新墻鎮(zhèn)發(fā)〔2015〕37號
中共新墻鎮(zhèn)委員會
關(guān)于印發(fā)《新墻鎮(zhèn)規(guī)范黨員管理實施方案》的通知
各村(居)委會:
《新墻鎮(zhèn)規(guī)范黨員管理實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
2015-6-28
主題詞:農(nóng)村黨員規(guī)范管理實施方案
新墻鎮(zhèn)黨政辦公室2015-6-28印發(fā)
(共印60份)
新墻鎮(zhèn)黨員分類管理實施方案
為切實加強對我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員的教育管理,保持農(nóng)村黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性,充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用,密切黨群干群關(guān)系,激勵廣大黨員積極投身到社會主義新農(nóng)村建設(shè)實踐,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中共中央關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》(中辦發(fā)〔2013〕4號)等有關(guān)文件精神,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神,堅持黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,進(jìn)一步完善黨員分類管理機制、民主評議機制和不合格黨員處置機制,建立科學(xué)、規(guī)范的考核評價體系,切實增強黨員的榮譽感和責(zé)任感,充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在富民強鎮(zhèn)、全面建成小康社會中的先鋒模范作用。
二、管理原則
1、農(nóng)村黨員分類管理,主要采取量化考評的工作方式,由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由各支部具體負(fù)責(zé),堅持一-兩考評、兩-一
清理,原則上在每-6-份和12-份實施。
2、農(nóng)村黨員分類管理量化考評,主要包括黨員分類管理和量化考評兩個方面,其中量化考評包括民主評議和現(xiàn)實表現(xiàn)量化考評兩個方面,總分值為100分,其中民主評議為60分,現(xiàn)實表現(xiàn)為40分。
3、黨員分類管理量化考評得分計分辦法:考評得分=民主評議量化考評得分+現(xiàn)實表現(xiàn)量化考評得分。
4、根據(jù)黨員分類管理量化考評結(jié)果,確定優(yōu)秀黨員、合格黨員、基本合格黨員和不合格黨員。
三、黨員分類
農(nóng)村黨員以支部為單位,根據(jù)職業(yè)特點和身體狀況,可劃分為四種類型:一是在職黨員(指村支委會成員,村委會成員中的黨員,村級配套組織負(fù)責(zé)人中的黨員),二是無職黨員(在村級組織中不擔(dān)任任何職務(wù)的黨員),三是流動黨員(由于就業(yè)或居住地變化等原因,在半-內(nèi)無法正常參加正式組織關(guān)系所在黨支部活動的黨員),四是榮譽黨員(-老體弱、行動不便,無法正常參加黨支部活動的黨員)。
四、黨員民主評議量化要求
1、民主評議的人員:
(一)評議對象:支部全體黨員、預(yù)備黨員。
(二)參評人員:全體黨員和部分群眾代表,其中,群眾代表比例不低于黨員總數(shù)的20%(含一定數(shù)量的縣、鎮(zhèn)人大代表或縣政協(xié)委員)。
2、民主評議的內(nèi)容:
(一)理想信念。是否存在喪失理想信念的問題;是否存在不遵守黨的綱領(lǐng)和章程,在大是大非問題上喪失黨性原則的問題;是否存在對黨的路線方針政策及中央已作出決定的重大問題不擁護(hù)、不執(zhí)行的問題。
(二)宗旨意識。是否存在對群眾疾苦漠不關(guān)心,對個人名利斤斤計較的問題;是否存在不維護(hù)群眾正當(dāng)利益,甚至與民爭利、損害群眾合法利益的問題;是否存在對黨不忠誠、不老實,弄虛作假,欺上瞞下,搞形式主義,騙取名利等問題。
