根據(jù)《中共岳陽(yáng)縣委辦公室岳陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<岳陽(yáng)縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案>的通知》（岳縣辦〔2012〕19號(hào)）精神，結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、面積、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素和新墻鎮(zhèn)實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、黨委、政府主要職責(zé)

新墻鎮(zhèn)黨委、政府主要承擔(dān)著貫徹落實(shí)黨和政府各項(xiàng)路線方針政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧的重大任務(wù)。結(jié)合當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，新墻鎮(zhèn)黨委、政府重點(diǎn)履行以下職能：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)和上級(jí)黨委、政府的決定、命令、指示，完成縣委、縣政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)；執(zhí)行本級(jí)黨代會(huì)和人民代表大會(huì)的決定、決議。

（二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。編制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提供示范引導(dǎo)和政策服務(wù)；加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理和統(tǒng)計(jì)工作；指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；因地制宜組織發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收；大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)。

（三）加強(qiáng)社會(huì)管理。編制社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、民政、公安、司法、人武、國(guó)土資源、人口和計(jì)劃生育等管理工作；配合有關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、糧食安全、社會(huì)救助、扶貧助殘、殯葬管理、流動(dòng)人員管理等工作；加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)和財(cái)政管理工作；建立防災(zāi)減災(zāi)等區(qū)域性、突發(fā)性事件的預(yù)防和處置工作機(jī)制；負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的社區(qū)、社團(tuán)和經(jīng)濟(jì)組織的管理，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織的作用。

（四）提供公共服務(wù)。建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)；組織引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)，提供政策、科技、信息、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)；加強(qiáng)社會(huì)保障服務(wù)，做好最低生活保障、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等工作。

（五）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，構(gòu)建公共安全防控體系，依法保護(hù)各類經(jīng)濟(jì)組織和公民的合法權(quán)益；綜合協(xié)調(diào)平安建設(shè)工作，構(gòu)建民間矛盾糾紛調(diào)處體系，做好基層信訪調(diào)解工作，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序；抓好法制宣傳和普法教育，增強(qiáng)公民法制意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)違法青少-的幫教轉(zhuǎn)化工作；保護(hù)老-人、婦女、兒童和殘疾人的合法權(quán)益。

（六）加強(qiáng)基層組織管理。加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)和幫助社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)依法自治，促進(jìn)社區(qū)居（村）民委員會(huì)的組織建設(shè)和制度建設(shè)；充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用。向縣委、縣政府反映社區(qū)居（村）民的意見(jiàn)和建議。

（七）承辦縣委、縣政府及其工作部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。

二、黨委、政府機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

（一）機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，新墻鎮(zhèn)黨委、政府設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

1.黨政綜合辦公室（加掛“社會(huì)管理綜合治理辦公室”的牌子）。主要負(fù)責(zé)黨務(wù)、政務(wù)、群團(tuán)、財(cái)務(wù)、后勤和政法、治安、維穩(wěn)、信訪等工作。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（加掛“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室”的牌子）。主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、工貿(mào)、交通、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理、土地承包、農(nóng)民減負(fù)、農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理、安全生產(chǎn)等工作。

3.民政和社會(huì)事務(wù)辦公室。主要負(fù)責(zé)民政、社會(huì)保障、基層政權(quán)建設(shè)、規(guī)劃、住建、環(huán)保、國(guó)土、教育、文化、衛(wèi)生、食品藥品安全監(jiān)管、便民服務(wù)等工作。

4.人口和計(jì)劃生育辦公室。主要負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育政策宣傳、教育，做好計(jì)劃生育、流動(dòng)人口管理和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管等工作。

設(shè)立人民武裝部，依法履行國(guó)防動(dòng)員、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等職能。

司法所列入派駐機(jī)構(gòu)系列，暫保持縣鄉(xiāng)共管，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主的體制。

財(cái)政所有關(guān)機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題另行研究確定。

（二）人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

核定新墻鎮(zhèn)黨委、政府機(jī)關(guān)行政編制35名，后勤服務(wù)人員事業(yè)編制2名；核定新墻鎮(zhèn)司法所政法專項(xiàng)編制2名。

核定新墻鎮(zhèn)黨委、政府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名，其中黨委書(shū)記1名、副書(shū)記（兼任鎮(zhèn)長(zhǎng)）1名、黨委委員5名、副鎮(zhèn)長(zhǎng)2名。

三、下屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制

按照公益性和經(jīng)營(yíng)性職能分開(kāi)的要求，結(jié)合新墻鎮(zhèn)實(shí)際，綜合設(shè)置6個(gè)純公益性事業(yè)單位：

（一）農(nóng)技推廣服務(wù)中心（加掛“動(dòng)植物疫病防控中心”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)站”的牌子）。主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜禽水產(chǎn)品新技術(shù)、新品種、新成果和新器械的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣；農(nóng)作物病蟲(chóng)害、動(dòng)物疫病的防治；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)；動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫；農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)資源管理和保護(hù)；協(xié)助農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督等工作。

核定全額撥款事業(yè)編制18名，其中主任1名、副主任2 名。

（二）公共文化和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心(加掛“規(guī)劃住建環(huán)保站”、“食品藥品安全監(jiān)督管理站”的牌子)。主要負(fù)責(zé)群眾文化、體育、文化市場(chǎng)管理、文物景點(diǎn)保護(hù)、規(guī)劃、住建、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、農(nóng)民專業(yè)組織指導(dǎo)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、食品藥品安全監(jiān)管等工作。

核定全額撥款事業(yè)編制12名，其中主任1名、副主任2 名。

（三）勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障救助服務(wù)中心(加掛“便民服務(wù)中心”的牌子)。主要負(fù)責(zé)勞務(wù)介紹和輸出、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)、社會(huì)保障、新農(nóng)合、新農(nóng)保、低保、救助、便民服務(wù)等工作。

核定全額撥款事業(yè)編制3名，其中主任1名、副主任 0名。

（四）計(jì)劃生育服務(wù)所。主要負(fù)責(zé)宣傳貫徹國(guó)家計(jì)劃生育政策和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，為育齡婦女提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等服務(wù)，為已婚婦女開(kāi)展避孕節(jié)育情況檢查，指導(dǎo)育齡夫妻落實(shí)避孕節(jié)育措施等工作。

核定全額撥款事業(yè)編制15名，其中主任1名、副主任2 名。

（五）水務(wù)工作站(加掛“防汛抗旱辦公室”的牌子)。主要負(fù)責(zé)農(nóng)田水利建設(shè)及維護(hù)、防汛抗旱、水利科技推廣、農(nóng)村水資源管理、河道管理、農(nóng)村供水、水土保持等工作。

核定全額撥款事業(yè)編制5名，其中站長(zhǎng)1名、副站長(zhǎng)0 名。

（六）林業(yè)工作站。主要負(fù)責(zé)森林資源管理、森林防火、森林病蟲(chóng)害防治、野生動(dòng)植物資源保護(hù)、植樹(shù)造林、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)以及協(xié)助調(diào)解處理林權(quán)和林地糾紛等工作。林業(yè)工作站列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)序列，繼續(xù)保持縣鄉(xiāng)共管、縣管為主的管理體制。

核定全額撥款事業(yè)編制9名，其中站長(zhǎng)1名、副站長(zhǎng)1名。