商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會（2022年1月27日）

【高峰】各位記者朋友：大家下午好，歡迎大家參加商務(wù)部例行新聞發(fā)布會。今天我首先有兩條信息需要向大家通報(bào)。

一、2021年我國網(wǎng)絡(luò)零售市場有關(guān)情況

2021年，我國網(wǎng)絡(luò)零售市場保持穩(wěn)步增長，成為穩(wěn)增長、保就業(yè)、促消費(fèi)的重要力量，為推動構(gòu)建新發(fā)展格局做出了積極貢獻(xiàn)。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年，全國網(wǎng)上零售額達(dá)13.1萬億元，同比增長14.1%，增速比上年加快3.2個百分點(diǎn)。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額10.8萬億元，首次突破10萬億元，同比增長12.0%，占社會消費(fèi)品零售總額的比重為24.5%，對社會消費(fèi)品零售總額增長的貢獻(xiàn)率為23.6%。

根據(jù)商務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測情況，2021年我國網(wǎng)絡(luò)零售市場主要有以下特點(diǎn)：

一是消費(fèi)升級趨勢明顯。健康、綠色、高品質(zhì)商品越來越受到消費(fèi)者青睞。比如，智能家居、智能穿戴、智能家電消費(fèi)呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。家居智能設(shè)備銷售額同比增長90.5%；智能腕表、智能眼鏡等智能穿戴用品銷售額同比分別增長36.3%、26.8%。戶外用品銷售額同比增長30.8%，其中帳篷、滑雪裝備、沖浪潛水產(chǎn)品銷售額同比增長57.0%、55.2%、39.2%。有機(jī)蔬菜、有機(jī)奶、有機(jī)食用油銷售額同比增長127.6%、24.1%和21.8%。不少體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的非遺特色產(chǎn)品成為新的國潮商品，銷售額同比增長39%。

二是服務(wù)業(yè)電商創(chuàng)新發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。電商模式創(chuàng)新推動教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源普惠化，在線購買職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)持續(xù)增長。在線餐飲整體增速加快，銷售額同比增長30.1%，增速比上年提高27.9個百分點(diǎn)。在線文娛市場快速恢復(fù)，在線文娛場次數(shù)同比增長1.2倍。

三是農(nóng)村電商有效助力鄉(xiāng)村振興。2021年全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額2.05萬億元，比上年增長11.3%，增速加快2.4個百分點(diǎn)。全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額4221億元，同比增長2.8%。“數(shù)商興農(nóng)”深入推進(jìn)，農(nóng)村電商“新基建”不斷完善。

四是跨境電商平穩(wěn)較快發(fā)展。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，跨境電商進(jìn)出口額達(dá)1.98萬億元，增長15%；其中出口1.44萬億元，增長24.5%。跨境電商綜試區(qū)帶動作用明顯，有力推動跨境電商平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、2021年我國服務(wù)外包有關(guān)情況

2021年，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增長，全年承接離岸服務(wù)外包合同額首次突破一萬億元人民幣（幣種下同），實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。主要有以下特點(diǎn)：

從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看，2021年，我國企業(yè)承接服務(wù)外包合同額21341億元，執(zhí)行額14972億元，同比分別增長25.4%和23.6%。其中，承接離岸服務(wù)外包合同額首次突破一萬億元，達(dá)到11295億元，執(zhí)行額8600億元，同比分別增長16.0%和17.8%。（以美元計(jì)算，2021年承接服務(wù)外包合同額3224億美元，執(zhí)行額2265億美元，同比分別增長30.9%和29.2%。其中，承接離岸服務(wù)外包合同額1717億美元，執(zhí)行額1303億美元，同比分別增長22.3%和23.2%。）

從業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)看，我國企業(yè)承接離岸信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）和知識流程外包（KPO）執(zhí)行額分別為3631億元、1308億元和3661億元，同比分別增長13.3%、11.1%和25.3%。其中，管理咨詢服務(wù)、工程機(jī)械維修維護(hù)服務(wù)、新能源技術(shù)研發(fā)服務(wù)、電子商務(wù)平臺服務(wù)、信息技術(shù)解決方案服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)服務(wù)等離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)增速較快，同比分別增長141.8%、93.9%、90.4%、43.3%、41.2%、37.7%和24.7%。

從區(qū)域布局看，全國37個服務(wù)外包示范城市總計(jì)承接離岸服務(wù)外包合同額9591億元，執(zhí)行額7336億元，分別占全國總額的84.9%和85.3%。長三角地區(qū)承接離岸服務(wù)外包合同額5100億元，執(zhí)行額4022億元，分別占全國總額的46.0%和46.8%。

