——在中國共產(chǎn)黨毛田鎮(zhèn)第七次代表大會上的講話
毛田鎮(zhèn)黨委書記 續(xù)廣寧
（2021年5月26日）
各位代表、同志們：
中國共產(chǎn)黨毛田鎮(zhèn)第七次代表大會，是在我黨如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，勝利完成精準脫貧攻堅戰(zhàn)，接續(xù)全面鄉(xiāng)村振興的重要時期召開的，是一次錨定勝利走向新的勝利的重要會議。
這次大會的主要任務是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面總結(jié)中國共產(chǎn)黨毛田鎮(zhèn)第六次代表大會以來的工作，討論確定今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標以及實現(xiàn)這些目標的思路和舉措，科學規(guī)劃未來五年經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)；選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨毛田鎮(zhèn)第七屆委員會和紀律檢查委員會；動員全鎮(zhèn)上下，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，凝心聚力、銳意進取、擔當作為，為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進社會安定和諧、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程而努力奮斗！
現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨毛田鎮(zhèn)第六屆委員會向大會報告工作，請各位代表予以審議，請列席會議的同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
五年來，鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞縣委“做大新型工業(yè)、做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、做活生態(tài)旅游、做旺商貿(mào)物流、做美縣城集鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，搶抓發(fā)展機遇，按照“弘揚一種精神、深化兩個轉(zhuǎn)變、推進三項攻堅、開展四大會戰(zhàn)”工作思路，以抓鐵有痕、踏石留印的決心，守正篤實，久久為功的毅力，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾奮力工作，在經(jīng)濟社會發(fā)展上取得了一系列歷史性成就，實現(xiàn)了十三五規(guī)劃圓滿收官，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會的既定目標。
（一）治理基礎(chǔ)不斷夯實
一是順利完成鄉(xiāng)村區(qū)劃調(diào)整改革，云山、毛田、相思三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并為毛田鎮(zhèn)，73個行政村合并為17個村1個居委會，實現(xiàn)規(guī)模并大、班子并優(yōu)、實力并強、面貌并新，有效提升了管理效能。完成了18個村（居）村級服務平臺建設(shè)，打通服務群眾“最后一公里”。精簡機關(guān)部門機構(gòu)設(shè)置，行政成本不斷降低、行政效率不斷提高。
二是建立健全《機關(guān)考勤制度》、《機關(guān)財務管理制度》《機關(guān)例會制度》、《辦公室工作條例》、《例會制度》等管理制度。推行機關(guān)干部駐村、站所服務窗口坐班和班子成員帶班制度，推行黨委、政府重大決策部署的跟蹤問效機制，行政效能不斷提升。嚴格執(zhí)紀問責，五年來，處分違法違紀黨員干部43人，移交司法機關(guān)7人。
（二）經(jīng)濟實力顯著增強
2020年底，全鎮(zhèn)GDP 257711萬元，較2016年增長31.08％，地方公共財政預算收2806.69萬元，增長24.81％，農(nóng)村居民收入15719元，增長38.37％。 通過發(fā)展總部經(jīng)濟，2020年為財政增加可用財力150萬元。嚴格控制非生產(chǎn)性支出、有效盤活“三資”，負債較2016年下降71.73％。
