近日，湖南省工業(yè)和信息化廳、湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)、湖南省科學(xué)技術(shù)廳、湖南省財(cái)政廳等9部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（湘工信消費(fèi)品〔2023〕264號(hào)），規(guī)范性文件統(tǒng)一登記號(hào)：HNPR-2023-05010，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），為做好貫徹落實(shí)工作，有效推進(jìn)我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就《實(shí)施意見》有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、為什么要制定《實(shí)施意見》？
紡織服裝產(chǎn)業(yè)是我省重要的民生產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、出口創(chuàng)匯、吸納就業(yè)等方面發(fā)揮了重要的作用。我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)歷史悠久，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，同時(shí)也是我省千億產(chǎn)業(yè)之一，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、保民生中發(fā)揮著重要作用。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化和“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的推進(jìn)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)也面臨著新時(shí)代的考驗(yàn)，發(fā)展形勢(shì)日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性因素增強(qiáng)。為促進(jìn)我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民對(duì)美好生活的需求增進(jìn)民生福祉，支撐打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，制定出臺(tái)了本《實(shí)施意見》。
二、 制定《實(shí)施意見》的主要依據(jù)是什么？
制定《實(shí)施意見》的主要依據(jù)是：1、《紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要》。2、《關(guān)于全省紡織產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》（湘府閱〔2022〕67號(hào)）。
三、《實(shí)施意見》的主要內(nèi)容是什么？
《實(shí)施意見》主要包括創(chuàng)意設(shè)計(jì)、科技創(chuàng)新、品牌質(zhì)量、智能制造、清潔生產(chǎn)、鏈群建設(shè)、市場(chǎng)供給、服務(wù)保障等八個(gè)方面二十五條內(nèi)容。
（一）創(chuàng)意設(shè)計(jì)。分別從鼓勵(lì)加強(qiáng)原創(chuàng)設(shè)計(jì)、推動(dòng)設(shè)計(jì)融合創(chuàng)新、加快設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化等三個(gè)維度提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新化發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)原創(chuàng)設(shè)計(jì)，將具有深厚底蘊(yùn)的湖湘文化與時(shí)尚設(shè)計(jì)相結(jié)合，打造湘派服飾品。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、生產(chǎn)企業(yè)舉辦紡織服裝類工業(yè)設(shè)計(jì)類競(jìng)賽，推動(dòng)競(jìng)賽成果產(chǎn)業(yè)化。
（二）科技創(chuàng)新。分別從加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、加大創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣、加快創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)等三個(gè)維度提升科技創(chuàng)新水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。支持圍繞纖維新材料、先進(jìn)紡織技術(shù)、功能性紡織服裝產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)。繼續(xù)對(duì)具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的碳纖維、高強(qiáng)化學(xué)纖維、產(chǎn)業(yè)用紡織品、麻紡織等領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展給予支持，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)入，鞏固企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。
（三）品牌質(zhì)量。分別從加大自主品牌建設(shè)、提升質(zhì)量管理水平、加大品牌宣傳推廣等三個(gè)維度提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，加大品牌培育，加深品牌內(nèi)涵，推動(dòng)傳統(tǒng)湖湘文化與國(guó)潮風(fēng)尚、現(xiàn)化時(shí)尚的融合發(fā)展，加強(qiáng)品牌宣傳與推廣。支持企業(yè)完善質(zhì)量管理體系建設(shè)，支持在紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)。
（四）智能制造。分別從提升智能制造水平、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、提升智能制造供給能力等三個(gè)維度提升智能制造水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。支持紡織服裝企業(yè)生產(chǎn)向智能化升級(jí)，打造智能制造標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿車間。推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全流程數(shù)字化。
（五）清潔生產(chǎn)。分別從推廣應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)、提升綠色制造水平、促進(jìn)綠色環(huán)保發(fā)展等三個(gè)維度提升清潔生產(chǎn)水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。大力推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、生產(chǎn)過程清潔化、能源資源利用高效化，實(shí)現(xiàn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。引導(dǎo)支持企業(yè)圍繞節(jié)能減排對(duì)印染、化纖制造、麻纖維脫膠等生產(chǎn)領(lǐng)域開展工藝技術(shù)研究。
（六）鏈群建設(shè)。分別從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)、完善產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)等三個(gè)維度提升鏈群建設(shè)水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展建設(shè)，支持紡織服裝特色小鎮(zhèn)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群基地建設(shè)。支持產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)形成一批創(chuàng)新活力強(qiáng)、產(chǎn)品特色鮮明、質(zhì)量品牌顯著、工藝技術(shù)領(lǐng)先的紡織服裝產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
（七）市場(chǎng)供給。分別從鞏固提升線下市場(chǎng)、加快拓展線上市場(chǎng)二個(gè)維度加強(qiáng)線上線下，雙向發(fā)力提升市場(chǎng)供給水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展。支持企業(yè)抱團(tuán)參加國(guó)內(nèi)外紡織服裝大型博覽會(huì)，做大做強(qiáng)湖南紡織服裝湘派品牌，推動(dòng)湖南紡織服裝品牌唱響中國(guó)、走向世界。支持辦好省內(nèi)展會(huì)活動(dòng)，讓湖南服飾博覽會(huì)成為國(guó)內(nèi)具有較大影響力的專業(yè)博覽會(huì)。支持紡織服裝企業(yè)自主建立電商平臺(tái)，拓展線上營(yíng)銷新模式。
（八）服務(wù)保障。分別從發(fā)揮財(cái)政激勵(lì)作用、加大金融支持力度、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、發(fā)揮行業(yè)組織橋梁紐帶作用等五個(gè)維度提升服務(wù)保障水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境改善。支持企業(yè)不斷開展技術(shù)創(chuàng)新、智能化改造、品牌培育、綠色發(fā)展，加大紡織服裝行業(yè)與金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)融對(duì)接，拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道，加強(qiáng)紡織服裝高端制造設(shè)計(jì)、技能型、研發(fā)型人才培育力度。充分發(fā)揮行業(yè)組織與政府的橋梁作用，加強(qiáng)行業(yè)調(diào)研、反映行業(yè)情況、加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)紡織服裝行業(yè)健康有序高質(zhì)量發(fā)展。