從國際市場看，我國承接美國、中國香港、歐盟離岸服務(wù)外包執(zhí)行額分別為1994億元、1456億元和1154億元，合計(jì)占我國離岸服務(wù)外包執(zhí)行額的53.5%，同比分別增長28.6%、21.5%和18.6%。我國承接“一帶一路”國家離岸服務(wù)外包合同額2261億元，執(zhí)行額1616億元，同比分別增長25.7%和18.7%。

從企業(yè)性質(zhì)看，民營企業(yè)承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額2320億元，占全國27.0%，同比增長27.1%，比全國平均增速高出9.3個百分點(diǎn)。外商投資企業(yè)承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額3700億元，占全國43.0%，同比增長16.1%。

從吸納就業(yè)看，截至2021年12月底，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)累計(jì)吸納從業(yè)人員1395萬人，同比增長8%，其中大學(xué)及以上學(xué)歷898萬人，占64.3%。1—12月，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)新增從業(yè)人員104萬人，其中大學(xué)及以上學(xué)歷78萬人，占74.9%。

【高峰】以上就是我需要向大家主動通報(bào)的信息。下面我愿意回答記者朋友們提出的問題。下面請?zhí)釂枴?/p>

【新華社記者】我們注意到，2021年中俄貿(mào)易實(shí)現(xiàn)歷史性突破，請問商務(wù)部對此有何評價？除了貿(mào)易外，還有哪些成果和亮點(diǎn)？下一步將如何推進(jìn)中俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展？

【高峰】2021年，在兩國元首的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中俄經(jīng)貿(mào)合作克服諸多困難，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，主要呈現(xiàn)“五個新”的特點(diǎn)：

一是雙邊貿(mào)易“創(chuàng)新高”。2021年，中俄貨物貿(mào)易額達(dá)到1468.7億美元，歷史上首次突破1400億美元大關(guān)，同比增長35.9%，中國連續(xù)12年穩(wěn)居俄第一大貿(mào)易伙伴國。貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，去年中俄機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易額434億美元，增長40.7%，高出雙邊貿(mào)易增幅4.8個百分點(diǎn)。中方對俄出口汽車、家電、工程機(jī)械等快速增長，進(jìn)口牛肉、乳品等農(nóng)產(chǎn)品和食品保持良好勢頭。

二是大項(xiàng)目合作取得“新突破”。田灣和徐大堡核電站四臺機(jī)組開工建設(shè)，黑河公路橋具備通車條件，同江鐵路橋鋪軌貫通，雙方簽署國際月球科研站合作備忘錄、衛(wèi)星導(dǎo)航合作路線圖，油氣、化工、航空制造等領(lǐng)域合作取得新進(jìn)展。

三是對俄走出去邁出“新步伐”。中方在俄新簽工程承包合同額已連續(xù)三年超過50億美元，完成營業(yè)額去年達(dá)到56億美元，創(chuàng)歷史新高。雙方在能源礦產(chǎn)、農(nóng)林開發(fā)、商貿(mào)物流、工業(yè)制造等領(lǐng)域的合作扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。

四是務(wù)實(shí)合作開辟“新領(lǐng)域”。雙方積極推動跨境電商、綠色低碳、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意等新興領(lǐng)域合作，推動合作數(shù)字賦能、綠色賦能、創(chuàng)新賦能。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，去年前11個月，中俄跨境電商貿(mào)易額增長了187%。

五是制度安排注入“新動力”。中國商務(wù)部與俄方編制完成《中俄貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的路線圖》，簽署數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資合作備忘錄，正在研究升級中俄投資協(xié)定。雙方簽署多邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作備忘錄，加強(qiáng)在世貿(mào)組織、金磚國家、上合組織等多邊框架內(nèi)的協(xié)調(diào)配合，積極推進(jìn)“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作。

下一步，商務(wù)部將與俄方繼續(xù)密切協(xié)作，全力落實(shí)好兩國元首重要共識，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，努力推動雙邊經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展，不斷鞏固深化中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。謝謝。

【彭博新聞社記者】歐盟表示會針對中國提起WTO訴訟，以抗議中國對立陶宛出口商品以及其他歐盟國家出口商品中含有立陶宛制造材料的限制措施。請問中方對此有什么回應(yīng)？

【高峰】中歐作為世貿(mào)成員，在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制中一直保持著溝通。

我想強(qiáng)調(diào)的是，中方一貫以符合世貿(mào)組織規(guī)則的方式管理對外貿(mào)易，將根據(jù)世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則處理有關(guān)問題。謝謝。

【香港南華早報(bào)記者】我們注意到1月26日晚世貿(mào)組織仲裁庭發(fā)布中國訴美國反補(bǔ)貼措施案裁決結(jié)果，請問商務(wù)部對此有何評論？

