楊鄉(xiāng)政發(fā)〔2015〕22號(hào)
關(guān)于印發(fā)《楊林鄉(xiāng)2015-法治建設(shè)“四公開、四整治”專項(xiàng)活動(dòng)方案》的通知
各村、各部門：
《楊林鄉(xiāng)2015-法治建設(shè)“四公開、四整治”專項(xiàng)活動(dòng)方案》已經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二○一五-六-三
楊林鄉(xiāng)2015-法治建設(shè)“四公開、四整治”
專 項(xiàng) 活 動(dòng) 方 案
為深入推進(jìn)法治岳陽建設(shè)，全面規(guī)范依法行政行為，提高行政執(zhí)法水平，根據(jù)市、縣法治岳陽建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，決定在全鄉(xiāng)開展“四公開、四整治”專項(xiàng)活動(dòng)，現(xiàn)制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞當(dāng)前我鄉(xiāng)法治建設(shè)中存在的問題，以問題為導(dǎo)向，立行立改、真抓真干，增強(qiáng)我鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大執(zhí)法人員尊法學(xué)法守法用法的法治意識(shí)，提升鄉(xiāng)屬各單位依法執(zhí)政、依法行政和公正執(zhí)法能力水平，為建設(shè)現(xiàn)代幸福岳陽、法治岳陽提供有力的法制保障。
二、整治重點(diǎn)
依據(jù)“圍繞決策公開，整治決策不民主、不規(guī)范、不科學(xué)的問題；圍繞政務(wù)公開，整治行為不作為、慢作為、亂作為的問題；圍繞辦事公開，整治服務(wù)群眾不文明、不熱情、不周全的問題；圍繞司法公開，整治辦人情案、關(guān)系案、金錢案的問題”，結(jié)合市、縣法治岳陽建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的突出問題，以及在尊法學(xué)法守法用法方面存在其他問題為主要內(nèi)容，進(jìn)行法制建設(shè)專項(xiàng)整治。
三、工作步驟
分為四個(gè)階段組織實(shí)施：
1、準(zhǔn)備階段（6-上旬）。成立鄉(xiāng)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記陳慶軍任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)吳紅兵、黨委委員孫朝暉任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)辦、鄉(xiāng)屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員，召集討論制定方案，召開“四公開、四整治”專項(xiàng)活動(dòng)部署會(huì)，下發(fā)專項(xiàng)活動(dòng)方案；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)整治辦公室，司法所所長(zhǎng)李紅光兼辦公室主任。
2、自查階段（6-中旬—6-底）。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、行政案件、群眾來信來訪等方面發(fā)現(xiàn)或查找出來的問題，摸排本地法治建設(shè)存在的突出問題，填寫好自查表，加蓋單位公章并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后報(bào)鄉(xiāng)專項(xiàng)整治辦公室。鄉(xiāng)專項(xiàng)整治辦公室根據(jù)屬各單位報(bào)送的問題清單，結(jié)合平時(shí)掌握的法治建設(shè)情況，會(huì)同相關(guān)單位進(jìn)行認(rèn)真審查，集中整理、及時(shí)上報(bào)問題清單。對(duì)查找問題不認(rèn)真、不準(zhǔn)確的單位，責(zé)令其重新查找報(bào)送，對(duì)重新報(bào)送敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事的，將對(duì)主要負(fù)責(zé)人問責(zé)。
3、整改階段（7-上旬—9-底）。鄉(xiāng)屬各單位按照“一個(gè)問題、一個(gè)方案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的要求，制定整改方案，明確整改措施、目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任人；按照整改要求組織整改，深刻剖析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確長(zhǎng)效機(jī)制。鄉(xiāng)專項(xiàng)整治辦公室辦通過不定期檢查督促、召開講評(píng)會(huì)議、下發(fā)文字通報(bào)等形式督促各單位整改，對(duì)推動(dòng)工作不力、整改不到位的有關(guān)負(fù)責(zé)人予以問責(zé)，嚴(yán)重的移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法依規(guī)追究責(zé)任。
4、總結(jié)階段（10-—12-）。鄉(xiāng)專項(xiàng)整治辦公室會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位對(duì)鄉(xiāng)屬各單位整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收；各部門單位認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)活動(dòng)工作情況，實(shí)事求是寫出書面總結(jié)，12-10 之前報(bào)送至鄉(xiāng)專項(xiàng)整治辦公室。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開總結(jié)會(huì)議，歸納整理有關(guān)資料，形成鄉(xiāng)法治建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)材料。
四、具體要求
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、情況綜合和督促檢查，確保專項(xiàng)活動(dòng)有舉措、有實(shí)效，正真讓人民群眾看到專項(xiàng)活動(dòng)所帶來的新舉措、新變化。鄉(xiāng)屬各單位要按照安排部署，在認(rèn)真查找并整改本職責(zé)范圍內(nèi)突出問題的同時(shí)，精心組織開展專項(xiàng)整治，確保這次專項(xiàng)活動(dòng)成為上下“一盤棋”的統(tǒng)一活動(dòng)、系統(tǒng)工程。鄉(xiāng)屬各單位主要負(fù)責(zé)人要親自部署安排，親自查找問題和組織整改，明確專門負(fù)責(zé)人，落實(shí)工作責(zé)任，確保一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)。鄉(xiāng)屬各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，盡職盡責(zé)，做到不推諉、不敷衍，確保專項(xiàng)活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
2、找準(zhǔn)突出問題。鄉(xiāng)屬各單位要本著實(shí)事求是的態(tài)度，結(jié)合本單位實(shí)際，不掩飾存在的問題，不含糊整改的措施，從人民群眾反映的熱點(diǎn)問題出發(fā)，從依法行政、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的高度考慮，通過發(fā)動(dòng)群眾、召開各類會(huì)議、下達(dá)征求意見表、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式，多渠道、多途徑查找問題，確保問題找得準(zhǔn)，整改方案抓實(shí)。
3、營(yíng)造宣傳氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)系統(tǒng)的宣傳動(dòng)員活動(dòng)，出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳資料、建立宣傳窗、開展宣傳講座，進(jìn)一步加大宣傳力度，特別是要充分挖掘?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)中的典型案例，采取“解剖麻雀”的方式，促進(jìn)形成依法執(zhí)法、依法行政、文明執(zhí)法、全民守法的良好氛圍。鄉(xiāng)屬各單位要從本單位長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，對(duì)存在的問題要敢于揭短亮丑，敢于亮劍整改，敢于公之于眾，借助專項(xiàng)活動(dòng)整治契機(jī)，把各項(xiàng)方針政策向人民群眾宣傳好，切實(shí)規(guī)范好本單位各項(xiàng)工作，確保沿著法治的軌道良性運(yùn)行。
4、加強(qiáng)檢查督促。本次專項(xiàng)活動(dòng)納入鄉(xiāng)-度目標(biāo)考核，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組要按照要求，加強(qiáng)平時(shí)工作考核，嚴(yán)格-終考評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，建立責(zé)任追究制度。對(duì)鄉(xiāng)屬各單位依法整治工作進(jìn)行督促檢查，對(duì)開展工作不力的要問責(zé)處理，嚴(yán)重的移交有關(guān)機(jī)關(guān)追究責(zé)任。
5、建立長(zhǎng)效機(jī)制。鄉(xiāng)屬各單位在組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)中，要注重積累經(jīng)驗(yàn)，對(duì)問題整改到位已通過驗(yàn)收的，要建立與之適應(yīng)的相關(guān)規(guī)章制度，整章建制，不斷完善豐富制度建設(shè)，逐步建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。