毛委發(fā)〔2023〕34號(hào)

　　中共岳陽(yáng)縣毛田鎮(zhèn)委員會(huì)

　　岳陽(yáng)縣毛田鎮(zhèn)人民政府

　　關(guān)于印發(fā)《全面推行“四多四好”工作法實(shí)施方案》的通知

各村（社區(qū)）：

　　《全面推行“四多四好”工作法實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨政辦公會(huì)研究審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　中共岳陽(yáng)縣毛田鎮(zhèn)委員會(huì)

　　岳陽(yáng)縣毛田鎮(zhèn)人民政府

　　2023年8月28日

　　全面推行“四多四好”工作法

　　實(shí) 施 方 案

　　為扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，推動(dòng)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方式，暢通基層治理“最后一米”，根據(jù)鎮(zhèn)黨委安排，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行“四多四好”基層治理工作法，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于完善基層治理體系的重要論述，以“更直接、全覆蓋、常態(tài)性、制度化”為原則，以“四多四好”工作法為重點(diǎn)，著力推動(dòng)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提升人民群眾的幸福感、滿意度，努力讓毛田基層治理煥發(fā)出新的活力，奮力為岳陽(yáng)縣“四區(qū)”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

　　二、主要任務(wù)

　　1.多走幾步，察好民情。堅(jiān)持以“五到五促”、村（居）民代表聯(lián)系服務(wù)群眾為抓手，村“兩委”成員帶頭走好鄉(xiāng)村路，辦好群眾事，用腳步丈量民情，以行動(dòng)服務(wù)民生。走進(jìn)每一戶群眾灶頭。按照“不漏一戶、不落一人”的要求，全面推行“113”工作模式，每名村干部對(duì)所聯(lián)系戶一年內(nèi)入戶走訪不少于1次，對(duì)低保五保戶、重病重殘戶、易返貧致貧戶、空巢老人戶、留守兒童戶、烈屬軍屬戶六類重點(diǎn)對(duì)象每季度走訪1次，做到村里人員底數(shù)清、重點(diǎn)事情清、群眾需求清。走遍每一處田間地頭。以鐵山庫(kù)區(qū)“兩保”工作為重點(diǎn)，把山林水田湖一體化保護(hù)作為最重要的政治任務(wù)和最重大的民生工程，每周開(kāi)展1次責(zé)任林巡林、責(zé)任河巡河和責(zé)任田巡田。走在每一個(gè)問(wèn)題前頭。堅(jiān)持“工作走在問(wèn)題前面”的理念，走出去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，每名村干部對(duì)聯(lián)系村民做到紅白喜事必到、矛盾糾紛必訪，對(duì)群眾訴求做到第一時(shí)間回應(yīng)，矛盾糾紛做到第一時(shí)間化解，在遏制大操大辦、禁炮限塑等工作方面充分發(fā)揮好引導(dǎo)作用。

　　2.多寫(xiě)幾行，記好民事。堅(jiān)持抓實(shí)工作落實(shí)“最后一米”，做到與黨同向同行、與民同心同力、與時(shí)同步同頻，當(dāng)好黨的政策的宣傳者、群眾利益的維護(hù)者、社會(huì)和諧的促進(jìn)者。堅(jiān)持記好“上層聲音”。上級(jí)重大會(huì)議，必傳達(dá)學(xué)習(xí)；上級(jí)決策部署，必貫徹落實(shí)；上級(jí)重要活動(dòng)，必扎實(shí)開(kāi)展，并認(rèn)真做好記錄，分類歸檔。健全村級(jí)會(huì)議記錄制度，做到記錄范圍規(guī)范、記錄內(nèi)容規(guī)范，以會(huì)議記錄規(guī)范帶動(dòng)整體工作規(guī)范。堅(jiān)持記好民事日記。村干部做好走訪工作記錄，全面摸清農(nóng)戶家庭現(xiàn)狀、收入來(lái)源、實(shí)際困難等情況，并建立走訪信息臺(tái)賬，達(dá)到“畫(huà)像”標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)反映的民情問(wèn)題，能解決的當(dāng)場(chǎng)解決，不能解決的記錄在案，密切跟蹤，加快解決。堅(jiān)持記好管理臺(tái)賬。按照工作性質(zhì)、工作要求、工作實(shí)際，科學(xué)分類制定村級(jí)管理各項(xiàng)臺(tái)賬，例如山塘摸底臺(tái)賬、路燈管理臺(tái)賬、衛(wèi)生評(píng)比臺(tái)賬等，實(shí)現(xiàn)有時(shí)間、有地點(diǎn)、有圖片、有情況、有責(zé)任人“五有”目標(biāo)，做到賬表相符、賬證相符、賬實(shí)相符。

