違反評(píng)審紀(jì)律發(fā)表傾向性或誘導(dǎo)性的言論；私下串通或者達(dá)成協(xié)議左右評(píng)審結(jié)果的；
（四）泄露評(píng)審文件以及與評(píng)審有關(guān)的其他情況等；
（五）依法應(yīng)當(dāng)回避而未申請(qǐng)回避的；
（六） 接受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商及其他相關(guān)當(dāng)事人的宴請(qǐng)、旅游、財(cái)物或者有價(jià)證券等其他好處；
（七）拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù)；
（八）以政府采購(gòu)評(píng)審專家的身份從事有損政府采購(gòu)公信力的活動(dòng)；
（九）法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定確定的其他行為。
第三十二條 評(píng)審專家未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審或者泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況的，由財(cái)政部門給予警告，并處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。
評(píng)審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。
評(píng)審專家收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。
評(píng)審專家有上述違法行為的，其評(píng)審意見無效；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第七章 其他規(guī)定
第三十三條對(duì)評(píng)審專家做出的處罰和不良行為記錄信息，湖南省財(cái)政廳按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定與相關(guān)公共信用信息平臺(tái)共享，有關(guān)行政主管部門等依法對(duì)被處罰和有不良行為記錄的評(píng)審專家進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
第三十四條采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定抽取和使用評(píng)審專家的，依照《政府采購(gòu)法》及有關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。
第三十五條財(cái)政部門工作人員在對(duì)評(píng)審專家的管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《政府采購(gòu)法》、《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》《政府采購(gòu)實(shí)施條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十六條評(píng)審工作結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)，評(píng)審專家應(yīng)對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、公共資源交易中心進(jìn)行評(píng)價(jià)，如實(shí)反映評(píng)審過程中的采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、公共資源交易中心工作人員的行為，評(píng)價(jià)內(nèi)容另行制定。
第三十七條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、公共資源交易中心、財(cái)政部門等工作人員對(duì)評(píng)審專家的個(gè)人信息負(fù)有保密責(zé)任。
第八章 ？附 ？則
第三十八條參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的采購(gòu)人代表、采購(gòu)人依法自行選定的評(píng)審專家的管理，參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條本辦法自2018年6月1日施行，有效期五年。
附件：1、湖南省政府采購(gòu)評(píng)審專家承諾書
2、湖南省政府采購(gòu)評(píng)審專家申請(qǐng)表
3、湖南省評(píng)審專家同等專業(yè)水平推薦函
4、湖南省政府采購(gòu)評(píng)審專家評(píng)價(jià)表
附件1
湖南省政府采購(gòu)評(píng)審專家承諾書
我自愿申請(qǐng)成為湖南省政府采購(gòu)評(píng)審專家，自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，恪守職業(yè)道德，遵守評(píng)審工作紀(jì)律，履行評(píng)審專家義務(wù)，認(rèn)真完成評(píng)審工作任務(wù)。如有違背，愿意承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。現(xiàn)承諾如下：
一、在身體健康的情況下，接受項(xiàng)目評(píng)審邀請(qǐng)。如因身體原因等不能繼續(xù)參與項(xiàng)目評(píng)審，自行承擔(dān)全部責(zé)任。
二、自行承擔(dān)應(yīng)邀參與評(píng)審的在途安全責(zé)任。
三、不違反規(guī)定與供應(yīng)商或者其他利害關(guān)系人進(jìn)行私下接觸和收受其財(cái)物與其他好處。不向外界透露本人參與評(píng)審的信息，不泄露評(píng)審情況及獲悉的商業(yè)秘密，不誘導(dǎo)或干擾其他評(píng)審專家的評(píng)審。
四、發(fā)現(xiàn)本人與評(píng)審項(xiàng)目相關(guān)供應(yīng)商存在以下利害關(guān)系時(shí)，主動(dòng)申請(qǐng)回避：
（一）參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系，或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人；
（二）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；
（三）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。
五、本人參加評(píng)審項(xiàng)目過的方案設(shè)計(jì)或采購(gòu)文件的咨詢工作的，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。
六、本人發(fā)現(xiàn)評(píng)審項(xiàng)目與本人專業(yè)不符時(shí)，主動(dòng)申請(qǐng)回避。
七、按照客觀、公正、審慎的原則獨(dú)立評(píng)審。
八、評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)有違法行為的，主動(dòng)向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門報(bào)告。
九、本人已認(rèn)真閱讀《湖南省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》，并知曉其規(guī)定。
特此承諾。
評(píng)審專家（簽字）：
二Ｏ 年 月 日
附件2
湖南省政府采購(gòu)評(píng)審專家申請(qǐng)表
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姓 名 |
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性別 |
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政治面貌 |
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近期一寸免冠彩色照片兩張，在此處貼一張 |
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出生年月 |
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職 務(wù) |
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證件類別 |
（）身份證（）其他 |
證件號(hào) |
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工作單位 |
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是否有兼職 |
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統(tǒng)一社會(huì)信用代碼號(hào) |
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單位性質(zhì) |
（）行政事業(yè)單位（）企業(yè) |
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兼職單位 |
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單位性質(zhì) |
（）行政事業(yè)單位（）企業(yè) |
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單位地址 |
