政府工作報(bào)告
2016年11月2日 王四平
(長(zhǎng)湖鄉(xiāng)第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表長(zhǎng)湖鄉(xiāng)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席代表提出意見(jiàn)。
客觀評(píng)價(jià)過(guò)去五年的成績(jī)
一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)
五年來(lái)，全鄉(xiāng)廣大干部群眾萬(wàn)眾一心，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，搶抓中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策，對(duì)接項(xiàng)目，大招商，招大商，科學(xué)合理調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”期間各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)。2015年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值12.1億元，2015年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7.23億元，財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)正常，償還歷欠力度大，債務(wù)逐年消化，財(cái)政運(yùn)行呈現(xiàn)出財(cái)源潛力大、工業(yè)企業(yè)后勁足的可喜局面。2015年實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入1403.5萬(wàn)元，“十二五”期間我鄉(xiāng)財(cái)政一般預(yù)算收入累積實(shí)現(xiàn)5535萬(wàn)元。 2015年農(nóng)民人均純收入13104元。農(nóng)業(yè)喜獲豐收，糧食生產(chǎn)總值逐年遞增，2015年全鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)總值達(dá)8000萬(wàn)斤，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路不斷拓展。長(zhǎng)湖省級(jí)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范鄉(xiāng)、生豬養(yǎng)殖大鄉(xiāng)、林業(yè)特色強(qiáng)鄉(xiāng)已逐步顯現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)效益，并大大增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
二、項(xiàng)目引進(jìn)力度加大
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不動(dòng)搖，把項(xiàng)目引進(jìn)作為富民強(qiáng)鄉(xiāng)的重要舉措，把項(xiàng)目建設(shè)作為最大的實(shí)事工程來(lái)落實(shí)，共爭(zhēng)取了大小項(xiàng)目100多個(gè)，實(shí)施了項(xiàng)目94個(gè)，投入資金1.5億元。這五年，長(zhǎng)湖工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展突飛猛進(jìn)，態(tài)勢(shì)旺盛。建材工業(yè)園天欣、宏康、百森、亞泰四家大型企業(yè)發(fā)展有序，解決了我鄉(xiāng)近6000富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，發(fā)展壯大了二三產(chǎn)業(yè)，國(guó)道沿線餐飲、娛樂(lè)、建材等門(mén)店100余家，特別是國(guó)道沿線已形成了裝飾建材產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍服務(wù)，既增加了財(cái)政收入，又帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)，增加了群眾收入。同時(shí)我們先后引進(jìn)了一批中小企業(yè)，有投資2600萬(wàn)的光榮加油站已于去年一季度正式營(yíng)業(yè)，投資2000萬(wàn)的范家加油站已于2015年8月份正式運(yùn)營(yíng)。投資5000萬(wàn)元的湖南普為特項(xiàng)目正在準(zhǔn)備建設(shè)綜合辦公樓和廠房，明年有望試生產(chǎn)。投資2000萬(wàn)元的榮興陶瓷原料公司已開(kāi)工生產(chǎn)。投資2200萬(wàn)的新橋花卉基地已基本建成；投資1000萬(wàn)元的白羊油茶基地已開(kāi)始出油，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社新增11家。投資500萬(wàn)元的安全飲水工程，范家集鎮(zhèn)今年初已全部安裝結(jié)束，集鎮(zhèn)居民已喝上了安全、干凈的鐵山水，國(guó)道沿線11個(gè)村自來(lái)水主管網(wǎng)已全部安裝完畢，部分村正在安裝支管網(wǎng)，到時(shí)可解決5000多人安全飲水問(wèn)題。5年間，我們始終全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，扶持中小企業(yè)的發(fā)展壯大，始終為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，消除他們的后顧之憂，使他們放得心、留得住，可發(fā)展，老板發(fā)財(cái)，我們發(fā)展。
