月鎮(zhèn)發(fā)[2013]18號(hào)

關(guān)于印發(fā)黨務(wù)政務(wù)公開工作制度的通知

各村、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位：

為了進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)公開工作，按照上級(jí)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，經(jīng)研究決定，制定月田鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)公開相關(guān)工作制度，現(xiàn)將各項(xiàng)制度印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件1、月田鎮(zhèn)政務(wù)公開目標(biāo)考核制度

2、月田鎮(zhèn)政務(wù)信息公開制度

3、月田政務(wù)公開審核制度

4、月田鎮(zhèn)重大決策咨詢聽證和預(yù)公開制度

5、月田鎮(zhèn)首問責(zé)任制度

6、月田鎮(zhèn)政務(wù)信息依法申請(qǐng)公開制度

7、月田鎮(zhèn)政務(wù)公開制度

8、月田鎮(zhèn)責(zé)任追究制度

2013年3月21日

月田鎮(zhèn)黨政綜合辦

2013年3月22日印

（共印75份）

附件1:

月田鎮(zhèn)政務(wù)公開目標(biāo)考核制度

為了切實(shí)做好我鎮(zhèn)的目標(biāo)考核工作，努力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本制度。

一、考核目標(biāo)

方便群眾，服務(wù)群眾，工作效率得到提高，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，“四難”現(xiàn)象和“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象得到有效遏制；嚴(yán)格依法管理、審批、收費(fèi)、處罰等，依法辦事水平得到提高。

二、考核原則

堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)效。政務(wù)公開考核的結(jié)果，是評(píng)定各部門工作實(shí)績、實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

三、考核組織

辦公室負(fù)責(zé)組織考核工作，成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開的考核工作。

四、考核內(nèi)容

（一）工作機(jī)制。包括成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，形成各部門（站所）對(duì)政務(wù)公開工作高度重視的工作格局。

（二）公開內(nèi)容。包括公開內(nèi)容規(guī)范齊全，重點(diǎn)突出，將對(duì)外公開和對(duì)內(nèi)公開區(qū)別開來，公開內(nèi)容要及時(shí)更換。

（三）公開形式。采取靈活多樣的公開形式，包括設(shè)立政務(wù)公開專欄、利用新聞媒體公開、網(wǎng)絡(luò)等形式公開，并創(chuàng)造條件逐漸實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)。

（四）工作制度。包括公開承諾制度、公開辦事制度、首問責(zé)任制度、廉政制度、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度、信息反饋和備案制度。

（五）監(jiān)督措施。包括政務(wù)公開監(jiān)督小組開展工作情況，設(shè)立意見箱、投訴電話和意見登記簿，建立考核制度和責(zé)任追究制度。

（六）工作成效。包括方便基層和群眾辦事，辦事效率得到提高，權(quán)力運(yùn)行得到較好的制約監(jiān)督，依法行政水平得到提高，經(jīng)評(píng)議群眾對(duì)政務(wù)公開工作滿意等。

五、考核辦法

采取平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的方法。平時(shí)考核隨機(jī)進(jìn)行，每半年不少于一次。年度考核于每年年終進(jìn)行。被考核部門就本年度政務(wù)公開工作進(jìn)行總結(jié)，并形成書面材料報(bào)政務(wù)公開考核領(lǐng)導(dǎo)小組，考核小組采取現(xiàn)場考核、群眾評(píng)議、綜合評(píng)審等被考核部門和個(gè)人進(jìn)行考核。具體分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次，年終評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)，考核結(jié)果與評(píng)選先進(jìn)年終獎(jiǎng)掛鉤。

附件2:

月田鎮(zhèn)政務(wù)信息公開制度

一、為增加行政行為透明度，保障公民、法人和其他組織對(duì)行政活動(dòng)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，特制定本制度。

二、政務(wù)信息公開是對(duì)政務(wù)公開工作的進(jìn)一步深化和完善，有利于強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，增加行政活動(dòng)的透明度，建設(shè)服務(wù)型政府；有利于從源頭上預(yù)防和治理腐敗，建設(shè)廉潔政府。

三、政務(wù)信息是指鎮(zhèn)政府各職能部門以及依據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)履行行政職能的組織在其經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理和提供公共服務(wù)過程中制作、獲得或者擁有的信息。鎮(zhèn)政府信息除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的外，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公開或者依申請(qǐng)予以提供。

