為深刻貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全工作重要論述和指示批示精神，汲取近年來安全事故教訓(xùn)，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)根據(jù)《湖南省安辦關(guān)于強(qiáng)化“三查一曝光”措施切實(shí)做好歲末年關(guān)安全防范工作的通知》《岳陽市安委辦關(guān)于深刻吸取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)冬春消防安全防控工作的緊急通知》《岳陽市安委辦市消安辦關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)歲末年初用火用電用氣安全宣傳工作的通知》等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定楊林街鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)和消防安全工作實(shí)施方案，具體如下：

　　一、指導(dǎo)精神

　　以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全工作重要論述和指示批示精神為根本遵循，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府、縣委、縣政府決策部署，堅(jiān)持“人民至上、生命至上、安全第一”的發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“三管三必須”的原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識、憂患意識、責(zé)任意識和底線思維，結(jié)合國務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條”硬措施開展工作，堅(jiān)決抓牢抓穩(wěn)安全生產(chǎn)，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定大局。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過開展楊林街鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全宣傳，提升群眾安全意識，落實(shí)黨委政府安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任，壓實(shí)部門的行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)，夯實(shí)村級安全屬地職責(zé)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，筑牢人民防線，穩(wěn)保楊林街鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。

　　三、工作重點(diǎn)

　　（一）安全防范“敲門行動(dòng)”。各村要立即部署“敲門行動(dòng)”工作，合理安排聯(lián)片村干部和聯(lián)片鎮(zhèn)干部的分工，按要求各鎮(zhèn)、村聯(lián)片干部要下到各片組開展入戶安全宣傳行動(dòng)，宣傳重點(diǎn)是孤寡獨(dú)居老人、殘疾人、五保戶、留守兒童等特殊人群家庭，過程中要向村民發(fā)放《致廣大居民的冬春消防安全一封信》，提醒村民用房、用車、用電、用火、用氣、用暖安全并按照《七進(jìn)七查七防七宣傳要點(diǎn)》（見附件3）進(jìn)行一輪徹底的安全摸排，按要求填寫“敲門行動(dòng)”入戶登記臺(tái)賬（見附件2）并由相關(guān)鎮(zhèn)村干部簽字確認(rèn)；對于易于整改的隱患，要當(dāng)場責(zé)令整改到位；對于整改有一定難度的隱患，要限期整改并跟蹤整改情況；對于重大安全隱患，要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)安委辦及上級有關(guān)部門，請求鎮(zhèn)安委辦以及上級力量協(xié)助整改到位；行動(dòng)結(jié)束后，請各村收集“敲門行動(dòng)”入戶登記臺(tái)賬并整理成冊交至鎮(zhèn)安委辦。

　　（二）消防安全包保。各村組織摸排本轄區(qū)的留守兒童、孤寡獨(dú)居老人、殘疾人、五保戶等特殊家庭信息，建立起特殊家庭消防安全責(zé)任包保臺(tái)賬，明確村干部聯(lián)系包保；包保干部要定期上門對特殊家庭開展消防安全提醒，協(xié)助摸排整改消防安全隱患，讓特殊家庭的消防安全得到保障。

　　（三）冬春消防安全宣傳。應(yīng)急辦、派出所要聯(lián)合開展至少1次消防安全宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳冬季用火、用電、用氣、預(yù)防“一氧化碳”中毒等安全知識；民政所要對敬老院開展一次用火用電用氣安全培訓(xùn)和滅火應(yīng)急演練，切實(shí)提升防范能力；中心學(xué)校要組織學(xué)校教師舉辦一次用火用電用氣安全防范主題班會(huì)，擬寫致學(xué)生家長的一封信，推動(dòng)“小手拉大手”；各村要利用好“村村響”廣播這一手段，在冬春期間每日開展消防安全宣傳，提升群眾消防安全警覺意識和預(yù)防常識。

　　（四）歲末年初安全檢查行動(dòng)。

　　1、消防安全領(lǐng)域：派出所加強(qiáng)對集鎮(zhèn)門店、“多合一”場所的消防整治，針對消防器材配備情況、安全通道、下店上宅、前店后宅等情況開展排查整治，消除火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)；衛(wèi)生院要對本院的消防安全以及全鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生室的消防安全開展檢查，重大檢查安全疏散通道是否暢通、滅火器是否配備并且可正常使用；民政所要對全鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展消防安全檢查，重點(diǎn)檢查安全疏散通道是否暢通、滅火器是否配備并且可正常使用以及消防演練是否組織實(shí)施；統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組要對全鎮(zhèn)的宗教場所開展消防安全檢查，重點(diǎn)檢查安全疏散通道是否暢通、滅火器是否配備并且可正常使用以及消防演練是否組織實(shí)施；黨政辦要開展對機(jī)關(guān)院落的消防安全檢查，重點(diǎn)檢查宿舍樓、機(jī)關(guān)樓等滅火器情況，保證滅火器正常可使用，檢查辦公室日常下班后電暖爐是否關(guān)閉，檢查安全疏散通道是否暢通，保證機(jī)關(guān)消防安全；市場所要對市場上在售燃?xì)饩摺㈦妱?dòng)自行車銷售改裝、電取暖器具的質(zhì)量進(jìn)行檢查。