（三）脫貧攻堅全面完成
實現(xiàn)1410戶4182人脫貧，10個貧困村摘帽出列。盡銳出戰(zhàn)攻堅有力。市縣派駐扶貧工作隊17支，駐村扶貧干部44名，實現(xiàn)行政村全覆蓋，470名市、縣、鎮(zhèn)、村四級干部結(jié)對幫扶，實現(xiàn)貧困戶全覆蓋，五年來，我鎮(zhèn)榮獲省脫貧攻堅先進個人3人次，市縣脫貧攻堅先進個人35人次、先進單位4次。不遺余力筑牢基石。投入10853萬元，完成易地搬遷552戶1790人，危房改造1269戶，確保“人不住危房、危房不住人”；累計投入300余萬元，完成17個村58個組800余戶安全飲水，實現(xiàn)安全飲水全覆蓋；累計投入教育助學資金118萬元，全鎮(zhèn)無一例因貧輟學情況發(fā)生；累計投入310余萬元，開發(fā)扶貧特崗和公益性崗位148個，建成扶貧車間3個；累計發(fā)放勞動力外出務工補貼60余萬元，800多名貧困群眾通過轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定增收。支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。累計投入1826萬元，項目100多個，以“兩葉”為重點，推進果、糧、油全面發(fā)展，形成了以艾葉、茶葉、紅薯、金盆柚、油茶為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，種植面積接近1.5萬畝，幫助群眾增收超過億元。培育縣級產(chǎn)業(yè)扶貧基地2家、鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)扶貧基地1家、村級產(chǎn)業(yè)扶貧基地17家，實現(xiàn)276人就近就業(yè)。全面落實永久基本農(nóng)田保護制度，堅決守住耕地紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，完成荒田復墾復種面積3000余畝，新增雙季稻種植面積2000余畝，單季稻種植穩(wěn)定在2.8萬畝。
五年來，全鎮(zhèn)共投入各類扶貧資金28904萬元，數(shù)據(jù)背后，是毛田群眾滿滿的獲得感。
（四）人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
——筑牢鐵山水資源保護防線。作為庫區(qū)核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保護百萬市民的“大水缸”是我們義不容辭的責任。以“六控一治”為切入點，關(guān)停了同心橋餐飲店，拆除了小港木屋等一批違法建設(shè)，組織大型強制執(zhí)法專項行動14次，拆除違建房屋37戶5000余平方米。扎實開展畜禽退養(yǎng)工作，退養(yǎng)大小養(yǎng)殖場所67戶。重拳打擊挖砂采礦行為，共搗毀砂場47處，移交公安部門立刑事案件4起，刑事拘留5人。全面推行“河長制”，定期開展巡河行動。完成道仁、毛田、芭蕉等核心庫區(qū)村臨水戶四池凈化達標排放工程、黃金公墓山工程和李塅河、毛田河、英橋河3個入河口攔污壩工程；完成投入4500余萬元的毛田污水處理廠工程建設(shè)，日處理污水能力達750噸，有效保障了鐵山水庫水質(zhì)安全。
——深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。以村莊清潔行動為載體，以改變村容村貌為出發(fā)點，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽、漂漂亮亮”為目標，大力推進人居環(huán)境整治。財政共投入700余萬元，添置封閉垃圾箱200個，運輸車輛8臺，綠化主干道路60余公里，建設(shè)三、四格凈化池1301個，硬件投入上得到了充分保障。通過常態(tài)化開展評優(yōu)活動、建立家庭衛(wèi)生月評比制度和“門前三包”制度，群眾養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習慣，文明素養(yǎng)得到提高，全鎮(zhèn)人居環(huán)境日新月異、面貌一新。2020年被評為岳陽市人居環(huán)境整治“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”之一。
（五）基礎(chǔ)設(shè)施全面改善
