毛政辦

〔 2023 〕 20 號

　　中共毛田鎮(zhèn)人民政府

　　關于印發(fā)《毛田鎮(zhèn)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實施方案》的通知

　　各村（居）：

　　《毛田鎮(zhèn)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　毛 田 鎮(zhèn) 人 民 政 府  

　　2023年4月25日    

　　毛田鎮(zhèn)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實施方案

　　改善農(nóng)村人居環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務，事關廣大農(nóng)民的根本福祉和人民群眾的切身利益，是人民群眾追求美好生活的熱切期盼。為持續(xù)鞏固提升集中攻堅和打造農(nóng)村人居環(huán)境整治升級版，確保整治常態(tài)長效，建設美麗鄉(xiāng)村，打造秀美家園，特制訂本方案。

　　一、指導方案

　　深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021－2025年）》精神，落實省、市、縣農(nóng)村人居環(huán)境整治相關工作要求，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，扎實推進全域環(huán)境綜合整治，逐步形成全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、富有毛田特色的整治新模式，實現(xiàn)全域系統(tǒng)綜合治理，創(chuàng)建宜居優(yōu)美農(nóng)村環(huán)境。

　　二、工作原則

　　（一）政府主導，部門協(xié)作。健全黨委政府領導下的綜合協(xié)調(diào)和分工協(xié)作機制，明確管理主體和協(xié)同部門。按照實際工作需求，加大財政投入和政策支持，保障整治所需資金。加強宣傳教育，積極營造良好的工作環(huán)境和社會氛圍。

　　（二）廣泛宣傳，全民參與。加強宣傳，引導群眾逐步養(yǎng)成自覺主動參與環(huán)境整治的習慣。組織宣傳、人居環(huán)境整治辦等部門定期下村開展環(huán)境整治、垃圾分類等方面的知識宣傳。強化黨建引領，利用“五到五促”“愛衛(wèi)月”“環(huán)保日”等主題活動，以及村村響、網(wǎng)絡、微信、壁畫等宣傳載體，或者通過發(fā)放人居環(huán)境整治門前“四包”和垃圾分類手冊，全面開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，強化全社會環(huán)保意識的教育培養(yǎng)，營造全社會自覺參與環(huán)境整治的良好氛圍。

　　（三）健全機制，系統(tǒng)運作。通過服務外包引入專業(yè)公司參與分類收集、運輸和處理。加大公共財政支持力度，加強制度建設，逐步建立競爭有序、運行高效、服務規(guī)范、富有活力的農(nóng)村人居環(huán)境整治運行體系。

　　三、工作目標

　　圍繞“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩”的目標，持續(xù)推進全域環(huán)境綜合整治，健全完善農(nóng)村環(huán)境保潔、垃圾清運、全域“十禁”、籌資籌勞、規(guī)范建房、鄉(xiāng)風文明、志愿行動、考核講評等長效機制，做到機制健全、保障有力、措施過硬、運行規(guī)范和長效管理。

　　四、重點任務

　　（一）實施組織管理長效機制。健全“有黨政重視、有專抓班子、有運作機制、有籌資機制、有經(jīng)費保障、有保潔隊伍、有設施設備、有自治組織、有監(jiān)督考核、有評比獎懲”的“十有”組織管理保障機制。堅持黨政主要負責同志親自抓、分管領導具體抓，做到鎮(zhèn)、村兩級整治工作指揮協(xié)調(diào)、工作機構、考核機制、經(jīng)費保障、考核講評、獎罰措施“六不變”。

　　（二）實施衛(wèi)生保潔長效機制。堅持完善“戶分類、村收集、

　　鎮(zhèn)轉運、縣處理”的垃圾長效處理機制，確保農(nóng)村垃圾定產(chǎn)定清；堅持以群眾為主體，充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民環(huán)境衛(wèi)生理事會作用，組織和依靠群眾搞好衛(wèi)生維護、設施管護、保潔費收取和工作監(jiān)管，落實“門前四包”（包衛(wèi)生保潔、綠化維護、秩序管理、垃圾分類），真正讓“自己的事情自己辦”“自己的家園自己建”成為群眾自覺行動和日常習慣；堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動，確保懲治有力、處罰依規(guī)；全面形成“有隊伍、有經(jīng)費、有設施、有制度、有評比、有督查”的農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機制。

