為激勵各類創(chuàng)新主體強(qiáng)化創(chuàng)新意識，進(jìn)一步加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入，加快推進(jìn)“四區(qū)”建設(shè)，結(jié)合我縣實際，制定《岳陽縣加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入行動計劃（2023-2025年）》。

　　一、文件出臺的背景

　　近年來，省委省政府把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，高度重視加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入工作，先后出臺《湖南省加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入行動計劃（2017－2020年）》《湖南省2018－2020年全社會研發(fā)經(jīng)費投入目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案》等文件，市政府出臺《岳陽市動力支撐建設(shè)國家創(chuàng)新型城市實施方案（2022—2025年）》《岳陽市“十四五”加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入行動計劃》和《岳陽市強(qiáng)化科技創(chuàng)新動力支撐的若干措施》等文件。為落實上級領(lǐng)導(dǎo)指示精神，根據(jù)我縣全社會研發(fā)經(jīng)費投入現(xiàn)實情況需求，補(bǔ)齊我縣全社會研發(fā)投入強(qiáng)度短板，實現(xiàn)“全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長20%以上”的攻堅目標(biāo)，縣科技局結(jié)合我縣實際情況，起草了《岳陽縣加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入行動計劃（2023-2025年）》。

　　二、文件制定依據(jù)

　　根據(jù)《湖南省“十四五”加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入行動計劃》（湘政辦發(fā)〔2022〕13號）、《岳陽市“十四五”加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入行動計劃》（岳政辦發(fā)〔2022〕32號）等相關(guān)政策文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本行動計劃。

　　三、主要內(nèi)容

　　行動計劃由工作目標(biāo)、主要措施、組織保障等部分組成。

　　1.工作目標(biāo)：到2025年，力爭全社會研發(fā)經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3%以上，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長20%以上，科技創(chuàng)新綜合實力明顯提升。研發(fā)經(jīng)費支出比例結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，基礎(chǔ)研究經(jīng)費占比達(dá)到2%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)投入占比達(dá)到70%，萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員占比達(dá)到1.5%。

　　2.主要措施：堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，從建立研發(fā)導(dǎo)向的激勵機(jī)制、加強(qiáng)創(chuàng)新普惠性政策引導(dǎo)、鼓勵金融支持研發(fā)創(chuàng)新等角度入手，提出全面提升我縣研發(fā)投入水平和創(chuàng)新能力的具體措施。

　　3.組織保障：從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)經(jīng)費保障、嚴(yán)格督查考核、加大宣傳推介等方面提出保障措施，確保行動計劃順利實施與目標(biāo)任務(wù)如期完成。