根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》文件精神，省、市、縣有關文件、會議要求，結合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定柏祥鎮(zhèn)2017年度依法行政工作計劃。

一、指導思想和總體要求

2017年度我鎮(zhèn)依法行政工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，創(chuàng)新政府管理方式，提高制度建設質量，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，建立健全化解行政爭議機制，做到政府決策科學民主，矛盾糾紛在基層化解，無違法行政和侵權行為發(fā)生。

二、主要工作

（一）進一步明確政府職能，推進政府職能轉變

1、繼續(xù)深化行政管理體制改革。按照鎮(zhèn)政府總體工作部署，各部門要加快職能轉變，積極為各類市場主體提供優(yōu)質服務，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，建立健全科學有效的利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制，維護社會公平與正義。

2、不斷完善行政決策機制。建立健全重大問題集體決策制度、決策責任追究制度和決策合法性論證制度，完善公眾參與、專家論證和政府決策相結合的行政決策機制。建立行政決策聽證制度和聽取意見制度。對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項，要向社會公開征求廣泛意見，推進依法決策、科學決策、民主決策。

3、進一步規(guī)范行政許可。繼續(xù)深入貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》，規(guī)范和減少行政審批，簡化辦事程序，完善限時辦結、首問負責、服務承諾等制度，提高辦事效率，更好地為基層、企業(yè)和公眾服務。切實抓好行政服務中心建設，積極推進政務公開，確保權力公開、透明運行。開展政府績效評估，建立行政問責制度。

4、學習與宣傳《中華人民共和國行政法制法》，組織引導干部職工學習和培訓《湖南省行政程序規(guī)定》等有關法律規(guī)定，加強全鎮(zhèn)干部的法制意識以及依法行政的工作作風。

（二）加強規(guī)范性文件的制定和備案工作

1、科學安排規(guī)范性文件制定計劃。按照全面落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，結合我鎮(zhèn)實際，做好規(guī)范性文件制定工作。規(guī)范性文件的制定要堅持“少而精”的原則，嚴格遵守法定權限和程序。

2、完善制定規(guī)范性文件的公開機制。進一步健全公開征求意見和聽證等相關制度，使公眾參與規(guī)范性文件的制定工作逐步制度化、規(guī)范化。探索建立聽取和采納意見情況的說明制度。通過各種媒體渠道公布規(guī)范性文件草案，公開征求意見，調動群眾參與制定規(guī)范性文件的積極性。

（三）加大對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督力度

1、深入推行行政執(zhí)法責任制，做好評議考核工作，加強和改進行政執(zhí)法。積極研究制定深入推進行政執(zhí)法責任制的相關具體制度和措施，加強對推行行政執(zhí)法責任制情況的交流指導和督促檢查。

2、繼續(xù)完善和強化行政執(zhí)法人員資格制度。堅持做好行政執(zhí)法人員培訓工作，做到培訓考核經(jīng)常化、制度化。建立行政執(zhí)法人員信息網(wǎng)絡，對行政執(zhí)法人員實現(xiàn)資格信息網(wǎng)上公布、動態(tài)管理。

（四）加強對依法行政工作的組織領導

1、各部門要高度重視推進依法行政工作，進一步加強領導，定期組織法律學習和講座培訓，并建立有關制度，著力強化行政機關工作人員依法行政意識和社會主義法治理念。進一步加大政府法制宣傳力度，深化對《綱要》的理論研究，積極探索依法行政培訓的新機制。建立健全政府法制工作機構，加強對推進政府法制工作的保障，著力提高政府法制工作水平。

2、著力推進基層依法行政。認真組織調研，從制度、機制、體制上分析基層政府依法行政的狀況，查找存在的突出問題及其原因，加強依法行政的指導，研究制定推進基層依法行政的具體措施。切實加強對依法行政工作的督促檢查。

（五）豐富法制宣傳形式

1、深入開展法律宣傳教育，在集市、行政村圍繞關系村民的法律問題普及法律常識，提高農民和流動人口的法制意識；為農村、農民免費提供法律咨詢服務，做好法律援助前期準備工作，為農民困難群體提供高效、便捷的法律援助服務，最大限度地滿足廣大農民群眾的法律服務需求。

2、充分利用重大節(jié)假日開展宣傳活動。開展主題教育，通過擺放展板、發(fā)放宣傳材料、掛橫幅、辦講座等多種形式加強法律法規(guī)宣傳與普及。

柏祥鎮(zhèn)人民政府

2017年2月9日