3.1黃沙街鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要職責(zé)及分工
3.1.1黃沙街鎮(zhèn)黨委政府主要職責(zé)
黃沙街鎮(zhèn)黨委、政府主要承擔(dān)著貫徹落實黨和政府各項路線方針政策，促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強化公共服務(wù)、著力改善民生，加強社會管理、維護農(nóng)村穩(wěn)定，推進基層民主、促進農(nóng)村和諧的重大任務(wù)。結(jié)合當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，黃沙街鎮(zhèn)黨委、政府重點履行以下職能：
1.宣傳貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)和上級黨委、政府的決定、命令、指示，完成縣委、縣政府交給的各項工作任務(wù)；執(zhí)行本級黨代會和人民代表大會的決定、決議。
2.加強經(jīng)濟建設(shè)。編制經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；營造經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提供示范引導(dǎo)和政策服務(wù)；加強農(nóng)村經(jīng)濟管理和統(tǒng)計工作；指導(dǎo)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變；因地制宜組織發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收；大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，推進農(nóng)村市場經(jīng)濟體系的建設(shè)。
3.加強社會管理。編制社會發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、民政、公安、司法、人武、國土資源、人口和計劃生育等管理工作；配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、市場監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、糧食安全、社會救助、扶貧助殘、殯葬管理、流動人員管理等工作；加強農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)和財政管理工作；建立防災(zāi)減災(zāi)等區(qū)域性、突發(fā)性事件的預(yù)防和處置工作機制；負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的社區(qū)、社團和經(jīng)濟組織的管理，發(fā)揮社團、行業(yè)組織和社會中介組織的作用。
4.提供公共服務(wù)。建立健全社會化服務(wù)體系，加強農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)；組織引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)，提供政策、科技、信息、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)；加強社會保障服務(wù)，做好最低生活保障、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等工作。
5.維護社會穩(wěn)定。加強社會管理綜合治理，構(gòu)建公共安全防控體系，依法保護各類經(jīng)濟組織和公民的合法權(quán)益；綜合協(xié)調(diào)平安建設(shè)工作，構(gòu)建民間矛盾糾紛調(diào)處體系，做好基層信訪調(diào)解工作，化解社會矛盾，維護社會秩序；抓好法制宣傳和普法教育，增強公民法制意識；加強對違法青少-的幫教轉(zhuǎn)化工作；保護老-人、婦女、兒童和殘疾人的合法權(quán)益。
6.加強基層組織管理。加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和黨員隊伍建設(shè)；加強和改進對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)和幫助社區(qū)居民委員會、村民委員會依法自治，促進社區(qū)居（村）民委員會的組織建設(shè)和制度建設(shè)；充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的橋梁紐帶作用。向縣委、縣政府反映社區(qū)居（村）民的意見和建議。
7.承辦縣委、縣政府及其工作部門交辦的其他事項。
3.1.2黃沙街鎮(zhèn)黨政班子成員分工
| 姓名
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職務(wù)
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分管工作
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聯(lián)村
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| 周代建
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黨委書記
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主持全面工作
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坪橋
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| 周立雄
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黨委副書記、鎮(zhèn)長
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協(xié)助全面工作、 |
作新
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| 梁擁軍
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人大主席
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人大、交通、招商、企業(yè)、環(huán)保、國土、 一片片長
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坪中
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| 劉細(xì)輝
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政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦主任
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統(tǒng)戰(zhàn)、教育、政協(xié)聯(lián)絡(luò)、老干、農(nóng)電
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玉華
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| 朱雄光
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紀(jì)委書記