(三)組織紀(jì)律。是否存在不執(zhí)行黨組織的決議、決定的問題;是否存在拉幫結(jié)派,誣陷他人的問題;是否存在搞非法組織活動的問題;是否存在不參加黨的組織生活、不做黨組織所分配的工作、不按時交納黨費等問題。
(四)工作作風(fēng)。是否存在工作消極懈怠,甚至失職、瀆職的問題。
(五)廉潔自律。是否存在不執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益;是否參與賭博、行竊偷盜、打架斗毆等問題。
(六)道德行為。是否存在不遵守社會公德,見利忘義的問題;是否存在不孝順贍養(yǎng)老人,不撫養(yǎng)未成-子女,虐待家庭成員的問題;是否存在生活腐化的問題。
(七)其他不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的行為。
3、民主評議的程序:
(一)黨員自評。參加考評黨員對照黨員標(biāo)準(zhǔn)和評議內(nèi)容進(jìn)行自我評價,肯定成績,找準(zhǔn)問題,并形成《個人黨性分析材料》,由支部在黨務(wù)公開欄公示。
(二)書記點評。以支部為單位,召開民主評議會,支部書記根據(jù)黨員自評情況,點評存在問題,提出整改要求。
(三)黨員互評。黨員之間要本著實事求是的原則,肯定成績,指明不足,提出意見和建議。
(四)民主測評。參會人員根據(jù)每個黨員的自評、書記點評、黨員互評及當(dāng)-現(xiàn)實表現(xiàn)進(jìn)行測評打分。
4、民主評議的計分辦法:
(一)考評等次及分值:分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個等級,其中優(yōu)秀計60分、合格計50分、基本合格30分、不合格計0分,棄權(quán)票計0分。
(二)具體計分方式:民主評議得分=(優(yōu)秀票?60分+合格票?50分+基本合格票?30分+不合格票?0分+棄權(quán)票?0分)?收回票數(shù)。
五、黨員現(xiàn)實表現(xiàn)量化原則
1、黨員現(xiàn)實表現(xiàn)量化考評實行扣分制。依照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和法律法規(guī),各支部對黨員現(xiàn)實表現(xiàn)逐一認(rèn)定,對認(rèn)定的問題實行逐項扣分,累計扣完40分為止。
2、對黨員存在以下現(xiàn)實表現(xiàn)情況予以相應(yīng)扣分:
(一)受到黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看等黨紀(jì)處分,在處分期間的,分別扣10、20、30、40分。
(二)本人及家庭成員不遵守國家政策、法律法規(guī),存在不按時進(jìn)站的落實計劃生育手術(shù)任務(wù)要求或有違法違紀(jì)行為被查處的,扣10分。
(三)不帶頭搞好鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,衛(wèi)生評比本戶被評為“較清潔”的扣5分,“不清潔”的扣10分。
(四)違反《土地管理法》、《土地利用總體規(guī)劃》,出現(xiàn)亂占耕地等違法建設(shè)及其他違法行為;在執(zhí)法部門規(guī)定時間內(nèi)自行糾正的,扣10分;拒不改正,在群眾中造成惡劣影響的,扣20分。
(五)違反《信訪條例》,參與赴鎮(zhèn)、縣、市、省、京非正常上訪的,每次分別扣5、10、15、20、30分,造成嚴(yán)重影響的,扣40分。
(六)個人主義嚴(yán)重,不顧大局,阻撓(包括教唆、指使他人阻撓)重點工程項目、公益事業(yè)建設(shè)或破壞企業(yè)周邊環(huán)境的,扣20分,造成重大后果的,扣40分。
(七)不守誠信,偷稅漏稅,違法經(jīng)營,長期(1-以上)占用、挪用公款公物,不按期兌現(xiàn)經(jīng)營承包合同,無正當(dāng)理由長期(1-以上)拖欠集體各類款項的,扣20分。
(八)品質(zhì)惡劣,作風(fēng)敗壞,不盡贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù),限期整改未改的,以及其他嚴(yán)重違反社會主義道德,在群眾中造成惡劣影響的,扣20分。
(九)工作不作為,慢作為,工作落實不到位,受到上級通報批評的,扣10分,在防汛救災(zāi)、森林防火以及突發(fā)性事件中,失職瀆職,造成重大影響的,扣20分。