五年來，完成相思山景區(qū)路大修工程，楊白線一期、Y296、白水至永興通鄉(xiāng)公路工程建設(shè)，黃孟線、盧八線、毛英線維修，完成40.5公里的路面加寬、48.7公里斷頭路連通、12.3公里道路“白改黑”。投入6200萬完成農(nóng)村薄弱電網(wǎng)改造工程，投入700余萬元完成毛田集鎮(zhèn)提質(zhì)改造。完成車洞水庫等22座上型水庫除險加固，骨干山塘清淤加固130余口。完成溝渠疏浚8萬米，高標準農(nóng)田建設(shè)2000余畝，孟城河、小港河治理全面完成。
（六）民生保障機制逐步健全
新型農(nóng)村合作醫(yī)療、居民養(yǎng)老保險參合率達95%；全面落實民辦代課教師及老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活困難補助、重度殘疾人護理補貼、重癥精神疾病患者救治等政策。投入1000余萬元，建成建筑面積3200余平方米，100個床位的中心敬老院，原三個敬老院集中供養(yǎng)老人全部入住，供養(yǎng)條件明顯改善。
（七）社會事業(yè)全面發(fā)展
著力改善群眾衛(wèi)生醫(yī)療條件，完成17個村級衛(wèi)生室建設(shè)；“歡樂瀟湘”百姓大舞臺、“廣場舞”大賽等群眾文化活動深入開展，“云山高腔”省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報成功；成立教育基金會，完成毛田中學、相思中學、白若小學、毛田鎮(zhèn)中心小學、盧塅小學基礎(chǔ)改造項目，辦學條件進一步改善，五年來，初中畢業(yè)生升學率達到90%，其中考入縣一中160人。
（八）社會大局和諧穩(wěn)定
一是積極化解信訪矛盾。不斷加大信訪矛盾化解力度，創(chuàng)新工作方法和機制，暢通信訪渠道，五年來，共化解信訪積案48件，成功處理涉訪涉穩(wěn)苗頭隱患296件，調(diào)解各類矛盾糾紛1168起，回復市長信箱87件，滿意度達到85%以上，有效密切了黨群干群關(guān)系，有力維護了社會和諧穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展。2020年被評為市級信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是著力推進掃黑除惡專項斗爭。按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂、固本強基”的要求，深入推進掃黑除惡專項斗爭，有效凈化了社會風氣。對全鎮(zhèn)381名吸毒人員進行了常態(tài)化、制度化的宣傳教育，沒有發(fā)生一起受管控吸毒人員的違法犯罪事件。保障了人民群眾安居樂業(yè)、社會安定有序，多次獲評縣級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是強化交通安全管控。積極開展道路交通安全教育活動。規(guī)范設(shè)置道路警示牌，加強重點車輛監(jiān)管，防范交通安全隱患，重拳整治交通違法行為。四是常態(tài)化開展安全生產(chǎn)督察工作。牢牢把住安全生產(chǎn)生命線，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，沒有發(fā)生群體性事件，沒有發(fā)生安全生產(chǎn)和食品藥品安全較大以上事故，有力保障了人民群眾的生命健康和財產(chǎn)安全。五是開展治安巡邏。鎮(zhèn)村干部聯(lián)合派出所進行治安巡邏，營造平安環(huán)境，有效提升了群眾安全感。六是扎實做好疫情防控工作。防疫期間，全鎮(zhèn)黨員干部群策群力、群防群控，實現(xiàn)了我鎮(zhèn)境內(nèi)零確診、零疑似，打贏了疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，有效維護了地方安全穩(wěn)定。
各位代表、同志們，回首過去五年，奮斗的身姿歷歷在目，成果來之不易，值得倍加珍惜。這是第六屆黨委繼往開來、接續(xù)奮斗的結(jié)果，是廣大干部群眾攻堅克難、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表中國共產(chǎn)黨毛田鎮(zhèn)第六屆委員會，向在座的各位，向曾經(jīng)在毛田工作過的同事們，向已退出工作崗位的村（居）干部們，向八年來駐守毛田的扶貧工作隊，向為建設(shè)新時代富饒秀美毛田無私奉獻的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