四、任何個(gè)人和組織不得以任何形式非法阻撓公民、法人和其他組織依法獲取政務(wù)信息或者限制其獲取政府信息的權(quán)利。公民、法人和其他組織獲得和利用政務(wù)信息，不得侵犯他人隱私、商業(yè)秘密、國家秘密和其他社會(huì)公共利益。

五、政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開下列政務(wù)信息：

（一）規(guī)范管理和發(fā)展改革方面：鎮(zhèn)政府及其部門制定的規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的文件；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、計(jì)劃及其進(jìn)展和完成情況；城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、其他各類城鎮(zhèn)規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃等。

（二）與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面：影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況；扶貧、優(yōu)撫、教育、健康、人口與計(jì)劃生育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況；土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等情況。

（三）公共資金使用和監(jiān)督方面：重大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的公開招標(biāo)、中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況；政府集中采購項(xiàng)目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況；政府財(cái)政預(yù)算、決算和實(shí)際支出以及審計(jì)情況。

(四）政府機(jī)構(gòu)和人事方面：各級(jí)政府工作部門的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況；政府及其組成部門領(lǐng)導(dǎo)成員的履歷、工作分工和調(diào)整變化情況。

（五）重大決定草案方面：政府機(jī)關(guān)擬作出的決策、制定的規(guī)定或者編制的規(guī)劃、計(jì)劃、方案等，涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或者有重大社會(huì)影響的，在制定過程中，起草機(jī)關(guān)或者決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將草案向社會(huì)公開，充分聽取公眾意見。

（六）政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公開的其他政務(wù)信息，如重大行政處罰決定；重大行政復(fù)議的受理以及作出行政復(fù)議決定的情況、政府承諾辦理事項(xiàng)及其完成情況等。

六、下列政務(wù)信息免于公開：

（一）屬于國家秘密的；

（二）屬于商業(yè)秘密或者公開可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的；

（三）屬于個(gè)人隱私或者公開可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)分割的；

（四）正在調(diào)查、討論、處理過程中的，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；

（五）與行政執(zhí)法有關(guān)，公開后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅個(gè)人生命安全的；

（六）尚未確定是否是屬于國家秘密范圍的，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人審核同意后，可以暫緩公開；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定免于公開的其他信息。

七、政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)采取符合該信息特點(diǎn)的以下一種或幾種形式及時(shí)予以公開：

（一）廣播、有線電視等公眾媒體；

（二）政府信息專刊等；

（三）市政府門戶網(wǎng)站

（四）政府機(jī)關(guān)設(shè)立資料索取點(diǎn)、政府信息公告欄等場所或者設(shè)施；

（五）其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得信息的形式 。

八、政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)及時(shí)公開政務(wù)信息。

（一）鎮(zhèn)政府及其部門的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之起7個(gè)工作內(nèi)公開。

（二）其他各類主動(dòng)公開的政務(wù)信息，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在制作、獲得或擁有該政府信息之起10個(gè)工作內(nèi)予以公開。

九、政務(wù)信息公開工作由鎮(zhèn)政府辦公室按本通知精神組織實(shí)施，鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。

十、政府機(jī)關(guān)實(shí)施政務(wù)信息公開，有下列行為之一的，由鎮(zhèn)政府辦公室和鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的，予以通報(bào)批評(píng)，并由市監(jiān)察局追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任：

（一）不履行主動(dòng)公開義務(wù)，不及時(shí)更新主動(dòng)公開內(nèi)容的；

（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人，隱瞞或者不提供應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)信息的；

（三）公開政務(wù)信息導(dǎo)致第三方的合法權(quán)益受損害的；

（四）不依法更正有關(guān)申請(qǐng)人本人信息的；

（五）違反規(guī)定收費(fèi)的。

十一、鎮(zhèn)政府辦公室會(huì)同監(jiān)察部門通過對(duì)政府機(jī)關(guān)的政務(wù)信息公開情況進(jìn)行定期或不定期檢查，加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)公開政府信息工作的監(jiān)督,。

十二、本制度由鎮(zhèn)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

附件3:

月田鎮(zhèn)政務(wù)公開審核制度

第一條 為確保全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作真實(shí)、及時(shí)、有效、安全開展,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《岳陽縣人民政府信息公開制度》，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于本鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)信息，在正式公開前，按照政務(wù)公開程序進(jìn)行預(yù)先審核。

第三條 嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)信息審核制度，未經(jīng)審核的政務(wù)信息不得公開。