(十)在組織換屆等各類選舉和黨員發(fā)展過程中賄賂他人或收受賄賂的,扣30分。
(十一)無正當(dāng)理由不參加黨的組織生活的,每次扣10分;無正當(dāng)理由不按時交納黨費的,扣5分;無正當(dāng)理由不做黨組織所分配的工作的,每次扣10分;參加黨組織會議時擾亂會場秩序的,每次扣20分,遲到或早退的,每次扣5分。
(十二)流動黨員每季度未按要求書面或電話向自己組織關(guān)系所在的黨支部或黨小組匯報思想和工作情況的,每次扣5分。
3、對黨員量化考評工作消極對待,不提供相應(yīng)材料的,直接確定為基本合格黨員。
4、有下列情形之一的,直接確定為不合格黨員:
(一)無正當(dāng)理由,連續(xù)六個-不參加黨的組織生活的;
(二)無正當(dāng)理由,連續(xù)六個-不交納黨費的;
(三)無正當(dāng)理由,連續(xù)六個-不做黨組織所分配的工作的;
(四)參與“法輪功”等邪教組織的;
(五)違反人口與計劃生育法律法規(guī)超計劃生育且情節(jié)嚴(yán)重的;
(六)有違法犯罪行為被公安機關(guān)打擊處理的。
5、對因同一問題受到不同層級處理的,依最高處理級別扣分;對因違法違紀(jì)正在接受相關(guān)部門調(diào)查的,暫不納入分類管理量化考評,待有關(guān)部門作出處理決定后,再啟動相關(guān)程序。
六、其他規(guī)定
1、按支部黨員總數(shù)的15%確定優(yōu)秀黨員名額,優(yōu)秀黨員在考評中得分必須在90分以上;60-89分(含90分及以上未被評為優(yōu)秀黨員)的,評為合格黨員;50-60分的,評為基本合格黨員;50分以下的直接評為不合格黨員;連續(xù)2次考評為基本合格黨員的,評為不合格黨員。
2、黨員量化考評結(jié)果記入黨員個人檔案,被評為優(yōu)秀黨員的,在全鎮(zhèn)通報表彰。
3、被評為基本合格黨員的,由支部下發(fā)《談心談話通知書》,并由聯(lián)村黨員干部或支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行談心談話,提出改進(jìn)要求。
4、被評為不合格黨員的,由支部召開黨員大會形成組織處置決定,按正常程序報上級黨委審批。
本實施方案自發(fā)布之起實施,由中共新墻鎮(zhèn)委員會負(fù)責(zé)解釋。
附件:1、新墻鎮(zhèn)黨員民主評議測評表
2.新墻鎮(zhèn)農(nóng)村黨員常管理評分表
3.新墻鎮(zhèn)黨員談心談話通知書
4.民主評議黨員分工
新墻鎮(zhèn)黨員民主評議測評表
黨支部名稱:時間:--
測評對象 | 測評內(nèi)容 | 綜合評價 | |||||||||||||||||||||||||||
理想信念 | 宗旨意識 | 組織紀(jì)律 | 工作作風(fēng) | 廉潔自律 | 道德行為 | ||||||||||||||||||||||||
優(yōu)秀 | 合格 | 基本合格 | 不合格 | 優(yōu)秀 | 合格 | 基本合格 | 不合格 | 優(yōu)秀 | 合格 | 基本合格 | 不合格 | 優(yōu)秀 | 合格 | 基本合格 | 不合格 | 優(yōu)秀 | 合格 | 基本合格 | 不合格 | 優(yōu)秀 | 合格 | 基本合格 | 不合格 | 優(yōu)秀 | 合格 | 基本合格 | 不合格 | ||
注:請在您認(rèn)為合適的欄內(nèi)打“√”。黨員民主評議測評的內(nèi)容包括:
1.理想信念。是否存在喪失理想信念的問題;是否存在不遵守黨的綱領(lǐng)和章程,在大是大非問題上喪失黨性原則的問題;是否存在對黨的路線方針政策及中央已作出決定的重大問題不擁護(hù)、不執(zhí)行的問題。
2.宗旨意識。是否存在對群眾疾苦漠不關(guān)心,對個人名利斤斤計較的問題;是否存在不維護(hù)群眾正當(dāng)利益,甚至與民爭利、損害群眾合法利益的問題;是否存在對黨不忠誠、不老實,弄虛作假,欺上瞞下,搞形式主義,騙取名利等問題。
3.組織紀(jì)律。是否存在不執(zhí)行黨組織的決議、決定的問題;是否存在拉幫結(jié)派,誣陷他人的問題;是否存在搞非法組織活動的問題;是否存在不參加黨的組織生活、不做黨組織所分配的工作、不按時交納黨費等問題。
4.工作作風(fēng)。是否存在工作消極懈怠,甚至失職、瀆職的問題。
5.廉潔自律。是否存在不執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益;是否參與賭博、行竊偷盜、打架斗毆等問題。