【高峰】當(dāng)?shù)貢r間2022年1月26日，世貿(mào)組織仲裁庭發(fā)布我訴美反補(bǔ)貼措施世貿(mào)爭端案裁決，認(rèn)定由于美方未履行世貿(mào)組織生效裁決，中方在貨物貿(mào)易領(lǐng)域每年可對美實(shí)施6.45億美元貿(mào)易報(bào)復(fù)。這是我在世貿(mào)組織第2次獲得對美貿(mào)易報(bào)復(fù)額。此前我在訴美反傾銷措施世貿(mào)爭端案中獲得對美35.79億美元的年度貿(mào)易報(bào)復(fù)額。

世貿(mào)組織的裁決再次證明，美方長期以來違反世貿(mào)規(guī)則、濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，拒不履行世貿(mào)組織裁決和世貿(mào)規(guī)則明確規(guī)定的國際義務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害了公平公正的國際貿(mào)易環(huán)境。希望美方不要再尋找任何借口，立即采取行動，糾正在對華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中的錯誤做法。

中方高度重視國際法治在穩(wěn)定國際經(jīng)貿(mào)秩序、規(guī)范國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的積極作用，將密切關(guān)注美方后續(xù)執(zhí)行措施，保留采取進(jìn)一步行動的權(quán)利，以維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性。謝謝。

【CGTN記者】據(jù)報(bào)道，印度稅務(wù)部門近期對在印中國企業(yè)開展大規(guī)模調(diào)查，請問您對此有何評論？

【高峰】近期，印度稅務(wù)部門對中國有關(guān)在印企業(yè)開展大規(guī)模進(jìn)駐式稅務(wù)稽查，中方對此表示關(guān)注，對印度投資環(huán)境感到擔(dān)憂。中國企業(yè)在印投資經(jīng)營，為印度當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會，對印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。希望印方能夠?yàn)樵谟≈匈Y企業(yè)提供公平、透明、非歧視的營商環(huán)境。謝謝。

【第一財(cái)經(jīng)日報(bào)記者】2021年，我國出口機(jī)電產(chǎn)品12.83萬億元，增長20.4%，占出口總值的59%。機(jī)電產(chǎn)品出口的大幅上升是因?yàn)槭裁矗窟@是否象征著我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化？

【高峰】2021年，我國機(jī)電產(chǎn)品出口19860.4億美元，同比增長29.1%，占外貿(mào)出口比重達(dá)到59%。機(jī)電產(chǎn)品出口規(guī)模和出口增量均創(chuàng)歷史新高，增速為11年以來最高。2021年，機(jī)電產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)快速增長，主要有以下幾方面原因：

一是重點(diǎn)機(jī)電產(chǎn)品出口拉動作用明顯。28類重點(diǎn)機(jī)電產(chǎn)品出口均實(shí)現(xiàn)增長。其中，家電、手機(jī)、計(jì)算機(jī)、集成電路、電子元件、汽車整車及零配件、機(jī)械基礎(chǔ)件、電工器材等8類機(jī)電產(chǎn)品出口均超千億美元。

二是出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。1—11月，一般貿(mào)易機(jī)電產(chǎn)品出口8887.6億美元，占比超過一半，達(dá)到50.4%，較去年同期提高2.9個百分點(diǎn)。1—11月，民營企業(yè)出口8433.1億美元，占比達(dá)到47.9%，提高了2.5個百分點(diǎn)。汽車、工程機(jī)械、光伏等高附加值產(chǎn)品全年出口增速均超過40%。

三是市場多元化取得新進(jìn)展。美國、歐盟仍是我機(jī)電產(chǎn)品出口的主要市場，2021年出口額分別為3491.2億美元和3290.1億美元，同比增長25.7%和36.8%。2021年我對新興市場出口8853.4億美元，增長29.2%，占比提高至44.6%；對金磚國家出口1387.9億美元，增長42.1%，占比提升至7%。

今年的外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，機(jī)電產(chǎn)品出口面臨諸多不穩(wěn)定因素。我們將進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平，幫助企業(yè)多元化開拓市場，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，促進(jìn)我國機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易向高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

【環(huán)球時報(bào)英文版記者】我們注意到，商務(wù)部公布了2021年國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價排名前30名的國家級經(jīng)開區(qū)名單和利用外資、對外貿(mào)易排名前10名的國家級經(jīng)開區(qū)名單，主要出于什么考慮？下一步推動經(jīng)開區(qū)發(fā)展還有哪些工作舉措？