成績令人鼓舞，問題不容忽視。當前我鎮(zhèn)發(fā)展中不平衡、不充分、不可持續(xù)問題依然突出，面臨一系列新困難、新挑戰(zhàn)。比如在鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接過程中，因自然災害等不可抗因素，成效鞏固壓力較大；產(chǎn)業(yè)培育周期長，群眾內(nèi)生動力還需要進一步激發(fā)。在飲用水源保護方面，水資源保護和民生保障矛盾仍然存在。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求高，收入水平難以應付剛性支出，財政壓力仍然巨大。社會治理、安全生產(chǎn)、防災減災、糧食安全等領(lǐng)域任務艱巨，就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域仍有短板。
同志們，機遇與挑戰(zhàn)共存，希望和困難同在。針對當前存在的問題，我們需要準確把握機遇，進一步理清思路，實事求是、創(chuàng)新舉措、切實予以解決。
二、下一個五年工作目標任務
下一個五年，我們將按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
今后五年的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，適應新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，加強基層黨的建設(shè)和領(lǐng)導，堅持不懈踐行群眾路線，積極統(tǒng)籌謀劃作為，努力將毛田鎮(zhèn)建設(shè)成為“生態(tài)美鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、紅色名鎮(zhèn)”。
堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，圍繞守護好鐵山“一湖碧水”，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境突出問題整改，統(tǒng)籌開展“六控一治”、人居環(huán)境整治、河流生活源治理、生態(tài)公益林保護等工作，建設(shè)“生態(tài)美鎮(zhèn)”；以鐵山綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為精準定位，以“兩葉”為中心，持續(xù)推進果、糧、油全面發(fā)展，進一步強品牌、優(yōu)品質(zhì)，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”；立足我鎮(zhèn)深厚的農(nóng)耕、佛教、道教文化底蘊，淳美的生態(tài)自然資源，以大云山旅游開發(fā)、相思山4A景區(qū)創(chuàng)建為平臺，科學統(tǒng)籌“山、水、林、寺”規(guī)劃，結(jié)合周邊旅游資源，打造毛田特色品牌，建設(shè)“旅游旺鎮(zhèn)”；以傳承紅色基因、弘揚毛田精神為核心，以大云山抗戰(zhàn)文化公園、毛田精神傳承館為載體，深入挖掘毛田精神脈絡(luò)，梳理毛田精神新的時代內(nèi)涵，建設(shè)“紅色名鎮(zhèn)”。
今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首戰(zhàn)之年，我們要牢牢抓住這兩個戰(zhàn)略機遇，按照“一二三四”工作思路，重點做好以下工作，為今后五年的發(fā)展謀篇布局，打下堅實基礎(chǔ)。
（一）弘揚毛田精神
習近平總書記指出，要了解我們黨和國家事業(yè)的來龍去脈，汲取我們黨和國家的歷史經(jīng)驗，正確了解黨和國家歷史上的重大事件和重要人物。這對正確認識黨情、國情十分必要，對開創(chuàng)未來也十分必要，因為歷史是最好的教科書。我們要通過黨史學習教育，引導廣大黨員、干部堅定理想信念，筑牢初心使命，不斷增強斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，做到在復雜形勢面前不迷航、在艱巨斗爭面前不退縮。
“欲知大道、必先知史”。毛田紅色資源豐富，抗日戰(zhàn)爭時期，抗日軍民在新墻河拼死抵抗日本侵略者，“三戰(zhàn)三捷”摩崖石刻于2013年3月由國務院定為第七批全國重點文物保護單位。上世紀六七十年代，毛田老一輩領(lǐng)導懷著立黨為公、執(zhí)政為民的革命情懷，與群眾同呼吸、共命運、心連心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，用戰(zhàn)天斗地的狠勁、敢為人先的闖勁、白手起家的拼勁、愚公移山的韌勁在全國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上樹立了標桿，創(chuàng)造了歷史。
