政府工作報(bào)告

---在張谷英鎮(zhèn)第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

張谷英鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)提名候選人  黃洋

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)各位列席同志提出寶貴意見。

過去五-工作回顧

五-來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的有效監(jiān)督下，我們?nèi)�面落�?shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)。較好地完成了鎮(zhèn)四屆人大一次會(huì)議規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),為張谷英鎮(zhèn)全面健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、過去的五-，是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)、發(fā)展速度持續(xù)加快的五-

五-來，鎮(zhèn)政府尋求發(fā)展機(jī)遇，挑戰(zhàn)發(fā)展難題，堅(jiān)持實(shí)干興鎮(zhèn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)：到今--底，全鎮(zhèn)預(yù)計(jì)國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)5.31億元，其中第一產(chǎn)業(yè)完成 1.33億元，第二產(chǎn)業(yè)完成2.68億元，第三產(chǎn)業(yè)完成1.30億元，累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3.2億元，完成國地稅上繳425萬元，農(nóng)民人均-純收入達(dá)到7946元，比上-增長(zhǎng)13 % 。以旅游業(yè)、種植業(yè)和林業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步定型，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，2010-我鎮(zhèn)被國家環(huán)保部評(píng)為“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

二、過去的五-，是產(chǎn)業(yè)特色和項(xiàng)目建設(shè)雙帶動(dòng)、全鎮(zhèn)承載能力明顯增強(qiáng)的五-

1、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁。這五-，旅游發(fā)展達(dá)到了質(zhì)的飛躍。2008-北京中坤集團(tuán)進(jìn)駐張谷英后，張谷英已成為岳陽縣的旅游名片，在古建筑群文物保護(hù)和旅游開發(fā)方面取得了突出成績(jī)。先后完成了文物維修二期工程、上新屋搬遷等工作，正在實(shí)施仿古商業(yè)街和引景區(qū)建設(shè)，四星級(jí)賓館已完成建筑初審并已圈定土方工程。五星級(jí)酒店及高檔商住開發(fā)項(xiàng)目已進(jìn)入籌備階段。旅游規(guī)模不斷擴(kuò)展，投資信心大幅提升。這五-以芭蕉扇業(yè)、叢林竹業(yè)為龍頭的竹制品加工企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。芭蕉扇業(yè)擴(kuò)大大橋、新改、十美等分廠生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)值已近一億元，是國內(nèi)同行中產(chǎn)品最齊、質(zhì)量最好、信譽(yù)最高、規(guī)模最大的工藝扇生產(chǎn)企業(yè)。叢林竹業(yè)完成二期擴(kuò)改工程，通過引進(jìn)新工藝、新技術(shù)，企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)。

2、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)步伐加快。先后完成了總投資370萬元的金星垅、桐木、鳳形、佛坳、陷沖垅等水庫的除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，完成投資400萬元的小農(nóng)水和農(nóng)資綜合補(bǔ)助山塘清淤項(xiàng)目，完成紅衛(wèi)、一心等村的國土平整項(xiàng)目。今-又向縣發(fā)改委爭(zhēng)取了投資30萬元柘江河疏浚治理項(xiàng)目，極大增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)干旱、洪澇等災(zāi)害的能力。

3、民生工程投入加大。五-來，道路建設(shè)擺在突出位置，爭(zhēng)資732萬元硬化了縣道梅城線“龍芭”公路，實(shí)施鄉(xiāng)村公路硬化和村組公路延伸工程，全鎮(zhèn)共拓寬改造村組公路30公里，新修進(jìn)山公路48公里，山村通路率達(dá)80%；有線電視光纜的聯(lián)網(wǎng)后，網(wǎng)絡(luò)覆蓋不斷擴(kuò)大；完成了便民服務(wù)中心和畜牧站、文化站綜合大樓建設(shè)；投資130萬元的校安工程2011-全面竣工并投入使用，籌資20萬元興建了張谷英鎮(zhèn)中心學(xué)校的門頭，投資180萬元的公辦幼兒園已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，現(xiàn)已完成土地平整工作；完成了9個(gè)村的安全飲水工程。

4、人居環(huán)境改善得力。一是集鎮(zhèn)面貌改觀。以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化街道和解決“臟、亂、差”為重點(diǎn)，開展了一系列集鎮(zhèn)整治活動(dòng)：投資100萬元新建了集鎮(zhèn)污水處理池；對(duì)沿街500多個(gè)門面進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一；規(guī)范集鎮(zhèn)交通秩序；完成了集貿(mào)市場(chǎng)的改造；加強(qiáng)衛(wèi)生保潔工作，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)全天候保潔。二是鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治效果明顯。自2011-全面開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來，全鎮(zhèn)上下認(rèn)識(shí)深刻、宣傳到位、整治有效。29個(gè)村新建了村級(jí)垃圾收集屋，每家每戶都配備了垃圾焚燒池；建立了鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制，各村成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作理事會(huì)，村干部分片包干負(fù)責(zé)，聘請(qǐng)專門保潔員，落實(shí)戶評(píng)比制度。