【高峰】今天上午，我們發(fā)布了2021年國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價結(jié)果。從考核評價排名來看，綜合排名靠前的30家國家級經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4萬億元，占全部國家級經(jīng)開區(qū)的36%，平均單家超過1300億元；外貿(mào)排名前10的國家級經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額2.7萬億元，占全部國家級經(jīng)開區(qū)的39%；外資排名前10的國家級經(jīng)開區(qū)實(shí)際使用外資和外商投資企業(yè)再投資169億美元，占全部國家級經(jīng)開區(qū)的29%。這充分說明，這些開發(fā)區(qū)是國家級經(jīng)開區(qū)的“領(lǐng)頭羊”，為穩(wěn)增長，特別是穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤做出了重要貢獻(xiàn)。

下一步，商務(wù)部將按照黨中央、國務(wù)院部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動構(gòu)建新發(fā)展格局，持續(xù)推進(jìn)國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升，充分發(fā)揮國家級經(jīng)開區(qū)重要開放平臺作用，引導(dǎo)優(yōu)秀國家級經(jīng)開區(qū)更好示范帶動地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是突出高質(zhì)量發(fā)展和開放發(fā)展的定位和導(dǎo)向，繼續(xù)做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作。二是加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，推動國家級經(jīng)開區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，為保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定提供有力支撐。三是引導(dǎo)國家級經(jīng)開區(qū)廣泛開展合作。支持有條件的國家級經(jīng)開區(qū)開展國際合作園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等。推動?xùn)|中西部國家級經(jīng)開區(qū)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，加強(qiáng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作和結(jié)對共建。謝謝。

【經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者】我們注意到，上合組織國家特色商品電商直播活動成為“2022全國網(wǎng)上年貨節(jié)”一大亮點(diǎn)，請問商務(wù)部此次活動總體情況如何？對進(jìn)一步加強(qiáng)上合組織經(jīng)貿(mào)合作有何考慮？

【高峰】為落實(shí)習(xí)近平主席提出的同上合組織國家未來5年累計(jì)貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)2.3萬億美元目標(biāo)，增加國內(nèi)市場優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商品供給，商務(wù)部在今年全國網(wǎng)上年貨節(jié)期間，專門舉辦“上合組織國家特色商品電商直播活動”，依托青島、上海、江蘇、福建、浙江等省市和國內(nèi)知名電商平臺，邀請上合組織秘書處負(fù)責(zé)人和有關(guān)國家駐華使節(jié)走進(jìn)直播間，共同推動上合組織國家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品對接中國市場。自1月10日啟動以來，共舉辦各類直播近1800場，累計(jì)帶動上合組織國家商品銷售近1億元人民幣，參與觀眾超過400萬人次，有效提升了上合組織國家商品在華知名度和市場影響力。

此次活動主要有以下特點(diǎn)：

一是上合組織國家積極參與。上合組織國家1500多個品類的特色商品參加活動，上合組織副秘書長、14位駐華使節(jié)參與直播，品牌方代表也走進(jìn)直播間，通過國別專場、專題直播、探館直播、上合優(yōu)品拜年等各類直播活動，向中國消費(fèi)者推薦上合特色產(chǎn)品、介紹各國新年民俗。

二是地方特色活動豐富多彩。青島的中國-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)舉辦“品上合味 過喜慶年”為主題的網(wǎng)上展銷節(jié)，搭建“上合特色商品館”直播間。上海發(fā)揮進(jìn)博會效應(yīng)，舉辦上合特色商品線上活動，進(jìn)一步推動上合國家進(jìn)博會同款商品走進(jìn)中國市場。江蘇強(qiáng)化線上線下聯(lián)動，拓寬上合國家特色商品銷售渠道。浙江充分發(fā)揮義烏市場采購貿(mào)易和供應(yīng)鏈優(yōu)勢，打造上合元素特色年貨品牌。

三是電商平臺直播促銷亮點(diǎn)紛呈。有關(guān)電商平臺首次運(yùn)用技術(shù)手段，開展多平臺同時直播，推薦上合國家特色商品，同時利用線上線下銷售渠道，拓展重點(diǎn)品類，確保供應(yīng)鏈暢通。

2021年中國與上合組織成員國貿(mào)易額3431億美元，同比增長40%，創(chuàng)歷史新高。我們將與上合組織成員國一道，繼續(xù)秉持“上海精神”，落實(shí)更多經(jīng)貿(mào)舉措，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作實(shí)現(xiàn)數(shù)字、綠色、民生“三個轉(zhuǎn)型”，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。謝謝。

【高峰】今天的發(fā)布會到此結(jié)束，再過幾天，就是中國傳統(tǒng)的新春佳節(jié)了。在這里，請?jiān)试S我代表商務(wù)部新聞辦，感謝各位記者朋友們一年來對我們的支持和幫助。在這里給大家拜個早年，祝大家虎年大吉、萬事如意。

謝謝大家!