YYDR—2020—01004

岳縣政辦發(fā)〔2020〕12號

岳陽縣人民政府辦公室

關于印發(fā)《岳陽縣縣城老舊小區(qū)改造實施方案》的

通        知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直及駐縣各單位：

《岳陽縣縣城老舊小區(qū)改造實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

岳陽縣人民政府辦公室

2020年12月2日

岳陽縣縣城老舊小區(qū)改造實施方案

為完善縣城老舊小區(qū)基礎設施，優(yōu)化小區(qū)居住環(huán)境，根據(jù)《國務院辦公廳關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕23號）、《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 財政部辦公廳關于做好2019年老舊小區(qū)改造工作的通知》（建辦城函〔2019〕243號）、《湖南省住建廳 湖南省發(fā)改委 湖南省財政廳關于推進全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實施意見》（湘建城〔2020〕50號）和《關于印發(fā)<湖南省2020年度為民辦實事城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案>的通知》（湘建城〔2020〕44號）、《岳陽市人民政府辦公室關于印發(fā)〈岳陽市城區(qū)老舊小區(qū)改造實施方案〉的通知》（岳政辦發(fā)〔2019〕19號）等精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、工作目標

以提升居民生活品質(zhì)為出發(fā)點和落腳點，著重解決縣城建成區(qū)（榮家灣鎮(zhèn)和麻塘辦事處）老舊小區(qū)建筑物破損、環(huán)境臟亂差、市政設施不完善及管理機制不健全、社區(qū)治理體系不完善等問題。總結(jié)完善2019年開展老舊小區(qū)改造試點經(jīng)驗，健全工作機制，2020年—2025年，全面開展縣城建成區(qū)老舊小區(qū)改造工作，對符合改造條件、居民改造意愿強烈的老舊小區(qū)實施改造。

二、基本原則

（一）黨建引領，共建共享。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以黨建引領基層社會治理創(chuàng)新。堅持“共建共享”理念，引導小區(qū)居民主動參與縣城老舊小區(qū)改造工作，形成“政府主導、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)實施、居民自治參與”的工作格局。

（二）明確主體，落實責任。縣政府對縣城老舊小區(qū)改造工作負總責，由縣住建局牽頭，縣發(fā)改局、縣財政局、縣自然資源局配合制定改造方案，科學組織實施。各相關部門單位根據(jù)職能職責積極配合縣城老舊小區(qū)改造工作。榮家灣鎮(zhèn)政府和麻塘辦事處、社區(qū)要積極組織居民參與，充分尊重居民意愿，凝聚居民共識。縣城老舊小區(qū)改造的業(yè)主，有產(chǎn)權單位的由產(chǎn)權單位擔任，無產(chǎn)權單位的由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）書面授權委托的屬地居委會擔任，按程序組織實施。各管線產(chǎn)權單位依據(jù)產(chǎn)權屬性為老舊小區(qū)管線改造的主體責任單位。

（三）整合資源，統(tǒng)籌推進。由縣住建局牽頭，縣發(fā)改局、縣財政局等單位配合，積極爭取上級專項資金，所有專項資金歸口縣城老舊小區(qū)改造工作領導小組辦公室（以下簡稱“縣舊改辦”）實行專賬管理。原則上實行一個小區(qū)改造的樓棟本體和院內(nèi)公共部分改造項目立一次項，有小區(qū)外市政配套基礎設施改造的項目統(tǒng)一由縣住建局擔任業(yè)主，單獨立項，按程序組織實施。縣舊改辦要按照節(jié)約、高效的原則，充分整合公共部分的資源，避免重復投資和資源浪費。

（四）先改先補，先改先配。按照“保基礎、促提升、拓空間、增設施”的要求，明確菜單式改造內(nèi)容和基本要求，堅持“整體設計先行”，做到“一區(qū)一策”，確保居住小區(qū)的基礎功能，努力拓展公共空間和配套服務功能。實行改造申報審核制度，做到“成熟一個改造一個”、“先改先補、先改先配”，優(yōu)先支持群眾意愿強烈、改造方案可行、前期工作充分、自籌資金到位的小區(qū)納入改造計劃；優(yōu)先對按程序完成改造，通過驗收的小區(qū)，依據(jù)小區(qū)規(guī)模、改造內(nèi)容、改造質(zhì)量等按獎補方案進行獎補；優(yōu)先對基本完成改造的老舊小區(qū)，啟動小區(qū)外配套基礎設施建設。

