關(guān)于2014-財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和
2015-財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
——2015-5-6在楊林鄉(xiāng)第五屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
楊林鄉(xiāng)財(cái)政所長(zhǎng) 譚 斌
各位代表：
我受鄉(xiāng)人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告我鄉(xiāng)2014-財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2015-財(cái)政預(yù)算（草案），請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位代表和列席會(huì)議的同志提出意見和建議。
2014-財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2014-我們緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府和上級(jí)財(cái)政部門提出的“保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定”這一原則，強(qiáng)化收入管理優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)著力改善民生、精心理財(cái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策。通過一-的努力使我鄉(xiāng)財(cái)政逐步擺脫困境，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)-與縣財(cái)政結(jié)算有盈余的可喜局面。為我鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的前提和基礎(chǔ)。
一、完成全-預(yù)算收入1053萬元比上-增加72萬元，增長(zhǎng)8%
1、上級(jí)補(bǔ)助收入787萬元；2、非稅收入266萬元（其中社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)120萬元；衛(wèi)生費(fèi)5萬元；規(guī)劃費(fèi)3萬元；企業(yè)管理費(fèi)3萬元；其他135萬元）。
二、完成全-預(yù)算支出1053萬元。
（1）一般公共服務(wù)支出362.56萬元
1、人大事務(wù)5萬（ 用于人大會(huì)議、代表調(diào)研）
2、政協(xié)事務(wù)0.5萬（代表調(diào)研、）
3、政府辦公廳168.56萬（用于機(jī)關(guān)干部職工工資、津貼共128萬；行政管理、法制建設(shè)、信訪等40.56萬）
4、發(fā)展與改革事務(wù)0.5萬（用于社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃）
5、統(tǒng)計(jì)信息事務(wù)1萬（用于專項(xiàng)普查）
6、財(cái)政事務(wù)5萬（用于財(cái)政監(jiān)察、信息化建設(shè)、）
7、稅收事務(wù)4萬（用于稅務(wù)宣傳、協(xié)稅）
8、審計(jì)事務(wù)2萬（審計(jì)費(fèi)用）
9、紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)2萬（紀(jì)委辦案、督查）
10、檔案事務(wù)1萬（檔案整理）
11、群眾團(tuán)體事務(wù)1萬（共青團(tuán)工作）
12、黨委辦公廳事務(wù)5萬（黨建工作等）
13、組織事務(wù)1萬（黨內(nèi)選舉、基層組織建設(shè)、發(fā)展黨員、黨員教育管理等）
14、宣傳事務(wù)1萬（內(nèi)外宣傳、宣傳工具、板報(bào)、廣播、網(wǎng)絡(luò)、攝影、照相等）
15、統(tǒng)戰(zhàn)事務(wù)1萬（辦公經(jīng)費(fèi)）
16、其他一般公共服務(wù)支出2萬（未列入以上事務(wù)的支出）
17、計(jì)劃生育162萬（人員經(jīng)費(fèi)42萬、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)120萬）
（2）國(guó)防支出3萬元
1、兵役征集1萬（征兵體檢費(fèi)、租車費(fèi)、誤工費(fèi)等）
2、民兵2萬（民兵訓(xùn)練）
（3）公共安全19萬元
1、公安12萬（用于治安巡邏、打擊和處理邪教犯罪、禁毒管理提升民調(diào)水平等）
2、司法7萬（普法宣傳、司法考試、司法調(diào)解等）
（4）教育支出5萬元
1、初中5萬（獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀老師、優(yōu)秀學(xué)生等）
（5）文化體育與傳媒支出6.5萬元
1、文化1.5萬（文化宣傳、文化稽查等）
2、體育5萬（專場(chǎng)晚會(huì)、廣場(chǎng)舞大賽）
（6）社會(huì)保障和就業(yè)支出115.9萬元
1、人力資源和社會(huì)保障管理事務(wù)16萬（勞動(dòng)站人員經(jīng)費(fèi)4個(gè)人、民政事務(wù)管理）
2、行政事業(yè)單位離退休55萬（退休人員津貼33人）
3、財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金補(bǔ)助25萬（行政單位人員基金補(bǔ)助）
4、撫恤7萬（死亡救助金）
5、臨時(shí)救助5萬（突發(fā)事件特困對(duì)象救助）
6、兩女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)2.1萬
7、優(yōu)撫固定經(jīng)費(fèi)5.8萬
（7）醫(yī)療衛(wèi)生支出4萬元
1、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3萬（衛(wèi)生院扶助）