三、鄉(xiāng)村面貌明顯改觀
五年間，我鄉(xiāng)逐年加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，著力改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，全鄉(xiāng)廣大人民群眾也全力參與，有錢(qián)的出錢(qián)，投勞的投勞，全力支持黨委政府作出的各項(xiàng)決策部署。全鄉(xiāng)人民付出辛勤汗水，沒(méi)有白流，回報(bào)的是基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，后勁不斷增強(qiáng)。
一是基礎(chǔ)設(shè)施不斷增強(qiáng)：道路橋梁建設(shè)：5年間共硬化鄉(xiāng)村公路48.5公里，總投資1500余萬(wàn)元。2014年開(kāi)工建設(shè)，歷時(shí)2年，投資400余萬(wàn)的長(zhǎng)湖南路已竣工，集鎮(zhèn)三縱四橫的交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。投資300余萬(wàn)元新建了湖頭自強(qiáng)界線橋、新許高家橋、魏慶橋、民主橋，進(jìn)一步改善了人民群眾生產(chǎn)生活條件。水利設(shè)施建設(shè)：近年在我鄉(xiāng)有一大批水利項(xiàng)目實(shí)施，其中農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一、二期投資2900多萬(wàn)元，2014年至今，已完成范家等16個(gè)村180多口山塘維修、3萬(wàn)多米渠道護(hù)砌，新建8個(gè)機(jī)埠，機(jī)耕路3000米。投資1800萬(wàn)元的環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田保護(hù)項(xiàng)目已全部竣工，主要是對(duì)三閭等六個(gè)村的山塘、溝渠、道路進(jìn)行改善，并于去年11月份通過(guò)驗(yàn)收。投資280萬(wàn)元的三友、三紅、凌云等村黃沙河流治理項(xiàng)目堰壩加固、巷堤清淤也已全部完成，并已于去年12月份通過(guò)驗(yàn)收。投資300多萬(wàn)元對(duì)8座小二型水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，全鄉(xiāng)12座小一、二型水庫(kù)全面加固完成。電力通訊方面：5年間，投入資金2000余萬(wàn)元，新增變壓器26臺(tái)，擴(kuò)容變壓器15臺(tái)，16個(gè)村實(shí)施了電網(wǎng)改造，極大地提高了居民用電質(zhì)量；投入資金50萬(wàn)元，對(duì)全鄉(xiāng)廣播電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造升級(jí)；協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通、電信等部門(mén)，投入資金1000萬(wàn)元，新增信號(hào)塔12座，進(jìn)行了電話線改光纖，實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)通訊覆蓋率100%，新增寬帶網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)3000多戶(hù)，為我鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是集鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)。集鎮(zhèn)是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心點(diǎn)，集鎮(zhèn)發(fā)展起來(lái)了，會(huì)帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來(lái)我們一直在考慮如何把長(zhǎng)湖的集鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容，發(fā)展壯大。第一是繪就了藍(lán)圖。我們集思廣益，向下征求群眾意見(jiàn)，向上請(qǐng)教專(zhuān)家設(shè)計(jì)，于2014年出臺(tái)了集鎮(zhèn)20年中長(zhǎng)期規(guī)劃，為以后集鎮(zhèn)的發(fā)展，提供了科學(xué)的依據(jù)。第二是擴(kuò)大了集鎮(zhèn)面積。新征土地120余畝，為集鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的布局、集鎮(zhèn)的擴(kuò)容，預(yù)留了空間。第三是完善了基礎(chǔ)。集鎮(zhèn)建設(shè)累積投入2000萬(wàn)余元，其中投資400余萬(wàn)元，拉通了長(zhǎng)湖南路，長(zhǎng)湖南路下水道、綠化、亮化、人行道建設(shè)已出臺(tái)規(guī)劃建設(shè)方案，明年內(nèi)會(huì)實(shí)施。投入100萬(wàn)元對(duì)范家路進(jìn)行改造，年內(nèi)可竣工通車(chē)。投資200萬(wàn)元對(duì)集鎮(zhèn)自來(lái)水管網(wǎng)進(jìn)行了全面改造，投資100余萬(wàn)元完善了集鎮(zhèn)下水道管網(wǎng)。投資200萬(wàn)元改造了集鎮(zhèn)電網(wǎng)。