關(guān)于張谷英鎮(zhèn)2014年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2015年財政預(yù)算(草案)的報告
來源:張谷英鎮(zhèn)   2015-07-16 00:00
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  關(guān)于張谷英鎮(zhèn)2014年財政預(yù)算執(zhí)行情況和

  2015年財政預(yù)算(草案)的報告

  (2015年3月30日在鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第三次會議上)

  張谷英鎮(zhèn)財政所所長   盧岳波

各位代表:

  受鎮(zhèn)人民政府委托,向大會匯報我鎮(zhèn)人民政府財政運行情況,報告2014年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2015年財政預(yù)算(草案),請予審議,并請列席會議的同志們提出寶貴意見。

  一、二0一四年財政工作

  二0一四年,我鎮(zhèn)財政工作在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大強有力監(jiān)督下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),充分發(fā)揮職能,強化預(yù)算管理,狠抓增收節(jié)支,切實把財政工作重點放在發(fā)展生產(chǎn),培植財源,依法征管上,實現(xiàn)了財政收支規(guī)模大幅度增長。較好的服務(wù)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展,和各項財政工作任務(wù)。

  1、圍繞科學(xué)發(fā)展,注重財源建設(shè),確保了財政收入大幅增長。鎮(zhèn)財稅部門在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下克服了各種困難,深入挖掘增收潛力,圓滿完成了各項財政收入目標任務(wù)。一是加強了稅法宣傳,增強公民依法納稅的自覺性和責(zé)任感。二是加強了稅收征管,有效地防止了稅收的跑、冒、滴、漏。確保稅收顆粒歸倉。三是逐步加大了對企業(yè)的扶持,增強企業(yè)抗風(fēng)險能力和對社會的貢獻能力。四是努力做好了協(xié)稅護稅工作。

  2、圍繞公共財政體系,強化預(yù)算約束,確保了財政收支平衡。一是本著“一要吃飯,二要建設(shè)”的原則,區(qū)分輕重緩急,統(tǒng)籌安排資金。確保了人頭經(jīng)費,公共職能運轉(zhuǎn)經(jīng)費,民政優(yōu)撫經(jīng)費、五保低保經(jīng)費和惠農(nóng)政策資金的正常打卡發(fā)放。二是按照“統(tǒng)籌兼顧,突出重點”的原則,保證了對項目投入、招商引資等方面的資金優(yōu)先。三是加強預(yù)算管理,嚴格了新增支出項目的審批程序,確保了財政支出的有序性。四是加強支出管理,嚴格控制人、車、會、話和差旅費、招待費等非生產(chǎn)性支出,有效地節(jié)約了財政資金,充分發(fā)揮了財政資金的使用效益。

  3、認真貫徹黨的各項惠農(nóng)政策,有力的支持了我鎮(zhèn)農(nóng)村各項民生事業(yè)的發(fā)展。一是認真落實各項惠農(nóng)政策,2014年我鎮(zhèn)財政所通過“一卡通”的方式共發(fā)放糧食直補綜補、糧種補貼、退耕還林補助、生態(tài)林補貼、生豬大戶獎勵資金、農(nóng)村低保、村干部工資等22項,共發(fā)放補貼資金458.24萬元,受益對象2.83萬人。二是大力推進新農(nóng)村建設(shè),2014年以來爭取上級財政資金近300萬元和通過“一事一議”財政獎補共投入資金70多萬元用于農(nóng)田水利、文體設(shè)施、農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);通過“村村通”等項目工程,實現(xiàn)了“村村通”道路硬化全面覆蓋和新建農(nóng)村水泥路面10多公里,在水利建設(shè)方面更是成果突出,兩年間爭取水庫、山塘等水利設(shè)施的處險加固、灌渠硬化和維修清污資金近200萬,水環(huán)境治理項目資金達1100多萬元(景區(qū)后巒水庫和向陽壩建設(shè));大大提高了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對重大自然災(zāi)害的能力,農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得到了進一步改善;三是積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和新型農(nóng)民養(yǎng)老保險, 參合率、參保人員實現(xiàn)了全覆蓋。

  政府在保證人員經(jīng)費足額發(fā)放、機構(gòu)運轉(zhuǎn)正常、民生投入持續(xù)加力及兼顧保障各項項目工程順利實施的前提下,為配合張谷英景區(qū)旅游發(fā)展,通過自有財力投入200多萬元完成了集鎮(zhèn)提質(zhì)升級改造,使張谷英鎮(zhèn)集鎮(zhèn)面目煥然一新,品味得到提升。

  4、狠抓財政干部隊伍建設(shè)、制度建設(shè),進一步提高了財政干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識。一是通過培訓(xùn)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)等活動,不斷提高財政干部的政治思想、業(yè)務(wù)技能、道德修養(yǎng)和依法行政、依法理財水平。二是完善各項管理制度,嚴格執(zhí)行綜合預(yù)算,不斷提高會計核算、管理和服務(wù)水平。三是加強了對村及部門財務(wù)運行情況的檢查監(jiān)督和財政資金的跟蹤管理,確保了財政資金的運行安全和干部政治生命的安全。

