為了全面完成縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作目標(biāo)任務(wù)，迅速提升我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作水平，提高群眾環(huán)境衛(wèi)生自我保潔、自我整治的意識(shí)，為建設(shè)美麗楊林奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，制定本工作方案。
一、 指導(dǎo)思想
以《岳陽縣2017-城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案》為指導(dǎo)，以創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村和深入開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為總目標(biāo)，以建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效管理機(jī)制為抓手，以整治村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生、陳-垃級(jí)和衛(wèi)生死角為重點(diǎn)，按照“政府引導(dǎo)、村里主抓、群眾參與”的工作方針，建立鄉(xiāng)、村、戶整體聯(lián)動(dòng)的工作格局，使全鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境得到根本改善。
二、 工作目標(biāo)
2017-，楊林鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目標(biāo)：
一是徹底改變落后面貌。通過加大運(yùn)轉(zhuǎn)資金投入，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作水平，使農(nóng)村臟、亂、差的狀況得到徹底改善，開創(chuàng)農(nóng)村清潔、整齊、衛(wèi)生、干凈的新局面，使群眾生活的幸福指數(shù)得到提高。
二是大幅提高排名位次。2017-楊林鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治在全縣的排名力爭(zhēng)進(jìn)入前3位。
三是開創(chuàng)上下聯(lián)動(dòng)局面。目前我鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作仍然停留在“上熱下冷”的落后階段，特別是合村后村干部間推諉扯皮現(xiàn)象多，2017-必須加大力度引導(dǎo)支村兩委及群眾參與到環(huán)境整治大行動(dòng)中來，逐步培養(yǎng)支村兩委主動(dòng)抓環(huán)境衛(wèi)生的自覺性，逐漸改變?nèi)罕娚钪衼y堆、亂倒、亂扔等不良陋習(xí)，形成鄉(xiāng)、村、戶三級(jí)聯(lián)動(dòng)的整治機(jī)制。
三、 工作措施
1、加大宣傳力度
(1)出動(dòng)宣傳車或印發(fā)宣傳資料在全鄉(xiāng)范圍里宣傳。
(2)召開黨員組長(zhǎng)會(huì)，專題討論部署環(huán)境衛(wèi)生工作。
(3)每個(gè)村刷新10-15條固定標(biāo)語。
2、夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)
完善垃級(jí)收集池：根據(jù)實(shí)際需要，完善一批垃級(jí)收集池。
3、強(qiáng)化常保潔
為推進(jìn)環(huán)境整治常管理，各村必須合理配備多名保潔員，保潔員工資憑工作量大小由村里以協(xié)議形式固定，保潔員的管理屬雙重管理，即鄉(xiāng)、村兩委同時(shí)管理與考核，考核結(jié)果歸口整治辦，保潔員的工資由鄉(xiāng)里代發(fā)或部分代發(fā)。垃級(jí)清運(yùn)工作以村為單位集中清運(yùn)至各村垃圾填埋場(chǎng)或焚燒爐。
4、定期開展評(píng)比
每個(gè)季度更新一次農(nóng)戶評(píng)比欄。
四、考評(píng)考核
1、加強(qiáng)督查
鄉(xiāng)里建立保潔員管理臺(tái)賬，采取不定期抽查的方式對(duì)保潔員進(jìn)行督查，每個(gè)村每-至少督查二次以上，第一次督查時(shí)用相機(jī)跟蹤拍攝并及時(shí)返饋給保潔員或理事會(huì)或分管村干部。
督查時(shí)，鄉(xiāng)屬部門一并納入督查范圍，其中社發(fā)辦與各村同考核，其他部門每季度參加一次講評(píng)。
2、按時(shí)講評(píng)
(1)每-進(jìn)行一次通報(bào)、講評(píng)，講評(píng)會(huì)通報(bào)季評(píng)比結(jié)果并播放督查視頻。
倒數(shù)第一名扣該村以獎(jiǎng)代投經(jīng)費(fèi)500元，罰聯(lián)村干部200元;