（五）注重長效，治管并舉。依托“網(wǎng)格化管理”模式，建立健全社區(qū)黨組織領導下的居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)三方聯(lián)動機制，引導居民合理選擇自治管理或物業(yè)管理，推進小區(qū)后續(xù)管理專業(yè)化、常態(tài)化，構建“一次改造、長期保持”的長效管理機制。

三、改造范圍和內(nèi)容

（一）改造范圍。納入改造范圍的住宅小區(qū)應當為縣城建成區(qū)2000年及以前建成（其他條件符合且群眾要求迫切確需改造的，建成時間可延續(xù)到2005年及以前，但在年度計劃內(nèi)占比不得超過15%）、已成立小區(qū)業(yè)主委員會或居民自治小組、基礎設施和功能明顯不足影響居民基本生活、居民改造意愿強烈，能夠自籌資金完成指定改造內(nèi)容，且符合國家、省、市其他改造范圍認定標準的老舊小區(qū)。已納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃、擬通過拆除新建（改建、擴建、翻建）實施改造的棚戶區(qū)（居民住房）以及以居民自建房為主的區(qū)域和城中村等，不得納入改造范圍。

（二）改造內(nèi)容。城填老舊小區(qū)改造內(nèi)容可分為基礎類、完善類、提升類3類。按照“先基礎后完善、先功能后提升、先地下后地上”的原則，優(yōu)先解決安全問題，優(yōu)先補齊功能短板，以微改造見大成效。

1.基礎類。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，主要是市政配套基礎設施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。其中，改造提升市政配套基礎設施包括改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、供熱、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信等基礎設施，以及光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）等。

2.完善類。為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內(nèi)容，主要是環(huán)境及配套設施建設、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。其中，改造建設環(huán)境及配套設施包括拆除違法建設，整治小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境，改造或建設小區(qū)及周邊適老設施、無障礙設施、停車庫（場）、電動自行車及汽車充電設施、智能快件箱、智能信包箱、文化休閑設施、體育健身設施、物業(yè)用房等配套設施。

3.提升類。為豐富社區(qū)服務供給、提升居民生活品質(zhì)、立足小區(qū)及周邊實際條件積極推進的內(nèi)容，主要是公共服務設施配套建設及其智慧化改造。包括改造或建設小區(qū)及周邊的社區(qū)綜合服務設施、衛(wèi)生服務站等公共衛(wèi)生設施、幼兒園等教育設施、周界防護等智能感知設施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務站等社區(qū)專項服務設施。

（三）獎補規(guī)定。申報單位負責的自籌資金到位且及時組織自行拆除小區(qū)內(nèi)違章建筑，并按程序開工建設建筑物本體的改造，是申報改造獎補資金的前提條件。小區(qū)內(nèi)環(huán)境及配套設施、公共服務設施和強弱電管線的改造，在依法依規(guī)完成改造且通過專項驗收后，按縣舊改辦確定的補助標準及程序進行獎補。與老舊小區(qū)直接相關的城市道路、公共交通及水、電、氣、通信、停車場（庫）污水與垃圾處理等配套不完善的公共基礎設施改造，由縣住建局結(jié)合城市建設項目和老舊小區(qū)改造配套基礎建設項目牽頭統(tǒng)籌實施，縣財政局負責安排配套資金。老舊小區(qū)改造手續(xù)辦理時涉及的各職能部門行政性收費全免；服務性收費原則上不超過當前指導標準的50%。

四、實施步驟

（一)遴選項目

1.全面摸清底子。由縣住建局牽頭，榮家灣鎮(zhèn)政府和麻塘辦事處組織社區(qū)進行全面摸底調(diào)查，調(diào)查的內(nèi)容包括2005年及以前建成小區(qū)的數(shù)量、面積、戶數(shù)、產(chǎn)權性質(zhì)、建成時間、居民改造意愿等，并填寫《岳陽縣縣城老舊小區(qū)改造內(nèi)容摸底表》（附件2）。