  各位代表:過去的一年,我鎮(zhèn)財政工作雖然取得了良性發(fā)展,但是在預(yù)算執(zhí)行中仍然面臨著很多困難和矛盾。一是受各種因素影響,鎮(zhèn)財政可用財力的增長速度不能滿足公共財政支出剛性增加的需求,財政支出壓力較大,收支矛盾比較突出;二是財政支出結(jié)構(gòu)有待進一步改善,財政保障能力依然不強。這些困難和矛盾我們將認真對待,努力探索理財新路,不斷增強為民理財使命感和責(zé)任感,提升理財水平。

  二、二0一四年財政預(yù)算執(zhí)行情況

  (一)2014年張谷英鎮(zhèn)全年實現(xiàn)財政總收入1699.92萬元。

  1、公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)553.1萬元。其中:增值稅收入20.25萬元(上劃中央級67.5萬元,征收手續(xù)費2.25萬元,鎮(zhèn)本級20.25萬元);營業(yè)稅收入93.6萬元;所得稅收入26.2萬元;其他各稅收入20.75萬元;非稅收入392.3萬元(社會撫養(yǎng)費征收入100萬元,城市教育附加9.96萬元,廣播電視服務(wù)收入6萬元,農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)收入5萬元,基本農(nóng)田建設(shè)配套收入76.5萬元,城建基礎(chǔ)設(shè)施配套收入12.5萬元,資產(chǎn)出租收入6萬元,縣追加旅游專項接待經(jīng)費15萬元,縣撥環(huán)境衛(wèi)生管理專項工作經(jīng)費34.5萬元,集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生收費6.5萬元,項目工程協(xié)調(diào)工作經(jīng)費25.5萬元,縣撥鎮(zhèn)屬各部門專項工作經(jīng)費26.4萬元,縣撥鎮(zhèn)、部門工作獎獎勵資金21.3萬元,其他零散收入47.14萬元)。

  2、上級補助收入807.02元。其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)基數(shù)補貼61.3萬元;體制改革補助收43.25萬元;轉(zhuǎn)移支付556.17萬元(稅改轉(zhuǎn)移57.92萬元,取消兩稅轉(zhuǎn)移支付28.29萬元,工資財力轉(zhuǎn)移支付29.88萬元,一般性轉(zhuǎn)移支付293.78萬元);村級組織運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移支付146.3萬元。

  3、上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收入339.8萬元。

  (二)2014年張谷英鎮(zhèn)全年實現(xiàn)財政總支出1356.06萬元(剔除上級專項追加支出)。按支出功能科目分類如下:

  1、一般公共服務(wù)支出404.9萬元(人大事務(wù)支出4.6萬元;政協(xié)事務(wù)支出2.3萬元;政府及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)支出263.5萬元;統(tǒng)計事務(wù)支出1.6萬元;財政事務(wù)支出14.3萬元;稅收事務(wù)支出65萬元;審計事務(wù)支出1.3萬元;人力資源事務(wù)支出3.2萬元;紀檢監(jiān)察事務(wù)支出2.4萬元;商貿(mào)事務(wù)支出2.3萬元;檔案事務(wù)支出1.8萬元;群眾團體事務(wù)支出5.5萬元;黨委及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)支出16.8萬元;組織事務(wù)支出1.6萬元;宣傳事務(wù)支出7.5萬元;其他一般公共事務(wù)支出11.2萬元)。

  2、國防支出2.9萬元(兵役征集1.34萬元,國防教育0.7萬元,民兵預(yù)備役0.86萬元)。

  3、公共安全支出18.2萬元(社會治安綜合治理5萬元,防范和處理邪教犯罪1萬元,禁黃、賭、毒管理3萬元,道路交通管理2萬元,公安警備器材支出3萬;司法支出4.2萬元,)。

  4、教育支出18.9萬元(教育撥款1萬元,校車補助1.4萬元,中考獎16.5萬元)。

  5、文化體育與傳媒支出22.85萬元(群眾文化活動支出1.3萬元,體育支出11.8萬元,廣播影視支出9.75)。

  6、社會保障和社會保障管理事務(wù)支出165.7萬元(人力資源和社會保障管理事務(wù)支出13.6萬元,民政管理事務(wù)支出9.2萬元,財政對社會保險基金的補助31.1萬元,行政事業(yè)單位離退休支出65.6萬元,撫恤支出5.7萬元,殘疾人事業(yè)支出1.6萬元,其他城市生活救助支出11.3萬元,自然災(zāi)害生活救助16.6萬元,其他農(nóng)村生活救助支出11萬元)。

  7、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出16萬元(基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)3萬元,公共衛(wèi)生支出13萬元)。

  8、人口與計劃生育事務(wù)支出152.8萬元(行政運行53.1萬元,計劃生育家庭獎勵7萬元,人口和計劃生育住處系統(tǒng)建設(shè)1萬元,計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)14.2萬元,計劃生育避孕藥具經(jīng)費3.6萬元,人口和計劃生育管理和服務(wù)支出36.3萬元,計劃生育社會撫養(yǎng)費征收經(jīng)費20萬元,其他人口和計劃生育事務(wù)支出17.6萬元)。

  9、節(jié)能環(huán)保事務(wù)支出67萬元(環(huán)境保護事務(wù)36萬元,村級組織環(huán)境衛(wèi)生管理支出31萬元)。

  10、城鄉(xiāng)社區(qū)支出232萬元(小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)206萬元,集鎮(zhèn)規(guī)劃與管理26萬元)。