投資1200余萬(wàn)元，新建公租房3棟180套。投資100余萬(wàn)元的集鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，將于今年年內(nèi)竣工并投入使用。長(zhǎng)湖中心學(xué)校2015年投資近200萬(wàn)元新建了高標(biāo)準(zhǔn)的塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。投資1000余萬(wàn)元的中心衛(wèi)生院整體搬遷至集鎮(zhèn)項(xiàng)目已立項(xiàng)。投入50萬(wàn)元新建設(shè)了病死牲豬收集點(diǎn)。投資50余萬(wàn)安裝路燈20盞，垃圾箱10個(gè)，綠化4000余平米，集鎮(zhèn)面貌煥然一新，集鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量環(huán)境大大提升。第四是引進(jìn)了產(chǎn)業(yè)。投資5000萬(wàn)，占地40畝的湖南普為特體育用品有限公司已完成了公司注冊(cè)、土地報(bào)批、土地平整、圍墻建設(shè)，目前正在籌備辦公樓和廠房建設(shè)。
三是環(huán)境整治效果明顯。5年間，縣鄉(xiāng)村加大投入，全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治累積投入600余萬(wàn)元，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生整治考核辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，同時(shí)開(kāi)展了一系列行之有效的大整治活動(dòng)，效果非常明顯，集鎮(zhèn)、各屋場(chǎng)及各村主干線可視范圍無(wú)成堆垃圾、無(wú)污水橫流、無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象。目前，全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制已基本建立，鄉(xiāng)村環(huán)境大為改善，面貌煥然一新。
四、民生事業(yè)快速發(fā)展。近年來(lái)，黨委政府以提高人民群眾的幸福感和獲得感為出發(fā)點(diǎn)，重視民生，關(guān)注民生，改善民生，通過(guò)一些看得見(jiàn)，摸得著的民生實(shí)事，來(lái)贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。一是教育成為全縣一塊硬招牌。一直以來(lái)鄉(xiāng)黨委高度重視教育工作，教育就是未來(lái)的希望，只有把教育抓好了，才能更好地促進(jìn)發(fā)展，近年來(lái)我鄉(xiāng)教育投入近1000萬(wàn)元改善辦學(xué)條件，先后新建了長(zhǎng)湖中心學(xué)校小學(xué)部、綜合樓、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和教師宿舍樓，新建了白羊完小公租房、食堂、綜合樓，洪山洞完小、燎原完小、凌云小學(xué)通過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)化合格學(xué)校建設(shè)驗(yàn)收，教育教學(xué)成果非常突出，先后獲得省安全文明校園創(chuàng)建、省心理健康教育先進(jìn)單位等榮譽(yù)，有部分老師被省市縣評(píng)為優(yōu)秀教師，連續(xù)5年為縣一中輸送優(yōu)質(zhì)生源每年在50人以上，排名農(nóng)村中學(xué)榜首，長(zhǎng)湖教育在全縣已打造出響亮的品牌。二是衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)得到了長(zhǎng)足進(jìn)步。近年來(lái)，我們積極對(duì)接上級(jí)醫(yī)療救助政策，加大衛(wèi)生投入，全面改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，切實(shí)解決群眾看病難的問(wèn)題；認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，大力提升計(jì)劃生育工作水平，2015年我鄉(xiāng)評(píng)為省級(jí)計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是社會(huì)保障體系不斷完善，五年來(lái)，累計(jì)完成農(nóng)村危房改造486戶(hù)，極大地改善了困難戶(hù)居住條件；對(duì)特別困難戶(hù)及時(shí)實(shí)施了醫(yī)療救助、慈善救助、臨時(shí)救助，切實(shí)解決了因病、因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象；五年完成勞務(wù)輸出2萬(wàn)余人次；新農(nóng)合、新農(nóng)保參保率達(dá)到95%以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，做到了應(yīng)保盡保，每年發(fā)放養(yǎng)老金200余萬(wàn)元。四是精準(zhǔn)扶貧進(jìn)入攻堅(jiān)階段。精準(zhǔn)識(shí)貧。2016年，我鄉(xiāng)根據(jù)貧困人口識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)修改完善貧困農(nóng)戶(hù)670戶(hù)、2056人（2016年5月調(diào)整前總?cè)藬?shù)2094人，645戶(hù)，通過(guò)調(diào)整共刪減138人，新增100人），其中2015年已脫貧602人，182戶(hù)，2016年預(yù)脫貧744人、241戶(hù)，2017年剩余脫貧人口數(shù)為710人、247戶(hù)。