2.廣泛宣傳發(fā)動。由縣舊改辦組織，對榮家灣鎮(zhèn)政府和麻塘辦事處參加調(diào)查摸底的干部及社區(qū)相關工作人員進行業(yè)務培訓,深入開展宣傳發(fā)動。

3.居民提出申請。經(jīng)小區(qū)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主(以下簡稱小區(qū)雙“2/3”以上業(yè)主)簽字同意后,由小區(qū)業(yè)主委員會或居民自治小組填報申請表，經(jīng)居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）簽字蓋章后，向縣老舊小區(qū)改造工作領導小組提出書面改造申請，每年6月份為次年老舊小區(qū)改造計劃申報時間，8月底截止。（單位家屬小區(qū)由產(chǎn)權單位負責組織申報）

4.審定改造計劃。縣舊改辦對小區(qū)改造申請進行審核匯總后,報縣老舊小區(qū)改造工作領導小組會議審定。縣舊改辦根據(jù)居民意愿、現(xiàn)狀條件、資金籌集、改造內(nèi)容等，組織相關部門對申報小區(qū)進行核查,結(jié)合業(yè)主單位和財政承受能力,按照“實施一批,謀劃一批、儲備一批”和“成熟一個、改造一個”的原則，在每年8月底前形成年度改造計劃報請縣人民政府審定。

（二）確定方案。榮家灣鎮(zhèn)政府和麻塘辦事處根據(jù)小區(qū)居民意愿,結(jié)合小區(qū)實際和縣城規(guī)劃,采購專業(yè)設計單位，形成“一區(qū)一品”，組織制定初步改造方案,報縣舊改辦。初步方案包括改造項目設計方案、投資估算、資金籌集方案、自治管理或物業(yè)管理機制及社區(qū)治理體系建設等內(nèi)容。縣舊改辦組織相關部門對初步改造方案進行審核并提出意見。榮家灣鎮(zhèn)政府、麻塘辦事處（或產(chǎn)權單位）根據(jù)縣舊改辦意見,修改完善改造方案。修改完善后的方案應當在小區(qū)公示,并經(jīng)小區(qū)雙“2/3”以上業(yè)主簽字同意后,報縣舊改辦批復后組織實施。

(三)組織實施。老舊小區(qū)內(nèi)改造項目建設(包括立項、設計、財評、招標施工、結(jié)算審計等)由業(yè)主單位按縣政府投資建設項目相關規(guī)定具體組織實施。老舊小區(qū)外配套基礎設施建設項目由縣住建局按政府投資建設項目相關規(guī)定具體組織實施。項目實施時,各相關部門可根據(jù)規(guī)定簡化項目審批,按法定方式確定設計、施工、監(jiān)理單位,確保改造工作高質(zhì)量完成。施工建設中應最大程度減少對居民生活的干擾。水、電、氣、弱電等管線單位應按照小區(qū)改造工作的統(tǒng)一安排,分專業(yè)設計，協(xié)同進行管線改造方案設計和有序?qū)嵤�，避免重復投資和施工。年度計劃項目確保在當年度6月份開工，當年年底前至少完成50%以上工程量，次年度6月底前須完成竣工驗收。

（四)驗收考評。項目完工后，由業(yè)主單位向縣舊改辦提出申請，縣舊改辦組織相關部門、建設單位、參建單位、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）、居委會、居民代表等進行項目聯(lián)合竣工驗收。驗收通過后,應及時完成竣工財務決算,做好竣工項目的資料整理,移交歸檔工作,縣舊改辦組織對改造工作進行綜合考評,并根據(jù)考評結(jié)果按比例撥付以獎代補資金。

(五)長效管理。縣住建局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）應明確專人負責房屋安全管理和物業(yè)管理監(jiān)督指導工作,小區(qū)業(yè)主委員應制定長效管理方案,強化管理和服務加強宣傳指導,完善物業(yè)專項維修資金歸集并形成長效機制。加強小區(qū)精神文明建設,織織開展文明創(chuàng)建活動等,增強居民的認同感、歸屬感和獲得感。

五、資金籌措

堅持“誰受益、誰出資”原則,建立政府、產(chǎn)權單位、居民合理共擔機制。老舊小區(qū)改造資金通過居民、管線產(chǎn)權單位、房改房原產(chǎn)權單位出資、財政預算安排、社會捐資投資等方式籌集。