　　3.多問(wèn)幾句，用好民意。堅(jiān)持做到問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)策于民，著力打通服務(wù)群眾的堵點(diǎn)，破解制約發(fā)展的難點(diǎn)，解決基層治理的弱點(diǎn)。問(wèn)民生之需。堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，民有所需、我有所為，常態(tài)化開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，每1-2月開(kāi)展1次“農(nóng)家夜話”活動(dòng)。做到與群眾“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)崱苯涣鳒贤ǎ�關(guān)心他們?cè)谙胧裁础⑴问裁础⒓笔裁础⒁�什么，及時(shí)、妥善處理群眾反映的“急、難、愁、盼”問(wèn)題。問(wèn)發(fā)展之計(jì)。每年至少開(kāi)展1次黨員組長(zhǎng)會(huì)、村民代表會(huì)、鄉(xiāng)賢座談會(huì)，共謀發(fā)展之路，共商發(fā)展大計(jì)。就村級(jí)發(fā)展規(guī)劃、民生民利、鄉(xiāng)村振興、重大項(xiàng)目以及作風(fēng)建設(shè)等問(wèn)題積極征求群眾意見(jiàn)和建議，并及時(shí)對(duì)群眾反映的意見(jiàn)建議進(jìn)行梳理和總結(jié)運(yùn)用。問(wèn)治理之策。常態(tài)化走訪黨員代表、“五老”人員、社會(huì)賢達(dá)、村（居）民代表、組長(zhǎng)（網(wǎng)格員）等“關(guān)鍵少數(shù)”群體，在基層黨支部建設(shè)和基層治理方面多詢問(wèn)、多商量、多研究。綜合村級(jí)財(cái)政實(shí)力、片組平衡等因素的基礎(chǔ)上，對(duì)全村治理工作逐步探索推進(jìn)。

　　4.多做幾件，護(hù)好民生。堅(jiān)持從群眾急難愁盼入手，把“操心事”變成“放心事”，把“煩心事”變成“舒心事”。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施工程。以方便村民生產(chǎn)生活為目的，在不增加村級(jí)負(fù)債的基礎(chǔ)上，對(duì)村級(jí)主干道、斷頭路、山塘水庫(kù)、河流等基礎(chǔ)設(shè)施做到有序建設(shè)和修繕，重大項(xiàng)目堅(jiān)持好“四議兩公開(kāi)”程序。推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是根本，要著力打造和培育好村級(jí)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，不斷提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，促進(jìn)家門(mén)口就業(yè)。推進(jìn)公共服務(wù)工程。營(yíng)造干凈整潔優(yōu)美的人居環(huán)境，加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室、圖書(shū)閱覽室等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，利用亮點(diǎn)屋場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)等場(chǎng)所經(jīng)常性開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，優(yōu)化村規(guī)民約，推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)文明新風(fēng)。

　　三、推進(jìn)措施

　　1.建立聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。對(duì)村內(nèi)所有農(nóng)戶，按照包片聯(lián)組的方式劃分給所有村干部聯(lián)系服務(wù)，總體上按照所屬片組進(jìn)行聯(lián)戶，數(shù)量上基本保持均衡，定期或不定期地對(duì)本村的群眾進(jìn)行走訪。結(jié)對(duì)后將該片區(qū)小組的大小群眾性事項(xiàng)，例如禁炮限塑、衛(wèi)生評(píng)比、矛盾化解等工作，原則上由所聯(lián)系的村干部負(fù)責(zé)。

