各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)安委會相關(guān)單位和企業(yè)：

現(xiàn)將《步仙鎮(zhèn)養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

步仙鎮(zhèn)人民政府

2022年4月6日

步仙鎮(zhèn)養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神,堅決執(zhí)行省委省政府、市委市政府、縣委縣政府決策部署,深刻汲取衡陽市石鼓區(qū)“1·8”火災事故教訓,根據(jù)縣安委會《關(guān)于迅速開展安全生產(chǎn)“大排查、大整治、大清零”行動的通知》(岳縣安委〔2022〕1號)《岳陽縣消防安全專項整治三年行動實施方案》要求,岳縣安辦〔2022〕14號文，步仙鎮(zhèn)人民政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)專項整治行動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、總體目標

2022年底前,實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)重大消防安全隱患動態(tài)基本清零、養(yǎng)老機構(gòu)食品安全零事故、養(yǎng)老機構(gòu)建筑風險動態(tài)清零,有效防范養(yǎng)老機構(gòu)安全事故發(fā)生,夯實養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)基礎。

二、重點任務

（一）依法查處非法經(jīng)營養(yǎng)老機構(gòu)。民政所要會同市場監(jiān)管管理所全面排查轄區(qū)內(nèi)未登記但實際上為老年人提供24小時集中照護服務的養(yǎng)老機構(gòu)并依法依規(guī)予以處置。

（二）解決養(yǎng)老機構(gòu)消防審驗突出問題。相關(guān)負責部門要梳理轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)消防審驗達標情況,消防技術(shù)未達標的,視情況責令限期整改、停業(yè)整政,直至關(guān)停。因未辦理不動產(chǎn)登記、土地規(guī)劃等手續(xù)問題未能通過消防審驗的,民政部門要摸清底數(shù),并提請縣政府按照《關(guān)于做好養(yǎng)老機構(gòu)消防設計審查、消防驗收及備案有關(guān)事項的通》（湘民發(fā)〔2020〕36號)精神處置,自然資源所、綜合執(zhí)法大隊等部門,通過完善手續(xù)、出具意見、核實權(quán)屬、落實措施、加強督查等方式,幫助養(yǎng)老機構(gòu)完成消防驗收或備案。

（三）消除重大消防安全風險隱患。大力整治養(yǎng)老機構(gòu)消防設施器材配置不足或失效、疏散通道不足或堵塞、違規(guī)采用易燃可燃材料、違規(guī)使用電氣或取暖、違規(guī)使用存儲易燃易爆危險品、值班值守和宣傳培訓教育制度未落實等方面的重大消防安全風險隱患,對存在重大安全隱患且無法消除的,民政所、自然資源所、綜合執(zhí)法大隊、派出所、應急辦等部門要督促養(yǎng)老機構(gòu)限期整改,限期整改不到位的,要堅決予以關(guān)停。

（四）消除養(yǎng)老機構(gòu)房屋安全隱患。民政部門要督促養(yǎng)老機構(gòu)每年對房屋(建筑)開展安全鑒定。全面排查養(yǎng)老機構(gòu)地質(zhì)風險、老舊房屋安全性。綜合執(zhí)法大隊要對養(yǎng)老機構(gòu)開展房屋抗震和安全鑒定。對房屋鑒定為C、D級的,要立即整改或關(guān)停。民政部門要會同綜合執(zhí)法大隊等部門對擅自改變房屋(建筑)用途、變動主體結(jié)構(gòu)、擴建布局規(guī)模、開挖周圍空間的養(yǎng)老機構(gòu)聯(lián)合開展全面排查,對存在的安全隱患要立即整改。

（五）提高養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量。民政部門要推進《養(yǎng)老機構(gòu)服務安全基本規(guī)范》落實,對照標準逐院逐項排查風險,2022年底不能達到《養(yǎng)老機構(gòu)服務安全基本規(guī)范》的,民政部門要聯(lián)合相關(guān)部門對其予以停業(yè)整頓。

三、專項整治時間和具體要求

（一）整治時間安排。在4月15日前完成工作部署,明確各部門工作職責及任務分工。各有關(guān)部門要在4月底前完成全面自查,建立風險隱患臺賬;在6月份之前完成養(yǎng)老機構(gòu)存量突出安全隱患清零;10月底前,對所有排查出的安全隱患做到全面清零,對不具備安全生產(chǎn)條件的養(yǎng)老機構(gòu)依法予以關(guān)停。并于5月10日前匯總轄區(qū)內(nèi)專項行動動員部署情況和排查情況,報送《養(yǎng)老機構(gòu)安全隱患排查統(tǒng)計表》(見附件1);11月10日前匯總隱患整治情況,填報《養(yǎng)老機構(gòu)安全隱患整治情況統(tǒng)計表》(見附件2);11月20日前報送專項行動工作總結(jié),全面梳理工作情況,深入分析存在問題,研究做好下步打算。各有關(guān)部門相關(guān)材料歸納報送鎮(zhèn)民政所,鎮(zhèn)民政所收集整理后報送縣民政局。

（二）整治方式。一是深入排查。各有關(guān)部門要督促指導做好養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)專項整治行動,民政部門具體負責組織養(yǎng)老機構(gòu)深入開展全面自查。要加強檢查督促,并聯(lián)合相關(guān)職能部門聯(lián)合檢查以及政府購買服務等方式進行復查核實，開展“拉網(wǎng)式”“滾動式”“起底式”安全生產(chǎn)隱患排查。二是建立臺賬。對排查出發(fā)現(xiàn)的問題,要分別建立養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)隱患問題清單、責任清單和整改清單,明確整改時限、責任人、整改方式等內(nèi)容。三是狠抓整改。要結(jié)合實際研究細化措施,掛圖作戰(zhàn),確保專項整治行動取得實實在在的效果。需關(guān)停的養(yǎng)老機構(gòu)要在妥善安置入住老人的前提下,依法依規(guī)予以關(guān)停。

（三）工作要求。一要加強組織領(lǐng)導。成立步仙鎮(zhèn)養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)長任組長，各相關(guān)部門分管領(lǐng)導為副組長，各相關(guān)部門負責人為成員的領(lǐng)導小組，建立政府主導,民政部門牽頭負責,綜合執(zhí)法大隊、市場監(jiān)管管理所、自然資源所、派出所、應急等部門參與的養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,在安委會的統(tǒng)一組織下,形成部門合力,切實消除養(yǎng)老機構(gòu)存在的重大安全隱患問題。二要加強支持保障。要綜合使用政府財政資金、慈善捐贈資金、社會力量投資等,保障專項行動順利進行。三要加強督導檢查。安委辦將組織檢查專項整治行動進展情況作為年度安全生產(chǎn)和消防工作考核的重要依據(jù)。四要加強宣傳引導。要廣泛宣傳專項整治行動,提升專項行動的社會影響力和公眾知曉度,努力營造全社會關(guān)注、養(yǎng)老服務監(jiān)管部門積極作為、養(yǎng)老機構(gòu)迅速行動的良好氛圍。

附件: 1.專項行動排查問題統(tǒng)計表

2.專項行動工作成效情況統(tǒng)計表

附件一

鄉(xiāng)鎮(zhèn):

專項行動排查問題統(tǒng)計表

養(yǎng)老服務機構(gòu)名稱:

填報人:

聯(lián)系電話:

年   月   日

附件二

專項行動工作成效統(tǒng)計表