　　（三）實施衛(wèi)生保潔籌資籌勞長效機制。按照“三級三分”原則，鎮(zhèn)、村每年將衛(wèi)生保潔專項經(jīng)費納入財政預算，支持村民理事會按照每人每月5元標準自籌受益農(nóng)戶（含非戶籍常住人口，特困對象、低保對象、重殘對象、監(jiān)測對象、大病重病重災對象除外）衛(wèi)生保潔費，并由村環(huán)境衛(wèi)生理事會實行專款專管專用、每個月度公示。嚴禁增加農(nóng)民負擔亂收費、嚴禁非理事會機構介入收費，并由村務監(jiān)督委員會全程監(jiān)督。其余不足部分，可由農(nóng)戶籌工籌勞、鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)友捐資等共同保障衛(wèi)生保潔、垃圾清運經(jīng)費。

　　（四）實施垃圾分類減量和資源化利用長效機制。鎮(zhèn)、村要加大推進垃圾分類力度，推動環(huán)境整治和垃圾分類知識進學校、進課堂，推行“農(nóng)戶粗分類、村組細分類”模式，按“易腐垃圾、可回收垃圾、有害垃圾、建筑垃圾、其他垃圾“五分類”要求，逐步推進垃圾分類收集、分類轉運、分類處理，徹底取締鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村所有垃圾焚燒爐和各類露天垃圾池，嚴禁偷倒、偷埋、偷賣（危廢垃圾）、偷燒垃圾，確保全域所有不可回收垃圾（即其他垃圾）集中規(guī)范處理，所有有害垃圾按規(guī)定送專業(yè)公司處理，所有建筑垃圾、可腐垃圾在指定填埋場或堆漚池處理，所有可回收垃圾送收購網(wǎng)點，所得資金歸分類者所有。

　　（五）實施畜禽養(yǎng)殖糞污治理長效機制。編制完善畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，強化畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管，嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃分規(guī)定，規(guī)范全縣畜禽養(yǎng)殖行為，實行禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場（戶）100%，退養(yǎng)，適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污治理設備設施配套率達100%，零星散養(yǎng)畜禽全面圈養(yǎng)。改造提升糞污處理設施，建設糞肥還田利用示范基地，推進種養(yǎng)結合，暢通糞肥還田渠道。實行“一場一策”，采用合理治理模式，完善畜禽糞污資源化利用，確保2025年底前糞污治理達標，糞污資源化利用率達到95%以上，病死畜禽無害化處理率達到100%。

　　（六）實施鄉(xiāng)風文明長效機制。堅持村黨組織領導下的村民自治、法治、德治相結合治理模式，改變農(nóng)村各種陳規(guī)陋習，將移風易俗、全域環(huán)境綜合整治、衛(wèi)生保潔經(jīng)費等內(nèi)容納入村規(guī)民約，設立鄉(xiāng)風文明勸導隊、紅白理事會、黨員干部承諾欄、紅黑榜等，用村規(guī)民約規(guī)范村民習慣。走實群眾路線，利用村村響針對不文明行為和房前屋后臟亂差等現(xiàn)象通報到戶到人。加強違規(guī)宴請的管控，推行“婚事新辦、喪事簡辦、其余不辦”。推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，確保2023年底各村文明村鎮(zhèn)比例達到5 0%以上。大力推進“先進人物”“身邊好人”“好婆婆”“好媳婦”“文明家庭”等評選活動，讓文明、簡樸、和善、友愛的農(nóng)村新風尚日漸形成。

　　（七）實施“五到五促”和環(huán)保志愿者服務長效機制。深化基層黨組織建設，結合黨員聯(lián)系服務群眾“五到五促”活動，廣泛開展以村莊清潔行動為主題的支部主題黨日活動。黨建引領，動員和引導二千名以上干部群眾加入環(huán)保志愿者隊伍。進一步健全鎮(zhèn)環(huán)境保護志愿者協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心、村工作站、“七色之光”黨員志愿者協(xié)會和民間志愿者河長工作站等組織，充分發(fā)揮志愿者宣傳員、監(jiān)督員、指導員和戰(zhàn)斗員，以及環(huán)保志愿者協(xié)會公眾號平臺圖文舉報作用，及時消滅環(huán)境衛(wèi)生死角。組織垃圾分類志愿者宣講團和示范操作指導隊伍開展工作，確保垃圾分類減量落實到位。

　　（八）實施督查考核長效機制。堅持每季度二暗訪一明查一講評，年終一總評，嚴格兌現(xiàn)獎罰。具體獎懲辦法由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)人居環(huán)境整治辦制定。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。認真落實農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案要求，扎實推進全域農(nóng)村人居環(huán)境常治長效綜合整治。鎮(zhèn)村兩級農(nóng)村人居環(huán)境整治工作班子不撤、人員不減、保障不降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對轄區(qū)全域農(nóng)村人居環(huán)境整治負總責，結合實際研究制定具體方案，加強規(guī)劃編制、資金籌措、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是責任主體，村黨組織、村委會（社區(qū)）是實施主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織書記繼續(xù)履行“清潔指揮長”職責，把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為一項常態(tài)化“一把手”工程來抓落實。

