楊林街鎮(zhèn)持續(xù)深入開展文明節(jié)儉操辦
婚喪喜慶事宜工作實施方案
為推動我鎮(zhèn)文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作常態(tài)化、制度化，逐步形成文明節(jié)儉、健康向上的時代新風(fēng)尚，按照《關(guān)于在全省開展文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜的工作方案》（湘文明辦〔2018〕5號）、《2018 年全市“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項工作要點》（岳辦〔2018〕6 號）和《岳陽縣2018 年“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)”專項整治工作實施方案》（岳縣辦〔2018〕20 號）文件精神，結(jié)合當(dāng)前實際，制定本實施方案。
一、總體要求
把文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜納入我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)和黨員干部管理的重要內(nèi)容，與落實全面從嚴(yán)治黨、推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，按照“在堅持中深化、在深化中發(fā)展”的要求，堅持力度不減、責(zé)任不松，深入開展宣傳教育、倡議引導(dǎo)、立規(guī)明約、監(jiān)督整治，建立健全長效機制，把干部群眾的“人情負(fù)擔(dān)”減下來，把婚喪陋習(xí)改過來，把節(jié)儉環(huán)保、文明高尚的新風(fēng)樹起來。
二、工作目標(biāo)
今年，基本達到“婚事新辦、喪事簡辦、其他事項不辦”。
三、主要任務(wù)
（一）落實“六提倡六反對”。
1、提倡文明節(jié)儉操辦婚喪事宜；反對大操大辦、鋪張浪費和燃放鞭炮、使用一次性塑料餐飲用具。
2、提倡集體婚禮、旅行婚禮等文明健康的婚慶形式；反對炫富攀比、低俗鬧洞房等陋習(xí)。
3、提倡厚養(yǎng)薄葬，遺體火化，節(jié)地生態(tài)安葬；反對打卦占卜、做道場、游街抬轎等封建迷信治喪行為。
4、提倡到殯儀館或規(guī)定場所辦理喪事，采取播放哀樂、鞠躬默哀、敬獻鮮花等悼念方式；反對占用街道、公路等公共場所搭設(shè)靈棚、高聲奏樂、噪音擾民等行為。
5、提倡公墓安葬，興建農(nóng)村公益性公墓；反對亂埋亂葬，修“活人墓”、豪華墓。
6、提倡不辦婚喪以外的其他事宜，如要辦理，只能邀請親戚簡辦，不收受親戚以外人員的賀禮；反對濫辦大辦酒席，借機斂財。
（二）開展“四大整治”行動。
1、鋪張浪費整治行動。重點整治婚喪喜慶事宜中大辦酒席、濫搭拱門、豪華車隊等鋪張浪費行為。
2、封建迷信整治行動。重點整治打卦占卜、揚幡招魂、做道場、游街抬轎等封建迷信活動，整治制造、銷售迷信喪葬用品等行為。
3、喪事擾民整治行動。重點整治中心城區(qū)占用街（路、
巷）、公共場所和市政設(shè)施搭設(shè)靈棚、高音奏樂、燃放鞭炮等擾民行為。
4、亂埋亂葬整治行動。重點整治亂埋亂葬、違法建設(shè)“活人墓”、豪華墓等行為；加大農(nóng)村公益性公墓建設(shè)力度，確保2018年底農(nóng)村公益性公墓覆蓋80%行政村。
四、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書記任組長的楊林街鎮(zhèn)文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度指導(dǎo)、督促檢查和綜合評估等工作。各村要有專項工作辦公室，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確各村書記為第一責(zé)任人，各村紀(jì)檢委員為直接責(zé)任人，成立紅白理事會，常態(tài)化開展工作。
（二）加強部門聯(lián)動。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。一是要繼續(xù)堅持黨委主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓和村級主體原則。二是要落實部門責(zé)任。鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)小組要加強總體謀劃和工作指導(dǎo)，督促各成員單位開展工作。鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)重點整治國家公職人員和農(nóng)村黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶等問題，嚴(yán)肅查處大操大辦、借機斂財?shù)冗`紀(jì)行為。鎮(zhèn)黨建辦負(fù)責(zé)在活動中，將農(nóng)村黨組織和黨員發(fā)揮示范帶頭作用納入基層黨建重要考核內(nèi)容。鎮(zhèn)黨政辦要將專項整治作為各類文明單位創(chuàng)建的重要標(biāo)準(zhǔn)和測評指標(biāo)，組織開展文明單位創(chuàng)建、家風(fēng)家規(guī)建設(shè)、道德講堂、志愿服務(wù)等活動。并利用各種形式廣泛開展宣傳報道，向上級推薦我鎮(zhèn)經(jīng)驗做法。鎮(zhèn)民政所要指導(dǎo)殯葬改革工作，指導(dǎo)規(guī)范村規(guī)民約建設(shè)，并組織開展打擊低俗婚喪禮俗、違規(guī)殯葬整治行動，形成婚事新辦、喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬新風(fēng)尚。