第四條 審核的重點(diǎn)是公開的范圍、屬性、形式、時(shí)限、程序等是否符合《岳陽縣人民政府信息公開制度》的相關(guān)要求。

第五條 審核的內(nèi)容是公開的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、完整性和時(shí)效性。

第六條 政府信息公開審核由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)政府辦公室是負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開的審核工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)本機(jī)關(guān)政府信息公開的審核工作。

第七條 本機(jī)關(guān)各部門應(yīng)主動(dòng)將工作中形成的政府信息及時(shí)匯總到辦公室，對(duì)公文類信息應(yīng)在草擬文件的同時(shí)，在發(fā)文擬稿單上注明主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開或免于公開的屬性。屬于免于公開的，應(yīng)當(dāng)注明免予公開的理由。非公文類信息的公開應(yīng)以方便和服務(wù)群眾為原則，參照公文類信息的要求確定其屬性。

第八條 鎮(zhèn)政府辦公室應(yīng)督促各部門及時(shí)報(bào)送其新產(chǎn)生的或掌握的政府信息，并對(duì)各對(duì)各部門報(bào)送的政府信息屬性予以審核，對(duì)免于公開的理由予以審定。辦公室認(rèn)為各部門確定的屬性不符合《條例》規(guī)定的，可與該部門協(xié)商確定其屬性，協(xié)商不一致的，可以提出審核意見，交由文件簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)確定。對(duì)無法確定其屬性的，可向縣政府法制辦、政務(wù)公開辦咨詢確定。

第九條 對(duì)審核不嚴(yán)、公開內(nèi)容失真、造成負(fù)面影響以及出現(xiàn)泄密等問題的，由鎮(zhèn)監(jiān)察部門、上級(jí)行政機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)和《岳陽縣人民政府信息公開制度》追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十條 本制度自印發(fā)之起施行。

附件4:

月田鎮(zhèn)重大決策咨詢聽證和預(yù)公開制度

一、重大決策實(shí)行聽證制度的范圍：方針政策性的大事，全局性的問題、群眾普遍關(guān)心的大事等。

二、重大決策事項(xiàng)聽證應(yīng)遵循下列原則：

（一）堅(jiān)持公開、公平、公正的原則；

（二）堅(jiān)持事先聽證的原則；

（三）堅(jiān)持實(shí)事求是，充分討論的原則；

（四）堅(jiān)持兼顧國家、集體、個(gè)人三者利益的原則。

三、重大事項(xiàng)決策聽證會(huì)由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)主持，由承辦領(lǐng)導(dǎo)或部門（單位）負(fù)責(zé)組織，并做好聽證會(huì)記錄。

四、聽證會(huì)應(yīng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、群眾團(tuán)體代表、有關(guān)部門代表、公民代表參加。

五、重大事項(xiàng)決策聽證要提前預(yù)告，擬作出重大決策事項(xiàng)需要聽證的，要在舉行聽證會(huì)5前向社會(huì)公告聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、參加方式、參加人數(shù)等。

六、聽證會(huì)后，承辦部門應(yīng)如實(shí)、全面、及時(shí)形成聽證報(bào)告作決策的重要依據(jù)。對(duì)聽證報(bào)告中聽證人提出的合理化建議，在決策中要充分予以重視，未被采納的，承辦領(lǐng)導(dǎo)及部門（單位）要作出解釋，并及時(shí)向社會(huì)公告。

附件5:

月田鎮(zhèn)首問責(zé)任制度

一、有關(guān)人員來鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦事，第一位接受詢問的機(jī)關(guān)工作人員即為首問責(zé)任人。

二、首問責(zé)任人要熱情接待來辦事的人員，負(fù)有為其服務(wù)的責(zé)任，必須做到使用文明、規(guī)范的用語；耐心傾聽，認(rèn)真受理，服務(wù)周到。

三、屬于首問責(zé)任人所在職責(zé)范圍的事項(xiàng)，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)接洽，能馬上辦理的即予辦理，不能馬上辦理的，要耐心說明情況；不屬于首問責(zé)任人所在職責(zé)范圍的事項(xiàng)，首問責(zé)任人要負(fù)責(zé)向?qū)Ψ礁嬷�有關(guān)承辦辦公室。