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紀(jì)檢、財貿(mào)、經(jīng)管、勞動、民政、自來水廠、便民服務(wù)大廳、集鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)建設(shè)、控建拆違、組織、婦聯(lián)、工會、共青團 二片片長
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群樂
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| 秦 毅
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黨委委員
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宣傳、武裝、岳望高速、三片片長
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新堤
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| 魯 偉
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黨委委員
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計劃生育工作
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光華
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| 張志永
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副鎮(zhèn)長
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衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、能源、農(nóng)機、畜牧、安全、應(yīng)急、移民后扶、四片片長
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黃金
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| 劉 勇
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副鎮(zhèn)長
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政法、信訪、臺創(chuàng)園
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六合
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| 董細(xì)紅
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人大副主席
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主管機關(guān)、辦公室、新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生 、12345熱線、績效評估依法行政
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福堂
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3.2黃沙街鎮(zhèn)主要機構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)
3.2.1黃沙街鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)
1.黨政綜合辦公室（加掛“社會管理綜合治理辦公室”的牌子）。主要負(fù)責(zé)黨務(wù)、政務(wù)、群團、財務(wù)、后勤和政法、治安、維穩(wěn)、信訪等工作。
2.經(jīng)濟發(fā)展辦公室（加掛“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室”的牌子）。主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、工貿(mào)、交通、財政、統(tǒng)計、經(jīng)濟管理、土地承包、農(nóng)民減負(fù)、農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理、安全生產(chǎn)等工作。
3.民政和社會事務(wù)辦公室。主要負(fù)責(zé)民政、社會保障、基層政權(quán)建設(shè)、規(guī)劃、住建、環(huán)保、國土、教育、文化、衛(wèi)生、食品藥品安全監(jiān)管、便民服務(wù)等工作。
4.人口和計劃生育辦公室。主要負(fù)責(zé)人口和計劃生育政策宣傳、教育，做好計劃生育、流動人口管理和社會撫養(yǎng)費征管等工作。
5.人民武裝部。依法履行國防動員、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等工作。
6.司法所。主要負(fù)責(zé)矛盾糾紛調(diào)解工作，協(xié)助參與社會綜合治理，協(xié)助有關(guān)部門開展依法治理工作，組織開展普法教育和法制宣傳和安置幫教等工作。
7.財政所。主要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)財政收支管理、政府采購、家電下鄉(xiāng)、三農(nóng)補貼，履行鎮(zhèn)事業(yè)站所財務(wù)代管和服務(wù)、監(jiān)督管理、統(tǒng)發(fā)工資、鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理和鎮(zhèn)政府債務(wù)管理，村組財務(wù)公開、債權(quán)債務(wù)清理、行政事業(yè)性票據(jù)管理等各項工作。
3.2.2鎮(zhèn)屬事業(yè)單位機構(gòu)
1.農(nóng)技推廣服務(wù)中心（加掛“動植物疫病防控中心”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)站”的牌子）。主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、畜禽水產(chǎn)品新技術(shù)、新品種、新成果和新器械的引進、試驗、示范和推廣；農(nóng)作物病蟲害、動物疫病的防治；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測；動植物檢驗檢疫；農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)資源管理和保護；協(xié)助農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)督等工作。
2.公共文化和社會事業(yè)發(fā)展中心(加掛“規(guī)劃住建環(huán)保站”、“食品藥品安全監(jiān)督管理站”的牌子)。主要負(fù)責(zé)群眾文化、體育、文化市場管理、文物景點保護、規(guī)劃、住建、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、農(nóng)民專業(yè)組織指導(dǎo)、農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)審計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、食品藥品安全監(jiān)管等工作。
