楊鄉(xiāng)政發(fā)〔2015〕26號
楊林鄉(xiāng)2015-“百計(jì)劃生育集中服務(wù)活動 ”實(shí) 施 方 案
為了深入貫徹中央關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作“三個不變”、“四個到位”的指示精神，認(rèn)真落實(shí)省、市人口計(jì)生委“全面開展計(jì)劃生育集中服務(wù)活動，努力提升人口計(jì)生工作水平”的工作要求，根據(jù)縣計(jì)生局安排部署，在全縣迅速組織全面開展“百計(jì)劃生育集中服務(wù)活動”，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定活動實(shí)施方案如下：
一、 集中服務(wù)活動時(shí)間
2015-8-10至
二、具體工作任務(wù)
1、全鄉(xiāng)落實(shí)手術(shù)157例，其中結(jié)扎上環(huán)117例，引流產(chǎn)54例；
2、完成社會撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)110萬元；
3、省、市、縣考核主要指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。（各村任務(wù)分解表附后）
三、關(guān)于落實(shí)手術(shù)的統(tǒng)計(jì)口徑
1、統(tǒng)計(jì)考核范圍。“百集中服務(wù)活動”手術(shù)任務(wù)完成數(shù)實(shí)行獨(dú)立考核、獨(dú)立統(tǒng)計(jì)。考核統(tǒng)計(jì)時(shí)間為
2、手術(shù)上報(bào)要求。所上報(bào)的手術(shù)對象必須達(dá)到以下要求，否則一律不計(jì)算手術(shù)任務(wù)完成數(shù)：
1、必須是本縣范圍內(nèi)適術(shù)對象；
2、必須有符合規(guī)定的手術(shù)證明；
3、必須有正確、通暢的聯(lián)系電話號碼；
4、村專干必須及時(shí)錄入村直報(bào)系統(tǒng)。
未婚懷孕對象、一孩為女孩的政策內(nèi)懷孕對象以及國家工作人員（含家屬）政策外的終止妊娠手術(shù)，不計(jì)入引流產(chǎn)手術(shù)任務(wù)數(shù)。
四、關(guān)于社會撫養(yǎng)費(fèi)征收要求
1、“一個不漏、一個不留、一個不降”
所有違法生育對象必須徹底清理，做到該掌握的一個不漏；
所有掌握的對象必須千方百計(jì)做好工作，迅速處理，做到該征收的一個不留；
所有處理對象必須嚴(yán)格按照縣定最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收。社會撫養(yǎng)
費(fèi)應(yīng)征收金額為當(dāng)?shù)鼐用袢司兪杖胨谋叮?span lang="EN-US">46500元，縣定最低征收標(biāo)準(zhǔn)為18600元，任何人不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)，不該降標(biāo)準(zhǔn)的對象一個不降。
2、特殊對象：
為進(jìn)一步促進(jìn)和諧征收，體現(xiàn)人文關(guān)懷，遇符合以下條件，特殊情況可適度降低處理：
一是無其他兄弟姐妹，其父母重度殘疾或嬰兒出生后有重大疾病的對象；
二是家庭發(fā)生重大變故（本人或直系家屬患重大疾病、意外傷亡等原因）造成家庭經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受損的對象；
三是再婚家庭再婚前雙方各有一個子女，均為殘疾，且均判歸前任撫養(yǎng)，生育前身邊無子女的對象。
符合以上條件的，根據(jù)具體情況填寫“社會撫養(yǎng)費(fèi)減免申請表”，按要求提供相關(guān)真實(shí)有效佐證材料，視家庭實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況及違法生育對象配合工作態(tài)度，按規(guī)定程序?qū)徟枰赃m當(dāng)照顧。
五、工作要求
1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立“百計(jì)劃生育集中服務(wù)活動”領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記陳慶軍同志任政委，鄉(xiāng)長吳紅兵同志任組長，
