國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》），從人才、產(chǎn)業(yè)、資金、發(fā)展環(huán)境等7個(gè)方面提出28條舉措，為中醫(yī)藥高質(zhì)量特色發(fā)展保駕護(hù)航，為老百姓方便看中醫(yī)、放心用中藥固本培元。
中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥發(fā)展研究中心常務(wù)副主任蘇慶民認(rèn)為，《政策措施》的頒布實(shí)施，是《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》的再細(xì)化。文件對(duì)中醫(yī)藥特色發(fā)展中存在的政策短板、弱項(xiàng)作出全面規(guī)定，對(duì)長(zhǎng)期存在的深層次政策問題提出了切實(shí)的解決措施。“《政策措施》在多個(gè)政策領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破，將進(jìn)一步增強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展動(dòng)力、活力，為全面推動(dòng)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展提供政策保障。”
在抗擊新冠肺炎疫情過程中，中西醫(yī)結(jié)合療法發(fā)揮了積極作用，極大提高了治愈率、降低了病亡率。“總結(jié)我國(guó)獨(dú)有的中西醫(yī)協(xié)同防治重大傳染病的經(jīng)驗(yàn)，建立中國(guó)特色的傳染病防治體系是當(dāng)前和未來(lái)的重大任務(wù)。”中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院副院長(zhǎng)唐旭東表示。
《政策措施》明確提出了中醫(yī)藥防治舉措全面融入應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案、建立國(guó)家中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件骨干人才庫(kù)、建設(shè)國(guó)家中醫(yī)疫病防治隊(duì)伍等具體任務(wù)。“這些任務(wù)落實(shí)后將健全中西醫(yī)協(xié)同疫病防治機(jī)制，有力推動(dòng)中西醫(yī)協(xié)同防治重大傳染病。”唐旭東說(shuō)。
當(dāng)前，我國(guó)仍存在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源分布不均、鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)較薄弱、中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)技術(shù)應(yīng)對(duì)重大疾病和常見病尚不廣泛深入等問題。“進(jìn)一步深化中西醫(yī)結(jié)合的醫(yī)療模式就是解決問題的‘中國(guó)處方’。”唐旭東認(rèn)為，在解決臨床實(shí)際問題時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“宜中則中、宜西則西”，發(fā)揮中西醫(yī)各自的特色和優(yōu)勢(shì)。
“在綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院和專科醫(yī)院還要進(jìn)一步健全中醫(yī)師隊(duì)伍，建立具有中西醫(yī)結(jié)合優(yōu)勢(shì)和臨床服務(wù)能力的中西醫(yī)結(jié)合專科團(tuán)隊(duì)。”唐旭東說(shuō)，“這樣立體化綜合推進(jìn)，才能形成患者獲益最大化的中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科診療體系，為健康中國(guó)作出更大貢獻(xiàn)。”
《政策措施》帶來(lái)了一系列提升中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量的舉措，比如：將符合條件的中醫(yī)診所納入醫(yī)聯(lián)體建設(shè)；鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)診所組建團(tuán)隊(duì)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，按規(guī)定收取簽約服務(wù)費(fèi)；打造中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、“旗艦”科室、“旗艦”基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
《政策措施》還提出，探索符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式，發(fā)布中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種，鼓勵(lì)實(shí)行中西醫(yī)同病同效同價(jià)。“鼓勵(lì)同病同效同價(jià)，能夠進(jìn)一步鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)更加積極地運(yùn)用傳統(tǒng)技術(shù)和方法為患者服務(wù)。”蘇慶民認(rèn)為，這有利于保護(hù)和發(fā)展中醫(yī)傳統(tǒng)技術(shù)，能夠促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)良性發(fā)展，同時(shí)有利于老百姓享受優(yōu)質(zhì)傳統(tǒng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。
此外，《政策措施》還從實(shí)施中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研醫(yī)政聯(lián)合攻關(guān)工程、道地藥材提升工程等方面，強(qiáng)化中醫(yī)藥發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；從完善中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格政策、合理開展中醫(yī)非基本服務(wù)等方面，加大政策對(duì)激發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展活力的支持力度。
目前，中醫(yī)藥領(lǐng)域面臨人才總量不足、高層次學(xué)術(shù)帶頭人匱乏等問題。為了夯實(shí)中醫(yī)藥人才基礎(chǔ)，《政策措施》提出，要用5年至10年時(shí)間，評(píng)選表彰300名左右國(guó)醫(yī)大師和全國(guó)名中醫(yī)，培育500名左右岐黃學(xué)者、3000名左右中醫(yī)藥優(yōu)秀人才、10萬(wàn)名左右中醫(yī)藥骨干人才。
南京中醫(yī)藥大學(xué)副校長(zhǎng)、江蘇省中醫(yī)院黨委書記方祝元認(rèn)為，不僅要增加中醫(yī)藥人才數(shù)量，更要提升質(zhì)量。“要投入更多資源，設(shè)計(jì)更多高層次人才培養(yǎng)項(xiàng)目，特別要?jiǎng)?chuàng)新青年人才的培養(yǎng)、選拔、激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建高層次人才梯隊(duì)。”（記者 祝君壁）