三、過去的五-，是全鎮(zhèn)農(nóng)林結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展活力不斷激發(fā)的五-

1、立足林業(yè)大鎮(zhèn)的實(shí)際，繼續(xù)在培植擴(kuò)面上做文章。一是高標(biāo)準(zhǔn)完成集體林權(quán)制度改革。實(shí)現(xiàn)勘界面積15.9萬畝,林權(quán)勘界確權(quán)2萬多畝，均股均利山林面積8529畝，2009-全市集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鎮(zhèn)召開，芭蕉扇業(yè)獲“省級(jí)合作社示范點(diǎn)”稱號(hào)。二是有效管理生態(tài)公益林。加大退耕還林補(bǔ)助和后期管理工作，新增省級(jí)生態(tài)林3萬畝、血防林1300畝、楠竹修山2萬畝，新造松樹和杉樹林800畝，成功戰(zhàn)勝2008-冰災(zāi)，將楠竹損失降到最低點(diǎn)。積極推進(jìn)楠竹科技撫育和低改、品改工作，五-來楠竹林幾乎沒有出現(xiàn)成片病蟲災(zāi)害。

2、大力扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)和高效種植業(yè)發(fā)展規(guī)模。種養(yǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，黑山羊、生豬出欄創(chuàng)新高。全鎮(zhèn)豆類、紅薯和蔬菜的種植面積不斷擴(kuò)大，形成了以豆制品、紅薯粉和干菜為代表的張谷英土特產(chǎn)。柑橘、梨子等樹種種植已成規(guī)模。

3、惠農(nóng)政策扶持有效。五-共完成沼氣池建設(shè)350個(gè)，農(nóng)村綜合配套改革深入推進(jìn),各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。順利完成糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、油菜種植補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼和退耕還林等工作，為農(nóng)民兌現(xiàn)各種補(bǔ)貼資金600多萬元。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地二輪延包，進(jìn)一步穩(wěn)定了農(nóng)村土地承包關(guān)系。

四、過去的五-，是推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步，社會(huì)大穩(wěn)定的五-

信訪穩(wěn)定工作成效明顯。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，鎮(zhèn)政府始終把信訪作為樹立對(duì)外形象、服務(wù)“建設(shè)秀美、和諧新張谷英”工作大局的中心任務(wù)來抓。不斷充實(shí)隊(duì)伍，健全機(jī)制，堅(jiān)持矛盾排查制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、班子成員信訪接待制度，始終把維護(hù)群眾根本利益、滿足群眾合理訴求作為工作的出發(fā)點(diǎn)。五-來信訪工作成績(jī)明顯，一批信訪積案得到化解，群眾的大部分合理訴求得到解決。

綜合治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，堅(jiān)持“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的原則，與各村簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，重點(diǎn)排查民事糾紛，新裝10個(gè)攝像頭監(jiān)控，加大對(duì)特殊人群、流動(dòng)人口等人員的管控，嚴(yán)防法輪功等邪教組織。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等違法犯罪活動(dòng)。積極開展“三問三幫”民心懇談和“四定四帶頭”活動(dòng)，群眾安全感和幸福指數(shù)不斷提高。自2009-起，我鎮(zhèn)連續(xù)三-被評(píng)為市級(jí)社會(huì)綜合治理工作平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

文化、教育、衛(wèi)生、安全事業(yè)健康發(fā)展。建成農(nóng)家書屋17座，擁有藏書近20萬冊(cè)；多次組織各類文化活動(dòng)，玩龍舞獅、廣場(chǎng)舞等活動(dòng)的開展，極大豐富了群眾的文化生活。“兩免一補(bǔ)”補(bǔ)貼金發(fā)放及時(shí)到位，中小學(xué)入學(xué)率和鞏固率達(dá)到新的水平。穩(wěn)步推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，近兩-新農(nóng)保參合率均達(dá)100%；認(rèn)真落實(shí)新農(nóng)保政策，2011-新農(nóng)保參保率排名全縣第一，被縣政府評(píng)為新農(nóng)保工作“綜合先進(jìn)單位”；推進(jìn)醫(yī)療制度改革，落實(shí)基本藥物零差價(jià)制度，廣大人民群眾的身體健康保障水平明顯提高。大力開展校園環(huán)境集中整治活動(dòng)，消除不安全因素。建立橫向到邊，縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出企業(yè)生產(chǎn)、食品安全、農(nóng)村防火、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管排查，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。2009-被評(píng)為“市級(jí)安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