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電話號(hào)碼 |
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郵編 |
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通訊地址 |
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手機(jī)號(hào)碼 |
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郵編 |
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專業(yè)類別 |
（ ）經(jīng)濟(jì)類（ ）技術(shù)類（ ）法律類 |
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評(píng)審類別 |
評(píng)審專業(yè) |
專業(yè)技術(shù)職稱（或同等專業(yè)水平或執(zhí)業(yè)資格） |
證書編號(hào) |
發(fā)證日期 |
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主評(píng)專業(yè) |
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次評(píng)專業(yè) |
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次評(píng)專業(yè) |
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教育背景 |
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畢業(yè)院校 |
畢業(yè)專業(yè) |
證書編號(hào) |
學(xué) 位 |
證書編號(hào) |
畢業(yè)時(shí)間 |
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工作經(jīng)歷 |
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單位名稱 |
所在部門 |
從事專業(yè) |
起止時(shí)間 |
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評(píng)審費(fèi)收取賬號(hào) |
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開戶銀行 |
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資料送達(dá)地 |
（ ）市（州）財(cái)政局； （ ）縣（市）財(cái)政局 |
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是否接受異地評(píng)審 |
（ ）是（ ）否 |
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本人需回避的單位 |
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單位名稱 |
說明 |
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本人承諾 |
根據(jù)湖南省政府采購(gòu)評(píng)審專家承諾書另行簽署 |
單位意見 |
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申請(qǐng)人簽名 |
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申請(qǐng)時(shí)間 |
（公章） |
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20 年 月 日 |
20 年 月 日 |
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附件3
湖南省評(píng)審專家同等專業(yè)水平推薦函
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姓名 |
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性別 |
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出生年月 |
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身份證號(hào) |
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政治面貌 |
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畢業(yè)院校 |
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畢業(yè)時(shí)間 |
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工作單位 |
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職 務(wù) |
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專業(yè)技能 |
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現(xiàn)從事專業(yè) |
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從事時(shí)間 |
年 月至 年 月 |
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專業(yè)類別 |
（ ）經(jīng)濟(jì)類（ ）技術(shù)類（ ）法律類 |
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推薦評(píng)審專業(yè) |
主評(píng)專業(yè) |
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次評(píng)專業(yè) |
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次評(píng)專業(yè) |
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推薦理由： |
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推薦單位 |
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推薦時(shí)間 |
（公章） |
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20 年 月 日 |
20 年 月 日 |
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或推薦人簽名： 年 月 日 |
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附件4
湖南省政府采購(gòu)評(píng)審專家評(píng)價(jià)表
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項(xiàng)目名稱 |
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采購(gòu)人 |
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政府采購(gòu)編號(hào) |
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代理機(jī)構(gòu)名稱 |
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招標(biāo)編號(hào) |
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專家姓名 |
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評(píng)價(jià)結(jié)果 |
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評(píng)價(jià)指標(biāo) |
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類別 |
標(biāo)準(zhǔn) |
打“√” |
備注 |
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業(yè)務(wù)水平及專業(yè)能力 |
按照采購(gòu)文件評(píng)審 |
A |
堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按照采購(gòu)文件評(píng)審 |
|
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|
B |
能按照采購(gòu)文件評(píng)審 |
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C |
未按照采購(gòu)文件評(píng)審能改正 |
