長鄉(xiāng)政發(fā)〔2022〕17號

岳陽縣長湖鄉(xiāng)人民政府

關于印發(fā)《長湖鄉(xiāng)2022年安全生產(chǎn)工作方案》的通知

各村、各部門、鄉(xiāng)安委會相關單位：

現(xiàn)將《長湖鄉(xiāng)2022年安全生產(chǎn)工作方案》印發(fā)給你們，請對照各自的職責和任務認真遵照執(zhí)行。

岳陽縣長湖鄉(xiāng)人民政府

2022年2月25日

長湖鄉(xiāng)2022年安全生產(chǎn)工作方案

為貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》和《湖南省人民政府關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的意見》（湘政辦發(fā)〔2009〕7號，HNPR-2009-01006）文件精神，著力解決我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府集體研究，結合我鄉(xiāng)實際情況，特制訂長湖鄉(xiāng)2022年安全生產(chǎn)工作方案。

一、工作目標

牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識”，夯實安全生產(chǎn)責任，落實“一崗雙責”“黨政同責”“安全生產(chǎn)三個必須”等各項原則措施，全面提升全民安全意識。

二、組織領導

成立長湖鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會，下設辦公室，各村（居）委會建立安全生產(chǎn)領導小組，并相應明確安全生產(chǎn)協(xié)管員、信息員。

（一）鄉(xiāng)安委會。鄉(xiāng)黨委書記李海鳴任顧問，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長李明任主任，分管安全生產(chǎn)黨委委員陳新根、副鄉(xiāng)長朱世敬任常務副主任，其他黨政班子領導為副主任，鄉(xiāng)屬各部門負責人、各村黨總支書記為成員。

（二）鄉(xiāng)安委會辦公室。鄉(xiāng)應急辦公室主任姚亮任鄉(xiāng)安委辦公室主任，鄉(xiāng)應急辦全體成員為成員。

（三）村安全生產(chǎn)領導小組。各村黨總支書記任組長，村分管安全生產(chǎn)副職任安全協(xié)管員，指定一名專職村干部任安全生產(chǎn)信息員。

三、工作職責

（一）鄉(xiāng)安委會主要職責

1. 定期分析全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢，研究提出安全生產(chǎn)的有關管理意見；

2. 監(jiān)督各村、部門、企業(yè)單位貫徹執(zhí)行各級有關安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)、規(guī)章制度等情況；

3. 制定全鄉(xiāng)年度安全生產(chǎn)工作目標、計劃和安全事故應急處理預案；

4. 統(tǒng)籌規(guī)劃、指導全鄉(xiāng)性的安全生產(chǎn)工作，負責研究、協(xié)調(diào)處理各類重大安全生產(chǎn)問題，組織開展安全生產(chǎn)大檢查；

5. 定期聽取各分管領導、部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作匯報，審核安全生產(chǎn)目標責任制考核結果。

（二）鄉(xiāng)安委會辦公室主要職責

1.綜合管理指導全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作，依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權，組織、指導、監(jiān)督安全生產(chǎn)責任制的落實。承辦鄉(xiāng)安全生產(chǎn)日常工作，定期匯總安全事故情況，不定期的排查安全隱患,分析安全生產(chǎn)形勢，提出改進工作的措施意見；綜合管理全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計、傷亡事故統(tǒng)計報告工作；協(xié)助上級政府和部門開展一般安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。

2.檢查落實安全生產(chǎn)及有關設備、材料、勞動防護用品的安全管理工作。開展對工作人員安全培訓、安全咨詢等工作。

3.負責全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)方面的宣傳教育；依法指導、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、外來務工人員等培訓工作。

（三）鄉(xiāng)安委會成員單位職責

1.應急辦。負責非煤礦山，煙花爆竹經(jīng)營門店，危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位，工礦商貿(mào)行業(yè)等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負責綜合監(jiān)管工作。

2.新墻交警二中隊。負責統(tǒng)一管理全鄉(xiāng)的道路交通、客貨運車輛的安全監(jiān)督管理。

3.派出所。負責全鄉(xiāng)娛樂場所（KTV、洗浴中心）、燃油管道、民用爆炸物品和消防安全監(jiān)督工作，負責非法儲存煙花爆竹的打擊處理工作。

4.鄉(xiāng)衛(wèi)生院。負責藥店、醫(yī)院、診所等衛(wèi)生藥品安全監(jiān)督管理工作；

5.林業(yè)站。負責森林防火、植樹造林等安全工作。

6.農(nóng)業(yè)綜合服務中心。負責各堤垸水利設施、山塘水庫、農(nóng)機、農(nóng)具、畜牧防治等安全工作。

7.公共文化中心。負責全鄉(xiāng)范圍內(nèi)網(wǎng)吧、宗教場所、聚眾場所、電影院、廣播站等文化場所的安全工作；

8.自然資源與環(huán)境辦。負責全鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)建筑安全、燃氣安全等工作，負責危房危墻安全隱患整治，負責燃氣打非工作，農(nóng)貿(mào)市場、垃圾清運安全工作。