2、食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)1萬（檢查）
（8）城鄉(xiāng)社區(qū)支出126.4萬元
1、城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)34萬（社發(fā)辦人員經(jīng)費(fèi)）
2、城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生87.4（清潔工工資、租車、垃圾處理、獎(jiǎng)勵(lì)、各村經(jīng)費(fèi)）
A、保潔員工資6*1000*12=72000
B、拖拉機(jī)1個(gè)人*38000=38000
C、燒垃圾1個(gè)人*1000*12=12000
D、垃圾場(chǎng)處理40000元/-
E、集鎮(zhèn)臨時(shí)清理68000元、路燈電費(fèi)15000元，維護(hù)費(fèi)5000元
F、沿線主干道保潔員工資800*7*12=672元00
G、-度評(píng)先評(píng)優(yōu)13.6萬（4000*4=16000元；12個(gè)-*10000*10個(gè)村=120000元）
H、村級(jí)25個(gè)*10000=250000元
I、考核125000元
U、環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)45800元
3、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理5萬
（9）農(nóng)林水支出309.4萬元
1、農(nóng)業(yè)69.6萬（農(nóng)推中心人員經(jīng)費(fèi)37萬、秋冬種5萬、防汛抗旱10萬、春秋防5萬、病蟲害控制3萬、鄉(xiāng)村道路建設(shè)9.6萬）
2、林業(yè)5萬（森林防火、林地權(quán)屬調(diào)處）
3、水利79.8萬（水務(wù)站人員經(jīng)費(fèi)15萬、秋冬修5萬、渠道管護(hù)5萬、農(nóng)田水利建設(shè)20萬、溝渠疏浚34.8萬）
4、農(nóng)村綜合改革150萬（村民委員會(huì)和村黨支部的補(bǔ)助、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)村平均6萬）
5、其他農(nóng)林水5萬
（10）交通運(yùn)輸支出2萬元
1、公路運(yùn)輸管理2萬（）
（11）資源勘探信息等支出4萬元
1、安全生產(chǎn)監(jiān)管4萬（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急救援等）
（12）住房保障支出14.5萬元
1、住房公積金14.5萬
（13）債務(wù)支出60萬元
1、債務(wù)本金利息支出60萬
（14）其他支出20.74萬元
1、以上未列入支出和難以預(yù)計(jì)的突發(fā)事件20.74萬
回顧一-的工作，總體上看，2014-財(cái)政收支的結(jié)構(gòu)優(yōu)于以往。基本實(shí)現(xiàn)了-初黨委政府提出的奮斗目標(biāo)，具體做法是：
（一）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)
認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)5屆人大3次會(huì)議的財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格依法治稅，合理統(tǒng)籌調(diào)控，努力挖潛增收，拓寬財(cái)政增收渠道。一是完善措施抓收入。圍繞全-收入增長(zhǎng)目標(biāo)，國(guó)稅、地稅、財(cái)政三家明確責(zé)任，強(qiáng)化征管措施，進(jìn)一步完善稅收責(zé)任制度。積極配合稅務(wù)部門，對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收入庫實(shí)行全程跟蹤，部門聯(lián)動(dòng)，專人協(xié)調(diào)，有力地促進(jìn)了主體稅種的平穩(wěn)增長(zhǎng)，全-鄉(xiāng)本級(jí)增值稅入庫20萬元，營(yíng)業(yè)稅入庫150萬元，。二是規(guī)范非稅管理抓收入。嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》，全面實(shí)現(xiàn)非稅收入管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化，加大收費(fèi)票據(jù)源頭控管，全面落實(shí)“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的管理模式，全-非稅收入入庫266萬元。三是剖析財(cái)源抓收入，加大招商引項(xiàng)目力度。強(qiáng)化引資引項(xiàng)目力度。去-，龍?zhí)洞髽蝽?xiàng)目通過幾-運(yùn)作，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金357萬元，其中剩下92萬元-底順利到位，成為財(cái)政增資、增收亮點(diǎn)。
（二）保民生、突出重點(diǎn)，提高資金的使用效益
認(rèn)真踐行聚財(cái)為民、理財(cái)有道的理念，統(tǒng)籌兼顧財(cái)力，合理安排資金，不斷調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，突出保障民生民本支出。一是保鄉(xiāng)村二級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。積極調(diào)度資金，堅(jiān)持量入為出，厲行節(jié)約，保證鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和部門、村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。保證了干部職工工資、規(guī)范性津補(bǔ)貼的按時(shí)發(fā)放。二是各類涉農(nóng)、支農(nóng)資金及時(shí)安排，充分保障。