一年來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，毛田鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“環(huán)境更美好，社會(huì)更和諧，人民更幸福”的目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把加快發(fā)展速度、提高發(fā)展水平、增強(qiáng)發(fā)展后勁作為工作的根本任務(wù)，埋頭苦干，奮發(fā)求為，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，努力開創(chuàng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。
2012年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值24885萬(wàn)元，固定資產(chǎn)總投資26684萬(wàn)元，與2011年相比較，分別增長(zhǎng)17％與48％；2012年農(nóng)民人均純收入達(dá)9439元，比2011年增加1302元，增長(zhǎng)16％；2012年共完成國(guó)、地、財(cái)三稅入庫(kù)327萬(wàn)元。
二、生態(tài)保護(hù)持續(xù)升溫，生活環(huán)境明顯改善。
我們始終站在鐵山水資源可持續(xù)利用的高度，圍繞建設(shè)環(huán)保庫(kù)區(qū)、生態(tài)庫(kù)區(qū)，實(shí)施生態(tài)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大保護(hù)與治污力度，強(qiáng)化封山育林，搞好庫(kù)區(qū)村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，開展了一系列工作，生態(tài)環(huán)境明顯改善。一是全方位宣傳，水資源保護(hù)深入人心。通過(guò)會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳資料等形式廣泛宣傳水資源保護(hù)的重要性和法律知識(shí)，不斷增強(qiáng)庫(kù)區(qū)群眾的環(huán)境意識(shí)和法律觀念，在鐵山水資源保護(hù)范圍內(nèi)營(yíng)造水資源保護(hù)的濃厚氛圍。二是全面封山育林，防止水土流失。三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制農(nóng)業(yè)面源污染。2012年新栽楠竹500畝，發(fā)展南豐密桔80多畝，碰柑50畝。四是開展禁違拆違治違行動(dòng)。按“關(guān)、停、拆”精神，關(guān)停挖沙船，關(guān)閉采石場(chǎng)、木材加工廠，停止一切違法建設(shè)行為，拆除違章建筑。五是狠抓鎮(zhèn)村環(huán)境綜合治理。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，落實(shí)保潔員隊(duì)伍建設(shè)。集鎮(zhèn)各戶簽訂“門前三包”責(zé)任書，對(duì)各單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶門前、重點(diǎn)公共場(chǎng)所進(jìn)行徹底清理，鏟除露天垃圾，消滅衛(wèi)生死角。對(duì)集鎮(zhèn)衛(wèi)生清掃實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作模式，高酬勞聘請(qǐng)專職保潔員5人，實(shí)行全天候高標(biāo)準(zhǔn)打掃，實(shí)現(xiàn)垃圾統(tǒng)一收集處理；投入資金60萬(wàn)元對(duì)八斗丘港進(jìn)行全面清淤和垃圾清理。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，在全鎮(zhèn)31個(gè)村新建垃圾收集池300個(gè)；添置焚燒池6000多個(gè)；以“兩點(diǎn)（芭蕉點(diǎn)、廖段點(diǎn)）三線（楊白線、黃孟線、毛八線）”為重點(diǎn)，開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生“除三雜、清四邊、治五亂”（即清除雜草、雜物、村莊雜亂，清理路邊、溝邊、水邊、屋邊垃圾，治理亂扔、亂倒、亂貼、亂擺放、亂停靠）集中整治行動(dòng)，全面清理環(huán)境衛(wèi)生隱患和死角。
三、社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，民生質(zhì)量不斷提高。
一是換屆選舉圓滿成功。今年是縣鄉(xiāng)人大政府換屆之年，為保證換屆工作圓滿完成，我鎮(zhèn)成立了專門的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了詳細(xì)的工作方案，并提前進(jìn)行了周密部署，對(duì)所有工作人員進(jìn)行了專題培訓(xùn)，確保政策把握到位、程序執(zhí)行到位、責(zé)任明確到位。通過(guò)周密部署，強(qiáng)化換屆政策、換屆紀(jì)律宣傳，保證了整個(gè)換屆選舉過(guò)程的風(fēng)清氣正，順利選舉產(chǎn)生了新一屆組織信任、人民滿意的人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子，換屆工作取得圓滿成功。二是民生事業(yè)不斷改善。2012年共完成危房改造288戶；完成八斗三新村下山組、上山組51戶的拆危重建；解決了2000人的安全飲水難題。全鎮(zhèn)五保供養(yǎng)233人，727人享受農(nóng)村低保，55人享受城鎮(zhèn)低保，1464人納入低保與扶貧開發(fā)惠農(nóng)政策扶持范圍，發(fā)放醫(yī)療救助和臨時(shí)性救助資金6.6萬(wàn)元，發(fā)放三農(nóng)補(bǔ)貼、退耕還林、生態(tài)林、移民后扶、家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)購(gòu)補(bǔ)貼等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金1200余萬(wàn)元，新農(nóng)合參合率達(dá)95%，11536人參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，3228人發(fā)放農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金。