第一二三名的予以獎(jiǎng)勵(lì)，第一名獎(jiǎng)勵(lì)1000元，聯(lián)點(diǎn)干部300元;第二名獎(jiǎng)勵(lì)800元，聯(lián)點(diǎn)干部200元;第三名獎(jiǎng)勵(lì)500元，聯(lián)點(diǎn)干部100元。
接受上級(jí)明查暗訪的村，使鄉(xiāng)里在縣里排名進(jìn)入前三位的獎(jiǎng)勵(lì)500元，聯(lián)點(diǎn)干部獎(jiǎng)勵(lì)200;導(dǎo)致鄉(xiāng)里在縣里排名進(jìn)入倒數(shù)三位的罰500元，聯(lián)點(diǎn)干部罰200元。
(3)鄉(xiāng)里每半-召開一次保潔員大會(huì)，評(píng)選10個(gè)最清潔保潔員，每個(gè)保潔員獎(jiǎng)勵(lì)500元;評(píng)選10個(gè)最不負(fù)責(zé)任的保潔員，予以通報(bào)。
3、評(píng)比記分規(guī)則(100分)
(1)保潔員配備(40分)：第一季度保潔員配備是否齊全占40分。以保潔員是否配備齊全，保潔員責(zé)任心是否強(qiáng)，責(zé)任區(qū)劃分是否仔細(xì)無遺漏計(jì)分。第一季度后保潔員配備不再占分，但第二季度仍未配備齊全的村直接列為處罰名次。
(2)常保潔：第一季度50分，第二季度起90分。無論村大與小，每-督查二次，每次抽取6個(gè)以上自然屋場(chǎng)為樣本點(diǎn)。
成塊(片)垃圾的扣分與處罰：每一處成塊(片)垃圾扣村里5分，扣該責(zé)任區(qū)保潔員10元。
垃圾池未及時(shí)清運(yùn)(外泄)的扣分與處罰：每發(fā)現(xiàn)一個(gè)垃圾池未及時(shí)清運(yùn)造成外溢的，扣村里5分，扣清運(yùn)人員30元。
零星垃圾的扣分與處罰：零星垃圾以屋場(chǎng)為單位按無、少、多、特別多為等級(jí)分別扣除村里0、5、10、20分，并扣除保潔員0、10、15、20元。
發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)整改的處罰：凡當(dāng)-第二次督查仍未整改的雙倍處罰。
以上扣分直至扣完該項(xiàng)分止。
(3)衛(wèi)生評(píng)比(10分)：第個(gè)季度最后一次督查時(shí)進(jìn)行考核。
(4)縣級(jí)督查：在縣級(jí)督查或檢查中，縣里未扣分的獎(jiǎng)勵(lì)該村20分，縣里略有扣分的不扣與不獎(jiǎng)勵(lì)該村，扣分嚴(yán)重的扣該村20分，扣分嚴(yán)重導(dǎo)致鄉(xiāng)里在縣里排倒數(shù)一二三的列為該季度處罰名次。
(5)基礎(chǔ)建設(shè)：為鼓勵(lì)村里完善垃圾池建設(shè)，每新增一個(gè)垃圾池加5分并補(bǔ)貼500元。
(6)保潔費(fèi)收取：-終考核(參照縣里的方案予以加減分)
五、保障措施
1、組織保障
為完成-度目標(biāo)任務(wù)，鄉(xiāng)里由紀(jì)委書記孫朝暉分管環(huán)境衛(wèi)生整治工作，并成立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治辦，方凱任整治辦主任，龍杜、方岳紅為成員。
2、經(jīng)費(fèi)保障
為確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作可持續(xù)發(fā)展,鄉(xiāng)村兩級(jí)同時(shí)加大投入。
鄉(xiāng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入：
(1)鄉(xiāng)財(cái)政按以獎(jiǎng)代投方式進(jìn)行經(jīng)費(fèi)投入。投入標(biāo)準(zhǔn)為5000元一個(gè)小村(縣下?lián)芙?jīng)費(fèi)除外)，其中30%為集中大掃除工作經(jīng)費(fèi)，時(shí)間要求是3-15前必須完成，以大集中大掃除是否達(dá)標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)的予以發(fā)放，不達(dá)標(biāo)的予以處罰。
(2)鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)責(zé)獎(jiǎng)評(píng)考核相關(guān)費(fèi)用;
(3)鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)責(zé)補(bǔ)助垃圾池建設(shè)，經(jīng)村里匯報(bào)鄉(xiāng)整治辦實(shí)地察看后，每新建一個(gè)垃圾池補(bǔ)助500元;
(4)鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)責(zé)整治辦工作經(jīng)費(fèi)2萬元。
村級(jí)經(jīng)費(fèi)投入：
(1)保潔員工資;
(2)垃圾清運(yùn)工資;
(3)突擊大掃除工資。
為確保村級(jí)經(jīng)費(fèi)到位，各村要組織理事會(huì)收取保潔費(fèi)，保潔費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是不超過60元/戶，保潔費(fèi)收取的考核參照縣考核方案。