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D |
未按照采購(gòu)文件評(píng)審影響評(píng)審結(jié)果 |
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熟悉法律法規(guī) |
A |
熟悉 |
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B |
基本熟悉 |
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C |
不熟悉法律法規(guī)輕微影響評(píng)審 |
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D |
不熟悉法律法規(guī)影響評(píng)審結(jié)果 |
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計(jì)算機(jī)技能 |
A |
熟練使用 |
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B |
熟悉程度一般 |
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C |
不熟悉操作未影響評(píng)審 |
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D |
不熟悉操作嚴(yán)重影響評(píng)審 |
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工作態(tài)度 |
A |
認(rèn)真負(fù)責(zé)，無差錯(cuò)能發(fā)現(xiàn)問題 |
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B |
較認(rèn)真，無差錯(cuò) |
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C |
不夠認(rèn)真有錯(cuò)誤 |
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D |
評(píng)審中有錯(cuò)誤不予糾正 |
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專業(yè)能力 |
A |
專業(yè)水平或?qū)I(yè)能力強(qiáng)，能勝任 |
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B |
較強(qiáng) |
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C |
一般 |
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D |
不能勝任 |
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遵守紀(jì)律 |
按時(shí)參加 |
A |
準(zhǔn)時(shí) |
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B |
不能按時(shí)到達(dá)經(jīng)請(qǐng)假同意 |
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C |
遲到未超出規(guī)定時(shí)間未請(qǐng)假 |
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D |
確認(rèn)抽取后未請(qǐng)假不參加 |
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D |
遲到被取消該項(xiàng)目評(píng)審資格 |
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D |
無故早退影響評(píng)審工作 |
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遵守紀(jì)律 |
通訊工具保管 |
A |
按要求保管 |
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C |
攜帶通訊工具進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)域 |
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D |
違規(guī)利用通訊工具對(duì)外聯(lián)絡(luò) |
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職業(yè)道德 |
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A |
獨(dú)立履職，無不當(dāng)言論 |
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A |
發(fā)現(xiàn)違法行為主動(dòng)提出 |
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B |
評(píng)審過程有明顯違法行為未發(fā)現(xiàn) |
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C |
無原則迎合采購(gòu)人或他人意見未影響評(píng)審結(jié)果 |
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|
C |
發(fā)現(xiàn)違法行為協(xié)同隱瞞 |
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C |
不認(rèn)真評(píng)審，工作馬虎 |
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C |
有不當(dāng)言論，未影響評(píng)審結(jié)果 |
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C |
將評(píng)審信息與本項(xiàng)目無關(guān)人員交流 |
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D |
將評(píng)審信息透露給他人導(dǎo)致不良后果 |
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D |
無正當(dāng)理由退出評(píng)審或拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字 |
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D |
應(yīng)回避而未回避 |
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D |
傾向性誘導(dǎo)性發(fā)言或其他不當(dāng)言論，影響評(píng)審結(jié)果 |
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其他 |
C |
其他違反評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，輕微影響評(píng)標(biāo)工作正常進(jìn)行 |
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D |
其他違反評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，嚴(yán)重影響評(píng)標(biāo)工作正常進(jìn)行或?qū)е聡?yán)重后果 |
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評(píng)價(jià)等級(jí)（優(yōu)秀/稱職/ 基本稱職/ 不稱職） |
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考評(píng)人員（簽名） |
考評(píng)日期 |
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注：1、專家存在上表中所列考評(píng)指標(biāo)行為現(xiàn)象的，在對(duì)應(yīng)框內(nèi)打“√”，并在備注欄具體說明； |
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2、表中“D”號(hào)指標(biāo)項(xiàng)有一項(xiàng)或以上“√”的，評(píng)定為“不稱職”； |
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3、表中“C”號(hào)指標(biāo)項(xiàng)有三項(xiàng)或以上“√”的，評(píng)定為“不稱職”；有一項(xiàng)或兩項(xiàng)為“√”的評(píng)定為“基本稱職”： |
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4、表中“B”號(hào)指標(biāo)項(xiàng)有一項(xiàng)或以上“√”的，評(píng)定為“稱職”； |
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5、表中“A”號(hào)指標(biāo)項(xiàng)全部“√”的，評(píng)定為“優(yōu)秀”。 |
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