各村(居)委會：

按照村級財(cái)務(wù)管理和小型項(xiàng)目管理要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)黨政辦公會研究同意，制定《新墻鎮(zhèn)村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

新墻鎮(zhèn)人民政府

2021年8月31日

新墻鎮(zhèn)村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施方案

第一章 總則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目交易、建設(shè)行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化村級廉政和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，保障資金安全和工程質(zhì)量，根據(jù)《岳陽縣村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施意見》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

第二條  本方案所稱村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是指村組擔(dān)任建設(shè)主體，按計(jì)劃自主決定實(shí)施，工程投資在100萬元以下（設(shè)備、材料采購等在50萬元以下）的小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括村組道路橋梁建設(shè)、村組農(nóng)田和水利建設(shè)、村組集體活動(dòng)場所及公益設(shè)施建設(shè)、村組環(huán)境衛(wèi)生及村莊整治、村組資源開發(fā)利用項(xiàng)目和其他各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括新建、改建、拆除、修繕等。對工程投資在100萬元以上（設(shè)備、材料采購等在50萬元以上）的項(xiàng)目，按照招投標(biāo)法開展相關(guān)招投標(biāo)工作。村組集體資產(chǎn)資源的發(fā)包和處置項(xiàng)目可參照此方案實(shí)施。

第三條  村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行鎮(zhèn)政府引導(dǎo)、行業(yè)部門指導(dǎo)、鎮(zhèn)監(jiān)管、村組組織實(shí)施的管理體制。

（一）鎮(zhèn)成立“三資管理辦公室”，明確專人開展工作，負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃審核、方案審查、交易監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)控、資金監(jiān)管和指導(dǎo),有關(guān)數(shù)據(jù)歸口統(tǒng)計(jì)匯總分析，引導(dǎo)工程建設(shè)項(xiàng)目采取以工代賑自我建管方式實(shí)施。

（二）各行業(yè)、項(xiàng)目主管部門根據(jù)各自職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（三）村委具體承擔(dān)工程建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施，實(shí)行民主決策和財(cái)務(wù)公開，負(fù)責(zé)制定方案、籌措資金、協(xié)調(diào)環(huán)境、把關(guān)質(zhì)量和后期的維護(hù)管理。

（四）鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的管理單位及人員行使公權(quán)力情況實(shí)施監(jiān)察及廉政建設(shè)監(jiān)督。

第四條  村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目遵循規(guī)范、有序、便捷、高效的原則，有計(jì)劃地開展實(shí)施；項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行“兩庫一價(jià)一臺賬”管理模式。

（一）項(xiàng)目庫。是指各村民委員會按照本地實(shí)際，制定近期或中長期需要開展的村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，上報(bào)“三資管理辦”匯總形成的“村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫”。“三資管理辦”要加強(qiáng)對項(xiàng)目庫的管理，實(shí)行一年一更新，除因自然災(zāi)害等不可抗力損害造成需要修復(fù)的小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可允許村組臨時(shí)申報(bào)添加進(jìn)項(xiàng)目庫外，禁止無計(jì)劃隨時(shí)申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目、隨意變動(dòng)項(xiàng)目庫。

（二）承建單位備選庫。是指本鎮(zhèn)范圍內(nèi)在市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行了注冊登記、其經(jīng)營許可內(nèi)容能開展相應(yīng)村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的單位，由承建單位向“三資管理辦”申請并審核通過后，匯總形成的“承建單位備選庫”。

（三）指導(dǎo)價(jià)。是指針對村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中十分常見的土建類、水利類、村莊整治類等簡易建設(shè)項(xiàng)目工程量的單價(jià)定位，由鎮(zhèn)“三資管理辦”通過分析比對后，提供價(jià)格合理、參考性強(qiáng)、與工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的綜合單價(jià)、用工單價(jià)和材料單價(jià)。指導(dǎo)價(jià)適用于設(shè)計(jì)簡單、容易估算、反復(fù)操作的簡易類工程，如市場行情波動(dòng)較大，將實(shí)時(shí)調(diào)整。