繼續(xù)落實(shí)中央惠農(nóng)政策，始終堅(jiān)持群眾利益無小事的思想，千方百計(jì)為民排憂解難，全心全意為民辦實(shí)事。全-共發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金660.2萬元；退耕還林資金68.08萬元；農(nóng)村低保55.02萬元；庫區(qū)移民后期扶植基金124.69萬元；農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼120.61萬元。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策精神，整合財(cái)政資金，集中財(cái)力統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。其中：安排小型農(nóng)田水利設(shè)施溝渠疏浚86萬元；安排村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目資金91萬元，重點(diǎn)用于村內(nèi)道路、村內(nèi)水利設(shè)施和村內(nèi)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)以及集鎮(zhèn)建設(shè)。
（三）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，財(cái)經(jīng)秩序明顯好轉(zhuǎn)
財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政管理的一項(xiàng)重要職能，我們主要從三個(gè)方面加強(qiáng)了管理。一是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金審批備案制度，嚴(yán)防弄虛作假，出現(xiàn)只“拿錢”不“做事”的現(xiàn)象發(fā)生，專項(xiàng)資金、重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金撥付嚴(yán)格按程序辦理，實(shí)行抽查、巡查制度，公開、公示制度，跟蹤問效，確保每一筆資金發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)，專項(xiàng)資金、重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金管理得到進(jìn)一步規(guī)范。二是對(duì)全鄉(xiāng)6個(gè)行政事業(yè)單位進(jìn)行全程財(cái)政監(jiān)督。對(duì)其存在的 “擴(kuò)大開支范圍”、“原始憑證要素不齊”、“不履行代扣代繳義務(wù)”等違紀(jì)行為作出了責(zé)令限期整改的處理，對(duì)違規(guī)單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了清理整頓，體現(xiàn)了財(cái)政監(jiān)督的重要性。維護(hù)財(cái)政法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。三是加強(qiáng)了財(cái)政自身的監(jiān)管。建立完善了財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部控制，確保資金安全，定期組織開展財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查，著重檢查庫存現(xiàn)金、財(cái)務(wù)印鑒保管、銀行賬戶開設(shè)、預(yù)算指標(biāo)分配等方面；集中力量抓好要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范管理工作，最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)，提高依法履職能力。 財(cái)政管理水平不斷提高，財(cái)政管理綜合考評(píng)中連續(xù)得到縣局好評(píng)。
一-來，雖然我們?nèi)〉昧瞬簧俪煽?jī)，離不開各位對(duì)財(cái)政工作的鼎立支技，我在此對(duì)各位表示忠心的感謝！但是也還存在許多有待改進(jìn)的不足之處，我鄉(xiāng)的財(cái)政形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，與縣委政府提出的目標(biāo)要求和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)還有一定的差距。究其原因，主要是存在以下幾個(gè)方面的問題：
（一）財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入渠道狹窄。收入增長(zhǎng)后勁不足，全鄉(xiāng)目前有企業(yè)及個(gè)體工商戶四百多戶，但創(chuàng)稅上萬元的企業(yè)不足10家，而且政策因素還存在大量的免稅戶，全-稅收盡收不足三十萬元，與我鄉(xiāng)2015-的任務(wù)數(shù)170萬元相差甚遠(yuǎn)，加大了我們向外招商引資的難度和要求。由于缺乏新的財(cái)政收入增長(zhǎng)點(diǎn)，使我們的征收難度極大，征收成本偏高。
（二）債務(wù)包袱沉重，嚴(yán)重制約財(cái)政發(fā)展。目前，全鄉(xiāng)負(fù)債1600萬以上，沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)使原本薄弱的財(cái)力在消化當(dāng)-各項(xiàng)開支的基礎(chǔ)上，更增加了償還債務(wù)本息的支出，債務(wù)包袱成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的絆腳石。
（三）近幾-農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造（農(nóng)田水利）、環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)民生投入都逐-增加。
2015-財(cái)政預(yù)算（草案）