3.勞動就業(yè)和社會保障救助服務(wù)中心(加掛“便民服務(wù)中心”的牌子)。主要負(fù)責(zé)勞務(wù)介紹和輸出、農(nóng)民工權(quán)益保護、社會保障、新農(nóng)合、新農(nóng)保、低保、救助、便民服務(wù)等工作。
4.計劃生育服務(wù)所。主要負(fù)責(zé)宣傳貫徹國家計劃生育政策和優(yōu)生優(yōu)育知識，為育齡婦女提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等服務(wù)，為已婚婦女開展避孕節(jié)育情況檢查，指導(dǎo)育齡夫妻落實避孕節(jié)育措施等工作。
5.水務(wù)工作站(加掛“防汛抗旱辦公室”的牌子)。主要負(fù)責(zé)農(nóng)田水利建設(shè)及維護、防汛抗旱、水利科技推廣、農(nóng)村水資源管理、河道管理、農(nóng)村供水、水土保持等工作。
6.林業(yè)工作站。主要負(fù)責(zé)森林資源管理、森林防火、森林病蟲害防治、野生動植物資源保護、植樹造林、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)以及協(xié)助調(diào)解處理林權(quán)和林地糾紛等工作。
3.3黃沙街鎮(zhèn)行政職權(quán)分解
3.3.1政府采購
辦理依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法》
受理人員：屈合保
決定機關(guān)：鎮(zhèn)人民政府
決定崗位：（決定人：周立雄）
辦理人員：羅沖
辦理程序：事先由申請單位負(fù)責(zé)人向黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)人提出書面申請，由受理人員負(fù)責(zé)審核，報請分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)長審批同意，并報經(jīng)濟發(fā)展辦公室備案。由提出申請單位和辦理人員派出工作人員在政府采購點共同辦理采購事宜。
風(fēng)險防范：風(fēng)險①受理人員需認(rèn)真審核，按實際需求審理；風(fēng)險②采購力求物美價廉。（見下表）
政府采購辦理流程圖
風(fēng)險①
簽字同意
風(fēng)險②
3.3.2財政預(yù)算管理
辦理依據(jù)：《中華人民共和國會計法》、《湖南省實施<中華人民共和國會計法>辦法》、《中華人民共和國預(yù)算法》
受理人員：羅沖負(fù)責(zé)全面，吳賜星負(fù)責(zé)預(yù)算編制、執(zhí)行和資金撥付。
辦理機構(gòu)：鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室
辦理程序：預(yù)算編制→預(yù)算執(zhí)行→預(yù)算調(diào)整→決算→預(yù)算監(jiān)督
辦理條件：預(yù)算編制、調(diào)整、決算情況需通過本級人大會議通過，預(yù)算執(zhí)行在本級人大監(jiān)督下進行。
風(fēng)險防范：風(fēng)險①編制要科學(xué)合理；風(fēng)險②要按實際要求調(diào)整。
財政預(yù)算流程圖
風(fēng)險①
風(fēng)險②
3.3.3新農(nóng)合基金收
辦理依據(jù)：湘衛(wèi)合醫(yī)發(fā)﹝2011﹞1號《關(guān)于做好2011-新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的指導(dǎo)意見》
受理機構(gòu)：鎮(zhèn)財政所
受理人員：羅賢
辦理條件：農(nóng)村居民以戶為單位參加農(nóng)村合作醫(yī)療
繳費標(biāo)準(zhǔn)：2013-本縣農(nóng)村五保戶、低保戶（含二級以上殘疾農(nóng)民）和重點優(yōu)撫對象的個人參合資金由縣財政、民政和殘聯(lián)資助。已享受縣醫(yī)保中心基本醫(yī)療保險制度的農(nóng)村一至六級革命傷殘軍人，不再參加和享受新農(nóng)合制度。2013-我縣參加新農(nóng)合的農(nóng)民按家庭人數(shù)，以戶為單位設(shè)定，繳費標(biāo)準(zhǔn)為60元/人。
3.3.4辦理流動人口證
辦理依據(jù)：《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》
受理人員：潘星星
辦理機構(gòu)：鎮(zhèn)計生辦
辦理范圍：1.凡跨縣以上流動，-齡18-49周歲的育齡女性，外出前須辦理全國統(tǒng)一格式的《流動人口婚育證明》；2.縣內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動的，不論男女均不需辦理；3.省內(nèi)流動的男性，不需辦理；4.流向省外的男性，根據(jù)本人自愿或外省要求辦理。
申報材料：全家戶口簿、居民身份證、一寸照片1張、辦埋流動人口證申請表，已婚育齡婦女寸照2張，參加生殖健康檢查證明及村（居）委會簽訂的《外出已婚育齡婦女合同》。
辦理程序：申請人攜帶以上規(guī)定材料到鎮(zhèn)計生辦，即時進行初審。鎮(zhèn)計生辦對符合條件的發(fā)給《流動人口婚育證明》，夫妻雙方同進外出的，持證人填寫女方。
辦理時限：當(dāng)辦理。
風(fēng)險防范：風(fēng)險①受理人員需認(rèn)真審核資料，確認(rèn)證明材料準(zhǔn)確。
流動人口證辦理流程圖
風(fēng)險①
3.3.5辦理獨生子女父母光榮證
辦理依據(jù)：《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》
受理人員：胡云
辦理機構(gòu)：鎮(zhèn)計生辦
辦理范圍：育齡婦女在49周歲以內(nèi)，符合一下條件之一的：
1.一對夫妻依法生育一個子女后不再生育；2.再婚夫妻雙方再婚前依法累計只生育（包括收養(yǎng)）一個子女，再婚后符合生育第二個子女條件但不再生育的；3.夫妻生育的第一個子女死亡后，又生育了一個子女，不再生育的；4.夫妻依法生育了兩個子女，其中一個子女死亡，現(xiàn)只有一個子女，書面表示不再生育的；5.夫妻依法收養(yǎng)一個子女后，書面表示不再生育的。
申報材料：1.符合上述申領(lǐng)條件的夫妻，自愿要求申領(lǐng)的，隨帶夫妻雙方1寸照片一張，到戶籍地村（居委會）計生專干處領(lǐng)取《獨生子女父母申請表》；2.申請表經(jīng)村（居委會）居委會或單位核實，簽署意見，加蓋印章交村（居委會）計生專干到鎮(zhèn)計生辦代辦，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。
辦理程序：申請表經(jīng)村（居委會）或單位核實，簽署意見，加蓋印章交村（居委會）計生專干到鎮(zhèn)計生辦代辦，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》；
辦理時限：當(dāng)辦理
風(fēng)險防范：風(fēng)險①受理人員需認(rèn)真審核資料，確認(rèn)證明材料準(zhǔn)確。
獨生子女父母光榮證辦理流程圖
風(fēng)險①
符合
風(fēng)險②
通過審查
3.3.6辦理一孩生育證
辦理依據(jù)：《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》、《中華人民共和國婚姻法》
受理人員：胡云
辦理機構(gòu)：鎮(zhèn)計生辦
辦理條件：符合《條例》規(guī)定的夫妻應(yīng)當(dāng)向戶籍地村民委員會的計生專干處領(lǐng)取《生育證發(fā)放登記表》，按要求填寫好本人的基本情況，并請雙方所在單位或者村居委會簽署意見后，向戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦提出辦理生育證申請，并提交材料。