（四）項(xiàng)目建設(shè)管理臺賬。“三資管理辦”和村委會對村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施情況建立臺賬管理，隨時(shí)對工程建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤、備查。臺賬內(nèi)容包括：工程名稱、承建單位、實(shí)施地點(diǎn)、申報(bào)、審批、交易、合同簽訂、開工、完工、驗(yàn)收、決算、資金支付和項(xiàng)目審計(jì)等事項(xiàng)。

第二章 項(xiàng)目計(jì)劃

第五條  工程選項(xiàng)。村組根據(jù)資金財(cái)力，結(jié)合實(shí)際情況，有計(jì)劃地從項(xiàng)目庫中選取工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，禁止村組隨意實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，杜絕無計(jì)劃、非必要、非緊要以及重復(fù)的工程項(xiàng)目實(shí)施。

第六條  項(xiàng)目預(yù)算。村組按照發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)，對將要開展的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算，預(yù)算要精準(zhǔn)、詳細(xì)，必要時(shí)可委托“三資管理辦”聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士評估。同時(shí)，應(yīng)明確工程項(xiàng)目建設(shè)所需資金的來源及籌集情況，嚴(yán)禁村組違規(guī)舉債搞建設(shè)。

第七條  建設(shè)方式。村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方式主要分整體發(fā)包、分項(xiàng)發(fā)包和自主建管三種建設(shè)方式。因發(fā)包和自建涉及的項(xiàng)目結(jié)算報(bào)賬資料不同，村組在項(xiàng)目計(jì)劃階段必須明確建設(shè)方式。引導(dǎo)和鼓勵(lì)村組采用自主建管方式開展小型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

（一）整體發(fā)包。是指將工程建設(shè)項(xiàng)目整體承包給有相應(yīng)經(jīng)營許可的承建單位實(shí)施，農(nóng)村俗稱“包工包料”。

（二）分項(xiàng)發(fā)包。是指將工程建設(shè)的材料由村組集體自行組織采購，把工程施工和安裝予以發(fā)包，農(nóng)村俗稱“包工不包料”。

（三）自主建管。是指村組集體選舉責(zé)任心強(qiáng)、公信度高、有一定管理能力或業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的村民代表，成立“項(xiàng)目建設(shè)理事會”，自行組織采購材料、自行組織人工實(shí)施，材料、人工費(fèi)用據(jù)實(shí)開支（技術(shù)性過高無能力承建和涉及公共安全的工程項(xiàng)目除外）。項(xiàng)目建設(shè)理事會不實(shí)行任期制，一個(gè)項(xiàng)目公開選舉一個(gè)理事會，在支、村、監(jiān)三委會監(jiān)督下獨(dú)立進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，村支部書記和村主任不得參加理事會。

第八條  “四議兩公開”。嚴(yán)格遵循農(nóng)村所有村級重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下按照“四議兩公開”的程序決策實(shí)施的原則，明確工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性和工程實(shí)施后的效果，并決議工程建設(shè)方式及公示項(xiàng)目實(shí)施情況。保存“四議兩公開”程序決策中的決定、會議記錄和有關(guān)圖片視頻等資料。

第三章 項(xiàng)目審批

第九條  村委會按待建的村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，由村黨總支委提議召開村“兩委”會議進(jìn)行商議，指派專人對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)地查看，預(yù)算。召開黨員大會審議，群眾代表大會決議后填制《村組小型工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)審批表》、《岳陽縣新墻鎮(zhèn)小型工程項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算表（一）》、《村重要事項(xiàng)“四議兩公開”決策實(shí)施登記表（一）黨支部提議村“兩委”會商議》、《村重要事項(xiàng)“四議兩公開”決策實(shí)施登記表（二）黨員大會審議村民代表大會決議》向“三資管理辦”報(bào)送。