推進(jìn)五個(gè)一批。我們根據(jù)實(shí)際情況制定幫扶措施，全鄉(xiāng)貧困戶(hù)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展760人，醫(yī)療救助245人，教育助學(xué)73人，社會(huì)兜底954人，危房改造269人。金融扶貧。對(duì)有勞動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶貧對(duì)象，信用社大力扶持，已辦理小額貸款11戶(hù)，正在辦理4戶(hù)，已發(fā)放貸款55萬(wàn)元，從而促進(jìn)扶貧對(duì)象增收脫貧致富。
五、社會(huì)治安顯著好轉(zhuǎn)
近年來(lái)，為進(jìn)一步提高群眾滿(mǎn)意度，我們始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的原則，警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)刻繃緊穩(wěn)定這根弦，認(rèn)真研究措施，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，多措并舉做好民調(diào)宣講工作，統(tǒng)一黨員思想，做好群眾服務(wù)工作和思想工作；全面完成了“平安家庭”、“平安示范家庭”評(píng)選工作；預(yù)防和打擊緊密結(jié)合，做好安全生產(chǎn)、普法教育和社區(qū)矯正工作，嚴(yán)厲打擊了吸毒販毒、兩搶一盜、打牌賭博、黑惡勢(shì)力等群眾深?lèi)和唇^的違法犯罪分子，5年共打擊處理各類(lèi)違法犯罪分子300余人，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失600余萬(wàn)元。通過(guò)黨委政府及全鄉(xiāng)廣大人民群眾的共同努力，確保了無(wú)群體性突發(fā)事件發(fā)生，無(wú)大型刑事案件發(fā)生，無(wú)群體性上訪事件發(fā)生，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。我鄉(xiāng)連續(xù)3年被評(píng)為市級(jí)社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在市民調(diào)中排名前10位，2015年創(chuàng)建了省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，安全生產(chǎn)和綜治民調(diào)工作得到了省市縣的高度評(píng)價(jià)和人民群眾的一致認(rèn)可。
六、黨建工作全面加強(qiáng)
鄉(xiāng)黨委按照“抓黨建促發(fā)展，以發(fā)展惠民生”的工作思路，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。圓滿(mǎn)完成了并村改革，配優(yōu)配強(qiáng)了村臨時(shí)工委書(shū)記10名，優(yōu)化了年齡結(jié)構(gòu)，增添了新鮮血液，激發(fā)了村干部的活力。深入開(kāi)展了”四講四有“學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展了“走讀風(fēng)”、惠農(nóng)政策落實(shí)等7項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅懲治各類(lèi)違紀(jì)行為，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的干事氛圍。舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)黨員干部1137人次。投入資金300余萬(wàn)元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨建陣地，建設(shè)了6個(gè)遠(yuǎn)程教育示范站點(diǎn)。投入20萬(wàn)元完善鄉(xiāng)機(jī)關(guān)五小設(shè)施。
各位代表，同志們，在看到成績(jī)的同時(shí)，大家要清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作還存在一定的不足，主要表現(xiàn)在：一是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，支撐不強(qiáng)；二財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)，可用財(cái)力不足；三是基礎(chǔ)設(shè)施存在薄弱環(huán)節(jié)，如水利、交通；四是干部管理上存在缺陷，作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；五是人民群眾致富速度不快，生活質(zhì)量不高；六是一定程度上誠(chéng)信缺失，人民群眾的文化生活空泛等。因此，我們要自加壓力，負(fù)重奮進(jìn)，更加努力工作。
各位代表，過(guò)去的五年，我們銳意進(jìn)取，堅(jiān)忍不拔，克服了常人難以想象的困難，取得了不同尋常的成績(jī)與效果。這一切，離不開(kāi)縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)全鄉(xiāng)廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，更離不開(kāi)各位代表忠誠(chéng)履職，大力支持，在此，我代表鄉(xiāng)人民政府向所有為長(zhǎng)湖的發(fā)展和穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的同志們，向所有關(guān)心支持長(zhǎng)湖建設(shè)的朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。