申報材料：結(jié)婚證、雙方戶口本、雙方身份證、雙方合照一張、孕檢證明、男女雙方遺傳優(yōu)生監(jiān)測證明。再婚的還需提供離婚協(xié)議書或離婚判決書、喪偶的提供死亡證明或派出所的銷戶證明。具有其他情況的夫妻，還應(yīng)當(dāng)附相關(guān)的離婚協(xié)議書或判決書、子女或原配偶死亡證明等證明。配偶戶籍系本鎮(zhèn)范圍需加蓋村級公章。配偶戶籍系岳陽地區(qū)的，審批表需蓋村、鎮(zhèn)兩級計生公章。配偶戶籍系岳陽地區(qū)以外的，審批表需蓋村、鎮(zhèn)、縣三級計生公章。
辦理程序和時限：帶齊以上資料到計生辦手續(xù)齊全的當(dāng)辦理
收費標(biāo)準(zhǔn)：不收費
風(fēng)險防范：風(fēng)險①雙方單位需以負(fù)責(zé)的態(tài)度簽注意見；風(fēng)險②認(rèn)真審核資料，確認(rèn)證明材料準(zhǔn)確。
一孩生育證辦理流程圖
如條件不符則不予辦理，說明原因
風(fēng)險①
風(fēng)險②
3.3.7辦理再生育證
辦理依據(jù)：《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》、《中華人民共和國婚姻法》
受理人員：羅天寶
辦理機構(gòu)：規(guī)定材料的原件及復(fù)印件各一套交鎮(zhèn)計生辦進行初審，經(jīng)初審合格后退回材料的原件，并加具初審意見，并送縣計生局予以辦理。
辦理條件：符合《條例》規(guī)定的夫妻應(yīng)當(dāng)按照《湖南省生育證管理辦法第五條、第十七條規(guī)定》，在沒有懷孕前向女方單位或者村民委員會的計生專干處領(lǐng)取再生育審批表，按要求填寫好本人的基本情況，并請雙方所在單位或者村居委會簽署意見后，向女方工作單位所在地或戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦提出辦理生育證申請。
申報材料：結(jié)婚證、雙方及小孩戶口本、雙方身份證、雙方合照一張、孕檢證明、男女雙方遺傳優(yōu)生監(jiān)測證明。再婚的還需提供離婚協(xié)議書或離婚判決書、喪偶的提供死亡證明或派出所的銷戶證明。具有其他情況的夫妻，還應(yīng)當(dāng)附相關(guān)的離婚協(xié)議書或判決書、收養(yǎng)登記證、子女或原配偶死亡證明、病殘兒鑒定等證明。
辦理程序和時限：申請人到村（居委會）領(lǐng)取《再生育審批表》，填寫后交雙方單位進行審核，加具意見并蓋章提交鎮(zhèn)計生辦。鎮(zhèn)計生辦進行審核、受理后，對申請人提交的申請審批表和所附材料進行審查核實。并在申請人所在村（居委會），對申請人申請再生育的情況予以公示，公示時間不得少于7天。公示有異議的，應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實。公示無異議的應(yīng)由聯(lián)村干部出具一份符合再生育條件夫婦的情況說明。縣人口計劃生育行政機關(guān)是批準(zhǔn)再生育一個子女申請的行政機關(guān)。符合法定生育條件的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到下級行政機關(guān)呈報的申請審批表之起十五內(nèi)內(nèi)依法作出批準(zhǔn)生育的書面決定。作出不予批準(zhǔn)決定的應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。審報材料經(jīng)縣政策法規(guī)股受理，縣計劃生育局再生育審批小組在收到審報材料十五內(nèi)作出批準(zhǔn)決定，發(fā)給《準(zhǔn)許再生育的決定書》、《給持再生育證的夫妻的有關(guān)計劃生育事項告知書》、《生育證送達(dá)回證》及《再生育證》，并由鎮(zhèn)計生辦送達(dá)本人。對不符合條件的，書面說明理由。
風(fēng)險防范：風(fēng)險①雙方單位需以負(fù)責(zé)的態(tài)度簽注意見；風(fēng)險②公示應(yīng)在公開欄內(nèi)公示，并公示三天以上；風(fēng)險③主調(diào)查應(yīng)詳細(xì)，查出事實緣由。
再生育證辦理流程圖
風(fēng)險①
風(fēng)險②
公示無異議 公示有異議的
風(fēng)險③
符合法定條件 不予批準(zhǔn)
3.3.8社會撫養(yǎng)費征收
辦理依據(jù)：《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》
受理人員：徐海波
決定機構(gòu)：由縣計生局作出書面征收決定；縣計生局可以委托鎮(zhèn)人民政府作出征收社會撫養(yǎng)費的書面決定。
辦理條件：全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生違法生育行為的個人
征收時效與繳納：社會撫養(yǎng)費的征收決定自送達(dá)當(dāng)事人之起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之起30內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費。當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之起30內(nèi)通過鎮(zhèn)人民政府提出分期繳納的書面材料，載明具體繳納計劃，并提供所在單位、村（居委會）和鎮(zhèn)人民政府出具的有關(guān)本人履行能力的證明材料。縣計生局應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人遞交申請之起30內(nèi)核實有關(guān)情況并作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定，書面通知當(dāng)事人。經(jīng)批準(zhǔn)分期繳納的期限最長不超過3-。未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之起每-加收欠繳社會撫養(yǎng)費2‰的滯納金。當(dāng)事人收到征收決定書后，六十天內(nèi)不申請行政復(fù)議，兩個-內(nèi)不提起行政訴訟又拒不繳納的，自起訴期限屆滿之起一百八十天內(nèi)申請人民法院強制執(zhí)行。
風(fēng)險防范：風(fēng)險①立案前須確認(rèn)違法生育相關(guān)證據(jù)；風(fēng)險②由2人以上組成調(diào)查組，對違法生育對象進行取證；風(fēng)險③須根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，按程序向違法生育對象出具征收決定；風(fēng)險④應(yīng)防違法對象外出，逃避征收。
社會撫養(yǎng)費征收流程圖
風(fēng)險①
風(fēng)險②
風(fēng)險③
風(fēng)險④
3.3.9計劃生育獎扶
辦理依據(jù)：《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計生委財政部關(guān)于開展農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作意見通知》、《人口計生委財政部關(guān)于印發(fā)全國獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點方案的通知》、《湖南省計劃生育獎勵優(yōu)惠政策實施辦法》的通知
受理單位：鎮(zhèn)計生辦
受理人員：王建新
辦理條件：獎勵扶助初定及-審在每-四-：1.本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為居民戶口；2.1973-以來沒有違反計劃生育法規(guī)和政策規(guī)定生育；3.現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；4.-滿60周歲。
申報材料：本人申請；夫妻雙方身份證、戶口薄、本人寸照三張。
