一、文件出臺(tái)的背景
規(guī)范我縣國有房屋資產(chǎn)出租管理,防止國有資產(chǎn)流失,確保國有資產(chǎn)保值增值,提高國有資產(chǎn)運(yùn)營效益。
二、適用范圍
原屬全縣黨的機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體及駐縣單位(以下簡稱原屬單位),現(xiàn)屬縣國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司(以下簡稱縣國資公司)管理的門面、存量公房等國有房屋資產(chǎn)的出租管理,均適用本辦法的規(guī)定。
三、職責(zé)分工
縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣國有房屋資產(chǎn)的出租管理工作,將國有房屋資產(chǎn)監(jiān)管情況納入全縣綜合績效考評(píng)。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)全縣國有房屋資產(chǎn)管理工作,縣財(cái)政局國有資產(chǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全縣國有房屋資產(chǎn)的出租監(jiān)督管理,并具體負(fù)責(zé)國有房屋資產(chǎn)管理工作的績效考評(píng)。
縣國資公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),建立健全國有房屋資產(chǎn)出租管理的相關(guān)制度,并負(fù)責(zé)國有房屋資產(chǎn)的出租和租金收繳,加強(qiáng)門面的巡查監(jiān)管和維修管理,做好國有房屋資產(chǎn)出租的檔案管理,按照“一宗出租資產(chǎn),一份檔案”的原則建檔。
原屬單位負(fù)責(zé)對(duì)存量公房進(jìn)行日常監(jiān)管和維修,協(xié)助縣國資公司做好存量公房的租金收繳。
四、出租的主要方式
縣財(cái)政局國有資產(chǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)國有房屋資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為確定國有房屋資產(chǎn)出租底價(jià)的參考依據(jù)。出租主要采取如下兩種方式:
1.公開招租。國有房屋資產(chǎn)的出租一般采取公開招租的方式,出租期限一般不超過3年;特殊情況超過3年的,應(yīng)報(bào)縣財(cái)政局國行政審批;出租期滿后,如繼續(xù)出租的,在同等條件下原承租方可優(yōu)先續(xù)租。
2.協(xié)議出租。國有房屋資產(chǎn)出租有下列情況之一的,可以直接采取協(xié)議出租的方式進(jìn)行:
(一)承租方為國有企業(yè)、國有獨(dú)資公司及其他國有單位的;
(二)出租給提供便民服務(wù)的公益性單位和項(xiàng)目的;
(三)經(jīng)公開招租只產(chǎn)生一個(gè)意向承租方的;
(四)其他有規(guī)定不宜公開招租的。
五、國有房屋資產(chǎn)租金收入管理
國有房屋資產(chǎn)租金收入實(shí)行“收支兩條線”管理。駐縣單位將經(jīng)營性國有資產(chǎn)委托縣國資公司代管的,資產(chǎn)租金收入扣除管理、維修費(fèi)用和相關(guān)稅金后從縣國資公司賬戶返還駐縣單位;其他國有房屋資產(chǎn)租金收入全額解繳國庫。原列入單位綜合預(yù)算的國有房屋資產(chǎn)租金收入經(jīng)縣財(cái)政局國有資產(chǎn)服務(wù)中心確認(rèn)后,通過財(cái)政預(yù)算安排到原屬單位。