2015-，全鄉(xiāng)財(cái)政收支雖然比較緊張，但是在各項(xiàng)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提下。以創(chuàng)建市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機(jī)，貫徹執(zhí)行“適度從緊”的財(cái)政支出措施，確保固定經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的公用經(jīng)費(fèi)，確保公共支出重點(diǎn)項(xiàng)目所必須的資金。根據(jù)上述指導(dǎo)思想，初步確定我鄉(xiāng)2015-的財(cái)政預(yù)算是：
一、全-收入1145萬元
1、上級(jí)補(bǔ)助收入849萬元；2、非稅收入296萬元（其中社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)120萬元；衛(wèi)生費(fèi)5萬元；規(guī)劃費(fèi)3萬元；企業(yè)管理費(fèi)3萬元；土地出讓收入65萬元；其他100萬元）。
二、全-支出1145萬元
（1）一般公共服務(wù)支出220.56萬元
1、人大事務(wù)5萬（ 用于人大會(huì)議、代表調(diào)研）
2、政協(xié)事務(wù)0.5萬（代表調(diào)研、）
3、政府辦公廳158.56萬（用于機(jī)關(guān)干部職工工資、津貼共128萬、行政管理、法制建設(shè)、信訪等30.56萬）
4、發(fā)展與改革事務(wù)0.5萬（用于社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃）
5、統(tǒng)計(jì)信息事務(wù)1萬（用于專項(xiàng)普查）
6、財(cái)政事務(wù)5萬（用于財(cái)政監(jiān)察、信息化建設(shè)、）
7、稅收事務(wù)4萬（用于稅務(wù)宣傳、協(xié)稅）
8、審計(jì)事務(wù)2萬（審計(jì)費(fèi)用）
9、紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)2萬（紀(jì)委辦案、督查）
10、檔案事務(wù)1萬（檔案整理）
11、群眾團(tuán)體事務(wù)1萬（共青團(tuán)工作）
12、黨委辦公廳事務(wù)25萬（市級(jí)文明創(chuàng)建等）
13、組織事務(wù)1萬（黨內(nèi)選舉、基層組織建設(shè)、發(fā)展黨員、黨員教育管理等）
14、宣傳事務(wù)1萬（內(nèi)外宣傳、宣傳工具、板報(bào)、廣播、網(wǎng)絡(luò)、攝影、照相等）
15、統(tǒng)戰(zhàn)事務(wù)1萬（辦公經(jīng)費(fèi)）
16、工會(huì)支出10萬元
17、其他一般公共服務(wù)支出2萬（未列入以上事務(wù)的支出）
（2）國(guó)防支出3萬元
1、兵役征集1萬（征兵體檢費(fèi)、租車費(fèi)、誤工費(fèi)等）
2、民兵2萬（民兵訓(xùn)練）
（3）公共安全19萬元
1、公安12萬（用于治安管理、防犯和處理邪教犯罪、禁毒管理等）
2、司法7萬（普法宣傳、司法考試、司法調(diào)解等）
（4）教育支出5萬元
1、初中5萬（獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀老師、優(yōu)秀學(xué)生等）
（5）文化體育與傳媒支出36.5萬元
1、文化1.5萬（文化宣傳、文化稽查等）
2、體育5萬（專場(chǎng)晚會(huì)、廣場(chǎng)舞大賽）
3、有線電視數(shù)字平移30萬
（6）社會(huì)保障和就業(yè)支出129.84萬元
1、人力資源和社會(huì)保障管理事務(wù)34.44萬（勞動(dòng)站人員經(jīng)費(fèi)全額撥款）
2、行政事業(yè)單位離退休54.5萬（退休人員津貼33人）
3、財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金補(bǔ)助25萬（行政單位人員基金補(bǔ)助）
4、撫恤7萬（死亡救助金）
5、臨時(shí)救助1萬（突發(fā)事件特困對(duì)象救助）
6、兩女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)2.1萬
7、優(yōu)撫固定經(jīng)費(fèi)5.8萬
（7）醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出166萬元
1、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育管理事務(wù)162萬（人員經(jīng)費(fèi)42萬、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)120萬）
2、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3萬（衛(wèi)生院扶助）
3、食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)1萬（檢查）
（8）城鄉(xiāng)社區(qū)支出110.4萬元
1、城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)44.3萬（社發(fā)辦人員經(jīng)費(fèi)33.3、行政性收費(fèi)11）
2、城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生62.4（人員工資、租車、垃圾處理、獎(jiǎng)勵(lì)、各村經(jīng)費(fèi)）
A、保潔員工資6*1000*12=72000
B、拖拉機(jī)1個(gè)人*38000=38000
C、燒垃圾1個(gè)人*1000*12=12000
D、垃圾場(chǎng)處理40000元/-
E、集鎮(zhèn)臨時(shí)清理68000元、路燈電費(fèi)15000元，維護(hù)費(fèi)5000元
F、沿線主干道保潔員工資800*7*12=67200
G、-度評(píng)先評(píng)優(yōu)13.6萬（4000*4=16000元；12個(gè)-*10000*10個(gè)村=120000元）
H、考核125000元
