長鄉(xiāng)發(fā)〔2016〕21號(hào)

 

中共長湖鄉(xiāng)委員會(huì)

長湖鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《長湖鄉(xiāng)“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的通知

 

 

各村、各部門：

《長湖鄉(xiāng)“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治實(shí)施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

                          中共長湖鄉(xiāng)委員會(huì)

                          長湖鄉(xiāng)人民政府

                              2016-5-27

 

 

 

長湖鄉(xiāng)“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治

實(shí)施方案

 

為進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，根據(jù)省委、市委、縣委的統(tǒng)一部署，決定在全鄉(xiāng)開展“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治工作。為確保整治工作深入有效開展，現(xiàn)根據(jù)省、市、縣實(shí)施方案和有關(guān)文件精神，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省十屆紀(jì)委八次全會(huì)精神，圍繞黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，綜合施策、標(biāo)本兼治，治陋習(xí)、樹新風(fēng)，鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果，樹立風(fēng)清氣正的良好的系統(tǒng)形象。

　　二、主要任務(wù)

　　重點(diǎn)整治全鄉(xiāng)黨員干部隊(duì)伍中存在的違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收送禮品禮金、參賭涉賭、吸毒涉毒六個(gè)方面突出問題。

　　（一）違規(guī)公款吃喝方面：

　　1.在公務(wù)接待中違規(guī)飲酒以及勸酒、斗酒、酗酒、飲酒致人死亡等問題。

　　2.超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待，特別是將大額費(fèi)用分多次報(bào)銷等弄虛作假行為。

　　3.用公款在私房菜館、農(nóng)家樂等隱秘場所違規(guī)吃喝問題。

　　4.違規(guī)新建、改（擴(kuò)）建單位食堂，或者搞豪華裝修、配置高檔家具和電器，在食堂搞超標(biāo)準(zhǔn)接待、奢侈浪費(fèi)等問題。

　　5.違規(guī)以會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦公費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)等名義虛列公務(wù)接待費(fèi)用，或假借接待客商等名義變相相互吃請(qǐng)。

6.用公款在單位食堂接待親屬和私人朋友，用公款報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的私人宴請(qǐng)費(fèi)用，用公款報(bào)銷夜宵和喝茶等費(fèi)用。

7.安排非公務(wù)接待或假借招待之名公款吃喝。

8.參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)。

　　（二）違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金福利方面：

　　1.項(xiàng)目指揮部、征拆指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等臨時(shí)機(jī)構(gòu)以工作獎(jiǎng)金、生活補(bǔ)貼、交通補(bǔ)助、加班費(fèi)等名義違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在臨時(shí)機(jī)構(gòu)以及所聯(lián)系項(xiàng)目、工程、企業(yè)中違規(guī)兼職取酬問題。

　　2.以工會(huì)經(jīng)費(fèi)、學(xué)會(huì)或協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)、課題費(fèi)、項(xiàng)目費(fèi)等名義違規(guī)自行新設(shè)項(xiàng)目，或超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放津補(bǔ)貼，或以明令取消的各類名目繼續(xù)發(fā)放津補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金福利等問題。

　　3.將執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰工作與津補(bǔ)貼掛鉤，使用行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入發(fā)放津補(bǔ)貼等問題。

　　4.超標(biāo)準(zhǔn)超范圍繳存住房公積金、職工醫(yī)療保險(xiǎn)、干部個(gè)人商業(yè)險(xiǎn)和發(fā)放績效獎(jiǎng)等問題。

　　（三）違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜方面：

　　1.不按規(guī)定報(bào)告婚喪事宜操辦情況，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍大操大辦婚喪喜慶事宜。

　　2.分期分批在不同地點(diǎn)操辦酒席，或不辦酒席只收禮金，或以聚會(huì)等名義違規(guī)操辦喬遷宴、升學(xué)宴、生宴等問題。

　　3.借操辦婚喪喜慶事宜之機(jī)斂財(cái)，違規(guī)收受服務(wù)對(duì)象、下屬等非親屬人員禮品禮金問題。

4.將操辦婚喪喜慶事宜費(fèi)用用公款報(bào)銷或由服務(wù)管理對(duì)象或其他利益關(guān)聯(lián)者承擔(dān)等問題。

5.違規(guī)動(dòng)用公務(wù)用車參加婚喪喜慶事宜。

　　（四）違規(guī)收送禮品禮金方面：

　　1.用公款送禮，在檢查、考核、考察、招錄選調(diào)、提拔進(jìn)人、項(xiàng)目呈報(bào)、資金分配、政府采購、工程招標(biāo)、各類審批等公務(wù)中違規(guī)收送禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證等問題。