  11、農(nóng)林水事務(wù)支出159.9萬元(農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣14.7萬元,農(nóng)機服務(wù)9.3萬元,畜牧業(yè)服務(wù)28.2萬元,水利18.3萬元,農(nóng)田水利71萬元,防汛1.6萬元,抗旱3萬元,農(nóng)村人畜飲水6.5萬元,林業(yè)服務(wù)支出2萬元,森林防火5.3萬元)。

  12、交通運輸支出29.6萬元(道路新建2.3萬元,公路養(yǎng)護24萬元,公路和運輸安全管理3.3萬元)。

  13、安全生產(chǎn)監(jiān)管理4.9萬元(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理3.3萬元,安全生產(chǎn)宣傳教育1.6萬元)。

  14、國土事務(wù)支出17.3萬元(控建拆違12.3萬元,地質(zhì)災(zāi)害防治3萬元,國土資源事務(wù)管理2萬元)。

  15、住房保障事務(wù)支出0.5萬元。

  16、其他事務(wù)支出42.61萬元(旅游接待支出土特產(chǎn)、工程項目實施協(xié)調(diào)支出及其他突發(fā)事件處置經(jīng)費支出等)。

  (三)2014年實現(xiàn)年終結(jié)余財政資金343.86萬元。

  三、二0一五年財政發(fā)展目標及財政預(yù)算(草案)

  1、2015年財政發(fā)展目標

  雖然國際國內(nèi)的形勢復(fù)雜多變,經(jīng)濟的發(fā)展還會面臨許多困難和挑戰(zhàn),但我國發(fā)展經(jīng)濟的前進步伐不會改變,加之中部崛起、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等國家政策,省直管縣以后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制的調(diào)整,給我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供了良好機遇。因此我們要進一步解放思想,抓住機遇,緊緊圍繞縣委、縣政府和我鎮(zhèn)“十二五規(guī)劃”的發(fā)展目標,努力實現(xiàn)財政收入凈增長。

  2、2015年財政預(yù)算(草案)

  2015年我鎮(zhèn)財政工作和預(yù)算安排總的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七大精神,緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心,堅持依法治稅,推進科學(xué)化、精細化管理,深入挖掘增收潛力,不斷擴大財政收入規(guī)模;調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大社會事業(yè)、社會保障的投入,更加重視改善民生和促進社會和諧,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題;強化預(yù)算管理和監(jiān)督,建立健全勤儉節(jié)約的財政工作機制,積極推進基本公共服務(wù)均等化,著力提高財政資金使用效益,確保財政收支平衡,全面促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

  依據(jù)2015年我鎮(zhèn)財政工作的指導(dǎo)思想、我縣財政發(fā)展要求和我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會總體目標結(jié)合實際財力情況, 確定我鎮(zhèn)2015年財政總預(yù)算規(guī)劃如下:

  (一)財政收入安排情況(預(yù)計可用財力1567萬元)

  1、一般預(yù)算收入569.57萬元。

  ①國稅20.25萬元

  說明:稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整,任務(wù)數(shù)為90萬元(基數(shù)內(nèi)按全口徑的25%計算到鎮(zhèn)并剔除相關(guān)手續(xù)費后的實有財力)。

  ②地稅133.82萬元

  說明:稅收結(jié)構(gòu)調(diào)整,任務(wù)數(shù)由為150萬元(基數(shù)內(nèi)按全口徑的75%計算到鎮(zhèn)并剔除相關(guān)手續(xù)費后的實有財力)。

  ③非稅收入415.5萬元

  2、上級補助收入653.57萬元

  3、上年財政資金結(jié)余343.86萬元。

  (二)財政支出安排情況

  2015年全鎮(zhèn)財政預(yù)算總支出計劃為1567萬元。根據(jù)統(tǒng)籌兼顧,確保重點,保證政府公共支出的合理需要的前提為依據(jù)。

  第一,鎮(zhèn)本級安排支出1504.64萬元。

  按支出功能分類具體為:

  1、一般公共服務(wù)支出347.22萬元,其中:

  (1)人大事務(wù)支出4萬元。

  (2)政協(xié)事務(wù)支出2萬元。

  (3)政府辦公廳及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)239.1萬元。

  ①行政運行110萬元;

  ②一般行政管理事務(wù)支出111萬元;

  ③法制建設(shè)2萬元;

  ④信訪事務(wù)3萬元;

  ⑤其他公務(wù)支出13.1萬元。

  (4)發(fā)展與改革事務(wù)支出16萬元。

  (5)統(tǒng)計信息事務(wù)支出1萬元。

  (6)財政事務(wù)支出12.3萬元。

  (7)稅收事務(wù)支出11萬元。

  (8)審計事務(wù)支出2萬元。

  (9)人力資源事務(wù)支出1.7萬元。

  (10)紀檢監(jiān)察事務(wù)支出3.5萬元。

  (11)商貿(mào)事務(wù)支出10萬元。

  (12)宗教事務(wù)支出1萬元。

  (13)檔案事務(wù)支出1萬元。

  (14)民主黨派及工商聯(lián)事務(wù)支出1萬元。

  (15)群眾團體事務(wù)支出2萬元。

  (16)黨委及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)支出21萬元。

  (17)組織事務(wù)支出1萬元。

  (18)宣傳事務(wù)支出1.62萬元。

  (19)統(tǒng)戰(zhàn)事務(wù)支出0.5萬元。

  (20)其他一般公共服務(wù)支出5萬元。

  2、國防支出2.5萬元。

  (1)兵役征集工作經(jīng)費1萬元。

  (2)國防宣傳教育開支0.5萬元。

  (3)民兵、預(yù)備役開支1萬元。

  3、公共安全支出25.8萬元。

  (1)公安支出7萬元。

  (2)法院支出5萬元。

  (3)司法支出11.2萬元。

  (4)其他公共安全支出2.6萬元。

  4、教育支出16萬元。

  5、文化體育與傳媒支出58.3萬元,其中:

  (1)文化支出10萬元。

  (2)文物保護支出3萬元。

  (3)體育運動支出2萬元。

  (4)廣播影視支出43.3萬元。

  6、社會保障和就業(yè)支出127.97萬元,其中:

  (1)人力資源和社會保障管理事務(wù)支出18.39萬元。

  (2)民政管理事務(wù)支出13.8萬元。

  (3)財政對社會保險基金的補助30.2萬元。

  (4)行政事業(yè)單位離退休支出33.8萬元。

  (5)撫恤支出13.58萬元。

  (6)殘疾人事業(yè)支出0.5萬元。

  (7)其他城市生活救助支出1萬元。

  (8)自然災(zāi)害生活救助支出16.7萬元。

  7、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出132.3萬元。

  (1)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)3萬元。

  (2)公共衛(wèi)生支出7萬元。

  (3)醫(yī)療保障支出4萬元。

  (4)人口與計劃生育事務(wù)支出117.3萬元。

  ①人員經(jīng)費46.43萬元;

  ②公用經(jīng)費11.9萬元;

  ③計劃生育家庭獎勵2.17萬元;

  ④計劃生育信息系統(tǒng)建設(shè)0.5萬元;

  ⑤計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)支出6萬元;

  ⑥計劃生育藥具經(jīng)費2萬元;

  ⑦宣傳教育經(jīng)費3萬元;

  ⑧流動人口計劃生育管理和服務(wù)支出1萬元;

  ⑨計劃生育目標責(zé)任制考核6萬元;

  ⑩其他人口與計劃生育事務(wù)支出38.3萬元。

  (5)食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)支出1萬元。

  8、節(jié)能環(huán)保支出55萬元。

  (1)環(huán)境保護管理事務(wù)支出0.5萬元。

  (2)農(nóng)村環(huán)境保護事務(wù)支出34.5萬元。

  (3)其他自然生態(tài)保護支出20萬元。

  9、城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)支出177.3萬元。

  (1)城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)支出59.3萬元。

  ①集鎮(zhèn)管理辦公室人員經(jīng)費26.33萬元;

  ②城管執(zhí)法支出10萬元;

  ③市政公用行業(yè)市場監(jiān)管20萬元;

  ④住宅建設(shè)與房地產(chǎn)市場監(jiān)管3萬元。

  (2)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)98萬元。

  (3)城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生支出20萬元。

  10、農(nóng)林水支出406.95萬元。

  (1)農(nóng)業(yè)支出107.15萬元。

  ①人員經(jīng)費91.91萬元;

  ②公用經(jīng)費8.7萬元;

  ③農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣1.5萬元;

  ④病蟲害控制0.8萬元;

  ⑤其他農(nóng)業(yè)支出4.24萬元。

  (2)林業(yè)支出6萬元。

  (3)水利支出98.8萬元。

  ①水務(wù)工作站人員經(jīng)費18.05萬元;

  ②水務(wù)工作站公用經(jīng)費3.85萬元;

  ③水利工程運行與維護1.3萬元;

  ④防汛支出1萬元;

  ⑤抗旱支出1萬元;

  ⑥農(nóng)田水利支出71萬元;

  ⑦農(nóng)村人畜飲水1萬元;

  ⑧其他水利支出1.6萬元。

  (4)扶貧支出1萬元。

  (5)農(nóng)村綜合改革支出194萬元。

  ①對村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費補助支出186萬元;

  ②對社區(qū)居委會運轉(zhuǎn)經(jīng)費補助支出8萬元。

  11、交通運輸支出20萬元。

  12、資源勘探信息等支出4萬元。

  13、國土氣象等事務(wù)支出14.3萬元。

  (1)國土資源事務(wù)支出14萬元。

  ①國土資源管理撥款2萬元;

  ②土地資源利用與保護10萬元;

  ③地質(zhì)災(zāi)害防治2萬元。

  (2)氣象事務(wù)支出0.3萬元。

  14、住房保障支出1萬元。

  15、其他支出116萬元。

  (1)提取預(yù)備費46萬元。

  (2)旅游接待專項開支20萬元。

  (3)項目前期工作經(jīng)費50萬元。

  第二,上解上級支出62.36萬元。

  1、禁毒經(jīng)費1萬元。

  2、水稻保險經(jīng)費2.26萬元。

  3、其他59.1萬元(98年固定基數(shù)上解支出51.67萬元;工會經(jīng)費0.65萬元;環(huán)境衛(wèi)生整治考核經(jīng)費1萬元;黨報黨刊5.78萬元)。

  要完成上述目標, 2015年我們必須抓好以下幾項工作:

  (一)積極培植財源,促進經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。一是要加大扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的力度,支持培育壯大支柱企業(yè)和重點企業(yè)。要繼續(xù)加大招商引資的力度,依托我鎮(zhèn)的旅游資源、林業(yè)資源、區(qū)位優(yōu)勢等,培植和做大支柱產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好協(xié)稅護稅工作,在服務(wù)好現(xiàn)有注冊企業(yè)的同時,加大對新注冊企業(yè)的發(fā)展和協(xié)調(diào),為我鎮(zhèn)財政增收提供有力的保障和支撐。二是繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,著力在資金、技術(shù)、人才等方面支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,以實現(xiàn)農(nóng)民增收,財政增長的目標。三是要用好國家政策,多方籌集資金,積極培育市場體系,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),增加地方財政收入。

  (二)努力增收節(jié)支,圓滿完成預(yù)算任務(wù)。一是要堅持依法治稅,規(guī)范和完善稅收征管制度,堵塞稅收流失的漏洞,堅決查處偷稅、漏稅、抗稅案件。同時要抓好重點稅源和重點企業(yè)監(jiān)控,確保重點稅源稅收的及時足額入庫,保證全年財政收入任務(wù)的完成。二是要按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點”的要求,細化部門預(yù)算,嚴格控制非生產(chǎn)性支出的增長。三是加強預(yù)算執(zhí)行的分析,嚴格預(yù)算約束,建立健全財政資金使用的追蹤問效機制,促進資金使用效益的提高。

  (三)加大民生投入,促進社會和諧穩(wěn)定。一是繼續(xù)加大支農(nóng)力度。科學(xué)安排資金,加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等方面支持力度,真正使財政資金投入向“三農(nóng)”傾斜,不斷改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件。二是繼續(xù)落實好財政惠農(nóng)政策。積極推進新農(nóng)保、新農(nóng)合工作和農(nóng)業(yè)保險、家電下鄉(xiāng)、各項惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放。積極做好農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財政獎補等項目資金的引進和使用工作。三是繼續(xù)做好社會保障工作。大力支持農(nóng)村富余人員轉(zhuǎn)移就業(yè)、加大對民政優(yōu)撫、低保人員資金的投入,努力解決弱勢群體生產(chǎn)生活困難,不斷提高財政的保障能力。

  (四)加強財政監(jiān)管,提高資金使用效益。一是進一步規(guī)范財政資金申領(lǐng)、撥付、報帳程序。二是強化“收支兩條線”管理。認真實行“收支兩條線”管理制度,提高財政管理水平。三是規(guī)范財政預(yù)算管理。按照年度預(yù)算計劃積極組織收入,合理調(diào)度資金,加快資金流轉(zhuǎn)。四是加強對專項資金的跟蹤檢查,促使專款及時足額落實到位,確保專款專用。

  各位代表!做好2015年的財政工作,對于保持我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局具有十分重要的意義。讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,與時俱進,扎實工作,不斷開創(chuàng)財政工作新局面,為全面完成全年財政預(yù)算計劃和財政工作目標任務(wù)而努力奮斗!

  謝謝大家!

  張谷英鎮(zhèn)財政所

  2015年3月30日

2015-岳陽縣張谷英鎮(zhèn)“三公”經(jīng)費預(yù)算情況表

單位:萬元

項  目

本-預(yù)算數(shù)

合  計

41

1、因公出國(境)費用

0

2、公務(wù)接待費

39

3、公務(wù)用車費

2

其中:(1)公務(wù)用車運行維護費

0

(2)公務(wù)用車購置

0

岳陽縣2015-張谷英鎮(zhèn)公共財政預(yù)算收入計劃表

單位:萬元

收入項目

2014-

2015-計劃數(shù)

比實際完

說      明

實際完成

成增減%

收入總計

512.58

637.07

24.29%

一、地方公共財政預(yù)算收入

445.08

569.57

27.97%

(一)稅收收入小計

163.12

154.07

-5.55%

  1、 國稅系統(tǒng)

22.50

20.25

-10.00%

     增 值 稅

22.50

20.25

-10.00%

超基數(shù):全口徑的18.75%;小于基數(shù):全口徑的25%

     個人所得稅

#DIV/0!

基數(shù)+超基數(shù)的28%

     企業(yè)所得稅

#DIV/0!

基數(shù)+超基數(shù)的28%

  2、地稅系統(tǒng)

140.62

133.82

-4.84%

     營 業(yè) 稅

93.67

87.12

-6.99%

超基數(shù):全口徑的75%;小于基數(shù):全口徑的100%

     個人所得稅

16.58

16.33

-1.51%

基數(shù)+超基數(shù)的28%

     企業(yè)所得稅

9.62

9.62

0.00%

基數(shù)+超基數(shù)的28%

     資源稅

5.82

5.82

0.00%

     城市維護稅

13.50

13.50

0.00%

     房產(chǎn)稅

#DIV/0!

     印花稅

1.43

1.43

0.00%

     城鎮(zhèn)土地使用稅

#DIV/0!

     土地增值稅

#DIV/0!

     車船使用稅

#DIV/0!

     耕地占用稅

#DIV/0!

     契  稅

#DIV/0!

(二)非稅收入小計

281.96

415.50

47.36%

     國有資產(chǎn)經(jīng)營收入

6.00

#DIV/0!

     社會撫養(yǎng)費

100.00

120.00

20.00%

     城市教育費附加

9.96

10.00

0.40%

     城建基礎(chǔ)設(shè)施配套收入

60.00

#DIV/0!

     廣播電視服務(wù)收入

6.00

8.00

33.33%

     農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)收入

5.00

6.00

20.00%

     基本農(nóng)田建設(shè)資金

64.00

#DIV/0!