　　2、燃?xì)獍踩�領(lǐng)域：執(zhí)法大隊(duì)牽頭開展餐飲門店燃?xì)獍踩珯z查，重點(diǎn)檢查燃?xì)鈭?bào)警裝置加裝情況、燃?xì)庾钄嚅y加裝情況、燃?xì)夤艿腊踩�情況、燃?xì)饩甙踩�情況等燃?xì)怆[患。各村開展“敲門行動(dòng)”時(shí)要結(jié)合開展燃?xì)獍踩珯z查，查看村民家氣罐處是否漏氣、管道是否完好等；督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)深入客戶端開展一輪全面安全排查，提醒用氣安全。

　　3、道路交通安全領(lǐng)域：執(zhí)法大隊(duì)、道安辦牽頭開展集鎮(zhèn)交通頑瘴痼疾整治行動(dòng)，對電動(dòng)車、摩托車不戴安全頭盔、加裝傘具等違法情況進(jìn)行整治，對集鎮(zhèn)交通情況進(jìn)行檢查。

　　4、特種設(shè)備安全領(lǐng)域：市場所加強(qiáng)對企業(yè)、超市的特種設(shè)備開展安全檢查，重點(diǎn)檢查是否進(jìn)行年檢，運(yùn)行過程是否存在安全隱患等。

　　5、食品藥品安全領(lǐng)域：市場所開展對單位食堂、餐飲等重點(diǎn)場所食品安全開展食品安全檢查；鎮(zhèn)村包保干部完成食品安全包保任務(wù)，檢查包保企業(yè)食品安全，對發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患整改到位。

　　6、危險(xiǎn)化學(xué)品安全領(lǐng)域：應(yīng)急辦開展對油站、氣站的安全生產(chǎn)檢查，重點(diǎn)檢查油站、氣站隱患排查治理情況、應(yīng)急演練開展情況、消防設(shè)備情況以及員工安全培訓(xùn)情況等。

　　7、煙花爆竹安全領(lǐng)域：應(yīng)急辦牽頭開展對轄區(qū)商店的煙花爆竹檢查行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營、存儲(chǔ)、銷售煙花爆竹一律清繳，并對店主進(jìn)行普法教育。

　　8、工貿(mào)行業(yè)安全領(lǐng)域：應(yīng)急辦牽頭開展對在生產(chǎn)的工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)行動(dòng)，重點(diǎn)是崗前安全培訓(xùn)情況、作業(yè)人員安全防護(hù)用品佩戴情況、有限空間安全、動(dòng)火作業(yè)安全，督促企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　9、建筑施工安全領(lǐng)域：執(zhí)法大隊(duì)要強(qiáng)化對在建工地的安全檢查，尤其是村民自建房安全，重點(diǎn)檢查工人安全防護(hù)的問題、腳手架質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、高空作業(yè)是否系安全繩，發(fā)現(xiàn)問題后督促整改完成，消除事故安全隱患。

　　10、教育安全領(lǐng)域：中心學(xué)校牽頭開展對學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全檢查行動(dòng)，重點(diǎn)檢查食堂食品衛(wèi)生安全、辦公區(qū)用電用火安全、宿舍樓用電安全、滅火器情況等，保證學(xué)校安全運(yùn)行；開展校車安全檢查行動(dòng)，重點(diǎn)檢查校車安全行車日志、校車滅火器情況、校車急救箱情況以及安全帶情況等。

　　各村要對以上各領(lǐng)域的安全開展檢查，落實(shí)好屬地安全責(zé)任，同時(shí)也要配合好相關(guān)部門的檢查行動(dòng)。

　　檢查行動(dòng)中，要留存現(xiàn)場檢查照片并如實(shí)填寫現(xiàn)場隱患排查治理臺(tái)賬（見附件4）。

　　（五）預(yù)防雨雪冰凍措施。

　　發(fā)生低溫雨雪冰凍后，派出所、執(zhí)法大隊(duì)、道安辦要開展交通管制與疏導(dǎo)工作，及時(shí)組織因雪災(zāi)堵塞公路的疏通工作，保障交通運(yùn)輸暢通和社會(huì)治安工作。排查各種不穩(wěn)定隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。

　　發(fā)生低溫雨雪冰凍后，供電所要保證電網(wǎng)電力設(shè)備的正常運(yùn)行，開展對電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)維護(hù)和搶修工作，保障農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。

　　農(nóng)推中心負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況，組織技術(shù)人員對受災(zāi)農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；積極協(xié)助村組織受災(zāi)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。

　　衛(wèi)生院要加強(qiáng)救援藥品、醫(yī)療器械的儲(chǔ)備和綜合管理；發(fā)生人員因凍受傷后，組織醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。