鎮(zhèn)食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)強力推行餐飲業(yè)報告?zhèn)浒负蛯嵜怯洉盒修k法的落實。鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹行為，對到期的《煙花爆竹經(jīng)營許可證》不再重新辦理。鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)殯葬用地清理整治，依法查處亂埋亂葬和濫用土地的行為。鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)殯葬用地時破壞森林資源行為的依法查處。派出所負(fù)責(zé)查糾婚喪用車違反道路交通安全法的行為，依法懲處利用封建迷信活動擾亂社會秩序等問題。鎮(zhèn)社發(fā)辦、各村紅白理事會要負(fù)責(zé)日常操辦婚喪喜慶事宜的巡查并形成巡查臺賬及時報告鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)考核專項資金的扣減。三是精心組織實施。各村要把開展文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作同黨建工作、業(yè)務(wù)工作、行業(yè)管理、社會治理和精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合起來，更好地圍繞中心、服務(wù)大局。全鎮(zhèn)黨員和公職人員要簽訂《文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜承諾書》（附件2），并予以公示、接受監(jiān)督，發(fā)揮示范帶頭作用。全鎮(zhèn)黨員和公職人員、村“兩委”班子成員、“兩代表一委員”，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，嚴(yán)格落實操辦婚禮前、操辦喪禮后報告制度，自覺接受黨組織和紅白理事會以及廣大群眾的監(jiān)督。四是健全完善信息報送機制。文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作實行“一月一報告、一季一調(diào)度、半年一小結(jié)、全年總考核”制度。各村要及時梳理和匯總統(tǒng)計工作開展情況，于每月24日前將《楊林街鎮(zhèn)開展文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作月報表》（附件4）報送至鎮(zhèn)文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時在12 月中旬前，報送全年工作總結(jié)。（聯(lián)系人：榮維；聯(lián)系電話：7260002）
（三）加強宣傳教育。加強輿論引導(dǎo)和氛圍營造，各村至少安排一個宣傳窗，宣傳標(biāo)語不少于50條，宣傳橫幅不少于5條，村規(guī)民約（附件3）張貼到戶，對文明新風(fēng)理念、成功經(jīng)驗做法和先進典型人物進行全方位、全覆蓋宣傳，對陳規(guī)陋習(xí)反面典型進行查處曝光，各單位要采取多種形式，宣傳“六提倡六反對”，做到家喻戶曉、深入人心。
（四）加強執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)格督促檢查。鎮(zhèn)文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作領(lǐng)導(dǎo)小組要采取不發(fā)通知、不打招呼、直插現(xiàn)場等方式隨時進行督查，重點檢查宣傳發(fā)動是否到位、村規(guī)民約是否修訂、紅白理事會是否成立和有關(guān)責(zé)任是否落實、陳規(guī)陋習(xí)是否破除、文明新風(fēng)是否樹立等情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改到位，對典型問題和案例通報曝光。同時要暢通群眾監(jiān)督渠道，公布舉報受理方式，深入開展監(jiān)督檢查、專項督查和明察暗訪，傳導(dǎo)壓力、推動落實。嚴(yán)格紀(jì)律追究。鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門要強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，把查處黨員和公職人員違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜作為執(zhí)紀(jì)審查的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并通報曝光，發(fā)揮警示教育作用，形成有效震懾。要加大問責(zé)力度，對履責(zé)不力、工作不實、問題突出、群眾反映強烈的地方和單位，嚴(yán)肅追究黨支部主體責(zé)任、紀(jì)檢委員監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)部門責(zé)任；對“兩代表一委員”不遵守相關(guān)規(guī)定、造成不良社會影響的，在媒體予以曝光通報，并將相關(guān)情況報備組織人事部門。嚴(yán)格效果運用。鎮(zhèn)文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強工作綜合考核評估，評估結(jié)果作為精神文明建設(shè)考核的重要內(nèi)容和依據(jù)，并在全鎮(zhèn)通報。