（一）居民出資。居民合理分擔老舊小區(qū)改造費用,出資來源可包括直接出資、使用（補交）住宅專項維修資金、提取個人住房公積金、小區(qū)公共收益以及其他合法資金。房屋維修資金、小區(qū)內(nèi)公共停車和廣告等公共收益用作改造費用的,應由業(yè)主委員會或居民自治小組組織業(yè)主按程序共同決定。對特殊困難家庭,可依法依規(guī)減免出資。小區(qū)內(nèi)樓棟本體改造部分原則上由居民自籌出資部分解決。

（二）財政預算安排。縣住建局、縣發(fā)改局、縣財政局要積極申請中央、省關于老舊小區(qū)改造的專項資金。嚴格按照中央、省相關政策和驗收考評結(jié)果，由縣老舊小區(qū)改造工作領導小組統(tǒng)籌專項資金用于獎補老舊小區(qū)改造工作；與老舊小區(qū)直接關聯(lián)的城市基礎設施的改造資金，使用老舊小區(qū)改造配套基礎設施建設專項資金和縣財政配套資金各承擔50%。

（三）管線產(chǎn)權單位出資。涉改小區(qū)的通信、電力、自來水、燃氣設施改造納入老舊小區(qū)改造方案統(tǒng)一設計、預算和財審，同步施工、同步驗收。老舊小區(qū)改造方案設計應邀請專業(yè)經(jīng)營單位參與，各專業(yè)經(jīng)營單位應就通信、電力、自來水、燃氣設施改造提出書面意見，并按照老舊小區(qū)改造的統(tǒng)一要求參與和配合做好相關基礎設施改造實施。改造費用由各專業(yè)經(jīng)營單位承擔，老舊小區(qū)改造實施主體給予其30%的補助。

（四）房改房原產(chǎn)權單位出資。鼓勵房改房原產(chǎn)權單位(含行政企事業(yè)單位)捐資捐物,共同參與老舊小區(qū)改造工作，承擔老舊小區(qū)改造除居民自籌、管線產(chǎn)權單位出資和上級專項資金外的部分資金籌措。

（五）社會捐資、投資。鼓勵企事業(yè)單位和個人捐資、投資老舊小區(qū)改造。鼓勵電梯、快遞、物流、商貿(mào)、停車設施、物業(yè)服務等企業(yè)進行投資，并通過獲得特許經(jīng)營、公共位置廣告收益、便民服務等途徑收回改造成本的方式參與縣城老舊小區(qū)改造。

六,組織保障

（一）加強組織領導。成立岳陽縣縣城老舊小區(qū)改造工作領導小組，由代縣長肖湘暉任組長, 縣人大常委會副主任胡海平、副縣長胡秉陽任副組長,相關部門單位及榮家灣鎮(zhèn)政府、麻塘辦事處主要負責人為成員,統(tǒng)籌推進縣城老舊小區(qū)改造工作。領導小組辦公室設縣住建局，姚正大同志兼任辦公室主任，趙佳喜同志任辦公室副主任。

（二）明確職責分工。

縣住建局:負責牽頭推進縣城老舊小區(qū)改造工作，編制年度改造計劃，制定相關支持政策和措施；明確全縣老舊小區(qū)改造的推進工作思路、實施模式和長效管理機制，制定縣三年行動計劃；統(tǒng)籌項目申報，明確項目管理實施競爭比選標準，項目審批標準，建立老舊小區(qū)改造項目庫；制定老舊小區(qū)改造技術指南和項目暫行管理方法；指導整合財政預算、部門資金、社會資本等多方資源，多渠道籌集資金；做好老舊小區(qū)改造的業(yè)務指導和督查督辦。

縣發(fā)改局:負責將縣城老舊小區(qū)改造項目納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；參與年度改造計劃編制，做好中央預算內(nèi)資金項目的立項、申報等工作，積極爭取保障安居工程配套設施中央預算內(nèi)專項資金支持。