辦理程序和時限：一、獎扶：1.鎮(zhèn)計生辦對新增獎扶對象初審：2.對新增農(nóng)村獎扶對象見面調(diào)查，填《見面調(diào)查表》；3.民政辦審核婚姻登記情況簽出審核意見；4.公安審核戶口和-齡情況簽出審核意見；5.通知村委會二榜公示10；6.對無異議的對象，鎮(zhèn)政府在《申報表》上簽署初審意見（主管領(lǐng)導(dǎo)簽名），加蓋鎮(zhèn).政府行政章，將獎扶檔案資料上報縣計生局7.給新增對象送達(dá)《領(lǐng)取存折的通知單》，通知所有受獎人到代發(fā)機構(gòu)領(lǐng)取獎扶費。二、獨生子女死亡傷殘：
1.村（居委會）依照扶助對象確認(rèn)條件,對申請人進行初審，提出擬上報的扶助對象名單，提交村（居）民代表大會或村（居）民議事會審議，并將審議通過的對象名單在村務(wù)公開欄和對象所在村（居）民小組張榜公示10。2.公示結(jié)束后，村（居）委會在擬上報對象的《申報表》上簽署審議意見，連同申請人本人居民身份證和戶口簿、子女死亡證明或子女《殘疾人證》等證明材料于3-1前上報鎮(zhèn)人民政府。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后報縣計生局最后審批存檔。4.送達(dá)《領(lǐng)取存折的通知單》，受獎人到代發(fā)機構(gòu)領(lǐng)取存折和獎勵費。
風(fēng)險防范：風(fēng)險①準(zhǔn)確核對相關(guān)證明材料。
計劃生育獎扶辦理流程圖
風(fēng)險①
象環(huán)生
無異議
象環(huán)生
3.3. 10三農(nóng)補貼發(fā)放制度
行使依據(jù)：縣財政局下發(fā)的農(nóng)民補貼數(shù)據(jù)
受理機構(gòu)：鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室（財政所）
受理人員：劉冬輝
辦理條件：農(nóng)業(yè)家庭戶口且享有國家糧農(nóng)補貼的（審定范圍按財政局下發(fā)文件為依據(jù)）居民
申報材料：戶口本、身份證
風(fēng)險防范：風(fēng)險①對操作員進行培訓(xùn)，確保整理數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。
三農(nóng)補貼發(fā)放辦理流程圖
公示有差錯的報操作員 風(fēng)險①
備案更正
3.3.11家電下鄉(xiāng)
辦理依據(jù)：《湖南省家電下鄉(xiāng)和汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細(xì)則》、《湖南省家電以舊換新新實施細(xì)則》、《家電下鄉(xiāng)流通網(wǎng)點管理實施細(xì)則》
受理機構(gòu)：鎮(zhèn)便民服務(wù)中心家電下鄉(xiāng)窗口
受理人員：張小平
辦理條件：具有農(nóng)業(yè)戶口的所有人員(下稱購買人) 為享受補貼對象。但每戶每類補貼產(chǎn)品購買數(shù)量不得超過兩臺(件)。
申報材料：1.家電類：所購買商品的發(fā)票原件（復(fù)印件）、身份證明原件（復(fù)印件）、戶口簿原件（復(fù)印件）、產(chǎn)品標(biāo)識卡原件（復(fù)印件）、購買人信用社糧補存折。2．摩托類：所購買商品的發(fā)票原件（復(fù)印件）、身份證明原件（復(fù)印件）、戶口簿原件（復(fù)印件）、購買人信用社糧補存折、行駛證原件（復(fù)印件）、整車合格證原件（復(fù)印件）。
辦理程序和時限：1.申請人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電摩托補貼窗口申請→窗口工作人員進行審核→符合補貼要求的，將補貼數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入信用社，信用社直接打入購買人的信用社糧補存折。不符合補貼要求的，應(yīng)當(dāng)即告知購買人。2.對銷售網(wǎng)點和農(nóng)戶提交的相關(guān)材料，在7個工作內(nèi)確認(rèn)完畢，并將補貼資金撥付到農(nóng)戶的儲蓄賬戶。
風(fēng)險防范：風(fēng)險①受理人員應(yīng)仔細(xì)核對申請人申請資料；風(fēng)險②將補貼現(xiàn)金打入存折。
家電下鄉(xiāng)辦理流程圖
補齊資料 風(fēng)險①
符合補貼要求的 不符合補貼要求的
風(fēng)險②
3.3.12村級財務(wù)管理
辦理依據(jù)：《中華人民共和國會計法》第十六條第一款、《村集體經(jīng)濟組織會計制度》總則第五條、農(nóng)業(yè)部、民政部、財政部、審計署聯(lián)合文件（農(nóng)經(jīng)發(fā)［2003］11號
辦理機構(gòu)：鎮(zhèn)公共文化和社會事業(yè)發(fā)展中心
辦理人員：李強
辦理流程：村級報帳員提供手續(xù)完備的各種票據(jù)→到鎮(zhèn)會計服務(wù)中心報賬→鎮(zhèn)會計服務(wù)中心進行賬務(wù)處理→向村級提供財務(wù)收支明細(xì)表及各種報表→村級及時向村民進行財務(wù)公開→村支兩委屆滿進行財務(wù)清理審計。
風(fēng)險防范：風(fēng)險①村級報帳員票據(jù)應(yīng)是簽字齊備的有效票據(jù)；風(fēng)險②帳務(wù)清理時應(yīng)對所有票據(jù)進行審核，不符合減負(fù)政策的條據(jù)應(yīng)及時清理出來，打回村里，由村里按條據(jù)退回已付資金；風(fēng)險③加強代管中心工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保帳務(wù)處理清晰明白，無錯漏帳現(xiàn)象；風(fēng)險④應(yīng)按規(guī)定時間在村務(wù)公開欄里公開，讓群眾擁有知曉權(quán)；風(fēng)險⑤應(yīng)由村監(jiān)督委員會進行財務(wù)審計，不合規(guī)定的條據(jù)打回，不予報帳。
村級財務(wù)代管工作流程圖
手續(xù)不齊、公示有問 風(fēng)險①
題的返還補齊
風(fēng)險②
風(fēng)險③
風(fēng)險④
風(fēng)險⑤
3.3.13農(nóng)村土地承包合同管理
辦理依據(jù)：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》
辦理機構(gòu)：鎮(zhèn)公共文化和社會事業(yè)發(fā)展中心
辦理人員：李強
辦理流程：確定承包面積→與農(nóng)戶簽訂農(nóng)村土地承包合同→鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理中心→原始資料整理進行電腦歸檔→向農(nóng)民發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書。
風(fēng)險防范：風(fēng)險①由村里指派業(yè)務(wù)熟悉人員，準(zhǔn)確核定承包面積；風(fēng)險②鎮(zhèn)里進行登記備案。
農(nóng)村土地承包管理流程圖
風(fēng)險①
風(fēng)險②
3.3.14農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)
辦理依據(jù)：《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》
辦理機構(gòu)：鎮(zhèn)公共文化和社會事業(yè)發(fā)展中心
辦理人員：李強
辦理流程：土地承包經(jīng)營戶提出流轉(zhuǎn)意向→出具書面委托書→發(fā)布信息→流轉(zhuǎn)雙方洽談→簽訂流轉(zhuǎn)合同→流轉(zhuǎn)合同登記鑒證→監(jiān)督流轉(zhuǎn)雙方履行合同→建立臺賬、登記備案→資料歸檔管理。