　　（二）創(chuàng)新投入機制。建立多元投入機制，各村每年按各村人口數(shù)合理安排環(huán)境整治預算經(jīng)費；鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“鎮(zhèn)轉運”等要求列支經(jīng)費；村級采取村民自治方式，成立環(huán)境衛(wèi)生理事會，由理事會自籌本村農(nóng)戶衛(wèi)生保潔費。并通過有效整合涉農(nóng)資金、發(fā)動鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢捐資捐款、吸收社會資本共同參與，以及組織村民籌資投勞等，形成多元投入機制。

　　（三）強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。縣、鄉(xiāng)兩級建立全域環(huán)境綜合整治聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所各司其職、密切配合、信息互通、資源共享、工作聯(lián)動、相互協(xié)同。“十禁”責任單位要按照責分工，統(tǒng)籌解決影響農(nóng)村人居環(huán)境的問題，落實各項政策措施，協(xié)同推進各項工作。

　　（四）嚴格督查考核。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部牽頭組織有關單位，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治實施定期明查暗訪（一月一暗訪、一季一明察）和工作中存在的問題進行講評。

　　附件：1.毛田鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理工作方案

　　附件：2.毛田鎮(zhèn)鄉(xiāng)風文明長效管理工作方案

　　附件1

毛田鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理工作方案

　　為了切實做好全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生保潔工作，建立健全垃圾收集處理運行長效管護機制，提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理水平。按照省、市、縣相關規(guī)定和全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設的要求，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　按照“公司化運作、網(wǎng)格化管理、標準化作業(yè)”的要求，建立“有隊伍、有經(jīng)費、有設施、有制度、有評比、有督查”的衛(wèi)生保潔機制。健全完善全域環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾集中收集清運處理體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集群眾參與率100%，鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)設施（設備）覆蓋率100%，垃圾集中清運率100%，垃圾無害化處理率100%，并逐步推行農(nóng)村垃圾集中收集清運處理智能化、一體化管理。

　　二、運行模式

　　按“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的工作模式，推進農(nóng)村垃圾收集清運和集中處理。縣負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站建設和進入填埋場垃圾無害化處理。鎮(zhèn)負責收集清運設施配備和垃圾收集、壓縮、轉（清）運。采取購買服務的方式，委托專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司處理。同時，各村村干部包片負責、負責轄區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔、黨員聯(lián)戶，開展定期巡查，引導群眾逐步養(yǎng)成垃圾分類等良好習慣。

　　（一）作業(yè)流程

　　農(nóng)村垃圾集中收集清運作業(yè)流程：

　　1.分類投放：農(nóng)戶將垃圾初步進行分類，并投入垃圾桶(箱)。

　　2.由桶入箱（收集屋）：村將農(nóng)戶分類可回收垃圾集中后運送到各村固定收集地點(垃圾箱或收集屋)，進行垃圾分類和資源化回收利用。將可腐垃圾指導村民就近堆漚或統(tǒng)一回收堆漚，進行資源回收轉換為沼氣或肥料。

　　3.轉運壓縮：將各村集中后生活垃圾轉運至垃圾壓縮站壓縮。

　　4.無害處理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)將壓縮后垃圾清運到無害化處理中心，進行無害化處理。將分類收集的有害垃圾、可回收垃圾進行無害化處理或資源化利用。

　　（二）設施配備

　　垃圾桶：各村按實際需要配備（或調(diào)配）足額的農(nóng)戶垃圾桶和勾臂箱。

　　垃圾壓縮站：已建設3個垃圾壓縮站。

　　壓縮垃圾運輸車：已配備專門壓縮垃圾運輸車，用于將垃圾從壓縮站運送至無害化處置中心。

　　分類垃圾收集屋（站）：鎮(zhèn)、村要建設垃圾分類回收站，村級以村或片區(qū)為單位，設置村級分類垃圾收集屋（配制有害垃圾、電器、塑料、金屬、玻璃、紡織、紙質(zhì)品等多個存放區(qū)）。

　　（三）作業(yè)標準

　　按照易腐垃圾、可回收垃圾、有害垃圾、建筑垃圾、其他垃圾“五分類”的要求進行分類處理。

　　易腐垃圾：主要包括剩飯剩菜、菜根菜葉、果皮、肉類魚蝦等，送村組堆漚池處理或自行肥田填埋，做到“日產(chǎn)日清”，不轉入村垃圾收集箱和鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮中轉站處理。