第十條  “三資管理辦”收到小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)后，應(yīng)及時(shí)組織對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)，必要時(shí)應(yīng)現(xiàn)場勘察核查和走訪群眾聽取意見。“三資管理辦”簽具核準(zhǔn)意見和核準(zhǔn)人員簽字后，須報(bào)送鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)審核同意。

對下述情形的村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一律拒批:

1、未納入項(xiàng)目庫管理，無建設(shè)計(jì)劃臨時(shí)決策的；

2、資金無著落，先建設(shè)施工，需后續(xù)到處籌資還債的；

3、項(xiàng)目預(yù)算不真實(shí)、不詳細(xì)的；

4、四議兩公開程序不到位、虛造資料的；

5、項(xiàng)目建設(shè)不切實(shí)際，群眾意見大的；

6、不接受“三資管理辦”和村集體管理，僅從村財(cái)務(wù)賬面過賬項(xiàng)目建設(shè)資金的；

7、存在其他違規(guī)行為的。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施

第十一條  項(xiàng)目交易前填寫《村重要事項(xiàng)“四議兩公開”決策實(shí)施登記表（三）決議過程公開》向社會公示7天無異議后方可實(shí)施。采取發(fā)包建設(shè)方式的村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，須在“三資管理辦”的組織和監(jiān)督下，以村為主體實(shí)施項(xiàng)目交易。項(xiàng)目交易面向的承建單位須從“承建單位備選庫”中選取，同等條件下，本村組本鎮(zhèn)的承建單位享受優(yōu)先承接權(quán)。項(xiàng)目建設(shè)過程中，承建單位在不影響工程質(zhì)量的前提下，推行以工代賑方式，盡量使用本地勞力，使本地群眾通過工程建設(shè)獲得勞務(wù)收益，拓寬本地農(nóng)民的增收渠道。

（一）交易。單項(xiàng)合同預(yù)算估價(jià)在2萬元（不含）以下的可在“三資管理辦”監(jiān)督下由村自行組織交易。單項(xiàng)合同預(yù)算估價(jià)在2萬元（含）以上的，由“三資管理辦”協(xié)助村組開展項(xiàng)目交易。嚴(yán)禁拆分工程實(shí)施村組自行組織交易。

小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目交易程序?yàn)椋?o:p>

1、項(xiàng)目村組將審核通過的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和要求公開發(fā)布，并向承建單位備選庫中3家以上符合條件的承建單位發(fā)出交易響應(yīng)邀請，被邀請方應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供響應(yīng)資料。

2、項(xiàng)目交易評審。在“三資管理辦”的監(jiān)督下，從本村組或鎮(zhèn)范圍內(nèi)選取5人以上單數(shù)評審人員組成評審小組（對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容十分熟悉的專業(yè)人員不得少于成員總數(shù)的三分之二），對提交的響應(yīng)資料進(jìn)行評審。交易活動(dòng)中嚴(yán)禁惡意低價(jià)。

3、村組自行組織的工程交易在村服務(wù)中心會議室進(jìn)行，“三資管理辦”協(xié)助村組開展的工程交易在“三資管理辦”進(jìn)行，自項(xiàng)目公布發(fā)出至接受承建單位報(bào)名截止時(shí)間視工程情況一般為5天。

4、經(jīng)過評審，村組按規(guī)定確定承建單位；評審結(jié)果在村務(wù)公開欄公示3個(gè)工作日，未接到投訴的，項(xiàng)目村組可通知中選承建單位簽訂合同，并填寫《岳陽縣新墻鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)前后對照表（二）》，實(shí)地拍好施工前照片。

（二）合同。確定項(xiàng)目建設(shè)承建單位后，必須簽訂書面合同，合同上要明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、工程總量及造價(jià)、質(zhì)量保證、違約責(zé)任等詳細(xì)內(nèi)容。村“兩委”指派專人對小型工程建設(shè)項(xiàng)目全程進(jìn)行組織施工和監(jiān)督，并對工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度負(fù)責(zé)。合同一經(jīng)訂立，承包方不得私自轉(zhuǎn)讓，不得另行訂立與合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相背的其他協(xié)議，合同簽訂后報(bào)“三資管理辦”備案。