縣財政局: 負責參與年度改造計劃編制，落實本級財政資金，協(xié)助爭取老舊小區(qū)國、省補助資金，統(tǒng)籌全縣部門涉及老舊小區(qū)改造國、省補助資金用于改造，做好稅費緩減免返還工作，對專項資金使用進行監(jiān)管和組織績效評價。

縣自然資源局:負責落實有關規(guī)劃、土地的支持政策措施；做好老舊小區(qū)改造規(guī)劃許可、用地審批工作，做好調(diào)整片區(qū)控制詳細規(guī)劃和修改片區(qū)土地利用總體規(guī)劃；對零星土地、閑置土地做好土地規(guī)劃、出讓、上市交易等工作；對改造加層、利用低效土地新建不動產(chǎn)的，開辟“綠色通道”，做好不動產(chǎn)登記工作。

縣工信局:負責支持老舊小區(qū)改造項目的信息化建設和網(wǎng)絡基礎建設；督促各通信運營企業(yè)按要求對老舊小區(qū)通信基礎設施進行改造升級，實現(xiàn)共建共享。

縣城管局:負責指導推進老舊小區(qū)園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生管理等工作；督促燃氣經(jīng)營單位做好供氣改造工作；支持建設老舊小區(qū)改造項目的公園、廣場、垃圾站、廁所等休閑配套服務設施；參與依法拆除違法違章建筑。

縣民政局:負責統(tǒng)籌本部門相關項目資金支持建設涉改小區(qū)的社區(qū)服務中心和養(yǎng)老配套服務設施；指導各涉改小區(qū)做好基層社區(qū)治理和服務,養(yǎng)老服務等工作；指導對符合出資減免政策的特殊困難家庭相關情況進行審核。

縣衛(wèi)計局:負責統(tǒng)籌本部門相關項目資金支持建設老舊小區(qū)的社區(qū)醫(yī)療服務設施。

縣公安局:負責結(jié)合“平安小區(qū)”創(chuàng)建,加強對老舊小區(qū)改造的治安、交通通行等方面的技術指導和協(xié)調(diào)服務。

縣住房公積中心：負責用足上級相關政策,支持居民提取住房公積金用于老舊小區(qū)改造。

縣教體局:負責統(tǒng)籌本部門相關項目資金支持建設涉改小區(qū)的全民健身設施。

供電、供水、天然氣、電信、移動、聯(lián)通、鐵通、有線電視、郵政等單位：負責支持和配合做好涉改小區(qū)的電、水、氣、通信、郵政設施(快遞投遞)等改造工作。

榮家灣鎮(zhèn)人民政府、麻塘辦事處：負責轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造計劃的摸底,組織發(fā)放和收集居民調(diào)查問卷，宣傳動員居民主動參與支持老舊小區(qū)改造，擬訂本地老舊小區(qū)改造計劃按時間節(jié)點申報到舊改辦；負責本轄區(qū)老舊小區(qū)改造“一區(qū)一策”改造內(nèi)容的制定和組織實施；負責推進轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)違建拆除；安排專人負責老舊小區(qū)改造信息報送。

（三)健全推進機制。構建“縣、鎮(zhèn)(辦事處)、社區(qū)、居民”四級聯(lián)動工作機制,建立工作例會、信息報送、定期通報、巡查督查等制度,及時研究、協(xié)調(diào)解決有關重大事項和問題。

（四）強化宣傳引導。加大老舊小區(qū)改造工作宣傳引導，充分發(fā)揮基層黨組織在老舊小區(qū)改造中的主導作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務公司等，共同做好宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動群眾的工作，調(diào)動居民和相關單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性，共同營造良好的工作氛圍。

（五）加強監(jiān)督考核。將縣城老舊小區(qū)改造工作納入全縣綜合績效考評范圍，由縣舊改辦負責考核任務完成情況。對工作組織得力，任務完成好的給予增撥一定資金的獎勵；對工作不積極、進度遲緩，沒有按時完成改造任務的，予以通報批評和問責處理。