　　2.索取、接受或以借用為名占用管理服務(wù)對(duì)象以及其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、商業(yè)預(yù)付卡等問題。

　　3.借節(jié)假之機(jī)違規(guī)收送可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、商業(yè)預(yù)付卡等問題。

　　4.縱容、默許配偶、子女及其配偶、父母等親屬及身邊工作人員違規(guī)收受禮品禮金問題。

　　5.利用現(xiàn)代物流快遞、微信紅包、電子禮券和以禮品冊(cè)、提貨券代替實(shí)物商品等隱秘手段違規(guī)收送禮品禮金問題。

　　（五）參賭涉賭方面：

　　1.參與“帶彩”賭博活動(dòng)，特別是聚眾賭博、挪用公款賭博、網(wǎng)絡(luò)賭博、出國（境）賭博等。

　　2.與服務(wù)對(duì)象、下屬等人員賭博，利用賭博進(jìn)行利益輸送。

3.為賭博活動(dòng)提供場所或其他便利條件、干擾阻撓查處賭博案件、為賭博活動(dòng)充當(dāng)保護(hù)傘等問題。

4.在上班時(shí)間、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等公務(wù)活動(dòng)期間參與打牌。

　　（六）吸毒涉毒方面：

1.吸食、注射毒品、精神藥品或其他違禁品問題。

2.黨員干部之間或與企業(yè)老板等勾連在一起，形成“毒友圈”，聚眾吸毒等問題。

3.為涉毒違法犯罪活動(dòng)充當(dāng)“保護(hù)傘”問題。

　　三、機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　成立長湖鄉(xiāng)“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治工作辦公室（以下簡稱“專項(xiàng)整治辦”，辦公室設(shè)駐鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察室），負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查、調(diào)研指導(dǎo)等工作。

　　專項(xiàng)整治辦主      任：黨委書記    張文毅

專項(xiàng)整治辦常務(wù)副主任：紀(jì)委書記    胡德意

專項(xiàng)整治辦副  主  任：紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任吳中明

                      各單位負(fù)責(zé)人

　　專項(xiàng)整治辦成      員：彭六良、盧瑩、侯科、許柳、周胄

　　四、責(zé)任分工

　　鄉(xiāng)紀(jì)委：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全鄉(xiāng)“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治工作；牽頭負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收送禮品禮金和參賭涉賭、吸毒涉毒問題的專項(xiàng)整治；負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題的協(xié)調(diào)查處和問責(zé)追責(zé)工作，對(duì)專項(xiàng)整治工作不力行為進(jìn)行責(zé)任追究。

黨政綜合辦公室：參與違規(guī)公款吃喝專項(xiàng)整治工作；負(fù)責(zé)整治在單位食堂搞超標(biāo)準(zhǔn)接待、奢侈浪費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)問題。專項(xiàng)整治辦交辦的有關(guān)事宜。

社會(huì)管理綜合治理辦公室：組織開展“賭、毒”專項(xiàng)查禁行動(dòng)；建立核查通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)涉毒涉賭人員的黨員身份核查，及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委。

　　財(cái)政所：參與違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)收送禮品禮金等問題的專項(xiàng)整治工作；把專項(xiàng)整治融入財(cái)務(wù)工作，加強(qiáng)行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)的管理監(jiān)督，完善“三公”經(jīng)費(fèi)管理制度。切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，加大對(duì)各類資金、國有資產(chǎn)使用的審計(jì)監(jiān)督力度。專項(xiàng)整治辦交辦的有關(guān)事宜。

　　組織辦：參與違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金福利的專項(xiàng)整治工作，按干部管理權(quán)限對(duì)違紀(jì)違規(guī)干部進(jìn)行問責(zé)。專項(xiàng)整治辦交辦的有關(guān)事宜。

　　機(jī)關(guān)黨支部：牽頭推進(jìn)機(jī)關(guān)各部門“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治工作；參與對(duì)違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收送禮品禮金、參賭涉賭、吸毒涉毒問題的專項(xiàng)核查監(jiān)督和整治工作；參與對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題的協(xié)調(diào)查處。專項(xiàng)整治辦交辦的有關(guān)事宜。