民政救助工作卓有成效。實(shí)施“陽光行動(dòng)”，大幅提高農(nóng)村救助對(duì)象比例，全鎮(zhèn)農(nóng)村低保人口達(dá)883人，審核確定優(yōu)撫對(duì)象286 名，城鎮(zhèn)低保救助對(duì)象50名。2010-投資50萬元新建了天龍敬老院，目前芭蕉、天龍兩個(gè)敬老院共集中供養(yǎng)五保老人58名，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。努力爭(zhēng)取危房改造資金，為危房戶解決住所問題。大力救助困難群眾，確保全鎮(zhèn)不出現(xiàn)一人因困難而解決不了溫飽問題。

防汛救災(zāi)工作取得實(shí)效。2011-“6？10”和今-“5？12”特大暴雨襲擊，全鎮(zhèn)遭災(zāi)嚴(yán)重，損失很大。暴雨過后，道路沖毀、房屋倒塌、農(nóng)田淹沒，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)7000多萬元，面對(duì)百-難遇的自然災(zāi)害，全鎮(zhèn)上下萬眾一心、眾志成城，積極開展災(zāi)后重建工作，鎮(zhèn)財(cái)政先后投入近40萬幫助各村開展生產(chǎn)自救，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，一場(chǎng)與時(shí)間賽跑的抗災(zāi)戰(zhàn)役取得全面勝利。

自覺接受人大監(jiān)督，促進(jìn)其他各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育、國土資源和環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)國策，人口出生率控制在8‰以內(nèi)，人口素質(zhì)不斷提高，生態(tài)環(huán)境更加和諧。金融財(cái)政、群團(tuán)武裝、郵政通訊等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了新的成績(jī)。

五、過去的五-，是政府自身建設(shè)工作取得了全面推進(jìn)，形象大提升的五-

班子自身建設(shè)不斷增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)班子民主建設(shè)，凝聚團(tuán)隊(duì)整體合力，班子的戰(zhàn)斗力和向心力不斷增強(qiáng)；順利完成事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，通過優(yōu)化配置，競(jìng)聘崗位，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的工作熱情和信心。

機(jī)關(guān)作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變。以《機(jī)關(guān)干部管理辦法》為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把考勤、考績(jī)兩道關(guān)，通過制度約束徹底整治思想僵硬、紀(jì)律散漫、工作浮夸、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等不良傾向，樹立真抓實(shí)干、奮發(fā)有為的機(jī)關(guān)干部新形象。對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行層層分解，責(zé)任到人，一件一件地抓好落實(shí)。把主要精力集中在推動(dòng)工作上，把滿腔熱情傾注在為民造福上，把發(fā)展業(yè)績(jī)建立在真抓實(shí)干上。

村干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。注重人才隊(duì)伍培養(yǎng)，狠抓村級(jí)組織建設(shè)，提升村支兩委戰(zhàn)斗力。特別是在2011-村兩委換屆工作中，深入調(diào)研，精心組織，嚴(yán)格把關(guān)，使村級(jí)班子的知識(shí)、-齡、性別結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，特別是一批-富力強(qiáng)、文化素質(zhì)高、樂于奉獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)能人選進(jìn)了村支兩委班子，群眾普遍反映較好。

各位代表!回顧五-來的工作，令人振奮，鼓舞人心。成績(jī)的取得是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大監(jiān)督支持的結(jié)果，凝聚著全鎮(zhèn)2.8萬人民群眾的辛勤耕耘和汗水，凝聚著全鎮(zhèn)廣大干部職工和各位代表的智慧和力量！在此，我代表鎮(zhèn)政府，向長(zhǎng)期關(guān)心支持張谷英經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士、各位代表及廣大干部職工，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀的要求、與人民群眾的期望仍有較大差距，依然存在許多困難和問題：

一是我鎮(zhèn)屬兩縣交界處，地理位置偏僻，交通等基礎(chǔ)條件長(zhǎng)期相對(duì)滯后，招商引資難度較大；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)比較單一，與近城鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)值得擔(dān)憂；三是群眾思想相對(duì)保守，小富即安，小進(jìn)即滿的思想蔓延。這些問題客觀上影響了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，因此需我們深入研究，切實(shí)加以解決。

今后五-的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)