（三）工程變更。承建單位要嚴(yán)格按照合同施工，禁止隨意超合同實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)確需進(jìn)行變更的，變更金額在5000元（不含）以內(nèi)的，由村支“兩委”商議決定；小型工程項(xiàng)目專管人實(shí)地記錄工程增加量和價(jià)格，雙方簽字存檔作為結(jié)算工程款的依據(jù)。變更金額超過5000元（含）的，填寫《村組小型工程建設(shè)項(xiàng)目增加工程量申報(bào)審批單》,報(bào)“三資管理辦”審批后按照項(xiàng)目交易流程，重新簽訂補(bǔ)充合同，明確項(xiàng)目變更內(nèi)容、變更工程量及造價(jià)等詳細(xì)內(nèi)容。

（四）承建單位變更。在法律規(guī)定允許的情況下，如若需要變更承建單位，經(jīng)村組和原承包方按正當(dāng)流程協(xié)商解除廢止原合同，重新按交易程序進(jìn)行交易并簽訂新合同。

第十二條  采取自主建管建設(shè)方式的村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，必須選舉成立項(xiàng)目建設(shè)理事會，由其自主開展項(xiàng)目實(shí)施，自行組織人工勞力、自行租用機(jī)械設(shè)備、自行購買工程材料物資，所有開支均要有正規(guī)報(bào)賬票據(jù)和詳細(xì)明細(xì)附件。

第十三條  所有村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，均接受村支“兩委”的管理，村務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。對大宗村組工程建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)復(fù)雜，村務(wù)監(jiān)督委員會無能力進(jìn)行監(jiān)督的工程，應(yīng)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度，村組應(yīng)選擇有相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)的專業(yè)監(jiān)理公司，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理。

第五章 項(xiàng)目結(jié)算

第十四條  工程項(xiàng)目建設(shè)完工后，項(xiàng)目建設(shè)承建單位或項(xiàng)目建設(shè)理事會應(yīng)向村支“兩委”、村務(wù)監(jiān)督委員會提交工程竣工申請驗(yàn)收報(bào)告，由村向“三資管理辦”提出驗(yàn)收申請。“三資管理辦”及時(shí)組織有關(guān)人員（相關(guān)專業(yè)人員、資金撥付部門、工程監(jiān)理單位、駐村干部、村支“兩委”、村務(wù)監(jiān)督委員會、承建單位等）進(jìn)行驗(yàn)收。

第十五條  工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收后，村支“兩委”、村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)承建單位或項(xiàng)目建設(shè)理事會進(jìn)行項(xiàng)目決算，根據(jù)預(yù)算計(jì)劃和驗(yàn)收結(jié)果決算工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際支出，填寫《村組小型工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收單》、《岳陽縣新墻鎮(zhèn)小型工程項(xiàng)目建設(shè)決算表（三）》、《岳陽縣新墻鎮(zhèn)小型工程項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收表（四）》、《村重要事項(xiàng)“四議兩公開”決策實(shí)施登記表（四）實(shí)施結(jié)果公開》出具驗(yàn)收意見并公示驗(yàn)收結(jié)果，公示7天后交“三資管理辦”批準(zhǔn)，向村級財(cái)務(wù)代理服務(wù)中心申請資金支付。