　　可回收垃圾：分為廢舊電器和日常廢品兩類，電器廢品主要包括廢棄計算機、檢測儀、電視機、空調(diào)機、電冰箱等，此類垃圾交由具有環(huán)保部門核發(fā)的廢棄電子產(chǎn)品收購處理資質(zhì)的企業(yè)進行回收處理，不進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮中轉處理。日常廢品主要包括廢舊書紙、塑料、包裝盒、紡織物、金屬、玻璃等，此類垃圾按照“誰分類、誰得益”的原則，送鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村回收站點收購處理。

　　有害垃圾：主要包括各類電池、燈管燈泡、廢棄藥品及其包裝物（含農(nóng)藥）、醫(yī)療垃圾、廢油漆和溶劑及其包裝物等，此類垃圾以村設立危廢垃圾貯放屋，委托具備危險廢物經(jīng)營許可資質(zhì)的單位進行收集、轉移、處置，嚴禁轉入鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮中轉站轉運處理。

　　建筑垃圾：主要包括居民房屋、庭院改造或村組基礎設施建設過程中所產(chǎn)生的磚塊、水泥板、廢棄石料、渣土、磁磚、以及生活日常陶瓷餐茶具、煤灰渣等（不包括塑料制品、包裝品，化學原料及容器、以及其他有害物質(zhì)），由農(nóng)戶運送到鎮(zhèn)、村指定填埋點或用于道路筑基等就地進行消化（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責監(jiān)督管理和定期平整）。

　　其他垃圾：主要包括去除上述四類垃圾之外的生活垃圾，如尿不濕、衛(wèi)生紙、面巾紙、餐巾紙、煙頭等生活污物垃圾，投放在不可回收垃圾桶里，由垃圾清運員收集送運到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉站壓縮后再轉運到無害化處理中心處理。嚴禁偷倒、偷埋、偷賣（有害）、焚燒生活垃圾和有害垃圾，嚴禁建筑垃圾場混合填埋生活垃圾和有害垃圾。具體運作可結合《岳陽縣農(nóng)村生活垃圾分類試點工作方案》（岳縣鄉(xiāng)振辦發(fā)〔2020〕1號）文件執(zhí)行。

　　（四）職責分工

　　農(nóng)戶：建立農(nóng)戶門前“四包”責任制（衛(wèi)生保潔、綠化維護、秩序管理、垃圾分類），負責房前屋后清掃、亂堆亂放清理、庭院綠化和雜草清除，以及垃圾粗分類。全面推行垃圾分類減量，按照“可回收垃圾賣一點、不可回收垃圾運一點、填坑鋪路埋一點、可腐垃圾漚一點”的方式分類處理。負責將建筑垃圾（包括建筑、裝修材料）渣土分離掩埋、將植物秸桿（包括樹枝、樹葉、農(nóng)作物秸桿、稻草和其它雜草等）綜合利用、將可腐垃圾通過沼氣池或入堆漚池制肥處理，其它生活垃圾按可回收、不可回收分類，將可利用部分回收利用。在農(nóng)戶分類環(huán)節(jié)堅持四類垃圾（建筑垃圾渣土、植物秸稈、可腐垃圾、可回收垃圾）不入池（桶），做到只有生活垃圾中不可利用部分進入垃圾收集清運系統(tǒng)。

　　村級：按每500-800人配備1名保潔員，保障保潔員待遇，強化保潔員考核，規(guī)定作業(yè)時間、作業(yè)路段，確保衛(wèi)生保潔到人到崗、管理到位，并建立崗位退出機制。負責組織成立環(huán)境衛(wèi)生理事會（由群眾大會票決選取、成員4-5名，村總支書記為理事長，有辦公場地和自籌資金使用辦法，其他村干部不得兼任理事會成員），負責農(nóng)戶衛(wèi)生保潔費收支管理和定期公示的監(jiān)管，負責村級垃圾分類設施維護和運營（農(nóng)戶分類可回收垃圾的收集、獎補兌現(xiàn)），負責將農(nóng)戶分類不到位的生活垃圾進行第二次分檢，再次分離可回收利用垃圾，做到垃圾減量和資源化利用。負責轄區(qū)環(huán)衛(wèi)設施（備）及時清潔、管理、固定（規(guī)范）放置。負責轄區(qū)公共場所衛(wèi)生整潔和秩序整治,村域內(nèi)所有水域和道路保潔，并建立巡查臺帳。負責轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳發(fā)動，以及村組、農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生檢查、考核、獎懲兌現(xiàn)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)：改造利用鎮(zhèn)村已有環(huán)衛(wèi)設施（場所），設置建筑垃圾和渣土專門填埋場所、可利用垃圾回收場所（站）、可腐垃圾漚肥場所（池）。通過委托專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，推進垃圾收集處理。負責將各村垃圾中轉點垃圾拖運至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站。負責將壓縮后垃圾運送至無害化處理場所。負責轄區(qū)公共環(huán)衛(wèi)設施、垃圾分類回收站的管理、維護和運行。負責轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳發(fā)動、考核辦法制定，以及對村、集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生檢查督查、考核和獎懲兌現(xiàn)。