9.市場所。負責鍋爐、電梯等特種設備以及其他重要設施安全工作，負責危險品倉庫、集貿(mào)市場安全工作，負責鄉(xiāng)域范圍內(nèi)非法經(jīng)營煙花爆竹打擊處理工作；負責全鄉(xiāng)的賓館、飯店、學校食品安全監(jiān)督管理工作。

10.自然資源所。負責全鄉(xiāng)各礦山安全生產(chǎn)和地質(zhì)災害監(jiān)管工作，負責礦山打非工作。

11.供電所。負責電力設施和用電安全。

12.社會事務辦公室（民政所）。負責敬老院安保工作。

13.中心學校。負責校園、校車安全工作。

14.黨政辦。負責機關、食堂安全。

15.鄉(xiāng)道路管理辦公室。負責道路、橋梁、水上交通安全。

16.消防應急隊。負責全鄉(xiāng)KTV、酒店、居民樓等的消防安全。

（四）村安全生產(chǎn)領導小組職責

1.負責村域范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作，具體負責村域范圍內(nèi)隱患排查工作，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間報告；并積極創(chuàng)造條件，動員社會力量，開展形式多樣的宣傳教育活動，宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識，努力提高村民安全意識。

2.成立森林防火巡邏隊、撲火隊。

3.落實山塘、水庫水壩的責任制，加強道路橋梁、山塘水壩、水庫的巡查。

4.及時向鄉(xiāng)安委會辦公室報送安全隱患排查情況。

（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責

1.企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責任制，改善勞動條件，做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。企業(yè)的生產(chǎn)安全，由企業(yè)負責。企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人。

2.300人以上企業(yè)必須指定一名副廠長抓安全工作，并設立安全生產(chǎn)監(jiān)管員。

3.企業(yè)的生產(chǎn)設施和輔助設施以及有毒有害、易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲運，必須符合國家安全生產(chǎn)、法律、法規(guī)的規(guī)定和安全生產(chǎn)標準。

4.企業(yè)必須對職工進行安全生產(chǎn)教育、培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓或雖經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓，但考核不合格的，不得上崗作業(yè)；企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓，經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)證書，方可上崗作業(yè)。

5.企業(yè)必須向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職業(yè)應當進行定期的健康檢查；企業(yè)應按照國家規(guī)定，對女職工和未成年工實行特殊勞動保護。

6.企業(yè)法定代表人必須經(jīng)過考核，具備安全生產(chǎn)專業(yè)知識，具有領導安全生產(chǎn)和處理事故的能力；企業(yè)安全生產(chǎn)工作人員必須具備必要的安全生產(chǎn)專業(yè)知識。

7.職工在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程；職工對企業(yè)管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。

8.企業(yè)必須制定安全生產(chǎn)應急預案及事故防范措施，并組織落實。企業(yè)發(fā)生事故，必須立即組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護好事故現(xiàn)場，并按國家有關事故報告的規(guī)定，及時報告有關部門。

9.要將校園安全擺在更重要的位置，每半年至少開展2次學校及周邊環(huán)境專項整治行動及學校安全工作專項治理。

四、工作要求和責任追究

1.認真落實黨政領導干部帶隊檢查安全生產(chǎn)工作要求。鄉(xiāng)黨委政府主要負責人帶隊檢查安全生產(chǎn)工作每季度至少1次，副職每2個月帶隊檢查安全生產(chǎn)工作至少1次。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責和安全生產(chǎn)任務較重的單位主要負責人帶隊檢查安全生產(chǎn)每月至少1次，副職每月帶隊檢查安全生產(chǎn)工作至少2次。

2.各村、部門、企業(yè)單位每季度至少召開一次安全生產(chǎn)專題會議，落實縣委、縣政府及鄉(xiāng)黨委政府的工作要求，制訂安全事故防范辦法和《安全事故應急處理預案》。

3.各村、部門、企業(yè)單位要制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃，每季度至少組織開展一次安全生產(chǎn)檢查或自查。安全生產(chǎn)檢查嚴格依照法定程序，對檢查或自查中發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患的，及時進行整改。

4.安全生產(chǎn)監(jiān)管員要切實加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員和從業(yè)人員安全知識的培訓工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴格按照《安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定，搞好單位負責人、安全管理人員和其他從業(yè)人員的“三級”安全生產(chǎn)教育培訓。

5.各監(jiān)管部門檢查要做到“六有”：即有方案、有重點、有記錄、有總結、有措施、有跟蹤。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時反饋，對重大事故隱患要督促嚴格按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的要求進行整改，同時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法交辦，并指定專人跟蹤督促整改到位。

6.鄉(xiāng)政府將按照上級文件要求，將安全生產(chǎn)工作納入年終考評，實行“一票否決”制，并定期對各村、部門、企業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作實行抽查，在檢查中如果發(fā)現(xiàn)有關單位、人員對安全檢查、隱患整改不到位的，除責令整改到位外，并將依法追究相關單位及人員的責任。