四、屬于業(yè)務(wù)不明確或首問責(zé)任人不清楚承辦部門的事項(xiàng)，首問責(zé)任人要及時(shí)與主管部門辦公室聯(lián)系，幫助落實(shí)有關(guān)承辦部門。對(duì)群眾提出的問題或要求，無論是否是自己職責(zé)（權(quán)）范圍的事，都有責(zé)任和義務(wù)給群眾以一個(gè)滿意的答復(fù)。

五、辦理事項(xiàng)若不屬于本鎮(zhèn)政府職能范圍的，首問責(zé)任人要給予耐心解釋。

六、有關(guān)人員來電話反映情況或舉報(bào)的，接聽電話的機(jī)關(guān)干部為首問責(zé)任人，首問責(zé)任人應(yīng)將來電內(nèi)容、來電人姓名、聯(lián)系電話等進(jìn)行登記，轉(zhuǎn)相關(guān)辦公室或有關(guān)部門進(jìn)行辦理。來電話咨詢的，接電話的工作人員為首問責(zé)任人，屬于本人職責(zé)范圍的，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地回答；屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)將有關(guān)的電話號(hào)碼告知來電人。所有機(jī)關(guān)工作人員接答電話都應(yīng)熱情禮貌，并盡可能地回答問題。

七、對(duì)前來投訴、報(bào)案、舉報(bào)的群眾，應(yīng)熱情接待，認(rèn)真受理，詳細(xì)耐心地聽取群眾的陳述，并做好記錄。

八、對(duì)群眾的投訴、報(bào)案、舉報(bào)的問題或由其他部門經(jīng)手辦理的事項(xiàng)，一時(shí)無法做出明確答復(fù)的情況，要認(rèn)真做好登記，并及時(shí)落實(shí)，主動(dòng)向群眾做好解釋工作和反饋工作，讓群眾滿意。

九、對(duì)首問責(zé)任人的處理：

1、責(zé)任人沒有做到首問責(zé)任要求尚未造成不良后果的，予以警告。

2、責(zé)任人接待推諉或刁難群眾產(chǎn)生不良后果的，一經(jīng)查實(shí)，給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，給予考核不稱職直至紀(jì)律處分。

十、對(duì)首問責(zé)任人的處理依據(jù)：

1、對(duì)“責(zé)任要求”的執(zhí)行情況及其產(chǎn)生的效果。

2、群眾的投訴信函（舉報(bào)電話）、意見箱等。

十一、本制度最終解釋權(quán)歸月田鎮(zhèn)人民政府。

附件6:

月田鎮(zhèn)政務(wù)信息依法申請(qǐng)公開制度

第一條 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，切實(shí)保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息對(duì)群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，特制定本制度。

第二條  公民、法人和其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，可以向鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。

第三條 鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)對(duì)照申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)按規(guī)定予以答復(fù)。

第四條  鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)提供該信息的實(shí)際狀態(tài)，不對(duì)信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者其他處理。

第五條  申請(qǐng)人應(yīng)填寫《月田鎮(zhèn)人民政府信息公開申請(qǐng)表》，并通過互聯(lián)網(wǎng)、信函、電話或當(dāng)面提出申請(qǐng)。書面申請(qǐng)確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理機(jī)構(gòu)代為填寫政府信息公開申請(qǐng)，并對(duì)申請(qǐng)人的基本情況做好記錄。

第六條  受理機(jī)構(gòu)對(duì)于《申請(qǐng)表》填寫完整且申請(qǐng)人提供了有效身份證明的申請(qǐng)應(yīng)即時(shí)登記。

第七條  受理機(jī)構(gòu)根據(jù)收到申請(qǐng)的先后次序答復(fù)申請(qǐng)。能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之起15個(gè)工作內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，報(bào)單位主管領(lǐng)導(dǎo)同意，延長15個(gè)工作，并告知申請(qǐng)人。

第八條  申請(qǐng)公開的政府信息屬于公開范圍的，應(yīng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑；申請(qǐng)內(nèi)容含有不應(yīng)當(dāng)公開的信息，能夠做區(qū)分處理的，將可以公開的部分提供給當(dāng)事人；屬于不予以公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由；不屬于本級(jí)政府的信息，告知申請(qǐng)人掌握該政府信息的機(jī)關(guān)名稱和聯(lián)系方式；政府信息不存在的，告知申請(qǐng)人實(shí)際情況并做好解釋工作；申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充。

第九條  按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，并將收取的費(fèi)用全部上繳財(cái)政。