今年，縣委將傳承紅色基因、弘揚毛田精神作為黨史學習教育內(nèi)容之一，縣政府將投入3000萬元，建設(shè)大云山抗戰(zhàn)文化公園及紅色文化遺址公園。
弘揚毛田精神，主要在于踐行，一代人有一代人的使命，一代人有一代人的責任，面對新形勢、新任務、新要求，需要我們鼓足干勁，將“貴在鼓勁”的毛田精神融會貫通到各項工作中，在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中再創(chuàng)輝煌。主要在于實干，要在艱難險阻面前彰顯人定勝天的魄力，在服務群眾中展現(xiàn)與人為善的胸懷，在爭先創(chuàng)優(yōu)中突顯敢為人先的勇氣 ，在為人處世上體現(xiàn)察已知人的智慧。
（二）深化干部作風、鎮(zhèn)村治理模式轉(zhuǎn)變
轉(zhuǎn)變干部作風方面要做到“四抓一踐行”。一是抓制度的制訂與完善。細化、量化村級績效評估方案、實行村干部分類考核，完善機關(guān)干部考核辦法，強化村級財務監(jiān)督管理。二是抓督查督辦考核。將中心工作、常規(guī)工作、作風建設(shè)等方面作為督查督辦考核內(nèi)容，輕者通報提醒，重者執(zhí)紀問責。三是抓結(jié)果運用。將各項考核、督查結(jié)果進行臺賬管理，定期通報并將之作為干部推薦、評先評優(yōu)、表彰獎勵的主要依據(jù)。四是抓工作落實。黨政辦公會將年度目標任務分解到各負責干部，各線拿出具體方案和措施，黨委書記一月一督查。踐行群眾路線。開展“大走訪、大排查、大整改”活動，黨委書記帶頭，每個聯(lián)村干部一年走訪200戶以上，要求不走過場，排查問題、整改到位。
深化鎮(zhèn)村治理模式的轉(zhuǎn)變，不斷提升鎮(zhèn)村治理水平。持續(xù)推進“三重一大”、“三會一課”、“四議兩公開”等相關(guān)制度落實。定期召開黨委書記談心談話會，總支書記座談會，做到鎮(zhèn)村步調(diào)一致、集中統(tǒng)一抓工作落實。促進自治、法治、德治相結(jié)合，創(chuàng)新治理方式，比如在人居環(huán)境整治工作中建立“積分制”，通過“月評比”按戶打分，群眾按積分到村開設(shè)的公益商店抵扣商品等模式促進群眾積極參與。
（三）推進三項攻堅
1、推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的攻堅
脫貧摘帽不是終點，而是新生活的起點，脫貧攻堅只是一場戰(zhàn)役的結(jié)束，鄉(xiāng)村振興是任務更艱巨、使命更光榮的新戰(zhàn)役。時不我待，全鎮(zhèn)各級黨組織和全體黨員要立即行動起來，一要立足實際、科學謀劃、嚴密組織、制定目標、盡銳出戰(zhàn)、全力以赴，以舍我其誰的擔當投入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗中來。二要充分尊重群眾意愿，發(fā)揮群眾在鄉(xiāng)村振興中工作的主體作用，充分調(diào)動群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。三要壓緊壓實“一把手”責任，各單位要將鄉(xiāng)村振興作為今后五年最大的政治任務和第一民生工程來抓，堅持“一切圍繞鄉(xiāng)村振興、一切服從鄉(xiāng)村振興、一切服務鄉(xiāng)村振興”。嚴格落實“四個不摘”，突出抓好穩(wěn)政策、穩(wěn)幫扶、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)、防風險“四穩(wěn)一防”，確保工作不留空當、政策不留空白、不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有序銜接、平穩(wěn)過渡。
2、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅
保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。加強與惠泰云、峰嶺菁華等企業(yè)合作，鞏固黃桃、金盆柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，確保有人管理、有人維護，盡早見到效益，凸現(xiàn)示范作用。“三片特色、一村一品”要持續(xù)推進。對全鎮(zhèn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項目全面摸底、全面掌握，責任到村到人。凡是財政資金投入的項目，要充分發(fā)揮其效益，凡是新投入的項目，要把好項目的持續(xù)性、效益性、科學性三個關(guān)口，不能脫離市場規(guī)律搞政績，要確保產(chǎn)業(yè)有旺盛的生命力。
統(tǒng)籌鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。5月12日，習近平總書記在考察河南省南陽藥益寶艾草制品有限公司時指出，過去，中華民族幾千年都是靠中醫(yī)藥治病救人，特別是抗擊新冠肺炎疫情、非典等重大傳染病之后，我們對中醫(yī)藥的作用有了更深的認識。習近平總書記考察艾草制品，對我們推進艾草產(chǎn)業(yè)是個明確的利好信號。海拔500米是茶葉的黃金產(chǎn)區(qū)，就我們本地情況來看，云山茶比山下茶價格高出30%，產(chǎn)品質(zhì)量、口感、風味均為上乘，發(fā)展高山云霧茶，我們有著不可替代的地理和生態(tài)優(yōu)勢。我們將“兩葉”作為全鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)，是完全立足本地實際，具有充分的科學性和前瞻性。一個主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不可能一蹴而就，各村要按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合本村實際，加大力度推進“兩葉”種植，與鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局高度鍥合。
加大綠色品牌創(chuàng)建。一是要有市場需要的產(chǎn)品，加快推進艾葉加工廠的建設(shè)，立爭在6月底投產(chǎn)，并做好艾草藥用、理療等產(chǎn)品的設(shè)計和生產(chǎn)。加快推進鳴山300畝黃茶基地建設(shè)，動員群眾開墾利用原有茶園，擴大茶葉產(chǎn)量。與黃茶公司對接，盡快推出云山茶品。二是要建立符合市場規(guī)律的管理方式，處理好政府和市場的關(guān)系。要明確鎮(zhèn)政府和湖南星艾康的合作關(guān)系，明確雙方職責，做到合心聚力共贏，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的最終目的是讓群眾獲得收益，雙方要在讓群眾獲利上做好文章。三是要有適應形勢的產(chǎn)品銷售渠道，好的產(chǎn)品能否賣出去、能不能賣上好價錢是關(guān)鍵，這關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。聘請專業(yè)團隊進行專業(yè)設(shè)計，做到“線上線下”相結(jié)合，盡快打通銷售渠道，爭取做到產(chǎn)品供不應求。
突出旅游興鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)旅游資源豐富，鐵山水庫、大云山、相思山、銅鼓山在全市已有一定知名度，毛田精神、農(nóng)耕文化、道佛教文化享譽湘鄂兩省。今年縣委縣政府確立“旅游興縣”戰(zhàn)略，將是我鎮(zhèn)發(fā)展旅游的大好契機。一是對接項目拓展區(qū)位優(yōu)勢。“十四五”規(guī)劃建設(shè)云釣線、忠防高速出口至云山公路、楊白線Ⅱ期等公路項目，將構(gòu)建我鎮(zhèn)對內(nèi)大連通、對外大暢通交通網(wǎng)絡(luò)；二是創(chuàng)建品牌。以休閑農(nóng)業(yè)、市民康養(yǎng)為著力點，結(jié)合市民放松、休閑、運動、農(nóng)產(chǎn)品采購等需求，以拓寬群眾旅游經(jīng)濟收入為出發(fā)點，探索環(huán)旅游景區(qū)民宿、綠色農(nóng)產(chǎn)品認養(yǎng)、農(nóng)活體驗等方式，大力推動“生態(tài)游”的農(nóng)村家庭經(jīng)營模式，讓游客來毛田住民宿、吃農(nóng)家飯、購農(nóng)家菜，真正實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村有美麗經(jīng)濟。