科學(xué)謀劃未來(lái)五年的宏偉藍(lán)圖
縱觀當(dāng)今社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，我們應(yīng)清醒地看到，擺在我們面前的是經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，工作千頭萬(wàn)緒，社會(huì)日新月異的快速發(fā)展時(shí)代。如何緊跟時(shí)代的快速發(fā)展步伐，如何使長(zhǎng)湖在全縣乃至全市、全省眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中脫穎而出，成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)，這就需要我們?cè)谧母魑患叭l(xiāng)廣大干部群眾萬(wàn)眾一心，變壓力為動(dòng)力，搶抓中央省、市“十三五”規(guī)劃中的有利政策，充分發(fā)揮長(zhǎng)湖的各種優(yōu)勢(shì)，把長(zhǎng)湖建設(shè)成湖南新增長(zhǎng)極上的明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
下個(gè)五年計(jì)劃的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以黨建工作為抓手，以集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)為平臺(tái)，以項(xiàng)目引進(jìn)為契機(jī)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以底線工作為保障，務(wù)實(shí)求為，勤勉工作，著力提升人民群眾幸福感和獲得感。
“十三五”期間我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)8%的遞增，到2020年末達(dá)到17.7億元，農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)7%，到2020年達(dá)到18379元，財(cái)政總收入遞增6.9%，到2020年達(dá)到2830.87萬(wàn)元，全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)完成率達(dá)到100%。
2016年是“十三五”開(kāi)局之年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全鄉(xiāng)社會(huì)總產(chǎn)值計(jì)劃完成13.07億元，比上年增長(zhǎng)8.1%。其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值計(jì)劃達(dá)到5.16億元，比上年增長(zhǎng)8.2%，工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)劃達(dá)到6.23億元，比上年增長(zhǎng)9.3%，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值計(jì)劃達(dá)到1.68億元，比上年增長(zhǎng)8.9%。財(cái)政總收入達(dá)到2159.66萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)6.9%。
今后的五年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的五年，新一屆長(zhǎng)湖鄉(xiāng)政府的主要工作任務(wù)有以下幾個(gè)方面：
一、抓集鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)發(fā)展。
集鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，是服務(wù)三農(nóng)的重要平臺(tái)，是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。我們要奮起直追抓發(fā)展，集鎮(zhèn)要整合資源增強(qiáng)發(fā)展后勁，教育、衛(wèi)生要向集鎮(zhèn)集聚，投資1000萬(wàn)元的中心衛(wèi)生院整體搬遷到集鎮(zhèn)項(xiàng)目發(fā)改已立項(xiàng)，我們要盡快啟動(dòng)搬遷選址建設(shè)工作，爭(zhēng)取在2017年啟動(dòng)建設(shè)，2018年基本建成投入使用。投資360萬(wàn)元的長(zhǎng)湖鄉(xiāng)中心幼兒園今年10年18已招投標(biāo)，現(xiàn)在已開(kāi)工建設(shè)，今年內(nèi)主體工程要完成工，爭(zhēng)取明年投入使用。完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，加快開(kāi)發(fā)速。2016年將投入200萬(wàn)元完成范家路的改造升級(jí)，2017年準(zhǔn)備投入300萬(wàn)元拉通長(zhǎng)湖南路、貫通給排水系統(tǒng)、硬化綠化美化人行道，投入120萬(wàn)元的集鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站投入使用。爭(zhēng)取在下一個(gè)5年內(nèi)，黨委政府向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，籌措資金把集鎮(zhèn)所有的水泥路改造成歷青油路。提高集鎮(zhèn)土地利用率，加快商住開(kāi)發(fā)，使集鎮(zhèn)盡快繁華、熱鬧起來(lái)，煥發(fā)蓬勃生機(jī)。