　　各村、各部門：負(fù)責(zé)本單位專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、報(bào)告協(xié)調(diào)，對(duì)本單位干部管理權(quán)限內(nèi)的違紀(jì)違規(guī)干部進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。專項(xiàng)整治辦交辦的有關(guān)事宜。

　　五、工作步驟

　　（一）動(dòng)員部署（2016-5-下旬）

　　制定“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治工作方案，召開專門會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署、明確工作要求。各單位根據(jù)鄉(xiāng)整治工作方案制定具體實(shí)施意見，于5-下旬前報(bào)送鄉(xiāng)專項(xiàng)整治辦。

　　（二）全面自查（2016-6-）

　　各單位按照專項(xiàng)整治工作要求，認(rèn)真開展自查自糾，重點(diǎn)查找十八大以來自身存在的突出問題。要加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)狀況的分析監(jiān)測，緊盯專項(xiàng)整治工作中的新情況、新問題，研究提出對(duì)策建議，對(duì)苗頭性、傾向性問題敢于“咬耳扯袖”、談話函詢；各單位負(fù)責(zé)人按縣紀(jì)委要求作出“不違規(guī)公款吃喝、不違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、不違規(guī)收送禮品禮金、不參賭涉賭吸毒涉毒”公開承諾，接受群眾廣泛監(jiān)督；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)線索要及時(shí)移送或核查處理。各單位自查自糾情況在6-10前報(bào)送鄉(xiāng)專項(xiàng)整治辦。

　　（三）督導(dǎo)檢查（2016-7-至12-）

　　1.專項(xiàng)督查。鄉(xiāng)紀(jì)委在端午節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)假及每季度至少各組織開展一次專項(xiàng)督查，其他單位也要同步開展相應(yīng)專項(xiàng)督查工作。重點(diǎn)督查“四風(fēng)”方面存在的突出問題。督查結(jié)束后，在15內(nèi)將督查報(bào)告報(bào)送鄉(xiāng)黨委。督查報(bào)告的內(nèi)容主要包括督查工作開展情況、發(fā)現(xiàn)的問題線索及了解核實(shí)、處理問責(zé)情況等。

　　2.重點(diǎn)抽查。鄉(xiāng)專項(xiàng)整治辦成立檢查組，對(duì)各單位全面自查、專項(xiàng)督查和開展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)不認(rèn)真開展自查督查、履責(zé)不到位的責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究，并通報(bào)曝光一批典型問題和案例。

　　各單位對(duì)專項(xiàng)整治工作認(rèn)真總結(jié)，于11-底前將總結(jié)材料報(bào)鄉(xiāng)專項(xiàng)整治辦。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治工作作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，認(rèn)真研究部署，狠抓工作落實(shí)。各單位“一把手”要履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)整治工作任務(wù)。機(jī)關(guān)各部門應(yīng)當(dāng)確保專項(xiàng)整治工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有專人、有保障。

　　（二）注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立專項(xiàng)整治工作線索排查、線索移送、線索處理和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。鄉(xiāng)紀(jì)委以及專兼職紀(jì)檢員每2個(gè)-要進(jìn)行一次問題線索清查。暢通監(jiān)督渠道，引導(dǎo)廣大干部群眾積極舉報(bào)、參與監(jiān)督。舉報(bào)電話：0730-7980001。建立專項(xiàng)整治工作報(bào)告、督辦和通報(bào)機(jī)制，工作進(jìn)展情況實(shí)行每-一報(bào)告一督辦，每季一通報(bào)，重要情況及時(shí)報(bào)告。

　　（三）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。鄉(xiāng)紀(jì)委要加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處不收斂不知止的頂風(fēng)違紀(jì)行為，以問責(zé)追責(zé)推動(dòng)專項(xiàng)整治工作深入開展。對(duì)問題多發(fā)頻發(fā)、抓專項(xiàng)整治工作不力的，嚴(yán)肅追究單位一把手的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)人以及專兼職紀(jì)檢員的監(jiān)督責(zé)任。加大典型問題問責(zé)追究力度，及時(shí)通報(bào)曝光，持續(xù)釋放從嚴(yán)從緊“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”的強(qiáng)烈信號(hào)。