6.道德行為。是否存在不遵守社會公德,見利忘義的問題;是否存在不孝順贍養(yǎng)老人,不撫養(yǎng)未成-子女,虐待家庭成員的問題;是否存在生活腐化的問題。
新墻鎮(zhèn)農(nóng)村黨員常管理評分表
黨支部名稱:黨員姓名:
類別 | 計分辦法 | 評分 |
民主評議(60分) | 民主評議得分=((優(yōu)秀票?60分+合格票?50分+基本合格票?30分+不合格票?0分+棄權(quán)票?0分)?收回票數(shù)。 | |
現(xiàn)實表現(xiàn)(40分) | 由各支部對黨員現(xiàn)實表現(xiàn)逐一認(rèn)定,對認(rèn)定的問題實行逐項扣分,累計扣完40分為止。(一)受到黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看等黨紀(jì)處分,在處分期間的,分別扣10、20、30、40分。(二)本人及家庭成員不遵守國家政策、法律法規(guī),存在不按時進(jìn)站的落實計劃生育手術(shù)任務(wù)要求或有違法違紀(jì)行為被查處的,扣10分。(三)不帶頭搞好鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,衛(wèi)生評比本戶被評為“較清潔”的扣5分,“不清潔”的扣10分。(四)違反《土地管理法》、《土地利用總體規(guī)劃》,出現(xiàn)亂占耕地等違法建設(shè)及其他違法行為;在執(zhí)法部門規(guī)定時間內(nèi)自行糾正的,扣10分;拒不改正,在群眾中造成惡劣影響的,扣20分。(五)違反《信訪條例》,參與赴鎮(zhèn)、縣、市、省、京非正常上訪的,每次分別扣5、10、15、20、30分,造成嚴(yán)重影響的,扣40分。(六)個人主義嚴(yán)重,不顧大局,阻撓(包括教唆、指使他人阻撓)重點工程項目、公益事業(yè)建設(shè)或破壞企業(yè)周邊環(huán)境的,扣20分,造成重大后果的,扣40分。(七)不守誠信,偷稅漏稅,違法經(jīng)營,長期(1-以上)占用、挪用公款公物,不按期兌現(xiàn)經(jīng)營承包合同,無正當(dāng)理由長期(1-以上)拖欠集體各類款項的,扣20分。(八)品質(zhì)惡劣,作風(fēng)敗壞,不盡贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù),限期整改未改的,以及其他嚴(yán)重違反社會主義道德,在群眾中造成惡劣影響的,扣20分。(九)工作不作為,慢作為,工作落實不到位,受到上級通報批評的,扣10分,在防汛救災(zāi)、森林防火以及突發(fā)性事件中,失職瀆職,造成重大影響的,扣20分。(十)在組織換屆等各類選舉和黨員發(fā)展過程中賄賂他人或收受賄賂的,扣30分。(十一)無正當(dāng)理由不參加黨的組織生活的,每次扣10分;無正當(dāng)理由不按時交納黨費的,扣5分;無正當(dāng)理由不做黨組織所分配的工作的,每次扣10分;參加黨組織會議時擾亂會場秩序的,每次扣20分,遲到或早退的,每次扣5分。(十二)流動黨員每季度未按要求書面或電話向自己組織關(guān)系所在的黨支部或黨小組匯報思想和工作情況的,每次扣5分。 |
附件3
新墻鎮(zhèn)黨員談心談話
通知書
同志:
根據(jù)《新墻鎮(zhèn)農(nóng)村黨員分類管理量化考評辦法》文件精神,我支部對全體黨員進(jìn)行了量化考評,你的量化考評結(jié)論為基本合格黨員,經(jīng)研究決定,對你進(jìn)行談心談話。請你于--
時到接受談話,就考評情況,實事求是的說明原因,并提出改進(jìn)意見。
支部委員會(蓋章)
--
民主評議黨員分工
清水村:黎曉軍、萬鵬
上游村、紅光村:袁艷、袁育桃、方來兵
雙楓村、先鋒村:吳秀榮、馮敏、孫國棟
雙港村、寺塘村:王建平、鐘小毛、黃雙薇
高橋村、金橋村:黃細(xì)波、張豐耀
水庫村:李革偉、周大新
進(jìn)塘村、周鄧村:許慶華、袁風(fēng)良、許國華
馬形村、大桂村:彭文榮、屈四生
前進(jìn)村、四義村:吳方紅、陳勝保
桃源村、松源村:彭澤龍、唐佳、侯智敏
毛楊村、草嶺村:羅向文、王紅霞、張衛(wèi)紅
聯(lián)河村、袁嶺村:楊勇、李振保
燎原村、板橋村:侯二平、韓滿根
植山村、沙河村:周滿六、徐三華、周望伏
方楊村、老街居委會:童軍、付火保、何凡、侯仕勇
十二公里居委會:王建平、付文香、楊青桂