三是教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。大力實(shí)施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，加大教育投入，合理配置教育資源，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，加快發(fā)展學(xué)前教育，統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)已完成前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、選址征地、手續(xù)辦理等準(zhǔn)備工作，即將動(dòng)工新建；四是衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步提升。認(rèn)真開展“三好一滿意”活動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，努力解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，在18家村級(jí)衛(wèi)生室啟動(dòng)門診收取1元一般診療費(fèi)及執(zhí)行藥品零差率銷售；努力提高醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療設(shè)備更新，狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理，全年沒(méi)有發(fā)生一例醫(yī)療差錯(cuò)；積極做好參合農(nóng)民住院補(bǔ)償工作，簡(jiǎn)化手續(xù)，當(dāng)兌現(xiàn)補(bǔ)償；采取進(jìn)村入戶為居民開展健康檢查的方式，全年完成17693人的健康體檢，開展健康宣教6次；不斷改善了人民群眾的就醫(yī)條件，促進(jìn)了我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的穩(wěn)步提升。五是計(jì)生工作確保一類。今年全市計(jì)劃生育工作實(shí)行大洗牌，重新排類定位，我鎮(zhèn)在計(jì)生工作優(yōu)勢(shì)不明顯的情況下，主動(dòng)申報(bào)一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，全面落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)扶政策，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新計(jì)生管理辦法，狠抓手術(shù)落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，順利地通過(guò)了省、市、縣檢查驗(yàn)收，確保了一類工作水平。六是重點(diǎn)工程強(qiáng)力推進(jìn)。全面完成毛八公路12.69公里硬化工程，完成染坊村2公里村道硬化，小港村3.8公里村道硬化工程年內(nèi)也即將啟動(dòng)；完成14個(gè)村的農(nóng)電網(wǎng)改工程；完成桃洞橋、南沖大屋橋的新建；毛田大橋納入交通局建設(shè)計(jì)劃，已開工重建；南沖大橋維修加固已納入公路局建設(shè)計(jì)劃；120套保障性住房建設(shè)工程已經(jīng)啟動(dòng)；啟動(dòng)9座小（II）型水庫(kù)的處險(xiǎn)加固，完成35口骨干山塘清淤，完成小港河、八斗河、孟城河3條小河流治理的申報(bào)設(shè)計(jì)，即將動(dòng)工；完成11個(gè)村的村級(jí)活動(dòng)中心建設(shè)。
四、平安建設(shè)成效顯著，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社會(huì)是我們共同追求的目標(biāo)。今年來(lái)，我們突出抓好社會(huì)治安綜合治理，確保了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。一是整合資源維護(hù)穩(wěn)定。通過(guò)整合綜治、信訪、安全等職能部門，建立維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)中心，組織和動(dòng)員全鎮(zhèn)上下共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定。對(duì)重點(diǎn)信訪案件，進(jìn)一步深化屬地、屬事管理和包案責(zé)任制，依法規(guī)范信訪程序，健全突發(fā)事件機(jī)制，定期排查重大安全隱患和各類矛盾糾紛，切實(shí)把矛盾糾紛防范在未發(fā)之前，應(yīng)對(duì)在初發(fā)之時(shí)，解決在萌芽狀態(tài)，及時(shí)妥善處理各種矛盾糾紛。三是強(qiáng)力整治維護(hù)穩(wěn)定。堅(jiān)持開展義務(wù)巡邏和治安巡邏活動(dòng)，從嚴(yán)、從重、從快打擊違法犯罪行為。四是確保安全維護(hù)穩(wěn)定。開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化安全隱患排查，確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，無(wú)重大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一年來(lái)，我們雖然做了一些工作，取得了一定的成績(jī)，但與縣委、縣政府的要求相比，與全鎮(zhèn)人民的期盼相比，還存在一些不足：一是思想解放，觀念更新還不夠快；二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型緩慢，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大，效果還不明顯；三是工作創(chuàng)新不強(qiáng)，方法不活，力度不大，亮點(diǎn)工作還不足。在今后的工作中，我們將反復(fù)思考，認(rèn)真研究，切實(shí)加以改進(jìn)。2013年，我鎮(zhèn)的主要工作思路是：
一、突出抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)要點(diǎn)。
