新墻政發(fā)〔2016〕8號
關(guān)于印發(fā)《新墻鎮(zhèn)2016-綜治民調(diào)工作實施方案》的通知
各村(居委會)、部門單位：
2016-省、市、縣綜治民調(diào)工作將于4-10開始。為了全面貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于加強社會管理綜合治理民調(diào)工作要求暨全縣開展平安創(chuàng)建工作精神，確保今-我鎮(zhèn)社會大局持續(xù)穩(wěn)定，治安秩序進一步好轉(zhuǎn)，群眾滿意率持續(xù)提升，確保社會管理綜合治理民調(diào)各項工作在全縣領(lǐng)先地位，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，現(xiàn)將《新墻鎮(zhèn)2016-民調(diào)工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
新墻鎮(zhèn)人民政府
二0一六-四-五
新墻鎮(zhèn)2016-綜治民調(diào)工作
實 施 方 案
為了全面貫徹落實縣委、縣政府、縣政法委2016-3-8全縣綜治民調(diào)工作動員會暨深化平安岳陽縣建設(shè)的會議精神，確保今-我鎮(zhèn)社會大局持續(xù)穩(wěn)定，治安秩序進一步好轉(zhuǎn)，群眾滿意率持續(xù)提升，確保綜治民調(diào)各項工作在全縣的領(lǐng)先地位，結(jié)合我鎮(zhèn)實際特制訂本實施方案。
一、 工作目標(biāo)
順利通過省、市、縣的電話調(diào)查、各級實地暗訪、督查考核等，確保民調(diào)工作全-綜合排名進入全市前10位，確保全縣先進位次。
二、組織機構(gòu)
組 長：黎曉軍(鎮(zhèn)黨委書記)
常務(wù)副組長：續(xù)廣寧(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)
副 組 長：周滿六(紀(jì)委書記、分管政法領(lǐng)導(dǎo))
成 員：全體機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部
各部門單位負責(zé)同志
各村(居)支部書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一辦五組”，鎮(zhèn)綜治辦、宣傳引導(dǎo)組、培訓(xùn)教育組、打擊處理組、工作督查組。
(一)綜治辦：徐三華同志任鎮(zhèn)民調(diào)辦主任，負責(zé)常具體工作。主要職責(zé)是：(1)民調(diào)工作相關(guān)資料的準(zhǔn)備、收集、整理和歸檔;(2)民調(diào)情報的收集、匯總、處理;(3)機關(guān)干部、部門、村工作的協(xié)調(diào)。
(二)宣傳引導(dǎo)組：由張豐耀同志負責(zé)。主要職責(zé)是：(1)宣傳涉農(nóng)法律法規(guī)和政策;(2)宣傳民調(diào)及平安創(chuàng)建工作開展情況;(3)宣傳黨委政府工作情況;(4)制作大型噴繪、懸掛橫幅、印發(fā)民調(diào)知識、問卷等內(nèi)容;(5)組織宣傳車、借助媒體(手機報、各類網(wǎng)站、廣播、手機信息群發(fā)等)宣傳。
(三)培訓(xùn)教育組：由周滿六同志全面負責(zé)，全體鎮(zhèn)、村干部組織舉行，按照培訓(xùn)計劃按時全面組織開展培訓(xùn)工作。
(四)打擊處理組：由周滿六同志任組長，派出所和司法所干警，機關(guān)干部為成員。主要職責(zé)是針對當(dāng)前突出存在問題(東街涉黃門店、南街及商貿(mào)城內(nèi)洗浴場所涉黃問題、農(nóng)貿(mào)市場販賣碼書碼報現(xiàn)象等)和群眾反映強烈和存在的社會治安問題(偷盜、吸販毒、麻將館賭博場子等)，開展專項整治行動取到效果和完成上級下達的打擊任務(wù)。
(五)工作督查組：由周滿六任同志負責(zé)。主要職責(zé)是：(1)督查鎮(zhèn)村干部、政法干警進村入戶開展工作的情況;(2)督查重點村、重點對象、重點信訪矛盾糾紛和群眾反映強烈問題的處理情況;(3)督查民調(diào)工作效果。
三、工作內(nèi)容
以增強群眾滿意度，提高民調(diào)實際效果為目標(biāo)，圍繞以下五項工作內(nèi)容，扎實開展民情走訪調(diào)查工作。
1、切實轉(zhuǎn)變黨政干部和政法干警的工作作風(fēng)扎實開展民情大走訪，做好民情臺賬記錄;
2、廣泛宣傳涉農(nóng)法律法規(guī)、黨委政府各項工作和社會治安綜合治理情況;
3、深入了解和協(xié)調(diào)處理群眾反映強烈的熱點問題;
4、有效排查化解各類矛盾糾紛，對難點熱點問題包案到人，重點人員進行“五包一”穩(wěn)控到位，確保社會穩(wěn)定大局;
5、大力開展專項整治社會治安狀況。
四、工作措施
(一)營造工作氛圍 突出民調(diào)工作主題，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展形式多樣的宣傳活動，極力營造濃厚的工作氛圍。