附件：1.岳陽縣縣城老舊小區(qū)改造工作領導小組成員名單

2.岳陽縣縣城老舊小區(qū)改造內(nèi)容摸底表

附件1

岳陽縣縣城老舊小區(qū)改造工作領導小組

成員名單

組  長：肖湘暉  縣委副書記、代縣長

副組長：胡海平  縣人大常委會副主任

胡秉陽  縣人民政府副縣長

成  員：陳擁軍  縣政府辦副主任

陳遇春  縣公安局政委

姚正大  縣住建局局長

張忠新  縣發(fā)改局局長

劉衛(wèi)兵  縣財政局局長

付鸞聲  縣自然資源局局長

梁緒望  縣工信局局長

陳曉軍  縣市場監(jiān)管局局長

袁干保  縣民政局局長

鄒三龍  縣文旅廣電局局長

劉修平  縣衛(wèi)健局局長

孫  肽  縣城管局局長

王  敏  縣教體局局長

喻新亞  縣廣播電視臺臺長

朱洪吾  縣供電公司總經(jīng)理

趙佳喜  縣住建局副局長

肖必勝  縣政府督查室主任

徐  云  縣住房公積金管理中心主任

王  松  縣電信局局長

蘭志剛  縣移動公司經(jīng)理

黃  誠  縣聯(lián)通公司經(jīng)理

賀建榮  縣洞庭供水公司經(jīng)理

劉擁軍  縣華潤燃氣公司經(jīng)理

孫榮華  榮家灣鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

周  兵  麻塘辦事處主任

許林波  縣住建項目服務中心主任

領導小組辦公室設縣住建局，由姚正大同志兼任辦公室主任，趙佳喜同志兼任辦公室副主任。今后，如因人事異動，需對領導小組成員進行調(diào)整，則由相應崗位責任人員自然遞補，報縣政府辦公室及縣委編辦備案，不另行文。