     縣環(huán)境衛(wèi)生管理專項工作經(jīng)費

34.50

#DIV/0!

    縣旅游專項接待經(jīng)費

15.00

#DIV/0!

    集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生收費

8.00

#DIV/0!

    其他收入

161.00

84.00

-47.83%

項目工程協(xié)調(diào)工作經(jīng)費29萬,縣撥鎮(zhèn)屬部門專項工作經(jīng)費20萬,縣追加轉(zhuǎn)移支付(鎮(zhèn)、村兩級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費)35萬。

二、上劃消費稅收入

三、上劃增值稅收入

67.50

67.50

0.00%

        上劃省

#DIV/0!

超基數(shù):全口徑的6.25%;小于基數(shù):0

        上劃中央

67.50

67.50

0.00%

超基數(shù):全口徑的75%;小于基數(shù):全口徑的75%

四、上劃營業(yè)稅收入

#DIV/0!

超基數(shù):全口徑的25%;小于基數(shù):0

五、上劃所得稅收入

0.00

0.00

#DIV/0!

      個人所得稅

#DIV/0!

超基數(shù)的72%

      企業(yè)所得稅

#DIV/0!

超基數(shù)的72%

備注:非稅收入應(yīng)按收費名目詳細列明,可以自行加行。

岳陽縣2015-張谷英鎮(zhèn)公共財政預(yù)算收支總表

單位:萬元

收  入  項  目

金  額

支  出  項  目

金  額

一、地方公共財政預(yù)算收入

569.57

一、本-鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出

1504.64

  1、國稅

20.25

    201一般公共服務(wù)

347.22

    2、地稅

133.82

    203國防

2.50

    3、非稅收入

415.50

    204公共安全

25.80

二、上級財政補助收入

653.57

    205教育

16.00

 (一)上劃中央兩稅返還

36.10

    206科學(xué)技術(shù)

0.00

 (二)省管縣營業(yè)稅、增值稅基數(shù)返還

    207文化體育與傳媒

58.30

 (三)基數(shù)補貼

61.30

    208社會保障和就業(yè)

127.97

 (四)轉(zhuǎn)移支付

556.17

    210醫(yī)療衛(wèi)生

132.30

    1、稅改轉(zhuǎn)移支付

57.92

    211節(jié)能環(huán)保

55.00

    2、取消農(nóng)業(yè)稅轉(zhuǎn)移支付

19.65

    212城鄉(xiāng)社區(qū)

177.30

    3、取消特產(chǎn)稅轉(zhuǎn)移支付

8.64

    213農(nóng)林水

406.95

    4、工資財力轉(zhuǎn)移支付

29.88

    214交通運輸

20.00

    5、村級組織運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移支付

146.30

    215資源勘探電力信息等

4.00

    6、湖區(qū)轉(zhuǎn)移支付

    216商業(yè)服務(wù)業(yè)等

    7、鐵山水資源保護專項

    220國土海洋氣象等事務(wù)

14.30

    8、庫區(qū)特殊事項

    221住房保障支出

1.00

    9、一般性轉(zhuǎn)移支付

293.78

    229其他

116.00

   ①財力轉(zhuǎn)移支付

36.71

二、縣級扣款支出

62.36

   ②體制補助

23.58

  (一)基金會再貸款

   ③均衡性轉(zhuǎn)移支付

194.93

  (二)世行貸款本息

   ④稅收上臺階獎

3.6

  (三)禁毒經(jīng)費

1.00

   ⑤醫(yī)保補助

1.9

  (四)水稻保險

2.26

      ⑥一次性補助

33.06

  (五)其他

59.10

三、上-結(jié)余

343.86

三、本-結(jié)余

0.00

收  入  合  計

1567.00

          支  出  合  計

1567.00

備注:“省管縣營業(yè)稅增值稅基數(shù)返”此欄超過2009-基數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則填,沒超基數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則無此項補助,不填。

岳陽縣2015-張谷英鎮(zhèn)公共財政預(yù)算支出計劃表

公共財政預(yù)算支出合計

1,450.90

1,504.64

201

  一般公共服務(wù)支出

352.00

347.22

20101

    人大事務(wù)

3.00

4.00

2010101

      行政運行

0.80

1.00

2010102

      一般行政管理事務(wù)

0.20

2010106

      人大監(jiān)督

0.50

2010108

      代表工作

1.00

0.50

2010199

      其他人大事務(wù)支出

0.50

20102

    政協(xié)事務(wù)

1.00

2.00

2010201

      行政運行

0.30

1.00

2010206

      參政議政

0.20

2010299

      其他政協(xié)事務(wù)支出

0.50

20103

    政府辦公廳(室)及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)

224.00

239.10

2010301

      行政運行

145.00

110.00

2010302

      一般行政管理事務(wù)

58.00

111.00

2010306

      政務(wù)公開審批

2.00

2010307

      法制建設(shè)

2.00

2.00

2010308

      信訪事務(wù)

2.00

3.00

2010399

      其他政府辦公廳(室)及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)支出

15.00

13.10

20105

    統(tǒng)計信息事務(wù)

2.50

1.00

2010505

      專項統(tǒng)計業(yè)務(wù)

1.50

1.00

2010599

      其他統(tǒng)計信息事務(wù)支出

1.00

20106

    財政事務(wù)

12.00

12.30

2010601

      行政運行

8.00

10.20

2010604

      預(yù)算改革業(yè)務(wù)