二、抓項(xiàng)目引進(jìn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
以項(xiàng)目建設(shè)整合優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化；以項(xiàng)目建設(shè)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)整體增效注入活力。一是全力服務(wù)園區(qū)發(fā)展。園區(qū)是壯大鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的生命，項(xiàng)目是發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的靈魂。要堅(jiān)持走集聚發(fā)展、“兩型”發(fā)展之路，加大對(duì)工業(yè)的投入，加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，搞好園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升建材園區(qū)的綜合承載能力和服務(wù)功能，極大地發(fā)揮好園區(qū)的帶動(dòng)和輻射作用。未來(lái)五年，長(zhǎng)湖鄉(xiāng)必須以項(xiàng)目引進(jìn)為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢抓住招商引資和項(xiàng)目建設(shè)這條主線，以建材工業(yè)園區(qū)為載體，大力招商引進(jìn)，要爭(zhēng)取每年引進(jìn)1—2個(gè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁；二是全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。要全力做好已引進(jìn)項(xiàng)目的服務(wù)工作，特別是要全力服務(wù)于湖南普為特運(yùn)動(dòng)用品有限公司項(xiàng)目建設(shè)，加快手續(xù)辦理完結(jié)，推進(jìn)辦公樓、廠房和綜合樓建設(shè)，促使項(xiàng)目早建成、投產(chǎn)、見(jiàn)效；三是全力優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。要看重企業(yè)，服務(wù)企業(yè)，扶持企業(yè)。對(duì)那些破壞發(fā)展環(huán)境的不法行為，公安部門(mén)要堅(jiān)決做到“露頭就打”、決不能心慈手軟、姑息遷就，要亮明態(tài)度，做到三個(gè)“堅(jiān)決”。對(duì)到轄區(qū)企業(yè)吃拿卡要、影響投資環(huán)境的要堅(jiān)決處理；對(duì)不認(rèn)真履行工作職責(zé)，遇到問(wèn)題推卸責(zé)任、推諉扯皮的要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)；對(duì)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程、非法收取“保護(hù)費(fèi)”的要堅(jiān)決打擊。
三、抓民生事業(yè)，提高安全保障。
以保障和改善民生為重點(diǎn)，不斷增加人民群眾福祉，不管遇到什么困難，都要確保民生工作只做“加法”，不做“減法”。我們將進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率超95%；加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)管和整治力度；落實(shí)計(jì)劃生育“三個(gè)不變”、“四個(gè)到位”、“四個(gè)服務(wù)”方針，堅(jiān)持以宣傳教育為主，避孕節(jié)育為主，經(jīng)常性工作為主，確保人口計(jì)劃，提高人口素質(zhì)；民政所要下村把所有服務(wù)對(duì)象底子摸清，低保戶(hù)、五保戶(hù)、重度殘疾人員、退伍軍人、臨時(shí)救助人員等要一個(gè)不漏，該上報(bào)的上報(bào)，該解決的解決；中心學(xué)校要合理利用教育資源，加大教育投入，改善教學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量；信用社要用足政策，全力支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，為他們提供資金保障；城建辦要摸清各村危房情況，對(duì)那些確實(shí)無(wú)房居住或是危房的要第一時(shí)間上門(mén)了解情況，酌情安置，及時(shí)上報(bào)，幫助改建。繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，大力開(kāi)展“清垃圾、清污泥、清路障”和“改水、改廁、改廚、改欄、改浴”的“三清五改”活動(dòng)，村民自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，共建共享美好家園。要集中整治集鎮(zhèn)和交通要道沿線環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象，讓長(zhǎng)湖變得更加干凈、更為秀美、更宜居住、形象更好。派出所要保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；司法所要開(kāi)展親情調(diào)解和法律服務(wù)，及時(shí)為群眾調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛。