　　附件2

　　毛田鎮(zhèn)鄉(xiāng)風文明長效管理工作方案

　　一、總體要求

　　踐行社會主義核心價值觀，堅持“六提倡、六反對”，健全體制機制，創(chuàng)新方式方法，深植文明理念，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風，破除陳規(guī)陋習，推進文明村鎮(zhèn)示范創(chuàng)建，在廣大農(nóng)村全面形成“婚事新辦、喪事簡辦、其他事項不辦”的良好氛圍。

　　二、工作目標

　　（一）推進移風易俗

　　婚事新辦：引導村民婚事辦理控制規(guī)模和開支，其中酒席應當控制在20桌以內(nèi)(含20桌，男女合辦不超過30桌)，拱門不超過1個，禁止燃放煙花鞭炮，無天價彩禮、低俗鬧洞房等違規(guī)行為。

　　喪事簡辦：控制喪事辦理規(guī)模，規(guī)范治喪行為，治喪時間原則上不超過3天，不亂搭靈堂靈棚，不燃放煙花爆竹，不搞封建迷信活動，不高音奏樂擾民，不使用一次性塑料制品，拱門不超過1個。

　　余事不辦：村(居)民辦理婚慶之外喜慶事宜活動的，嚴格執(zhí)行村規(guī)民約(居民公約)，控制活動規(guī)模，宴席原則上控制在5桌以內(nèi)，且僅限于主要親屬參加。無“五類”人員參加非親屬操辦的除婚喪以外的其他事宜。

　　（二）開展文明創(chuàng)建

　　全面開展文明實踐所建設，推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，到2023年底全鎮(zhèn)文明村比例達到65%以上，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風文明邁上新臺階。

　　三、工作措施

　　健全工作機制。建立鎮(zhèn)統(tǒng)籌、指揮和村抓落實的體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村整合力量，組建專（兼)職工作隊伍，加強常態(tài)長效監(jiān)管。各村紅白理事會有工作制度，責任落實到位，積極開展工作。各組有信息員，有重點人員登記臺帳。凡宴請必上門勸導，建立勸導臺帳，有操辦婚喪喜慶事宜登記臺帳。對“五類”人員(國家公職人員、村(社區(qū))工作人員、黨員、人大代表、政協(xié)委員)簽訂承諾書或公開承諾。

　　落實村規(guī)民約。所有村建立健全村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村（居）民議事會、禁賭禁毒協(xié)會、文明勸導隊的“一約四會一隊”。村規(guī)民約要操作性強，經(jīng)黨員組長代表大會通過，村民簽字。村規(guī)民約要明確界定事宜種類、宴請范圍、酒席桌數(shù)、禮金標準、禁止事項、違約責任等，并廣為宣傳，做到家喻戶曉。理事會要制訂完善工作章程和制度，安排辦公場所。

　　加大宣傳力度。各村（居）要召開黨員干部會、村民戶主會議，發(fā)放宣傳資料，進行工作宣傳、政策宣講;每個村的每個屋場宣傳牌或固定標語不少于2塊（條）。利用網(wǎng)站、微信、村村響等集中展示工作特色和亮點。有條件的村（居）廣泛發(fā)動群眾開展文化活動。

　　倡樹正面典型。廣泛開展集體婚禮、集體送學、集體生日、生態(tài)安葬、文明祭祀等活動，深入開展“身邊好人”“好婆婆、好媳婦”“文明家庭”等先進典型評選，在村務公開欄設立“移風易俗紅黑榜”，宣傳正面典型，曝光反面典型。

　　保障工作經(jīng)費。建立民間資本參與為輔的投入機制，確保日常運轉經(jīng)費、舉報獎勵經(jīng)費、年度工作補助經(jīng)費保障到位。

　　強化督導考核。鎮(zhèn)人居環(huán)境整治辦開展常態(tài)化督導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導每月覆蓋所有的村。督導情況納入各村（居）年度綜合績效考評。鎮(zhèn)、村建立舉報違規(guī)宴請獎勵機制，公布舉報電話。