楊鄉(xiāng)發(fā)〔2015〕6號

 

關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)村干部管理推進(jìn)村級治理

實(shí)施意見》的通知

 

各村：

    《加強(qiáng)村干部管理推進(jìn)村級治理實(shí)施意見》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照實(shí)施。

 

 

                 中共楊林鄉(xiāng)委員會

                  楊林鄉(xiāng)人民政府

                        2015-2-11

 

 

 

加強(qiáng)村干部管理推進(jìn)村級治理實(shí)施意見

 

村級工作是黨委政府工作的基石，村干部是村級工作的第一推手。為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)村干部管理，提升村級工作水平，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府集體研究，形成如下實(shí)施意見：

一、村干部績效考核辦法

1.考核內(nèi)容。主要考核村干部及村級班子整體工作能力與水平，具體為基層組織建設(shè)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)工作、民政勞動、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、控建拆違、文明創(chuàng)建活動、實(shí)施項(xiàng)目，其他中心工作（新農(nóng)保、新農(nóng)合、武裝工作）。

2.考核措施。對村級基層組織建設(shè)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核，以考察組與村干部的個別談話、與黨員組長代表的座談意見、測評結(jié)果、村級財(cái)務(wù)制度執(zhí)行以及黨員遵紀(jì)守法方面為評分參考；對常工作的考核，按計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、民政勞動、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、控建拆違、文明創(chuàng)建活動開展、新農(nóng)合新農(nóng)保收繳情況、農(nóng)業(yè)工作等方面的各線評分綜合為參考；對村級班子及個人的考核主要通過村級黨員組長群眾代表會議進(jìn)行滿意度測評作為參考。

3.考核方式。按平時考核與-終考核相結(jié)合的方式，平時分為四個季度進(jìn)行，考核建檔管理，形成長效機(jī)制；-終考核采用分組進(jìn)行，人員交叉檢查，確保考核公平公正。

4.結(jié)果運(yùn)用。考核結(jié)果作為村級工作評先評優(yōu)的主要依據(jù)，作為村干部績效工資獎金發(fā)放的重要依據(jù)，作為鄉(xiāng)級項(xiàng)目安排的參考依據(jù)。

二、村干部管理的問責(zé)辦法

1.問責(zé)范圍。主要包括村支兩委班子出現(xiàn)嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)情況；村級財(cái)務(wù)管理不執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度的情況；鄉(xiāng)黨委政府中心工作不能順利推進(jìn)的情況；村干部作風(fēng)、精神狀態(tài)嚴(yán)重滑坡的情況；重點(diǎn)工作出現(xiàn)紕漏，為全鄉(xiāng)工作造成負(fù)面影響的情況。

2.問責(zé)措施。①約談。由鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)約談村支部書記或重要當(dāng)事人。②集體談話。由鄉(xiāng)黨政全體負(fù)責(zé)干部與村支兩委成員集體開會，解剖問題，會商整改措施，限定整改期。③責(zé)任追究。對問責(zé)有抵觸行為或整改不力的村干部通報(bào)批評；對一票否決工作為全鄉(xiāng)帶來較大負(fù)面影響，被縣級以上單位通報(bào)批評的，對村支部書記和分管村干部追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

3.問責(zé)方式。對出現(xiàn)上述需要問責(zé)的村，由鄉(xiāng)黨委政府在一個-時間內(nèi)啟動問責(zé)程序，落實(shí)問責(zé)措施。

三、村干部管理的獎懲辦法

將村干部的考核結(jié)果與村干部的績效工資掛鉤，原來執(zhí)行的單項(xiàng)重點(diǎn)工作中仍兌現(xiàn)績效工資獎懲外，鄉(xiāng)黨委政府另設(shè)專項(xiàng)績效獎金，對績效考核1至5名的村分別獎村級班子3000、2500、2000、1500、1000元，排名為 23至25名且總分在70以下的村，村支部書記下-基礎(chǔ)工資每-分別下調(diào)50元、100元、150元，其他村干部工資按相應(yīng)比例下調(diào)。依據(jù)-度考核評選5名優(yōu)秀村干部（其中婦聯(lián)主任不少于1名），獎勵500元，對農(nóng)村組織工作、計(jì)劃生育、平安創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)工作、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)（含村賬站代管）、文化宣傳、控建拆違等工作，各設(shè)2個單項(xiàng)先進(jìn)，各獎800元（單項(xiàng)綜合重復(fù)不超過2個）。①以上獎罰以村為單位，要求獎罰到村干部個人，各村獎罰按照村干部工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)比例分?jǐn)偟矫课淮甯刹俊＂趪?yán)格執(zhí)行一票否決獎懲辦法，對所在村工作被縣以上單位給予一票否決、黃牌警告的，除兌現(xiàn)縣定處罰外，給予村支部書記下-基礎(chǔ)工資每-分別下調(diào)150、100元的處罰，并取消所有評先評優(yōu)資格，其他村干部工資按相應(yīng)比例下調(diào)。以上工資下調(diào)累計(jì)每-不超過200元。