許陸軍、劉一標(biāo)、劉志宇、余艷智、陳紅平、孫朝暉、歐陽玲芝、羅默等同志為副組長，其他行政聯(lián)村、計(jì)生干部、各村支部書記為成員，下設(shè)辦公室，計(jì)生專干蘭紅義同志任辦公室主任，確保“百計(jì)劃生育集中服務(wù)活動”順利完成。
2、明確職責(zé)，務(wù)求實(shí)效。“百計(jì)劃生育集中服務(wù)活動”要緊扣工作重點(diǎn)，突出手術(shù)落實(shí)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、基礎(chǔ)工作和主要考核指標(biāo)質(zhì)量的提升。
一是要加大集中服務(wù)活動的力度，保證手術(shù)質(zhì)量和數(shù)量——第一責(zé)任人為村專干；
二是要加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，確保征收目標(biāo)任務(wù)——第一責(zé)任人為村支部書記，直接責(zé)任人為村專干；
三是加大基層基礎(chǔ)工作力度，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)臺賬資料、“三位一體”陣地建設(shè)，提升基層基礎(chǔ)整體水平——第一責(zé)任人為村專干。
行政、計(jì)生聯(lián)村干部為所聯(lián)系村主要責(zé)任人，各包片負(fù)責(zé)干部為聯(lián)片第一責(zé)任人，確保聯(lián)系村、片各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
3、文明執(zhí)法、依法行政。“百計(jì)劃生育集中服務(wù)活動”中要堅(jiān)持“三為主”方針，依法行政、文明執(zhí)法。嚴(yán)禁違反群眾紀(jì)律，嚴(yán)禁違法征收和不按程序征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，嚴(yán)禁違反技術(shù)常規(guī)操作落實(shí)手術(shù)，杜絕發(fā)生重大惡性事件，保持社會穩(wěn)定。
六、工作措施
1、加大宣傳力度。百活動期間鄉(xiāng)將出動計(jì)劃生育宣傳車集中宣傳，各村要加大宣傳力度，張貼計(jì)劃生育標(biāo)語、橫幅等。宣傳標(biāo)語不少于5條。充分利用村廣播等形式廣泛宣傳現(xiàn)行計(jì)劃生育方針政策，消除社會關(guān)于計(jì)劃生育“已全面放開”、“違法生育不用繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)”等錯誤輿論導(dǎo)向，為計(jì)劃生育“百集中服務(wù)活動”營造濃厚的宣傳氛圍。
2、加大督查力度。縣鄉(xiāng)雙重督查：縣成立“百計(jì)劃生育集中服務(wù)活動”督查小組和查假治假工作班子，由分管計(jì)生工作的縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展專項(xiàng)督查和縣局班子成員帶隊(duì)查假治假。鄉(xiāng)成立“百計(jì)生集中服務(wù)活動”督查小組，依據(jù)每周進(jìn)度情況進(jìn)行核查，防止出現(xiàn)假手術(shù)、假證明等現(xiàn)象。核查情況納入考核，依據(jù)相關(guān)規(guī)定從重處理。
3、加大依法征收力度。對重點(diǎn)拒繳對象申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，采取凍結(jié)賬戶、查封財(cái)產(chǎn)、司法拘留等強(qiáng)制措施。
七、考核辦法
每周對手術(shù)和征收情況進(jìn)行排名，每個-進(jìn)行通報(bào)講評，每-工作進(jìn)度落后的村由鄉(xiāng)黨委政府主要負(fù)責(zé)人約談。
具體考核辦法：
1、手術(shù)任務(wù)情況按-初制定方案落實(shí)考核獎懲；
2、“百計(jì)劃生育集中服務(wù)活動”所有工作任務(wù)完成情況納入2015-人口計(jì)生工作績效考核。未完成手術(shù)任務(wù)的按考核方案進(jìn)行考核。未完成征收任務(wù)的不計(jì)工作經(jīng)費(fèi)，在-終績效評估總分中每例扣2分。手術(shù)、征收任務(wù)全部完成的在-終績效評估總分中分別加0.5分，任務(wù)未完成的未完成任務(wù)的取消2015-度評先評優(yōu)資格。對工作嚴(yán)重滯后，工作不力、嚴(yán)重弄虛作假，在上級督查檢查出現(xiàn)問題的村，依縣規(guī)定給予“黃牌警告”、“一票否決”處罰。