　　發(fā)生低溫雨雪冰凍后，各村要對結(jié)冰路面進(jìn)行灑鹽處理，保證路面安全行車。

　　四、任務(wù)階段

　　歲末年初安全生產(chǎn)和消防安全工作分三個(gè)階段實(shí)施，具體如下：

　　（一）動(dòng)員部署階段（2023年12月18日—2023年12月21日）：各村、各有關(guān)部門按照任務(wù)安排開展工作部署，合理安排分工。

　　（二）宣傳排查整治階段（2023年12月22日—2024年2月24日）：各村、各有關(guān)部門開展好安全宣傳、排查整治及災(zāi)情預(yù)防各項(xiàng)任務(wù)，提升全鎮(zhèn)安全水平。

　　（三）收官總結(jié)階段（2024年2月25日—2024年2月29日）：對楊林街鎮(zhèn)歲末年初工作進(jìn)行總結(jié)，發(fā)揚(yáng)工作中的先進(jìn)，改進(jìn)工作中的不足。

　　五、工作要求

　　（一）高度重視，認(rèn)真組織

　　各村和相關(guān)部門要牢固樹立紅線意識和底線思維，以嚴(yán)肅認(rèn)真、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度扎實(shí)開展歲末年初安全生產(chǎn)和消防安全各項(xiàng)工作任務(wù)，并及時(shí)報(bào)送相關(guān)資料，確保安全生產(chǎn)工作任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　（二）細(xì)化舉措，攻堅(jiān)克難

　　各村和相關(guān)部門要開展全方位、無死角的隱患排查，針對不同的問題隱患，采取不同的措施和方法。對于能解決的，要制定措施和時(shí)限，確保按時(shí)完成整改，對問題整改消除難度大、涉及單位多，各村和相關(guān)部門難以解決的，要第一時(shí)間書面報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)協(xié)調(diào)解決。

　　（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)肅問責(zé)

　　要有“打硬仗”“啃骨頭”的決心，咬定目標(biāo)、全力以赴，隱患不除、攻堅(jiān)不已。鎮(zhèn)安委會(huì)將聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委對歲末年初安全生產(chǎn)和消防安全各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查和通報(bào)。

　　附件：

　　1.歲末年初安全生產(chǎn)和消防安全工作責(zé)任分解表

　　2.安全防范“敲門行動(dòng)”入戶登記臺(tái)賬

　　3.七進(jìn)七查七防七宣傳要點(diǎn)

　　4.現(xiàn)場安全隱患排查治理臺(tái)

附件1：

　　備注：1.“敲門行動(dòng)”請?zhí)顚懓踩�防范“敲門行動(dòng)”入戶登記臺(tái)賬（見附件2），并由相應(yīng)鎮(zhèn)村干部簽字；

　　2.安全檢查請?zhí)顚懍F(xiàn)場安全隱患排查治理臺(tái)賬（見附件4）。

　　附件2：

　　楊林街鎮(zhèn)安全防范“敲門行動(dòng)”入戶登記臺(tái)賬

    村名：                           片名：                    組名：                   

時(shí)間：     年   月   日

　　鎮(zhèn)干部簽字：                                村干部簽字：

　　說明:1.“見面人”即“敲門”行動(dòng)中接觸對象；2.鎮(zhèn)村干部見面隱患排查與安全宣講勸導(dǎo)后簽字；3.此表以村組為單位裝訂成冊進(jìn)行備查，作為安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的重要依據(jù)；4“在家人員情況”登記是否有留守兒童，是否存在老弱病殘等情況；5.“敲門”行動(dòng)必須由2人以上的鎮(zhèn)村干部組成。

　　附件3：

　　七進(jìn)七查七防七宣傳要點(diǎn)

　　上門重點(diǎn)檢查居民用房、用車、用電、用氣、用火、用暖等情況，做到“七進(jìn)七查七防七宣傳”。一是進(jìn)農(nóng)戶，查看住房建筑和房前屋后周邊安全情況，防塌防災(zāi)，宣傳居民建房、居住安全，及時(shí)清除積水積雪，做好戶外供水管道防寒防凍，避免管道凍結(jié)爆裂；二是進(jìn)通道，查看鄰里間、通道間消防安全通道情況，防火防爆，宣傳保持通道暢通，嚴(yán)禁在樓房梯級間、安全通道處堆放雜物、為電動(dòng)自行車充電；三是進(jìn)車棚，查看使用電動(dòng)車、三輪車、農(nóng)用車等交通工具情況，防交通事故，宣傳文明安全出行，遵守交通安全法律法規(guī)；四是進(jìn)客廳，查看使用煤爐、炭火和電烤爐等取暖設(shè)備情況，防火災(zāi)防中毒窒息，宣傳防寒保暖、用電、用火安全，教育兒童不玩打火機(jī)等危險(xiǎn)物品；五是進(jìn)臥室，查看使用電熱毯等情況，防水防漏電，宣傳用電取暖安全；六是進(jìn)廚房，查看燃?xì)狻㈦姎庠罹摺㈦娫措娋�安全情況，防火防爆，宣傳做好基本生活物資儲(chǔ)備，熏制臘肉要高掛冷煙，開窗通風(fēng)，人走火滅等安全；七是進(jìn)浴室，查看熱水器使用安全，防中毒窒息，宣傳用電、用氣安全，保持良好通風(fēng)。

附件4：