四、抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加群眾收入。
1、實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)高效。要借中央“一號(hào)文件”突出強(qiáng)調(diào)部署農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的東風(fēng)，以糧食生產(chǎn)省整建制推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機(jī)，狠抓糧食生產(chǎn)工作，建設(shè)好萬(wàn)畝糧食高產(chǎn)示范片，落實(shí)好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，穩(wěn)定和擴(kuò)大種糧面積，禁止拋荒，大力提倡種植雙季稻，提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。
2、促進(jìn)畜牧快速發(fā)展。要積極對(duì)接國(guó)家政策，大力發(fā)展現(xiàn)有的養(yǎng)殖業(yè)，落實(shí)好養(yǎng)豬大戶(hù)補(bǔ)貼，加強(qiáng)畜牧防疫工作，確保無(wú)重大疫病發(fā)生，確保重大動(dòng)物免疫率、產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率均要達(dá)到100%，重大動(dòng)物疫病防控實(shí)現(xiàn)程序化、規(guī)范化、制度化。
3、加快林業(yè)發(fā)展步伐。長(zhǎng)湖是林業(yè)大鄉(xiāng)，林業(yè)資源豐富，森林覆蓋率達(dá)48%以上，但是要實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，任務(wù)仍然很艱巨，所以我們?nèi)砸哟笾矘?shù)造林力度，加大林業(yè)管理力度，要實(shí)行科技興林，全面實(shí)施森林禁伐三年行動(dòng)，要不斷爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)項(xiàng)目，確保林農(nóng)收入不斷增加，確保長(zhǎng)湖山清水綠。
五、抓基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
1、加快道路建設(shè)。今后五年要爭(zhēng)取對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)村與村之間、屋場(chǎng)與屋場(chǎng)之間的斷頭路進(jìn)行全面硬化，拓寬改造現(xiàn)有的村級(jí)水泥公路，徹底解決老百姓出行難的問(wèn)題。
2、加快水利建設(shè)。 未來(lái)五年是長(zhǎng)湖鄉(xiāng)水利大發(fā)展的五年，我們將積極對(duì)接中央大力發(fā)展水利事業(yè)的政策，最大限度的爭(zhēng)取資金，基本解決全鄉(xiāng)水利死角。已立項(xiàng)的有，投入3000萬(wàn)元，對(duì)常家大屋河、白羊河等中小河流進(jìn)行了綜合治理。完成投資300萬(wàn)元的旱坪、大仙、范家產(chǎn)糧田建設(shè)項(xiàng)目，投資200萬(wàn)元的新許、白羊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。啟動(dòng)投資640萬(wàn)元的湖頭、自強(qiáng)、斷塘等8個(gè)村的小農(nóng)水項(xiàng)目。要解決全鄉(xiāng)300口骨干山塘清淤加固，完成10座機(jī)埠新建改造，對(duì)各村、組毛渠、斗渠清淤掃障和硬化維修進(jìn)行項(xiàng)目支持。
3、加快電網(wǎng)改造。要利用國(guó)家關(guān)于農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造的機(jī)遇，對(duì)全鄉(xiāng)剩余未完成農(nóng)網(wǎng)改造的村組在三年內(nèi)全面進(jìn)行網(wǎng)改，切實(shí)提高用電質(zhì)量，惠及人民群眾。
六、抓社會(huì)管理，確保和諧穩(wěn)定。
要始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，把安全信訪維穩(wěn)作為全鄉(xiāng)的一項(xiàng)長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作放在心上，抓在手上，抓細(xì)抓實(shí)，確保不出任何問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任，不斷深化農(nóng)村社會(huì)治安防范體系，深入排查化解各類(lèi)矛盾糾紛，千方百計(jì)做好協(xié)調(diào)化解工作，繼續(xù)深入推進(jìn)平安創(chuàng)建工作，創(chuàng)新社會(huì)管理，確保社會(huì)穩(wěn)定和諧。尤其是要把森林防火工作做為頭等大事和重中之重來(lái)抓，力爭(zhēng)每年不發(fā)生一起森林火災(zāi)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
七、抓自身建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境