風(fēng)險防范：風(fēng)險①根據(jù)流轉(zhuǎn)人意愿，出具具有法律效應(yīng)的文書；風(fēng)險②雙方應(yīng)遵循自愿原則，并報鎮(zhèn)政府備案。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦理流程圖
風(fēng)險①
風(fēng)險②
3.3.15農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解
辦理依據(jù)：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》第十二條
辦理機構(gòu)：鎮(zhèn)公共文化和社會事業(yè)發(fā)展中心
辦理人員：李強
辦理流程：案件受理→開庭→宣布調(diào)解決定→制作調(diào)解書或調(diào)解決定書→送達(dá)雙方當(dāng)事人→執(zhí)行。
風(fēng)險防范：風(fēng)險①受理工作人員應(yīng)熱情接待，避免矛盾激發(fā)；風(fēng)險②周詳進行調(diào)查，了解真實情況。
農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解流程圖
風(fēng)險①
象環(huán)生 風(fēng)險②
調(diào)解不成的
3.3.16村級“一事一議”籌資籌勞
辦理依據(jù)：農(nóng)業(yè)部《村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》、農(nóng)業(yè)部《村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理暫行規(guī)定》
辦理機構(gòu)：鎮(zhèn)財政所
辦理人員：李強
辦理流程：村級在-初召開會議確定籌資項目標(biāo)準(zhǔn)→填寫《一事一議申報審批表報鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門初審和鎮(zhèn)政府審核→上報縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)→進行籌資→進行項目實施→組織工程項目驗收→進行公示。
風(fēng)險防范：風(fēng)險①必須召開村民大會或村民代表大會，由大會確定要辦的項目；風(fēng)險②鎮(zhèn)政府根據(jù)各村實際情況，按照辦要緊的事、辦對村民有益的事的原則，對項目進行初審；風(fēng)險③負(fù)監(jiān)辦審核項目是否會增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)；風(fēng)險④籌資計劃應(yīng)切合實際，向農(nóng)民籌資不超標(biāo)，不超過農(nóng)民承擔(dān)限度；風(fēng)險⑤項目實施應(yīng)由村委會指派專人負(fù)責(zé)。
村級一事一議籌資籌勞工作流程圖
風(fēng)險①
超過籌資標(biāo)準(zhǔn)則重訂計劃
風(fēng)險②
風(fēng)險③
風(fēng)險④
風(fēng)險⑤
3.3.17減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理
辦理依據(jù)：《國務(wù)院《農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)管理條例》
《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的決定》
受理機構(gòu)：鎮(zhèn)公共文化事業(yè)發(fā)展辦公室
受理人員：李強
辦理程序：涉農(nóng)收費公示→農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡發(fā)放→農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查（監(jiān)測）→農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪涉農(nóng)案件（事）查處→農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計。
減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理流程圖
象環(huán)生
象環(huán)
風(fēng)險④
3.3.18受理木材經(jīng)營加工許可證申報
證照依據(jù)：《中華人民共和國森林法實施條例》第34條
受理單位：鎮(zhèn)林業(yè)站
受理人員：易滔
申請資料：申請報告，場地證明，資金證明，個人身體征復(fù)印件，申請表格。
有效期限:5-
審驗頻次：每-一次
風(fēng)險防范：風(fēng)險①提高受理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，要求申請人出具必具證明。
木材經(jīng)營加工許可證辦理流程圖
風(fēng)險①
3.3.19林木種子生產(chǎn)許可證
證照依據(jù)：《中華人民共和國種子法》第20條
受理單位：鎮(zhèn)林業(yè)站
受理人員：易滔
申請資料：申請報告，場地證明，資金證明，個人身體征復(fù)印件，申請表格。
有效期限:5-
審驗頻次：每-一次
風(fēng)險防范：風(fēng)險①提高受理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，要求申請人出具必具證明。
林木種子生產(chǎn)許可證辦理流程圖
風(fēng)險①
3.3.20木材運輸證
證照依據(jù)：《森林法》第37條
辦理單位：鎮(zhèn)林業(yè)站
辦理人員：易滔
辦理條件：林木采伐許可證或木材合法來源證明；木材檢疫證明
辦理時限：1個工作內(nèi)
辦理程序：提交有關(guān)書面證明→ 審核→發(fā)證
風(fēng)險防范：風(fēng)險①提高受理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，要求申請人出具必具證明。
木材運輸證辦理流程圖
風(fēng)險①
符合條件的
3.3.21林木采伐許可證
證照依據(jù)：《森林法》第32條
受理單位：鎮(zhèn)林業(yè)站
受理人員：易滔
申報資料：出具書面申請報告；提交林木所有權(quán)證書；提交采伐林木的目的、地點、面積、林種、樹種、株數(shù)、蓄積、采伐方式更新時間及措施等內(nèi)容的文件。
辦理時限：3個工作內(nèi)
風(fēng)險防范：風(fēng)險①提高受理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，要求申請人出具必具證明；風(fēng)險②現(xiàn)場察看后簽署意見。
林木采伐許可證辦理流程圖
風(fēng)險①
風(fēng)險②
3.3.22林權(quán)證
辦理依據(jù)：國務(wù)院《關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》
受理單位：鎮(zhèn)林業(yè)站
受理人員：易滔
基本程序：申請→組、村、鎮(zhèn)簽署意見→林業(yè)站現(xiàn)場勘查→向縣林業(yè)局報審→發(fā)證
受理條件：提交林地使用權(quán)、林木使用權(quán)及所有權(quán)原始依據(jù)。
辦理時限：30個工作內(nèi)
風(fēng)險防范：風(fēng)險①提高受理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，要求申請人出具相關(guān)證明；風(fēng)險②村委會須現(xiàn)場察看后簽署意見；風(fēng)險③鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員須認(rèn)真組織進行實地察看。
林權(quán)證辦理流程圖
風(fēng)險①
風(fēng)險②
風(fēng)險③
如相關(guān)依據(jù)不足，則返回補齊