　　2.建立民情臺(tái)賬制度。村黨組織要建立一本民情臺(tái)賬（可以使用“五到五促”或村（居）民代表常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾民情臺(tái)賬），每個(gè)村干部要記好一本民情日記。民情臺(tái)賬主要包括轄區(qū)內(nèi)困難群眾情況、村干部走訪聯(lián)系群眾情況、群眾的建議意見(jiàn)和訴求、辦理處置回復(fù)情況等。民情日記主要包括農(nóng)戶家庭現(xiàn)狀、村干部走訪過(guò)程中遇到的問(wèn)題、群眾的反響和個(gè)人的感受。臺(tái)賬和日記的記錄要實(shí)事求是，表述清晰，確保情況明、內(nèi)容實(shí)。

　　3.建立定期分析制度。村黨組織和村委會(huì)每月組織召開(kāi)1次“四多四好”工作情況分析會(huì)，對(duì)需要研究解決的問(wèn)題集體進(jìn)行研究解決，并制定具體的整改方案，要明確責(zé)任人，認(rèn)真落實(shí)整改措施，嚴(yán)格做到事事有回音、件件有落實(shí)，對(duì)村里無(wú)法解決的問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)村黨組織、村委會(huì)，并由村黨組織、村委會(huì)集體研究確定報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委和政府，以便在全鎮(zhèn)推廣和應(yīng)用。

　　4.建立考核獎(jiǎng)懲制度。“四多四好”工作法納入村黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，把“四多四好”工作法的開(kāi)展成效作為年終綜合績(jī)效考核重要依據(jù)。鎮(zhèn)黨建辦要把推進(jìn)“四多四好”工作法作為村級(jí)黨建工作考評(píng)的重要內(nèi)容之一。鎮(zhèn)紀(jì)委、督查室負(fù)責(zé)對(duì)村干部履行職責(zé)、工作落實(shí)等情況作為督查檢查內(nèi)容，工作開(kāi)展扎實(shí)的要全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)表彰，工作開(kāi)展不力的也要全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。

　　四、工作要求

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立毛田鎮(zhèn)“四多四好”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行月調(diào)度、季講評(píng)、年表彰工作機(jī)制。明確村（社區(qū)）書(shū)記為第一責(zé)任人，實(shí)行專人、專區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)工作。各村（社區(qū)）干部要把落實(shí)“四多四好”工作作為重要的工作職責(zé)，做好各項(xiàng)工作任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)工作制度化、常態(tài)化，確保取得實(shí)效。

　　2.樹(shù)立典型案例。各村（社區(qū)）要切實(shí)對(duì)照“四多四好”工作法的核心理念，認(rèn)真進(jìn)行提煉總結(jié)，12月底前積極創(chuàng)建一個(gè)典型案例現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)，確保做到有專門(mén)臺(tái)賬，有專門(mén)人員、有案例演示、有現(xiàn)場(chǎng)講解，全面挖潛提升內(nèi)涵，在全縣、全市曬案例、出經(jīng)驗(yàn)、爭(zhēng)先進(jìn)，樹(shù)穩(wěn)基層治理新名片。

　　3.加強(qiáng)宣傳推介。堅(jiān)持內(nèi)外宣傳同步推進(jìn)，各線要對(duì)照職能職責(zé)及時(shí)總結(jié)提煉“四多四好”基層治理工作法，積極向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)送推薦，鎮(zhèn)宣傳委員要統(tǒng)籌外宣報(bào)道，并積極將經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例向上級(jí)宣傳部門(mén)和主流媒體發(fā)稿推送，力爭(zhēng)在全市、全縣產(chǎn)生影響。

　　附件：毛田鎮(zhèn)“四多四好”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　附件

　　毛田鎮(zhèn)“四多四好”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組      長(zhǎng)：孫榮華

　　常務(wù)副組長(zhǎng)：戴  竟

　　副  組  長(zhǎng)：馮榮保  劉奇勇  許岳華  許明曙  黃  龍談?dòng)钿h  周添瑜  楊  斌  盧水波  謝模勇

　　鄧黨生

　　執(zhí)行副組長(zhǎng)：馮榮保

　　成      員：方繼超  李  東  程  怡  馮  雷  李劍鋒

　　朱治宇  羅小兵  佘玉霞  張甲良  漆梓丹

　　黃新良  許凌云  李小志  舒  鵬  李  惠

　　“四多四好”工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨委副書(shū)記馮榮保同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。