I、環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)45800元
3、城鄉(xiāng)規(guī)劃3.7萬
（9）農(nóng)林水支出284.7萬元
1、農(nóng)業(yè)69.4萬（農(nóng)推中心人員經(jīng)費(fèi)37萬、秋冬種5萬、防汛抗旱10萬、春秋防5萬、病蟲害控制3萬、鄉(xiāng)村道路維修9.4萬）
2、林業(yè)5萬（森林防火、林地權(quán)屬調(diào)處）
3、水利55.3萬（水務(wù)站人員經(jīng)費(fèi)15萬、秋冬修5萬、渠道管護(hù)8萬、農(nóng)田水利建設(shè)27.3萬、）
4、農(nóng)村綜合改革150萬（村民委員會(huì)和村黨支部的補(bǔ)助、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)）
5、其他農(nóng)林水5萬
（10）交通運(yùn)輸支出20萬元
1、公路運(yùn)輸管理2萬（）
2、張平橋18萬
（11）資源勘探信息等支出4萬元
1、安全生產(chǎn)監(jiān)管4萬（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急救援等）
（12）住房保障支出26萬元
1、住房公積金14.5萬（）
2、公租房配套11.5萬
（13）債務(wù)支出70萬元
1、債務(wù)本金利息支出70萬
（14）國(guó)土事務(wù)支出30萬元
1、土地收儲(chǔ)30萬
（15）其他支出（預(yù)備費(fèi)）20萬元
1、以上未列項(xiàng)目和難以預(yù)計(jì)的突發(fā)事件20萬
隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的逐步深入，中央正逐步加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的扶持力度。由于受經(jīng)濟(jì)條件的限制，我們楊林鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)目前仍然要依靠我們?nèi)w干部群眾艱苦奮斗，自力更生。為保證今-的財(cái)政預(yù)算計(jì)劃順利實(shí)施，各項(xiàng)財(cái)政資金合理、高效的分配和使用，確保全-財(cái)政收支平衡。我們根據(jù)當(dāng)前財(cái)政工作的新形勢(shì)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定2015-財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)為：以黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，努力增加財(cái)政收入，壯大財(cái)政實(shí)力；堅(jiān)持依法理財(cái)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管；加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，增加總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)；理順村級(jí)部門關(guān)系，為促進(jìn)我鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展而努力奮斗。我們將按照上述指導(dǎo)思想，從以下幾方面入手，開拓進(jìn)取、奮發(fā)求為，努力開創(chuàng)財(cái)政工作的新局面。
（一）認(rèn)清財(cái)政形勢(shì)，正視財(cái)政現(xiàn)狀，搞好綜合財(cái)政預(yù)算
當(dāng)前，我們面臨的財(cái)政形勢(shì)主要存在收支缺口大、稅收征收難度大、收入來源少、債務(wù)包袱沉重等問題，只有正確面對(duì)現(xiàn)實(shí)，冷靜分析對(duì)策，才能找到搞好今-財(cái)政工作的出路。把握今-的收支概況，制定準(zhǔn)確、適用的全-財(cái)政綜合預(yù)算計(jì)劃，加強(qiáng)預(yù)算約束、保證預(yù)算實(shí)施，實(shí)行全口徑預(yù)算管理，加強(qiáng)精細(xì)化管理，提高財(cái)政資金使用效率，是今-財(cái)政工作的基本前提。
（二）堅(jiān)持培植財(cái)源，加大招商引資力度，促進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
加大招商引資力度，積極培植財(cái)源，緊緊圍繞“商業(yè)休閑”主戰(zhàn)略，對(duì)集鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)整合開發(fā)利用，繼續(xù)完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力爭(zhēng)取更多項(xiàng)目和資金落戶楊林，強(qiáng)化爭(zhēng)項(xiàng)引資力度，積極向上申報(bào)，成為財(cái)政增長(zhǎng)主體，增收亮點(diǎn)。
（三）堅(jiān)持嚴(yán)征細(xì)管抓收入，確保財(cái)政收入超額完成
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。我們要強(qiáng)化征管措施和責(zé)任，改進(jìn)手段，特別是面臨7-份營(yíng)改增的稅收政策，任務(wù)重、壓力大的政府環(huán)境影響，積極采取應(yīng)對(duì)措施，力爭(zhēng)6-底前完成全-地稅任務(wù)。為今-任務(wù)的完成打下良好的基礎(chǔ)。
（四）加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，規(guī)范收支行為