努力培植新財(cái)源，拓寬財(cái)源建設(shè)渠道，爭(zhēng)取多引進(jìn)無(wú)污染的環(huán)保企業(yè)來(lái)毛田落戶辦廠，帶動(dòng)毛田經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力發(fā)展毛田腐乳、鐵山銀刁等特色庭院經(jīng)濟(jì)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)油茶、楠竹、藥材等經(jīng)濟(jì)作物種植，在農(nóng)民增收上下足功夫。全力引資爭(zhēng)項(xiàng)目，充分利用國(guó)家加大三農(nóng)投入與擴(kuò)大內(nèi)需的政策契機(jī)，在移民后扶、水利建設(shè)、畜牧、林業(yè)項(xiàng)目上做足文章，爭(zhēng)足項(xiàng)目，爭(zhēng)大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目。以項(xiàng)目帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、突出抓好民生改善這個(gè)重點(diǎn)。
堅(jiān)定不移地落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快農(nóng)村道路、飲水安全、農(nóng)網(wǎng)改造、環(huán)境整治、清潔能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)完成集鎮(zhèn)4446人的安全飲水建設(shè)，解決集鎮(zhèn)居民飲用水安全問(wèn)題。加強(qiáng)“三小”工程建設(shè)，發(fā)揮好小山塘、小水池、小水窯作用，完成全鎮(zhèn)9座小二型水庫(kù)的新修、處險(xiǎn)加固和小河流治理，加大村級(jí)骨干山塘及渠道的改造維修，加大以小型水利設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)力度，完善農(nóng)田水利建設(shè)和管理機(jī)制。不斷健全社會(huì)保障體系。擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和國(guó)家基本藥物零差價(jià)銷售制度，加快村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)預(yù)防保健和重點(diǎn)傳染病防控，設(shè)立健康體檢專項(xiàng)資金，免費(fèi)健康體檢率達(dá)到30%以上，讓人民群眾享受到更多的醫(yī)改實(shí)惠。大力推進(jìn)食品藥品放心工程，確保人民群眾飲食用藥安全。扎實(shí)抓好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，完成敬老院升級(jí)改造。完善社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難群體的生活，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)農(nóng)村低保覆蓋面達(dá)到應(yīng)保盡保。積極爭(zhēng)取大病救助和臨時(shí)救助資金，防止因病致貧、返貧現(xiàn)象發(fā)生。完成保障性住房建設(shè)120套，農(nóng)村危房改造350戶。
三、突出抓好社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)基點(diǎn)。
時(shí)刻繃緊穩(wěn)定的弦，牢固樹立穩(wěn)定是硬任務(wù)的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)將維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為壓倒一切的大事，抓緊抓好，抓出成效。認(rèn)真落實(shí)省、市、縣各項(xiàng)安排部署，堅(jiān)決克服麻痹思想、松懈心理，采取“內(nèi)緊外松”原則，尋找合適有力的抓手，進(jìn)一步整合綜合維穩(wěn)力量，加強(qiáng)社會(huì)閑散人員和重點(diǎn)人員的管控教育工作。探索出一條適合毛田鎮(zhèn)社會(huì)綜治維穩(wěn)需要、簡(jiǎn)便易行的政法工作模式。充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心監(jiān)控指揮、司法調(diào)解、應(yīng)急處理的核心作用，將有限人力物力下沉至村組，真正做到“敢管理、會(huì)管理，能管理”。善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，見微知著，努力化解矛盾隱患，防止小矛盾變成大問(wèn)題，小隱患變成大漏洞，確保社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定。
四、突出抓好環(huán)境治理這個(gè)難點(diǎn)。
借鑒“攸縣模式”，推進(jìn)“城鄉(xiāng)同治”，環(huán)境整治從思想上發(fā)動(dòng)群眾，從行動(dòng)上引導(dǎo)群眾，從制度上約束群眾，把集鎮(zhèn)當(dāng)作客廳來(lái)呵護(hù)，把村莊當(dāng)作公園來(lái)建設(shè)，實(shí)行分區(qū)包干、分散處理、分級(jí)投入、分期考核的“四分”模式和票子、面子、位子的“三子”管理一齊抓，積極向上爭(zhēng)取資金，重點(diǎn)啟動(dòng)集鎮(zhèn)污水處理工程項(xiàng)目；加大集鎮(zhèn)垃圾站的建設(shè)力度，啟動(dòng)集鎮(zhèn)水圳、絲綢廠段的下水道建設(shè)，真正達(dá)到集鎮(zhèn)污水和垃圾無(wú)害化處理。繼續(xù)集鎮(zhèn)臨街門店門前“三包”管理，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，固定專職清掃保潔人員，加強(qiáng)集鎮(zhèn)街道清掃保潔；全鎮(zhèn)各村配套固定的垃圾池和垃圾填埋場(chǎng)地，建立保潔員隊(duì)伍，開展農(nóng)村“清潔家園”行動(dòng)，集中整治庫(kù)區(qū)周邊、公路沿線“臟、亂、差”，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。