1.00

1.20

2010607

      信息化建設(shè)

1.00

0.30

2010650

      事業(yè)運行

1.00

2010699

      其他財政事務(wù)支出

1.00

20107

    稅收事務(wù)

65.00

11.00

2010701

      行政運行

2.00

2010708

      協(xié)稅護稅

3.00

4.00

2010799

      其他稅收事務(wù)支出

60.00

5.00

20108

    審計事務(wù)

2.00

2.00

2010899

      其他審計事務(wù)支出

2.00

2.00

20110

    人力資源事務(wù)

4.50

1.70

2011002

      一般行政管理事務(wù)

2.00

2011009

      公務(wù)員考核

0.50

0.50

2011010

      公務(wù)員履職能力提升

1.00

2011099

      其他人事事務(wù)支出

1.00

20111

    紀檢監(jiān)察事務(wù)

4.00

3.50

2011101

      行政運行

2.00

2011199

      其他紀檢監(jiān)察事務(wù)支出

2.00

1.50

20113

    商貿(mào)事務(wù)

2.00

10.00

2011308

      招商引資

2.00

10.00

20115

    工商行政管理事務(wù)

1.00

1.50

2011599

      其他工商行政管理事務(wù)支出

1.00

1.50

20126

    檔案事務(wù)

2.00

1.00

2012602

      一般行政管理事務(wù)

1.00

2012699

      其他檔案事務(wù)支出

1.00

1.00

20129

    群眾團體事務(wù)

2.00

12.00

2012999

      其他群眾團體事務(wù)支出

2.00

12.00

20131

    黨委辦公廳(室)及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)

12.00

20.00

2013101

      行政運行

10.00

6.00

2013199

       其他黨委辦公廳(室)及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)支出

2.00

1.60

20132

    組織事務(wù)

0.50

1.00

2013299

      其他組織事務(wù)支出

0.50

1.00

20133

    宣傳事務(wù)

3.00

1.62

2013399

      其他宣傳事務(wù)支出

3.00

1.62

20134

    統(tǒng)戰(zhàn)事務(wù)

0.50

0.50

2013499

      其他統(tǒng)戰(zhàn)事務(wù)支出

0.50

0.50

20136

    其他共產(chǎn)黨事務(wù)支出

1.00

0.00

2013699

      其他共產(chǎn)黨事務(wù)支出

1.00

20199

    其他一般公共服務(wù)支出(款)

10.00

5.00

2019999

      其他一般公共服務(wù)支出(項)

10.00

5.00

203

  國防支出

2.00

2.50

20306

    國防動員

2.00

2.50

2030601

      兵役征集

1.50

1.00

2030607

      民兵

0.50

1.00

204

  公共安全支出

19.50

25.80

20402

    公安

13.00

7.00

2040204

      治安管理

6.00

3.00

2040210

      防范和處理邪教犯罪

1.00

1.00

2040211

      禁毒管理

3.00

2.00

2040212

      道路交通管理

2.00

1.00

2040299

      其他公安支出

1.00

20404

    檢察

1.00

0.00

2040499

      其他檢察支出

1.00

20405

    法院

1.00

5.00

2040599

      其他法院支出

1.00

5.00

20406

    司法

4.50

10.20

2040602

      一般行政管理事務(wù)

2.00

2040604

      基層司法業(yè)務(wù)

0.50

1.00

2040605

      普法宣傳

1.00

1.00

2040699

      其他司法支出

1.00

1.00

205

  教育支出

14.00

16.00

20502

    普通教育

14.00

14.00

2050201

      學(xué)前教育

1.00

1.00

2050202

      小學(xué)教育

2.00

2.00

2050203

      初中教育

4.00

2.00

2050299

      其他普通教育支出

7.00

9.00

207

  文化體育與傳媒支出

9.50

58.30

20701

    文化

2.50

10.00

2070102

      一般行政管理事務(wù)

1.00

2070109

      群眾文化

1.00

10.00

2070199

      其他文化支出

0.50

20703

    體育

2.00

2.00

2070399

      其他體育支出

2.00

2.00

20704

    廣播影視

5.00

43.30

2070401

      行政運行

3.80

35.30

2070499

      其他廣播影視支出

1.20

1.40

208

  社會保障和就業(yè)支出

154.70

127.97

20801

    人力資源和社會保障管理事務(wù)

13.60

18.39

2080101

      行政運行

2.00

12.16

2080106

      就業(yè)管理事務(wù)

1.00

2080107

      社會保險業(yè)務(wù)管理事務(wù)

0.50

2080199

      其他人力資源和社會保障管理事務(wù)支出

10.10

2.23

20802

    民政管理事務(wù)

9.00

13.80

2080201

      行政運行

3.30

3.30

2080299

      其他民政管理事務(wù)支出

5.70

5.50

20803

    財政對社會保險基金的補助

29.00

30.20

2080301

      財政對基本養(yǎng)老保險基金的補助

16.70

7.40

2080302

      財政對失業(yè)保險基金的補助

2.00

1.50

2080303

      財政對基本醫(yī)療保險基金的補助

3.90

5.30

2080304

      財政對工傷保險基金的補助

1.60

0.70

2080399

      財政對其他社會保險基金的補助

4.80

15.30

20805

    行政事業(yè)單位離退休

62.90

33.80

2080501

      歸口管理的行政單位離退休

25.80

32.20

2080502

      事業(yè)單位離退休

36.10

2080599

      其他行政事業(yè)單位離退休支出

1.00

1.60

20808

    撫恤

5.70

13.58

2080899

      其他優(yōu)撫支出

5.70

7.68

20811

    殘疾人事業(yè)