確保糧食安全。堅持藏糧于地保面積，持續(xù)開展拋荒治理，嚴防死守耕地紅線，確保耕種面積逐年增加。堅持藏糧于技增產(chǎn)量，持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設(shè)、機械化耕種、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)種源推廣利用，提高耕地單產(chǎn)水平。培育農(nóng)機合作社、農(nóng)業(yè)合作社、益農(nóng)信息社等新型農(nóng)業(yè)服務體系，堅持“水旱”并進抓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，推進再生稻、油菜種植，增加種糧農(nóng)民收入。
3、推進環(huán)境污染治理攻堅
鐵山水資源保護是系統(tǒng)工程，需要凝聚共識、統(tǒng)籌推進。一是爭取項目投入。投資450萬元的東港河沿岸農(nóng)村生活源污染治理項目，投資400萬元的鐵山庫區(qū)公共墓地建設(shè)項目，投入300萬元的庫區(qū)散戶型及聯(lián)戶型污水處理建設(shè)項目，已納入縣政府年度重點建設(shè)規(guī)劃；畜禽養(yǎng)殖場污染治理、人居環(huán)境整治工程、“廁所革命”、農(nóng)村生活污水全域整治、生態(tài)清潔小流域治理工程等生態(tài)環(huán)保項目將在十四五規(guī)劃內(nèi)全面實施。二是著力打造生態(tài)環(huán)保軟實力，構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。通過各類媒介大力宣傳我鎮(zhèn)生態(tài)優(yōu)勢，讓群眾充滿“榮譽感”。推動群眾對環(huán)保工作的參與度，不斷推進環(huán)保措施更貼近群眾，讓群眾充滿“獲得感”。努力將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)效益，統(tǒng)籌水資源保護與民生保障，讓群眾充滿“幸福感”。三是突出當前工作重點。重點堵住禽畜養(yǎng)殖直排口，對全鎮(zhèn)禽畜養(yǎng)殖場所整治情況再次開展“回頭看”，用好環(huán)保、水資源保護相關(guān)法律手段嚴格管控，消化存量、杜絕增量。
（四）開展四大會戰(zhàn)
1、開展交通建設(shè)大會戰(zhàn)
今年將實施云釣線、楊白線Ⅱ期，盧塅橋新建等一批項目前期，項目竣工后，我鎮(zhèn)主干道路將全部完成提質(zhì)改造。下一步，我們要重點做好交通頑瘴痼疾整治工作，消除道路安全隱患。鎮(zhèn)交通辦將對接交通局，全面完成鄉(xiāng)村道路鋼護欄、標識標牌安裝，派出所組織力量不定期開展酒駕、毒駕、農(nóng)用車、摩托車非法載人等各種交通違法行為打擊行動，各村切實做好道路兩旁掃障，邊溝清淤疏堵。
2、開展集鎮(zhèn)提質(zhì)改造大會戰(zhàn)
珠港、西臺集鎮(zhèn)將結(jié)合到云釣線、楊白線Ⅱ期建設(shè)，完成街沿石鋪設(shè)，路面油化、店鋪標牌統(tǒng)一、綠化等工程。投入300萬元，完成政府對面危房拆除后的沿河整體治理。
3、開展財源培植大會戰(zhàn)
一是做好節(jié)流文章。進一步完善財務制度，嚴格控制非生產(chǎn)性支出。開展村級財務項目資金清理工作，進一步規(guī)范村級財務管理制度，逐年減少村級債務。二是做好開源文章。繼續(xù)加強與鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢對接，加大總部經(jīng)濟招商力度。
4、開展民生實事大會戰(zhàn)
一是集中治理重復信訪和信訪積案化解，用好12345熱線電話平臺，加強訴源治理和網(wǎng)絡(luò)輿情穩(wěn)控。健全社會治安防控體系，推動平安鄉(xiāng)村建設(shè)，堅決打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭。二是加強新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，落實鎮(zhèn)村部門三級聯(lián)動機制，構(gòu)建嚴密的管控網(wǎng)絡(luò)，全面完成全民新冠病毒疫苗接種。三是強化社會保障。完成好毛田中心小學、南沖中學、中心幼兒園三校合一運動場建設(shè)，完成云山學校宿舍樓危房改造，完成全鎮(zhèn)中小學教室空調(diào)安裝。加快推進派出所公租房、敬老院后續(xù)建設(shè)項目。