按照鎮(zhèn)黨委作出的戰(zhàn)略部署和我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，2013—2018-，張谷英鎮(zhèn)的發(fā)展思路是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生”的發(fā)展思路，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，在項(xiàng)目建設(shè)的高潮中推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，培育特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)林業(yè)健康發(fā)展

農(nóng)林業(yè)是我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是全鎮(zhèn)群眾增收致富的突破口。我們要始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，在人、財(cái)、物等方面予以傾斜，在發(fā)展模式上求突破，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

一是鞏固糧食產(chǎn)量，培育特色產(chǎn)業(yè)。從糧食安全的高度出發(fā)，穩(wěn)定水稻種植面積，杜絕農(nóng)田拋荒現(xiàn)象。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，推行土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包權(quán)，完善服務(wù)功能。幫助各村理清發(fā)展思路，著力打造規(guī)模化的油菜種植區(qū)和養(yǎng)殖小區(qū)。通過技術(shù)指導(dǎo)、政策扶持，培養(yǎng)種植、養(yǎng)殖大戶，使其在規(guī)模上、效益上形成示范帶動(dòng)，從而引導(dǎo)廣大農(nóng)民加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

二是挖掘林業(yè)資源，擴(kuò)大綠化面積。以成片楠竹林為基地，積極拓寬生態(tài)公益林的種植面積，培育新型林木種類；加強(qiáng)楠竹病蟲害監(jiān)測(cè)，引入科學(xué)防治技術(shù)；加大巡查力度，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生，確保林業(yè)健康發(fā)展。

三是落實(shí)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民收入。落實(shí)好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、退耕還林資金等優(yōu)惠政策，按時(shí)發(fā)放各類補(bǔ)貼資金，認(rèn)真抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。加大農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民致富能力；鼓勵(lì)剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，鼓勵(lì)有能力的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富。

    二、突出項(xiàng)目，改善民生，優(yōu)化設(shè)施建設(shè)體系布局

優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)。要抓住張谷英旅游發(fā)展的難得機(jī)遇，將加快旅游業(yè)發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的頭號(hào)工程來抓。以規(guī)劃的山中顯村、村中繞水、屋中露景，人與自然和諧相處的鄉(xiāng)村特色旅游為目標(biāo)，繼續(xù)加大古建筑群文物保護(hù)力度，加快4A級(jí)景區(qū)戰(zhàn)略步伐，加強(qiáng)村民的觀念引導(dǎo)。繼續(xù)搞好控建控拆工作，全面完成張谷英水環(huán)境綜合治理工程和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。

積極開展招商引資工作。要抓住縣委、縣政府提出的招商引資的優(yōu)惠政策，廣泛動(dòng)員干部群眾，深入挖掘人脈關(guān)系，掀起大招商、招大商的高潮，力爭(zhēng)幾-內(nèi)爭(zhēng)取幾個(gè)適合張谷英地域、資源特點(diǎn)的好項(xiàng)目。開展聯(lián)手幫扶企業(yè)，鼓勵(lì)幫助芭蕉扇業(yè)和叢林竹業(yè)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和銷售渠道。

積極發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)。充分利用國家、省、市、縣財(cái)政資金傾斜政策，對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行維修整治。完善機(jī)井配套，加強(qiáng)芭蕉河與柘江河的治理工作，加快小一、二型水庫的除險(xiǎn)加固和骨干山塘的清淤工作；加快安全飲水工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)群眾飲水安全；推進(jìn)農(nóng)電低改項(xiàng)目，確保全鎮(zhèn)31個(gè)村均實(shí)現(xiàn)農(nóng)電低改。

重視民生工程建設(shè)。服務(wù)好土地整理項(xiàng)目，加強(qiáng)危橋改造，落實(shí)村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)制度，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，全力配合做好梅城線道路改造工程；抓住農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策機(jī)遇，鼓勵(lì)有條件的村開展民生工程建設(shè)；加強(qiáng)危房改造和扶貧救助力度；改善交通條件，加快完成張谷英三級(jí)客運(yùn)站建設(shè)。

加大新農(nóng)村建設(shè)力度。按照規(guī)劃搞好新農(nóng)村建設(shè)示范村的建設(shè)；加強(qiáng)鎮(zhèn)、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能。大力實(shí)施鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作、加大環(huán)境整治投入，開展村莊美化亮化工程，培養(yǎng)農(nóng)民自覺參與環(huán)境衛(wèi)生整治的熱情。

三、加強(qiáng)平安建設(shè)，維護(hù)公平正義，努力構(gòu)建和諧社會(huì)