第十六條  資金支付。工程款應(yīng)依照合同規(guī)定，按工程進(jìn)度分階段支付，至竣工驗(yàn)收前累計(jì)支付的工程款建議不超過工程總額70%，余款經(jīng)工程驗(yàn)收合格、決算審核，并扣留合同規(guī)定的質(zhì)量保證金后支付，工程項(xiàng)目質(zhì)保到期后再支付扣留的質(zhì)保金。每筆預(yù)付或支付的工程款須保留付款依據(jù)，項(xiàng)目工程發(fā)生的費(fèi)用除自建過程中小額零星開支可使用現(xiàn)金支付外，一律通過村級財(cái)務(wù)代理服務(wù)中心實(shí)行轉(zhuǎn)賬支付，發(fā)包工程的預(yù)付款和結(jié)算款須轉(zhuǎn)賬至承建單位銀信賬戶，杜絕轉(zhuǎn)賬至個(gè)人賬戶行為。

第十七條  報(bào)賬票據(jù)。工程承建單位結(jié)算工程款要提供市場監(jiān)督管理部門的注冊登記證明、開戶證明和財(cái)稅部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。自建工程開支條據(jù)，均需完整的附件佐證資料；所采購的材料物資和租用的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)由供貨方提供正規(guī)發(fā)票。禁止收集或購買與項(xiàng)目建設(shè)無關(guān)（非工程建設(shè)期內(nèi)或超出工程使用量的貨物發(fā)票等）的發(fā)票沖抵工程結(jié)算票據(jù)；嚴(yán)禁村干部在結(jié)算工程款時(shí)扣除發(fā)票稅款后幫助代開稅票。

第十八條  所有村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行必審制度，項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收合格后，由村負(fù)責(zé)將所有工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)資料送“三資管理辦”，由“三資管理辦”向鎮(zhèn)人民政府提請項(xiàng)目決算審計(jì)，鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)組織審計(jì)組或委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行決算審計(jì)，審計(jì)結(jié)果公示，接受社會監(jiān)督。

第十九條  村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)村和“三資管理辦”在每完成一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目后，應(yīng)全面整理項(xiàng)目建設(shè)工程中的各項(xiàng)資料、有關(guān)圖片（包括同一參照點(diǎn)施工前、施工中、施工后對比圖片），裝訂成冊，歸檔備查。

第六章 執(zhí)紀(jì)問責(zé)

第二十條  村“兩委”是村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理的主體單位，要確實(shí)履職盡責(zé)，落實(shí)好主體責(zé)任，對對搞形式、走過場、敷衍塞責(zé)甚至掩蓋問題，將追究黨政主要負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任。

第二十一條  村黨總支紀(jì)檢委員要正確履行好監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，不留死角，對不履行或不正確履行職責(zé)的，將追究相關(guān)人員的監(jiān)督責(zé)任。

第二十二條  鎮(zhèn)“三資管理辦”負(fù)責(zé)村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的全程監(jiān)管，負(fù)有主要責(zé)任，必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、較真碰硬，對工程項(xiàng)目審批、審核把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力、弄虛作假的將追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的主要責(zé)任。禁止“三資管理辦”在為工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)過程中收取任何費(fèi)用，其工作經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政給予保障。

第二十三條  村組小型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目接受縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣審計(jì)局負(fù)責(zé)開展村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)審工作，每年根據(jù)年度計(jì)劃在各村選取部分項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審，對審計(jì)中查出的問題將移交相關(guān)單位依法處理，并追究初審相關(guān)人員的責(zé)任。

第二十四條 鎮(zhèn)紀(jì)委會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對村組小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的日常監(jiān)督檢查，有下列行為的，將依據(jù)黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)肅查處；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）鎮(zhèn)干部和村干部、村務(wù)監(jiān)督委員會成員在工程建設(shè)管理過程中，故意、過失不履行或不正確履行職責(zé)，違反本規(guī)定或有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)，造成不良影響的；

（二）工程建設(shè)實(shí)施過程中工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、索賄受賄及監(jiān)管不力，造成國家、集體重大經(jīng)濟(jì)損失的。

第七章 附則

第二十五條  本辦法所屬條款內(nèi)容與上級相關(guān)政策或文件有不同規(guī)定的，以上級規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十六條  本辦法自2021年6月22日起試行。