要通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，做到常規(guī)工作雷厲風(fēng)行馬上辦，突出問(wèn)題迎難而上主動(dòng)辦，群眾反映困難深入實(shí)際上門(mén)辦，多為群眾辦實(shí)事、辦好事。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好作風(fēng)，為我鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)設(shè)優(yōu)越環(huán)境。
同志們,未來(lái)五年的藍(lán)圖已繪就，奮斗目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵就在落實(shí)。面對(duì)全鄉(xiāng)廣大群眾要求發(fā)展的迫切愿望,我們有義不容辭的責(zé)任去迎接挑戰(zhàn)。為了保證今后五年總體目標(biāo)的順利實(shí)施,我們必須做好以下四個(gè)方面保障措施，就是打造“四型政府”：
一是打造實(shí)干型政府。今后的工作中，要始終把人民群眾的利益放在首位，把為人民謀利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決各層面群眾的實(shí)際問(wèn)題，努力為民辦實(shí)事，盡力化解各類(lèi)矛盾，理順群眾情緒。力戒形式主義，大力改進(jìn)工作作風(fēng)，真正把精力用在抓落實(shí)上，把時(shí)間花在解決實(shí)際問(wèn)題上，把全部精力撲在實(shí)干上。不定不切實(shí)際的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不搞不切實(shí)際的“政績(jī)工程”。每年根據(jù)長(zhǎng)湖的實(shí)情確定幾件實(shí)事，到事到人，一件一件抓落實(shí)。力戒辦事拖拉，力求決策準(zhǔn)一些，失誤少一些，離群眾的愿望近一些。對(duì)看準(zhǔn)了，決定了的事情，堅(jiān)決做到言必行、行必果、一以貫之，一抓到底。
二是打造誠(chéng)信型政府。做事講誠(chéng)信，做人講誠(chéng)實(shí)，是我們一級(jí)政府的最基本要求。人民群眾把權(quán)力交給我們，我們將盡好自己的職責(zé)，職責(zé)是一種責(zé)任，是一種義務(wù)，凡是屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情，不擅離職守，不上推下卸，不推諉扯皮，認(rèn)真去做，有所作為，確保“工作不在我手里耽誤，問(wèn)題不在我手里出現(xiàn)”。當(dāng)前我們正處在“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”交織并存的階段，廣大黨員干部是加強(qiáng)群眾工作的主體，要做好新時(shí)期農(nóng)村工作，就必須有一顆愛(ài)民之心、誠(chéng)摯之心、公正之心和勇敢之心，工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)就是一切為了人民群眾、服務(wù)人民群眾。
三是打造規(guī)范型政府。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，人民群眾的法律意識(shí)和法制觀念都不斷增強(qiáng)，這就要求我們政府必須依法行政，我們將始終把按規(guī)矩辦事作為雷打不動(dòng)的鐵律。在辦事的過(guò)程中，我們將時(shí)時(shí)提醒自己，始終把黨的路線方針政策、國(guó)家的法律法規(guī)作為工作的依據(jù)，決不隨意執(zhí)行，更不允許搞上有政策，下有對(duì)策，我行我素，堅(jiān)決不允許有“以情代法”“以權(quán)代法”等問(wèn)題發(fā)生，鄉(xiāng)村各級(jí)黨員干部自覺(jué)維護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán)，養(yǎng)成依法辦事的好習(xí)慣。
四是打造廉潔型政府。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線，弘揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神是我們今后工作的一個(gè)永恒主題。要樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，正確看待金錢(qián)、權(quán)力、地位。矢志追求不斷錘煉“廉潔自律、潔身自好、勤政務(wù)實(shí)、公道正派、無(wú)私奉獻(xiàn)”的崇高人格。清清白白做人、堂堂正正做事，用自己的人格力量去感召人、凝聚人、引導(dǎo)人。
各位代表，形勢(shì)催人奮進(jìn)，事業(yè)任重道遠(yuǎn)，今后五年的政府工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，我們唯有心無(wú)旁騖謀實(shí)干，殫精竭慮求發(fā)展，才能完成確定的目標(biāo)任務(wù)，才能不辜負(fù)人民群眾的重托，讓我們以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中和六中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，在縣委和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)協(xié)作，攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)苦干，為加快建設(shè)秀美活力平安長(zhǎng)湖而努力奮斗！
謝謝大家！