中洲鄉(xiāng)農(nóng)民權(quán)益維護(hù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督

管理工作制度

        為了全面落實黨中央、國務(wù)院和省、市縣一系列惠農(nóng)減負(fù)政策，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益‘杜絕涉農(nóng)惡性案（事）件發(fā)生’確保社會穩(wěn)定，推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村又好又快發(fā)展、特制訂本工作制度。

一、減負(fù)“特派”監(jiān)督員制度。每-聘請上一級及本級人大代表、為特派監(jiān)督員，每個村兩名，參與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的檢查和督查工作，參與當(dāng)?shù)販p輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的決策，參加每-召開的農(nóng)負(fù)管理工作會議。

二、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度。面向農(nóng)民收取的合理負(fù)擔(dān)，都要填入監(jiān)督卡。卡外收費農(nóng)民一律拒交。

三、農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用票據(jù)制度。為防止亂收費，統(tǒng)一使用農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用票據(jù)，做到收錢必須給票，給票必須及時，否則農(nóng)民有權(quán)拒交。

四、農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項審計制度。組織進(jìn)行專項審計，審計的內(nèi)容包括：上級財政轉(zhuǎn)移支付資金和補助資金、社會減免資金、“一事一議”資金以及低保基金、醫(yī)保基金等。通過審計，發(fā)現(xiàn)問題并及時糾正。

五、農(nóng)民負(fù)擔(dān)動態(tài)監(jiān)測制度。及時掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)的動態(tài)情況，特別是涉農(nóng)收費的記錄要詳細(xì)具體。每季度進(jìn)行一次匯總，以便及時掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)的動態(tài)信息，發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時處理，做到防微杜漸。

六、涉農(nóng)收費公示制度。各涉農(nóng)收費部門設(shè)立公示欄或公示牌，將涉農(nóng)收費的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)進(jìn)行公示。村級對農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免、社會減免、“一事一議”資金等的發(fā)放、收繳和使用情況進(jìn)行及時公開，接受群眾監(jiān)督，讓農(nóng)民群眾放心。

七、農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查和督查制度。除鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)涉農(nóng)部門開展自查外，不定期地組織開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查和督查工作，檢查采取明查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行，深入農(nóng)戶、微服私訪，掌握第一手資料。使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牢牢繃緊減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)這根弦。

八、農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件查處制度。對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的案件，紀(jì)委監(jiān)察局及時查處。涉及亂收或多收的費用，堅決退還到位；涉及的責(zé)任人堅決處理到位，不搞下不為例，決不姑息遷就。多-來，沒有因農(nóng)民負(fù)擔(dān)發(fā)生群眾集體上訪、越級上訪和惡性案件，保持了地方的穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入。

九、農(nóng)民負(fù)擔(dān)考核和“一票否決”制度。明確了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的考核內(nèi)容，并實行“一票否決”制度。受“一票否決”的單位，分別給予黃牌警告、重點監(jiān)控，并進(jìn)行專項治理；凡列為重點監(jiān)控的單位，當(dāng)-不參加評優(yōu)、評獎活動，主要負(fù)責(zé)同志不得提拔、重用；連續(xù)兩-被列為重點監(jiān)控的單位，黨政主要負(fù)責(zé)同志要受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。在短期內(nèi)問題增加較多、信訪量大幅度上升，干群矛盾趨于激化、減負(fù)形勢趨于嚴(yán)重的單位，及時發(fā)出黃牌警告。