附件2

岳陽縣縣城老舊小區(qū)改造內(nèi)容摸底表

類別	項目名稱	改造內(nèi)容 (勾選下欄“□”)	單位	估算 工程量	改造方式	未納入改造的 原因（基礎類）
基 礎 類	1.違章建筑	□ 依法妥善處理老舊小區(qū)內(nèi)侵占公共空間的違章建筑（構筑物）
		□ 侵占綠地、道路的違法設施。
	2. 房屋公部分修繕	□ 對存在安全隱患和影響基本功能的進行修繕。棟號或棟名：
		□ 樓頂屋面維修和防水
	3.供排水設施	□ 維修改造小區(qū)內(nèi)的供水管線，實施“一戶一表”
		□ 維護改造不符合相關技術、衛(wèi)生以及安全防范標準的老舊二次供水設施
		□ 實施小區(qū)雨污分流，設置單獨污水立管，衛(wèi)生間、廚房、陽臺等污水全部納入污水管道集中收集
		□ 小區(qū)室外排水管網(wǎng)雨污分流改造和雨污混、錯接改造
		□ 疏浚、改造排水管網(wǎng)、檢查井及化糞池，更換破損窖井蓋
		□ 對處于低洼地帶或配有地下車庫的老舊小區(qū)增設排水防澇設施
	4.供電設施及管線設施	□ 維修改造小區(qū)內(nèi)的供電管線，實施“一戶一表”
		□ 整理歸并小區(qū)內(nèi)弱電線纜，拆除無用纜線
		□ 弱電線纜下地鋪設
基 礎 類	5.通信設施	□ 對新增廣電、電信、移動、聯(lián)通等光纖線路實行統(tǒng)一設計、統(tǒng)一走管
		□ 集中設置室外、樓道內(nèi)光纖分配箱。
	6.道路設施	□ 整治翻修小區(qū)破損道路
		□ 清除各類占道物品，合理設置機動車和非機動車停車位，保障機動車和非機動車道通行功能，標識標線清晰
	7.供氣設施	□ 小區(qū)接入管道天然氣，改造和置換老舊的管道、閥門和調(diào)壓箱柜等燃氣設施
		□ 用戶改造安裝遠傳智能氣表。
	8.環(huán)衛(wèi)設施	□ 改造原有垃圾收集點、垃圾房和轉(zhuǎn)運站等設施，合理設置密封式垃圾桶（箱）或垃圾分類廂房，明確大件垃圾、建筑垃圾臨時堆放點
		□ 取締原有垃圾道、垃圾池，按標準配建垃圾收集點
		□ 改造提升小區(qū)原有老舊公共廁所。
	9.照明設施	□ 合理布置路燈管線，改造和增設公共照明設施，滿足小區(qū)夜間照明和安全用電標準
	10.圍墻大門	□ 修繕存在安全隱患或老化的圍墻、大門
		□ “圍墻騰退”或“拆除圍墻”的方式釋放內(nèi)部公共空間
		□ 打通道路微循環(huán)系統(tǒng)。
基 礎 類	11.消防設施	□ 清除消防通道上的障礙物，確保救護和消防通道暢通
		□ 清理樓棟間和樓道內(nèi)亂堆雜物，完善消防配套設施
	12. 電梯和適老、無障礙設施	□ 既有多層住宅樓房加裝電梯。棟號及單元號（或棟名及單元號）：
		□ 完善無障礙和適老設施
		□ 建設無障礙通道。
	13.與小區(qū)直接相關的城市、縣城(城關鎮(zhèn)) 基礎設施	□ 與小區(qū)直接相關的城市、縣城(城關鎮(zhèn))道路
		與小區(qū)直接相關的城市、縣城(城關鎮(zhèn))基礎設施的改造升級：
		□ 公共交通
		□ 通信、供電
		□ 供水
		□ 排水
		□ 供氣
		□ 供熱
		□ 停車庫(場)
		□ 污水處理
		□ 垃圾處理
完 善 類	1.房屋公共部分修繕（不涉及安全和基本功能）	□ 對確需修繕但不存在安全隱患和不影響基本功能的進行修繕。棟號或棟名：
完 善 類	2.道路和停車設施	□ 路面公共停車位、休閑廣場、人行道等進行海綿化改造
		□ 利用空坪隙地規(guī)劃增設停車位，合理設置機動車和非機動車停車場地
		□ 建設機械式立體車庫
		□ 配置充電樁，規(guī)范充電設施
	3.安防和便民設施	□ 完善小區(qū)安防監(jiān)控設施，在小區(qū)出入口及重要區(qū)域配置安防監(jiān)控設備，并建立小區(qū)監(jiān)控室等
		□ 修繕、配建郵政、快遞設施和公告宣傳欄
		□ 安裝健身器材，增設休閑座椅，完善適老設施，配建養(yǎng)老、托幼等服務設施
	4.環(huán)境景觀整治	□ 整治小區(qū)“臟、亂、差”，清理樓道各類小廣告
		□ 整治餐飲油煙等環(huán)境污染問題
		□ 整修、打通小區(qū)內(nèi)部道路，疏通步行網(wǎng)絡，連接城市慢行系統(tǒng)
		□ 按照節(jié)約型園林綠化要求實施園林綠化提質(zhì)工程，建設小區(qū)游園、林蔭路等可進入林蔭空間，對小區(qū)綠地實施海綿化改造。
	5.建筑節(jié)能改造	□ 既有建筑節(jié)能改造
提 升 類	1.立面整治	□ 規(guī)范整治老舊小區(qū)立面、窗戶和陽臺防盜網(wǎng)、外墻外掛空調(diào)等
	2.服務設施	□ 增設小區(qū)黨建活動室、鄰里中心、讀書閱覽室、便民服務站等
		□ 提標改造城市農(nóng)貿(mào)市場，配套便民市場、助餐、家政、健身、便利店、醫(yī)療等配套服務設施
	3.智慧管理	□ 推進移動通信5G網(wǎng)絡的深度覆蓋，建立小區(qū)管理和服務綜合信息平臺
		□ 增設小區(qū)可視化大門、智能門禁系統(tǒng)及道閘，安裝樓道智能門禁系統(tǒng)
		□ 推廣應用具有“一桿多用”功能的小區(qū)智慧燈桿。
	4.特色風貌	□挖掘小區(qū)歷史文化內(nèi)涵和特色風貌
		□ 打造特色景觀、雕塑等
		□ 制作文化長廊、社區(qū)歷史、文化展示墻等
本表注：對各項改造內(nèi)容應逐項提供體現(xiàn)改造設計方案（圖紙）、改造工程量、改造方式、改造效果的設計文件。

抄  送：縣委各部門，縣人武部，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣人民法院，縣檢察院。

岳陽縣人民政府辦公室                 2020年12月2日印發(fā)