2015-我們將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理為目標(biāo)，收入保增長(zhǎng)、財(cái)力惠民生、管理求精細(xì)、干部保清廉。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理，在上級(jí)各部門和縣、鄉(xiāng)人大代表的監(jiān)督下，對(duì)預(yù)算收入嚴(yán)格按照“收支兩條線”管理，保證收入的及時(shí)、足額入庫。嚴(yán)厲查處自制收據(jù)亂收費(fèi)的行為，嚴(yán)厲查處私設(shè)小金庫的行為。嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，量化“三公經(jīng)費(fèi)”指標(biāo)，壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”支出。對(duì)預(yù)算支出先保人員經(jīng)費(fèi)后公用經(jīng)費(fèi)的原則。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，堅(jiān)持一支筆審批，嚴(yán)格財(cái)政資金申請(qǐng)審核、審批程序。既激發(fā)活力，又規(guī)范權(quán)力，不斷提高財(cái)政資金的使用效率和效益。
（五）落實(shí)中央各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供財(cái)政保障
為了讓農(nóng)民更多地享受到發(fā)展和改革取得的成果，今-財(cái)政資金向農(nóng)村傾斜力度將會(huì)進(jìn)一步加大，我們將嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策所有涉農(nóng)資金全部封閉運(yùn)行實(shí)行打卡發(fā)放，保證各項(xiàng)補(bǔ)貼資金如實(shí)、足額發(fā)放到廣大農(nóng)戶。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐穩(wěn)步、有序地向前推進(jìn)。
（六）堅(jiān)持依法理財(cái)強(qiáng)管理，促進(jìn)管理水平不斷提升
一是強(qiáng)化財(cái)政資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》，強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)資金管理，特別是對(duì)救災(zāi)扶貧資金、社保資金、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金等建立具體的分配、撥付、管理辦法，做到按制度辦事、按程序分配、按權(quán)限審批。對(duì)投資總額較大以及政府指定需要跟蹤審計(jì)的項(xiàng)目，實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)監(jiān)督制度。對(duì)財(cái)政資金要抽查、巡查，采取公開公示的辦法，確保資金專款專用，不挪用，不截留。二是加強(qiáng)部門財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)部門公務(wù)消費(fèi)管理，制訂適合部門的公務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，健全相關(guān)會(huì)計(jì)制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理制度不健全，在財(cái)政監(jiān)督檢查中屢次違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，整改效果不佳的行政事業(yè)單位，建立財(cái)政重點(diǎn)監(jiān)督單位臺(tái)帳，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控管理。三是開展村級(jí)財(cái)務(wù)大檢查。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查，針對(duì)一些專項(xiàng)資金多、收入較大、有新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的村，鄉(xiāng)財(cái)政將組織人員對(duì)這些村進(jìn)行財(cái)務(wù)收支檢查。
要實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)今-的財(cái)政預(yù)算收支計(jì)劃任重而道遠(yuǎn)，我鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展都有賴于財(cái)政的穩(wěn)定增長(zhǎng)，要認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策，立足新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，開啟新征程。搞好財(cái)政工作是我鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的根本保證。各位代表，我相信在縣委、縣政府和主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有鄉(xiāng)黨委、人大、政府的高度重視與關(guān)心，有縣、鄉(xiāng)人大代表的精心指導(dǎo)和大力支持，有全鄉(xiāng)干職的齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，把精力放在-度目標(biāo)任務(wù)上，致力改善民生上，維護(hù)社會(huì)大局和穩(wěn)定上，以良好的工作業(yè)績(jī)檢驗(yàn)實(shí)踐成效。各位代表，新的形勢(shì)提出了新的任務(wù)、新的要求，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)本次人大會(huì)議精神，以堅(jiān)定的信心，開闊的思路，昂揚(yáng)的精神，更得力的措施，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，奮力開創(chuàng)財(cái)政發(fā)展新局面，為譜寫楊林鄉(xiāng)中國(guó)夢(mèng)篇章作出新貢獻(xiàn)。