第十條  對(duì)存在閱讀困難或者視聽障礙的，應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

第十一條  違反本制度，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行政府信息公開義務(wù)的；

（二）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

（三）通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

（四）公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；

（五）違反國務(wù)院信息公開行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第十二條  法律法規(guī)授權(quán)的具體管理公共事務(wù)職能的組織依申請(qǐng)公開政府信息的活動(dòng)，適用本制度。

第十三條  教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、環(huán)保、交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息依申請(qǐng)公開的，參照本制度執(zhí)行。

附件7:

月田鎮(zhèn)政務(wù)公開制度

為切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，不斷增強(qiáng)黨和政府的凝聚力、號(hào)召力，大力推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。根據(jù)上級(jí)文件、會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。

一、政務(wù)公開的內(nèi)容。（1）黨政領(lǐng)導(dǎo)分工和各職能部門的主要工作職責(zé)。（2）資金收支情況。包括預(yù)算內(nèi)資金收支和預(yù)算外資金收支，預(yù)算外收支重點(diǎn)是招待費(fèi)支出，各項(xiàng)公益事業(yè)費(fèi)支出。（3）救災(zāi)救濟(jì)款、物發(fā)放情況。包括分配總數(shù)，分配標(biāo)準(zhǔn)及分配各村的情況，（4）重點(diǎn)工作完成進(jìn)度情況。包括重大建設(shè)項(xiàng)目總投資、資金來源以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治安綜合治理，鎮(zhèn)、村干部工資來源及發(fā)放情況。（5）計(jì)劃生育及實(shí)事目標(biāo)完成情況。主要包括年度人口生育計(jì)劃；計(jì)劃生育率；普查率；人口自然增長率等，批準(zhǔn)各村再生育指標(biāo)數(shù)；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收繳和使用以及各村婚姻情況。（6）合作醫(yī)療及各種惠農(nóng)補(bǔ)貼情況。

二、政務(wù)公開做到：長期性內(nèi)容固定公開，經(jīng)常性內(nèi)容按季公開，一次性工作隨時(shí)公開，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題及時(shí)公開。

三、公開的方式。政務(wù)公開主要是通過鎮(zhèn)政務(wù)公開欄、辦事指南等方式進(jìn)行公開。除此以外，還根據(jù)公開的內(nèi)容，利用“明白紙”或召開有關(guān)會(huì)議等形式及時(shí)公開。

四、公開的時(shí)間：政務(wù)公開每年一次，每年初公開上年情況，每年7月中旬、次年元月中旬分別公開上半年、全年工作情況，臨時(shí)性工作要在任務(wù)完成三天內(nèi)進(jìn)行公開。

五、公開的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長盧興國任組長，鎮(zhèn)長彭華任常務(wù)副組長，吳紅兵、鄒翔、許馬鳳任副組長，李陽艷、何科雄、李元滿、萬紅娟為成員。由黨政綜合辦公室指定專人抓此項(xiàng)工作。

六、解答疑問。政務(wù)公開后，鎮(zhèn)黨政辦要注意收集來訪或咨詢內(nèi)容，由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解答。一時(shí)無法解決的，由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成有關(guān)部門作出答復(fù)，結(jié)果在政務(wù)公開欄內(nèi)及時(shí)公布，并書面送達(dá)或電話告知來訪者或咨詢者。

七、公開的監(jiān)督檢查。由鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)政務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、要求、形式、程序等進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正。

八、公開的調(diào)查核實(shí)。政務(wù)公開設(shè)立意見箱和舉報(bào)電話（0831-8859006），來信來訪意見，由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)登記調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查核實(shí)結(jié)果上報(bào)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，然后在公開欄內(nèi)予以公布。

九、公開的督查。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，開展政務(wù)公開督查。

十、建立檔案管理制度。按照規(guī)范化管理的要求，建立政務(wù)公開檔案，并加強(qiáng)檔案管理工作，明確專人負(fù)責(zé)，做到材料齊全，內(nèi)容完備，歸檔及時(shí)。

十一、實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)不按要求辦事，不按時(shí)公開或公開內(nèi)容不全的，要給予嚴(yán)肅批評(píng)并限期改正；公開內(nèi)容不真實(shí)的，行政主要領(lǐng)導(dǎo)要寫出書面檢查，并給予通報(bào)批評(píng)；內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)、群眾對(duì)公開內(nèi)容有疑問而又解釋不清楚造成嚴(yán)重影響的，要追究行政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)重違紀(jì)的要按規(guī)定給予紀(jì)律處分。

附件8:

月田鎮(zhèn)責(zé)任追究制度

一、月田鎮(zhèn)工作人員在履行職責(zé)過程中，違反法律、法規(guī)或有關(guān)制度，給國家、基層、群眾、公共利益造成損害或其他不良后果；辦文辦事超過規(guī)定時(shí)限，扯皮推諉、耽誤工作，造成不良影響，受到群眾投訴和上級(jí)批評(píng)的，由相關(guān)責(zé)任科室和責(zé)任人承擔(dān)行政和經(jīng)濟(jì)的責(zé)任制度。

二、責(zé)任追究范圍

對(duì)具有以下情形之一者，予以責(zé)任追究：

1．違反法律、法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定的；

2．違反職業(yè)道德，工作作風(fēng)惡劣，服務(wù)態(tài)度生硬，刁難服務(wù)對(duì)象的；

3．在無不可抗拒因素的情況下，未能按規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理有關(guān)業(yè)務(wù)工作的；

4．以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、“吃拿卡要報(bào)”、亂收費(fèi)、亂罰款，亂攤派等損害群眾利益的；

5．其他違紀(jì)違規(guī)的。

三、責(zé)任追究辦法

對(duì)違反上述責(zé)任追究范圍的行為，視情節(jié)輕重，給予行政處罰或黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理；因工作過錯(cuò)、過失造成損失的，追究相關(guān)責(zé)任科室和責(zé)任人相應(yīng)的賠償責(zé)任。

l.有下列行為之一者，給予批評(píng)教育。

①上班時(shí)未佩戴工作牌的；

②工作人員離開本工作崗位未寫明或交待去向的；

③首問責(zé)任人一次性告知不清楚，態(tài)度粗暴的；

④承辦人不能一次性告知來辦事人員有關(guān)辦事政策法規(guī)依據(jù)、辦事程序和要求，并故意刁難的；

⑤凡來我鎮(zhèn)辦事，手續(xù)齊全、又符合規(guī)定，應(yīng)及時(shí)辦理而不辦理的；

⑥凡來我鎮(zhèn)辦事，一時(shí)不能辦理，應(yīng)告知辦結(jié)時(shí)限而未告知清楚，

⑦使辦事人有意見的；

⑧工作中出現(xiàn)一般性差錯(cuò)的：

⑨未按規(guī)定時(shí)限完成任務(wù)，但能在第一次催辦期限內(nèi)完成的；

⑩對(duì)下屬管理不嚴(yán)，造成工作人員違反有關(guān)制度的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

2．有下列行為之一者，通報(bào)批評(píng)，調(diào)離工作崗位、撤職：

①無故曠工、不遵守上下班和請(qǐng)銷假制度，致使正在辦理的事項(xiàng)被耽誤的；

②業(yè)務(wù)水平低，辦事能力差，完不成工作任務(wù)的；

③第二次催辦后，仍未按催辦要求完成任務(wù)的；

④辦文辦事質(zhì)量低，差錯(cuò)較多或出現(xiàn)嚴(yán)重差錯(cuò)，造成損失和較大影響的；

⑤不執(zhí)行有關(guān)制度，經(jīng)批評(píng)教育仍未改正的；

⑥不文明行政，辦事推諉，冷落、刁難服務(wù)對(duì)象的。

3．自下列行為之一者，給予黨紀(jì)行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究法律責(zé)任：

①私自收取、截留、滯留公文或申辦資料造成重大損失和影響的；

②違反保密規(guī)定，泄露機(jī)密，造成重大損失和影響的；

③工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度差，多次受到投訴的；

④嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定，造成重大損失和影響的；

⑤濫用職權(quán)，違反法律、政策規(guī)定的：

⑥不文明行政，態(tài)度特別惡劣、侮辱、打罵服務(wù)對(duì)象的；

⑦搞部門、小團(tuán)體及個(gè)人利益，不令行禁止，搞上有政策，下有對(duì)策的；

⑧失職、瀆職，以權(quán)謀私、假公濟(jì)私，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及“吃拿卡要報(bào)”等損害服務(wù)對(duì)象利益的：

⑨主管領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)下屬工作人員發(fā)生違紀(jì)違規(guī)等行為熟視無睹，不作處理，甚至隱瞞、包庇、護(hù)短、說情的。

四、責(zé)任追究由本鎮(zhèn)紀(jì)檢委提出意見，報(bào)縣級(jí)相關(guān)部門，按干部管理權(quán)限進(jìn)行處理。