楊鄉(xiāng)發(fā)〔2016〕13號(hào)
楊林鄉(xiāng)黨代表選舉工作實(shí)施方案
選好黨代表是搞好換屆的前提，也是實(shí)行黨代表任期制后閉會(huì)期間發(fā)揮黨代表作用的基礎(chǔ)。根據(jù)岳陽縣組織部有關(guān)文件要求，為確保4-底前全面完成楊林鄉(xiāng)黨委換屆工作任務(wù)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定，現(xiàn)就楊林鄉(xiāng)黨代表選舉有關(guān)工作制定實(shí)施方案：
一、關(guān)于鄉(xiāng)黨委換屆選舉的時(shí)間安排
3-中旬至3-底前起草工作報(bào)告等會(huì)議資料，4-1８至4-20選舉鄉(xiāng)黨代表，并做好換屆考察、確定人選，4-27召開黨代會(huì)。
二、關(guān)于鄉(xiāng)黨代表的名額分配、結(jié)構(gòu)比例、資格條件
1、代表名額分配。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，楊林鄉(xiāng)黨代表名額為105名,各支部代表名額的分配原則：一是把黨員人數(shù)作為分配代表名額的一項(xiàng)重要依據(jù)；二是鄉(xiāng)黨委委員和有關(guān)黨員干部因工作需要，作為鄉(xiāng)黨委提名的代表候選人分配到所在黨支部選舉；三是注意代表的先進(jìn)性與廣泛性。
根據(jù)各支部實(shí)際情況，鄉(xiāng)黨委研究決定，對黨代表名額數(shù)分配如下：楊林鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)9名；機(jī)關(guān)支部3名；水務(wù)站支部1名；農(nóng)推中心支部1名；社發(fā)辦支部1名，林業(yè)站支部1名；派出所支部1名；教育支部5名；老干支部1名；衛(wèi)生院支部1名；計(jì)生辦支部1名；全民鴿業(yè)支部1名；馬塝村支部2名；聚云村支部5名；白泥村支部3名；四龍村支部5名；沙陂村支部4名；和平村支部3名；西源村支部4名；龍?zhí)洞逯Р?名；楊林村支部3名；姑橋村支部4名；立塘村支部3名；付朝村支部4名；白水村支部4名；魯楚村支部3名；城山村支部5名；王安村支部4名；崩山村支部3名；琴田村支部2名；紅陽村支部2名；張坪村支部2名；蘭田村支部2名；谷太村支部2名；蘭澤村支部2名；沈塘村支部3名；福沖村支部2名。
3、代表結(jié)構(gòu)指導(dǎo)比例。鄉(xiāng)黨代表大會(huì)代表構(gòu)成比例，原則上參照《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》中代表構(gòu)成比例執(zhí)行，代表要具有先進(jìn)性、廣泛性。其中，鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村基層干部、鄉(xiāng)直屬站所領(lǐng)導(dǎo)干部占60%，農(nóng)村黨員科技致富帶頭人占15%，普通黨員和先進(jìn)模范人物占23%，其它占2%。婦女代表所占比例不少于本鄉(xiāng)婦女黨員占黨員總數(shù)的比例。代表中老、中、青黨員都要占有一定比例，但-齡在45歲以下的代表一般不少于50%。黨代會(huì)代表一般與人大代表、政協(xié)委員不交叉。
4、代表的資格條件。黨代表必須是有選舉權(quán)的正式黨員，而且應(yīng)是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子，應(yīng)能反映本支部的意見，代表黨員的意志，體現(xiàn)先進(jìn)性和純潔性。堅(jiān)持突出政治標(biāo)準(zhǔn)和道德品行要求，注重從模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、具有一定議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、充分發(fā)揮先鋒模范作用的黨員中產(chǎn)生。明確“五種情形”的人不得提名為黨代表候選人，即：近5-來因嚴(yán)重違紀(jì)受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的；近5-來受到刑事處罰，或有涉黑涉惡行為受到處理，或涉嫌違紀(jì)違法犯罪正在立案處理的；組織、參與非正常集體上訪，或組織封建迷信活動(dòng)、參加邪教活動(dòng)等造成社會(huì)惡劣影響的；近5-黨員民主評議中，被確定為不合格等次的；喪失行為能力的。黨代表人選身份認(rèn)定以參加選舉時(shí)從事的職業(yè)為準(zhǔn)，具有多重身份的，按代表性和工作性質(zhì)主次認(rèn)定，避免出現(xiàn)身份失真失實(shí)，或變換身份規(guī)避審查，防止擠占工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員名額。
三、關(guān)于黨代表產(chǎn)生的辦法和程序
代表預(yù)備人選差額為20%-30%，選舉產(chǎn)生候選人預(yù)備人選。在“兩推一選”中，鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格進(jìn)行資格審查。各支部根據(jù)要求進(jìn)行5天公示。
四、關(guān)于支部黨員大會(huì)選舉鄉(xiāng)黨代表的主要程序
1、清點(diǎn)到會(huì)黨員人數(shù)。大會(huì)主持人向大會(huì)報(bào)告應(yīng)參加大會(huì)的黨員人數(shù)和實(shí)際參加大會(huì)的黨員人數(shù)，到會(huì)的有選舉權(quán)的黨員人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的五分之四，方能進(jìn)行選舉。這里的應(yīng)到會(huì)人數(shù)，即按規(guī)定需計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)的有選舉權(quán)的全體黨員。在執(zhí)行這一規(guī)定時(shí)，黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)鄉(xiāng)黨委同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：一是患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；二是自費(fèi)出國半-以上的；三是雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；四是-老體弱臥床不起和長期生病，生活不能自理的；五是工作調(diào)動(dòng)，下派煅煉、蹲點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)或工作半-以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的；六是黨員持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》外出后，確因特殊情況無法到會(huì)的；七是已經(jīng)回原籍長期居住的離退休人員，因特殊情況，黨員組織關(guān)系沒有從原單位轉(zhuǎn)到居住地黨組織、確實(shí)不能到會(huì)的；八是因各種原因，被停止組織生活的。
2、通過選舉辦法。各支部選舉辦法由鄉(xiāng)選舉工作小組事先擬制，提交支部黨員大會(huì)醞釀?dòng)懻摚⒈頉Q通過。
3、通過監(jiān)票人，宣布計(jì)票人。監(jiān)票人應(yīng)由黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事公道，并熟悉選舉工作的同志擔(dān)任。監(jiān)票人產(chǎn)生的程序是：由全體黨員從本選舉單位中不是候選人的正式黨員中推薦，經(jīng)黨員大會(huì)表決通過，一般由3人組成。計(jì)票人由選舉會(huì)議的主持人從會(huì)議工作人員或不是候選人的黨員中指定。
4、宣布代表候選人名單。
5、監(jiān)票人當(dāng)場檢查票箱，計(jì)票人分發(fā)選票。大會(huì)主持人說明填寫選票注意事項(xiàng)。
6、選舉人填寫選票并按指定順序投票。
7、監(jiān)、計(jì)票人清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效。
8、計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計(jì)票。
9、報(bào)告被選舉人得票情況。由監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告，并由大會(huì)主持人向大會(huì)宣布當(dāng)選人名單。
2016-4-19