3.3.23申請農(nóng)村低保
辦理依據(jù)：《湖南省農(nóng)村最低生活保障辦法》、《岳陽市農(nóng)村居民最低生活保障制度實施辦法（試行）的通知》。
受理機構(gòu)：鎮(zhèn)民政和社會事業(yè)發(fā)展中心
受理人員：梁小平
決定機構(gòu)：縣民政局
辦理條件：凡持有我鎮(zhèn)農(nóng)村居民戶口、家庭-人均可支配收入低于本縣當(dāng)-農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人，因殘、因病、因災(zāi)喪失勞動能力、共同生活的家庭成員人均-收入低于800元難以維持基本生活的居民，均可申請當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障待遇。
申報材料：1.戶主書面申請；2.家庭成員戶口簿、身份證的復(fù)印件；3.家庭成員收入狀況證明；4.法定贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）人家庭收入證明或贍養(yǎng)(扶養(yǎng)、撫養(yǎng))協(xié)議等有關(guān)法律文書；5.家庭成員中有殘疾人的，應(yīng)提供殘疾證的復(fù)印件；6.家庭成員中患有嚴(yán)重疾病的，應(yīng)提供醫(yī)院病歷證明、疾病診斷證明及醫(yī)療費用收據(jù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合證復(fù)印件；7.土地（山林、水塘）承包或者租賃合同原件及復(fù)印件，以及由村民委員會出具的農(nóng)村收入證明；8.其他必需的有關(guān)證明。
辦理程序及時限：1.村民委員會負(fù)責(zé)對申請人提供的證明和證明材料進行調(diào)查核實，根據(jù)調(diào)查核實的情況進行民主評議，對符合低保條件的，擬定低保對象救助類別和補差標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)其填寫《農(nóng)村居民最低生活保障金申請審批表》，在本村范圍內(nèi)張榜公示，無重大異議的，由村民委員會將評議意見和審批表及有關(guān)材料上報鎮(zhèn)人民政府。2.鎮(zhèn)人民政府對村民委員會上報的對象進行復(fù)查、審核，對符合條件的簽具意見由村委會張榜公示，同時上報縣民政局審批。3.縣民政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)呈報的對象進行復(fù)核、審批，村民委員會對縣民政局審批的對象予以第三榜公示，公示無異議后，由縣民政局發(fā)給《農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》，從批準(zhǔn)之起按-發(fā)放。
收費標(biāo)準(zhǔn)：不收費
風(fēng)險防范：風(fēng)險①提高受理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，要求申請人出具必具證明；風(fēng)險②村支兩委評議須本著公開、公正、公平的原則。
農(nóng)村低保辦理流程圖
如 風(fēng)險
風(fēng)險①
抵押 風(fēng)險②
無異議的
3.3.24農(nóng)村五保辦理
辦理依據(jù)：農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例
受理機構(gòu)：鎮(zhèn)民政和社會事業(yè)發(fā)展中心
受理人員：唐小兵
決定機構(gòu)：縣民政局
辦理條件：老-人、殘疾人或者未滿16周歲的未成-人，同時具備無勞動能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的農(nóng)村村民。老-人是指-滿60周歲的村民。
申報材料：1.填寫《申請審批表》；2.相關(guān)證明材料：（1）居民戶口薄、居民身份證；（2）殘疾人需提供殘疾證；（3）結(jié)婚證（離婚證）和戶口證明；（4）家庭收入證明；（5）民政部門認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證明和材料。
辦理程序：1.按照屬地管理原則，以家庭為單位，由戶主或委托村民小組向戶籍所在地的村民委員會提出申請，填寫《湖南省農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》，并提供相關(guān)證明材料。2.村委會受縣民政局、鎮(zhèn)人民政府委托，受理本村五保對象申請，核實其家庭基本情況，對其家庭收入進行核算，并組成評議小組對申請對象進行民主評議，在村務(wù)公開欄張榜公示3天以上，無異議的，村委會簽署意見上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。3.鎮(zhèn)人民政府對村委會上報的申請對象進行審核，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問對申請人的家庭人口、經(jīng)濟狀況和生活水平進行核實，確認(rèn)后簽署意見并蓋章，將材料上報縣民政局審批。4.縣民政局對鎮(zhèn)上報的申請材料進行審核，對符合條件的給予審批，將審批結(jié)果通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)告知村委會，并委托村委會張榜公示3天以上，無異議的，由鎮(zhèn)政府或村委會代發(fā)《湖南省農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》和銀行存折；有異議的，由村委會進行復(fù)核，并按上述程序重新核查，情況屬實的，予以糾正。5.保障金由金融機構(gòu)直接打入低保對象存折，低保對象憑存折到就近金融網(wǎng)點領(lǐng)取。
辦理時限：農(nóng)村五保和農(nóng)村低保實行-度動態(tài)管理，每--底集中辦理一次，符合條件的從下一-度開始享受有關(guān)待遇。
風(fēng)險防范：風(fēng)險①提高受理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，要求申請人出具相關(guān)證明；風(fēng)險②村支兩委評議須本著公開、公正、公平的原則；風(fēng)險③入戶調(diào)查應(yīng)本著客觀實在的原則，調(diào)查詳細(xì)具體情況。
。
農(nóng)村五保辦理流程圖
風(fēng)險①
風(fēng)險②
公示無異議的
風(fēng)險③
符合條件的
無異議的
3.3.25農(nóng)村臨時醫(yī)療救助
受理機構(gòu)：鎮(zhèn)民政和社會事業(yè)發(fā)展中心
受理人員：梁小平
申請資料：身份證復(fù)印件，就診醫(yī)療診斷書，醫(yī)療費收據(jù)，病史資料，合作醫(yī)療卡
農(nóng)村臨時醫(yī)療救助辦理流程圖
3.3.26調(diào)處矛盾糾紛
受理依據(jù)：中共中央、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于進一步加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作的意見》的通知
受理機構(gòu)：鎮(zhèn)司法所
受理人員：易利秋
辦理條件：村（居委會）、企事業(yè)單位調(diào)委會每-向鎮(zhèn)調(diào)委會匯報一次轄區(qū)內(nèi)糾紛發(fā)生、調(diào)解、預(yù)防情況；對調(diào)處不下或跨區(qū)域的糾紛及時報請當(dāng)?shù)劓?zhèn)調(diào)委會調(diào)解。
辦理程序：糾紛受理→調(diào)查取證→擬定調(diào)解方案→告知權(quán)利義務(wù)→雙方當(dāng)事人陳述→實施調(diào)解→達(dá)成協(xié)議→回訪
收費標(biāo)準(zhǔn)：不收費