抓好“雙擁優(yōu)撫”工作，落實最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等社會救助，嚴格落實各項惠農(nóng)政策，積極做好居民合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險征繳工作。持續(xù)壯大教育基金，發(fā)揮好教育基金作用。四是建立健全應急預案體系，提高突發(fā)公共事件應急能力。強化公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、防災減災救災、應急救援、食品藥品安全管理。五是開展送戲下鄉(xiāng)、歡樂瀟湘等文化活動，豐富群眾精神文化生活。六是健全便民服務體系，提升鎮(zhèn)村公共服務水平。
三、從嚴從實推進黨的建設(shè)
開啟“十四五”新征程，高質(zhì)量完成各項任務目標，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。
（一）強化思想認識
一要加強思想政治建設(shè)，持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”、“黨史學習教育”、“主題黨日活動”等活動，加強對習近平新時代中國特色社會主義思想理論體系、黨的十九大和十九屆歷次全會精神的學習，不斷用先進理論武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。二要強化思想道德教育和紀律教育，深入開展廉政文化建設(shè)，確保廣大黨員干部穩(wěn)得住心神、管得住手腳、抵得住誘惑、經(jīng)得起考驗。
（二）確保風清氣正
一是嚴明政治紀律。政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)。從大的方面講，就是要在政治上同上級黨委保持高度一致，具體到本單位就是堅決維護領(lǐng)導班子的核心地位，不折不扣地執(zhí)行黨委的各項決策部署，做到令行禁止，做到思想同心、目標同向。二是嚴明組織紀律。以“四個服從”為準繩，各黨組織和黨員要時刻牢記身份，服從組織、服務大局。三是要嚴明工作紀律。要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做。黨委政府會議決定的事項，要自覺抓好貫徹落實，決不能以任何借口變通，合胃口的就執(zhí)行，不合胃口的就不執(zhí)行。
（三）形成長效機制
加強黨風廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，堅決守牢遵紀守法底線，堅決不碰違法亂紀紅線。始終把紀律規(guī)矩挺在前面，一體構(gòu)建不敢腐、不想腐、不能腐的體制機制。履行黨建工作責任。將黨建工作作為村級績效管理考核重要內(nèi)容。每季度召開黨委會專題研究部署黨建工作，制定黨建工作計劃，每月制定黨建工作清單，每月召開黨建工作會議，按照“月清單、季督導、年考評”推動黨建工作。激發(fā)干部隊伍活力。建立村（居）“兩委”干部待遇正常增長機制，實行“基本報酬+績效獎勵”的報酬發(fā)放模式。樹立正確的用人導向，以發(fā)展論英雄、憑實績用干部，建立能者上庸者下的用人機制，用有思路、敢攻堅克難的干部；用勇?lián)敗⒏矣诿鎸γ艿母刹浚挥棉k實事、善于做群眾工作的干部；用清正廉潔、自律形象好的干部。守牢意識形態(tài)陣地。習近平總書記指出，“一個政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的，政治動蕩、政權(quán)更迭可能在一夜之間發(fā)生，但思想演化是個長期過程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守得住。我們必須充分認識意識形態(tài)工作的極端重要性，把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤。”我們一是要加大意識形態(tài)宣傳教育力度。定期組織學習，強化黨員干部的意識形態(tài)教育，從政治思想上解決問題。二是通過干部座談、文化活動、專題講課等多種途徑和方式，大力宣傳主流意識形態(tài)，形成廣泛的維護主流意識形態(tài)的群眾基礎(chǔ)。三是抓好宗教場所管控。
各位代表，同志們，美好藍圖已經(jīng)繪就，新的征程催人奮進，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導下，以時不我待的緊迫感、舍我其誰的責任感，為奮力譜寫建設(shè)新時代富饒秀美毛田新篇章而努力奮斗！