    加強(qiáng)治安綜合治理，完善防控體系建設(shè)。增加重點(diǎn)地段和交通要道的攝像頭的安裝，提高人民群眾的安全感；加大治安巡邏和矛盾糾紛排查力度，深入開展禁賭、禁毒和掃黃打非等專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范流動(dòng)人口管理，堅(jiān)決打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)和法輪功等邪教組織，建立健全鎮(zhèn)村安全防范和矛調(diào)網(wǎng)絡(luò)。

高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作。以爭(zhēng)取縣信訪工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)定期排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任追究等制度，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，努力把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。不斷暢通信訪渠道，完善聯(lián)絡(luò)機(jī)制，發(fā)揮村級(jí)組織維穩(wěn)作用。進(jìn)一步完善群體性事件的預(yù)警機(jī)制，及時(shí)糾正損害群眾利益的突出問題，時(shí)刻掌握工作主動(dòng)權(quán),減少非法上訪事件的發(fā)生。

    切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通、消防安全、煙花爆竹、食品藥品安全等方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。廣泛深入開展法制宣傳教育，提高群眾法律意識(shí)，做到常抓不懈，抓出成效。
    四、統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面繁榮

大力實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。整頓規(guī)范幼兒園教育市場(chǎng)，配合教育部門加大全鎮(zhèn)中小學(xué)九-制義務(wù)教育工作力度，鞏固“普九”成果，全面實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策，義務(wù)教育階段確保學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100％，鞏固率100％，普及率100％，中學(xué)畢業(yè)合格率100％。加大硬件設(shè)施投入力度，盡快完成公辦幼兒園的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)，豐富群眾文化生活。進(jìn)一步活躍群眾性文化體育活動(dòng)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，發(fā)揮楹聯(lián)協(xié)會(huì)、老-協(xié)會(huì)參與村級(jí)事務(wù)管理的作用，努力爭(zhēng)取農(nóng)家書屋、健身場(chǎng)地配套等項(xiàng)目。加快發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，加快鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目和村衛(wèi)生室建設(shè)，努力提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。

堅(jiān)持計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，健全計(jì)劃生育“村為主”的工作機(jī)制，完善技術(shù)服務(wù)。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，搞好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放，認(rèn)真執(zhí)行各種獎(jiǎng)勵(lì)政策，穩(wěn)定低生育水平，確保人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)。

提高社會(huì)保障水平。切實(shí)抓好特困群眾、特殊群體的社會(huì)救濟(jì)、救助工作，按時(shí)發(fā)放各類補(bǔ)助款、救濟(jì)金，對(duì)符合低保條件的群眾做到應(yīng)保盡保。全鎮(zhèn)新農(nóng)合參保率達(dá)到100%，新農(nóng)保參保率逐-提高。

深入開展國防知識(shí)宣傳，強(qiáng)化民兵訓(xùn)練，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，認(rèn)真踏實(shí)開展征兵工作。抓好農(nóng)經(jīng)、通信、電力、工商、供銷、信用等各項(xiàng)工作。支持工、青、婦等群團(tuán)組織依照法律和章程開展工作，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

五、提高各級(jí)干部的執(zhí)行力，增強(qiáng)政府行政效率

進(jìn)一步提升依法行政水平。建立起主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、各有關(guān)部門配合的工作機(jī)制，增加政務(wù)、村務(wù)管理的透明度，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督；進(jìn)一步推動(dòng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作職能，推進(jìn)“四議兩公開”工作法，充分調(diào)動(dòng)群眾參與村級(jí)事務(wù)的積極性；進(jìn)一步完善村賬鎮(zhèn)代管制度。

進(jìn)一步提升政府工作效能。積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化社會(huì)管理和服務(wù)職能，把工作著眼點(diǎn)放在優(yōu)化服務(wù)上。鞏固事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革成果，強(qiáng)化部門職能，深入推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。

進(jìn)一步提升村干部隊(duì)伍素質(zhì)。以2011-村支兩委換屆為契機(jī)，在村干部中樹立服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，將工作成績(jī)與績(jī)效工資掛鉤，細(xì)化考核辦法，嚴(yán)格干部問責(zé)，充分調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)和為民謀利的積極性，建設(shè)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、群眾滿意的村干部隊(duì)伍。

 各位代表!藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確。在加快張谷英鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，全鎮(zhèn)各級(jí)干部肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史使命，承載著全鎮(zhèn)二萬八千人民群眾的殷切期望。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，繼續(xù)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，在全鎮(zhèn)改革開放和構(gòu)建和諧社會(huì)的征程中不斷譜寫出新的篇章！

謝謝大家！