風(fēng)險防范：風(fēng)險①提高受理人員調(diào)解業(yè)務(wù)素質(zhì)，端正服務(wù)態(tài)度，熱情接待；風(fēng)險②嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)似定調(diào)解方案；風(fēng)險③雙方陳述須本著客觀實在的原則。
矛盾糾紛調(diào)處流程圖
風(fēng)險①
風(fēng)險②
風(fēng)險③
調(diào)解不成
3.3.27法律援助
受理依據(jù)：國務(wù)院《法律援助條例》
受理機構(gòu)：鎮(zhèn)司法所
受理人員；羅向紅
辦理條件：戶籍在本鎮(zhèn)，需要提供法律援助的事實發(fā)生在本轄區(qū)，或雖不發(fā)生在本轄區(qū)，但法律援助機構(gòu)認(rèn)為是要提供法律援助的事實；申請受援助人經(jīng)審查，確屬經(jīng)濟困難，無力支付聘請律師的費用。
申報材料：1.法律援助申請表；2.身份證或者其他有效的身份證明，代理申請人還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明；3.經(jīng)濟困難的證明；4.與所申請法律援助事項有關(guān)的案件材料。
辦理程序：申請→(受理)審查→決定(指派) →(提供)援助→結(jié)案(歸檔)。
辦理時限：受理后7個工作內(nèi)
收費標(biāo)準(zhǔn)：不收費
法律援助流程圖
3.3.28安置幫教
受理依據(jù)：中央社會治安綜合治理委員會《關(guān)于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》
受理機構(gòu)：鎮(zhèn)司法所
受理人員：羅向紅
辦理條件：安置幫教工作是在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠各級有關(guān)部門和社會力量對特定對象即刑滿釋放、解除勞教人員進行的一種非強制性的引導(dǎo)、扶助、教育和管理工作。幫教對象是刑滿釋放5-內(nèi)和解除勞教人員3-內(nèi)人員。
辦理程序：通知接受→建立個人檔案→建立幫教小組→申報戶口工作→落實見面教育，談話、家訪→司法所指導(dǎo)幫教小組開展工作→重點監(jiān)控
辦理時限：鎮(zhèn)安幫站接到縣《刑釋解教人員安置幫教預(yù)備通知書》后，應(yīng)在五內(nèi)聯(lián)系所在地的有關(guān)單位和親屬提前做好安置幫教準(zhǔn)備工作，并予以登記；對回歸的刑釋解教人員，安幫站應(yīng)督促有關(guān)單位在六個-內(nèi)予以安置，特殊情況可延長三個-。
安置幫教流程圖
3.3.29信訪接待
辦理依據(jù)：國家信訪工作條例
受理機構(gòu)：鎮(zhèn)黨政綜合辦
受理人員：劉勇、陳秀麗及每值班領(lǐng)導(dǎo)
辦理條件：誰主管，誰負(fù)責(zé)；屬地管理原則。
申報材料：口頭反映或書面信訪報告
辦理程序：信訪人（或信訪代表）反映信訪事項→由當(dāng)值班領(lǐng)導(dǎo)或信訪接待人在接待室接談處理→認(rèn)真聽取反映情況后,按《信訪條例》明確告之是否受理→能當(dāng)場解決的,認(rèn)真答復(fù)解決→不能當(dāng)場解決的，嚴(yán)格按“一冊通”工作法，并嚴(yán)格按“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰制造問題，誰承擔(dān)責(zé)任”的原則，按程序走訪辦理→對于老戶糾訪、鬧訪人員可由心理工作者適時引導(dǎo)；重大、疑難、復(fù)雜信訪問題可提供法律咨詢，也可以由主管單位組織聽證或公開評議。
信訪接待工作流程圖
3.3.30動物防疫檢疫
辦理依據(jù)：《中華人民共和國動物防疫法》；湖南省實施《中華人民共和國動物防疫法》辦法；《動物免疫標(biāo)識管理辦法》、《動物檢疫管理辦法》；《動物防疫條件審核管理辦法》。
受理機構(gòu)：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心
受理人員：何澤輝
辦理程序：向當(dāng)?shù)厝嗣裾O(shè)定的申報點申報檢疫→檢疫人員出具檢疫證明→就地宰殺或調(diào)出。屬于國家規(guī)定強制免疫的項目：由上級業(yè)務(wù)部門提供疫苗，畜牧局統(tǒng)一安排，檢疫站完成強制免疫項目；一般免疫項目：經(jīng)畜主申請自免或鎮(zhèn)動物防疫站配合完成；畜禽疫情上報：當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)可疑疫情的畜禽癥狀，管理人員立即辦理，并及時上報上級主管部門。動物及動物產(chǎn)品檢疫：由當(dāng)事人提供動物的免疫檔案及免疫證，方可辦理。
風(fēng)險防范：風(fēng)險①提高受理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；風(fēng)險②嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)進行檢測。
動物檢疫流程圖
風(fēng)險①
風(fēng)險②
3.3.31農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
行使依據(jù)：《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》
受理單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心
受理人員：許新榮
業(yè)務(wù)范圍：1.試驗示范上級安排的協(xié)作項目，開展咨詢、解疑、傳授和物化技術(shù)服務(wù)，并做好記載觀察和督促檢查工作；2.密切聯(lián)系有關(guān)專業(yè)技術(shù)承包服務(wù)公司、農(nóng)民技術(shù)員、科技示范戶，共同協(xié)商和落實推廣項目；3.總結(jié)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)驗，抓好階段性培訓(xùn)；4.宣傳普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識；5.搞好農(nóng)民推廣教育；6.熱情接待農(nóng)戶來信來訪工作。
3.3.32城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險
受理機構(gòu)：鎮(zhèn)民政和勞動保障中心
受理人員：楊宇
辦理流程：參保人到鎮(zhèn)勞動保障窗口辦理錄入和相關(guān)繳費手續(xù)，蓋章，工作人員根據(jù)參保人員信息，填寫繳費手冊，發(fā)給參保人員。
風(fēng)險防范：風(fēng)險①提高受理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到錄入工作準(zhǔn)確無誤
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦理流程圖
風(fēng)險①
3.3.33煙花爆竹（零售）經(jīng)營許可證
辦理依據(jù)：《煙花爆竹安全管理條例》
受理機構(gòu)：鎮(zhèn)安全監(jiān)督管理辦公室
受理人員：彭正艷
風(fēng)險防范：風(fēng)險①提高受理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真核實申請人資證條件。
煙花爆竹（零售）經(jīng)營許可證辦理流程圖
風(fēng)險①
3.3.34村民建設(shè)自住房屋規(guī)劃許可證
行使依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
受理機構(gòu)：鎮(zhèn)規(guī)劃住建環(huán)保站
受理人員：尹志平
村民建設(shè)自住房屋規(guī)劃許可流程圖