0.50

0.50

2081199

      其他殘疾人事業(yè)支出

0.50

0.50

20813

    其他城市生活救助

10.00

1.00

2081399

      其他城市生活救助支出

10.00

20815

    自然災(zāi)害生活救助

10.00

16.70

2081599

      其他自然災(zāi)害生活救助支出

10.00

6.70

20818

    其他農(nóng)村生活救助

11.00

0.00

2081899

      其他農(nóng)村生活救助支出

11.00

20899

    其他社會保障和就業(yè)支出(款)

3.00

0.00

2089901

      其他社會保障和就業(yè)支出(項)

3.00

210

  醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出

173.90

132.30

21003

    基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)

3.00

3.00

2100302

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

3.00

3.00

21004

    公共衛(wèi)生

15.00

7.00

2100410

      突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理

3.00

2100499

      其他公共衛(wèi)生支出

12.00

7.00

21007

    人口與計劃生育事務(wù)

151.90

117.30

2100701

      行政運行

73.10

46.43

2100702

      一般行政管理事務(wù)

11.80

11.90

2100705

      計劃生育家庭獎勵

7.00

2.17

2100707

      人口和計劃生育信息系統(tǒng)建設(shè)

1.00

0.50

2100709

      計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)

5.00

6.00

2100711

      人口和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1.00

2100712

      計劃生育避孕藥具經(jīng)費

2.00

2.00

2100713

      人口和計劃生育宣傳教育經(jīng)費

3.00

3.00

2100714

      流動人口計劃生育管理和服務(wù)

3.00

1.00

2100715

      人口和計劃生育目標責(zé)任制考核

33.00

6.00

2100799

      其他人口與計劃生育事務(wù)支出

12.00

38.30

21010

    食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)

4.00

1.00

2101099

      其他食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)支出

4.00

1.00

211

  節(jié)能環(huán)保支出

56.00

55.00

21104

    自然生態(tài)保護

56.00

54.50

2110402

      農(nóng)村環(huán)境保護

36.00

34.50

2110499

      其他自然生態(tài)保護支出

20.00

20.00

212

  城鄉(xiāng)社區(qū)支出

88.00

177.30

21201

    城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)

10.00

59.30

2120101

      行政運行

4.00

26.30

2120199

      其他城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)支出

6.00

21203

    城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施

76.00

98.00

2120303

      小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

76.00

98.00

21299

    其他城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出(款)

2.00

0.00

2129999

      其他城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出(項)

2.00

213

  農(nóng)林水支出

374.30

406.95

21301

    農(nóng)業(yè)

90.80

107.15

2130101

      行政運行

69.30

91.91

2130102

      一般行政管理事務(wù)

8.80

8.70

2130106

      技術(shù)推廣

3.50

1.50

2130108

      病蟲害控制

1.00

0.80

2130152

      對高校畢業(yè)生到基層任職補助

1.50

2130199

      其他農(nóng)業(yè)支出

6.70

4.24

21302

    林業(yè)

7.00

6.00

2130234

      林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)

6.00

6.00

2130299

      其他林業(yè)支出

1.00

21303

    水利

80.50

98.80

2130301

      行政運行

12.50

18.05

2130302

      一般行政管理事務(wù)

2.00

3.85

2130305

      水利工程建設(shè)

26.00

2130306

      水利工程運行與維護

5.00

1.30

2130314

      防汛

6.00

1.00

2130315

      抗旱

6.00

1.00

2130316

      農(nóng)田水利

12.00

71.00

2130335

      農(nóng)村人畜飲水

1.00

1.00

2130399

      其他水利支出

10.00

1.60

21307

    農(nóng)村綜合改革

194.00

194.00

2130705

      對村民委員會和村黨支部的補助

194.00

194.00

21399

    其他農(nóng)林水事務(wù)支出(款)

2.00

0.00

2139999

      其他農(nóng)林水事務(wù)支出(項)

2.00

214

  交通運輸支出

50.00

20.00

21401

    公路水路運輸

50.00

20.00

2140102

      一般行政管理事務(wù)

2.00

2140104

      公路新建

10.00

2140106

      公路養(yǎng)護

30.00

20.00

2140110

      公路和運輸安全

3.00

2140199

      其他公路水路運輸支出

5.00

215

  資源勘探信息等支出

15.00

4.00

21506

    安全生產(chǎn)監(jiān)管

10.00

4.00

2150601

      行政運行

4.00

2150602

      一般行政管理事務(wù)

4.00

2150699

      其他安全生產(chǎn)監(jiān)管支出

2.00

2.00

21508

    支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出

5.00

0.00

2150899

      其他支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出

5.00

220

  國土海洋氣象等支出

17.00

14.30

22001

    國土資源事務(wù)

15.00

14.00

2200102

      一般行政管理事務(wù)

2.00

2200106

      土地資源利用與保護

10.00

10.00

2200111

      地質(zhì)災(zāi)害防治

3.00

2.00

22099

    其他國土海洋氣象等支出

2.00

229

  其他支出(類)

125.00

116.00

22999

    其他支出(款)

125.00

116.00

2299901

      其他支出(項)

125.00

116.00

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