1、在交通要道懸掛橫幅，在人口集中的地方布置固定宣傳欄，刷寫固定標(biāo)語，各村務(wù)公開欄中要有民調(diào)內(nèi)容，每個村要懸掛1條橫幅，張貼30張宣傳標(biāo)語。
2、發(fā)放民調(diào)宣傳寄語。由鎮(zhèn)黨委政府以公開信的形式印發(fā)一份致全鎮(zhèn)農(nóng)戶民調(diào)知識宣傳資料，要求張貼到每家每戶。(聯(lián)點干部督促落實，督查組進行督查)
3、印發(fā)便民聯(lián)系卡。將鎮(zhèn)政府辦公室、相關(guān)涉農(nóng)部門辦公室電話號碼，以及各村辦點干部、聯(lián)點政法干警的聯(lián)系方式制成便民聯(lián)系卡向全鎮(zhèn)農(nóng)戶發(fā)放，方便群眾辦事，密切干群關(guān)系。
4、 充分利用廣播宣傳。鎮(zhèn)辦公室、綜治辦、司法所、派出所、聯(lián)點干部等錄制關(guān)于民調(diào)工作相關(guān)宣傳內(nèi)容，在鎮(zhèn)、村廣播早晚時段播放。
(二)民情走訪到位
1、聯(lián)村干部包村到戶，進行全面徹底的走訪，做好宣傳員、引導(dǎo)員、辦事員，既要做好全面走訪，又要做好正面引導(dǎo)。
2、做好民情臺賬登記，收集反饋各類信息，為民解決困難，化解矛盾。
3、模擬進行民調(diào)，全面開展老百姓民調(diào)大培訓(xùn)，聯(lián)村干部及村干部自己以嫻熟的業(yè)務(wù)知識對群眾進行民調(diào)大演練。
五、治安巡邏
(一)專業(yè)巡邏 政府聘用四名人員作為專業(yè)巡邏隊員，利用巡邏車巡邏，白天進村組(由干部帶隊巡邏)、晚上以集鎮(zhèn)為主(安排干部參加主要是蹲點、排查東街、洗浴場所、醫(yī)院)，白天巡邏期間利用宣傳車?yán)群霸捫麄鳌?/p>
(二)干部、村組巡邏 各村務(wù)必成立以村干牽頭，組織黨員、組長的義務(wù)巡邏隊進行夜間巡邏座談(每周不得少于三晚)，鎮(zhèn)里以書記、鎮(zhèn)長帶隊按住機關(guān)人員開展分組夜間義務(wù)巡邏座談，開展常規(guī)性巡邏，切實減少治安案件的發(fā)案率，增加群眾的安全感。
六、專項整治
1、派出所結(jié)合我鎮(zhèn)實際開展以打擊多發(fā)性犯罪、涉黑涉惡犯罪、“黃賭毒”犯罪為重點的專項行動(重點是東街賣淫嫖娼現(xiàn)象、南街及商貿(mào)城的洗浴場所、農(nóng)貿(mào)市場的販賣碼書碼報現(xiàn)象等)，同時開展學(xué)校周邊環(huán)境、重點地區(qū)和重點部位治安狀況、道路交通安全社會化管理、流動人口與出租房屋清理整頓等專項整治行動。
2、學(xué)校組織“小手牽大手”活動，司法所結(jié)合農(nóng)村法制宣傳-，開展矛盾糾紛“大排查、大化解”活動，充分發(fā)揮治調(diào)主任和矛盾糾紛信息員作用，對全鎮(zhèn)的矛盾糾紛開展地毯式排查，有效化解矛盾糾紛。
七、平安創(chuàng)建
按照縣政法委會議及文件精神，對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的平安家庭、平安社區(qū)、平安商鋪、平安學(xué)校(幼兒園)開展全面的評選活動。嚴(yán)格按照程序召開以片、組、社區(qū)等的會議評選活動，做到在家的不漏一戶一鋪，公開、公平、公正的評選，而且在評選過程中要印發(fā)制作綜治民調(diào)內(nèi)容的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)征求意見表，收回整理，按照群眾走訪座談的要求，上報釋疑解惑，讓老百姓都知曉平安創(chuàng)建的意義。對上半-我鎮(zhèn)開展的平安家庭、平安示范家庭逐一開展清理，對因工作疏忽不符合條件的對象，要堅決將其牌匾取締，對符合條件要求而又未評上的及時補救。
八、 組織保障
(一)明確責(zé)任。聯(lián)點干部、村場支部書記為第一責(zé)任人，治保主任為具體責(zé)任人，負責(zé)本單位的民調(diào)工作，按要求落實各項工作任務(wù)，確保轄區(qū)內(nèi)民調(diào)工作不出問題。
(二)強化督查。由工作督查組對各村、各單位的民調(diào)工作進行督查，平常一-一督，民調(diào)期間一周一督，督查的方式參照縣考核模式，下村入戶調(diào)查、電話督查等方式，查聯(lián)點干部和政法干警下村開展工作的情況，群眾對干部的認(rèn)知率，并以電話和下村入戶的方式對每個村場隨機抽查10個農(nóng)戶，并將督查情況以黨政辦文件下發(fā)每次督查通報。民調(diào)期間一周一通報，督查情況通報全鎮(zhèn)。
(三)嚴(yán)格獎懲。全縣590個村(居):1、綜合分-度進入全縣10名的村，給予1萬元的獎勵。2、進入全縣11—50名的村，給予5000元的獎勵。3、排名在全縣51—150名的村，給予2000元的獎勵。4、全縣排名在151—440名的村不獎不罰。5、全縣排名在441—540的村，罰款2000元。6、全縣排名540名以后(后50名)的村，村支部書記免職，村里罰款1萬元，村干部取消進入合村班子提名資格。聯(lián)點干部及村干部同獎同罰(聯(lián)點干部按20%核算)。7、對派出所、司法所實行綜治工作“黃牌警告”。連續(xù)兩次“黃牌警告”的，實行“一票否決”，并按程序免除派出所長、司法所長職務(wù)。
二0一六-四-五