關(guān)于2014-財政預(yù)算執(zhí)行情況和

2015-財政預(yù)算草案的

報告

一、2014-財政預(yù)算執(zhí)行情況

2014-，在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們認真貫徹落實黨的十八大精神，按照“穩(wěn)中求進，進中提質(zhì)”的總基調(diào)，積極推進財源建設(shè)，狠抓收入征收管理，深化各項財政改革，全力保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會重點支出，財政收支執(zhí)行情況總體平穩(wěn)，圓滿完成了全-預(yù)算任務(wù)。

2014-全鎮(zhèn)完成財政收入2516萬元，其中一般預(yù)算收入230萬元，為預(yù)算的108%(其中國稅50萬元，地稅180萬元)，上級補助收入完成2286萬元，為預(yù)算的101%。

2014-全鎮(zhèn)實現(xiàn)財政支出2515.48萬元，其中：一般公共服務(wù)支出1178萬元、社會保障與就業(yè)支出240.58萬元、公共安全支出39.12萬元、醫(yī)療衛(wèi)生支出13.04萬元、文化體育與傳媒支出8.32萬元、農(nóng)林水事務(wù)支出401.13萬元、教育支出7萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出70.33萬元、交通運輸支出34萬元，住房保障支出25.6萬元，國債還本付息支出234.85萬元，上解上級支出151.31萬元，其他支出112.2萬元。

從2014-財政收支情況來看，其主要特點是財政收入快速、穩(wěn)定增長，財政支出在保工資、保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展等方面的作用顯著增強。回顧2014-的財政工作，我們緊緊圍繞全面實現(xiàn)財政各項目標任務(wù)，服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，具體做了以下幾項工作：

一、積極組織財政收入，確保完成目標任務(wù)。我鎮(zhèn)2014-稅收任務(wù)440萬，其中國稅200萬，地稅240萬。至12-底，共完成國、地稅497萬，占全-任務(wù)的113%。;其中完成國稅242萬，占全-任務(wù)的121%;完成地稅255萬，占全-任務(wù)的106%。

二、加強預(yù)算管理，確保-度收支平衡。依照《預(yù)算法》規(guī)定，一級政府一級預(yù)算，財政預(yù)決算具有法律效力和嚴肅性，目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算意識淡化，約束力不強，為適應(yīng)新形勢，今-我們高度重視和認真貫徹執(zhí)行預(yù)算，克服隨意性、盲目性。首先是搞好預(yù)算編制。認真編制部門預(yù)算和鎮(zhèn)財政綜合預(yù)算。部門實行定員定額預(yù)算，鎮(zhèn)人大認真審定政府預(yù)算和部門預(yù)算，嚴把預(yù)算審核審批關(guān)。二是加大預(yù)算執(zhí)行力度，嚴把監(jiān)督關(guān)。政府和各部門必須嚴格執(zhí)行預(yù)算，今-首次執(zhí)行部門款項按時間進度撥付，同時鎮(zhèn)人大和紀委加強對各部門預(yù)算監(jiān)督執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，保證預(yù)算嚴肅性。三是整理好預(yù)算收支和往來，嚴把平衡關(guān)。預(yù)算執(zhí)行能到位，全-收支實現(xiàn)平衡，財政工作在增收控支上必須下大力氣。首要是廣辟收入渠道。一是土地儲備231.7畝，大力培植財政增長新亮點，建立財政增長極。二是強化砂石資源管理，所有鎮(zhèn)屬范圍砂石資源必須通過政府交易平臺進行公開拍賣，部分收益歸鎮(zhèn)財政所有，今-已實現(xiàn)收益80余萬元。

三、加強財政內(nèi)務(wù)管理,確保工作規(guī)范，打造成為省級標準化財政所。

今-我們財政所三措并舉、規(guī)范財政資金管理工作措施，已被財政部刊文發(fā)表并上湖南財政新聞聯(lián)播。我們一是科學(xué)設(shè)置崗位，崗位分工明確，相互監(jiān)督;二是規(guī)范資金撥付程序，嚴格落實先申請、后審批、再撥付。財政各項資金，不管在哪個帳戶上，未申請和批準的，一律不準撥款，所有撥付到村級資金一律直撥付鎮(zhèn)經(jīng)管站，不得經(jīng)鎮(zhèn)機關(guān)支付，撥付部門所有資金也一律直列部門收入，不得經(jīng)機關(guān)轉(zhuǎn)撥。非統(tǒng)管單位和大額支出原則直接劃帳。三是嚴格印鑒管理。支票印鑒由統(tǒng)管會計管公章，財政所長、統(tǒng)管出納管好各自印鑒。四是規(guī)范現(xiàn)金管理。規(guī)定庫存現(xiàn)金上限，嚴禁公款私存，未經(jīng)批準不得任意支付和借支現(xiàn)金，單位出納員必須及時做好現(xiàn)金記帳，做到清-結(jié)，保證帳實相符。五是規(guī)范帳務(wù)管理。部門報帳及時，會計做帳規(guī)范不出差錯，報表報送準確、及時、完整。會計、統(tǒng)管出納和部門出納及銀行之間及時對帳，做到帳帳相符、帳表相符，保證記帳準確真實。六是優(yōu)化辦公環(huán)境設(shè)立辦公室、檔案室、為民服務(wù)大廳窗口、會議室等辦公用房。配置滿足工作需要的電腦、打印機、等相關(guān)設(shè)備，統(tǒng)一購買資料柜和裝訂盒。實施財政內(nèi)網(wǎng)，逐步引進“村賬鄉(xiāng)代管”財務(wù)軟件，實現(xiàn)村賬鄉(xiāng)代管會計信息網(wǎng)絡(luò)化。制作室外政策宣傳欄，及時宣傳財政政策、財經(jīng)法規(guī)等內(nèi)容。保持辦公場所室內(nèi)外整潔優(yōu)美，干凈衛(wèi)生。通過上述措施使我所內(nèi)務(wù)管理上新的臺階，今-成功打造成為省級標準化財政所。

四、健全制度、加強干部隊伍建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變財政工作作風(fēng)。自黨的十八大以來，中央八項規(guī)定對公務(wù)支出控制十分嚴格，省、市相繼出臺九條、縣八個嚴禁，各級財政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理要求更高。特別是財政工作不同于行政工作，最大特點就是要實。-是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，把財政干部打造成素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、品行好的實用人才。二是加強對干部管理，嚴格上下班制度，落實崗位職責(zé)，并對不服管理干職多教育，經(jīng)常對各崗位進行抽查。三是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們堅持首問負責(zé)制、崗位目標管理制，熱忱為群眾提供便捷周到的服務(wù)，細心解答群眾各方面疑問，化解群眾誤解。不論是三補資金兌付、一事一議獎補，還是農(nóng)機補助的辦理，只要群眾有需求，我們都力爭做到最好，努力使群眾滿意，讓農(nóng)戶放心。四是加強干部廉政建設(shè)。按制度辦、講求原則，公開、公正、透明。克己奉公、樂于奉獻。做事循規(guī)道矩，為人廉潔自律。

二、2015-財政預(yù)算草案

2015-是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面建成小康社會決定性階段的重要一-，做好本-度財政工作，繼續(xù)擴大鎮(zhèn)財政收入總量，抓好稅收增量，提高財政綜合實力，對于實現(xiàn)我鎮(zhèn)提出的各項奮斗目標，起著決定性的作用。

2015-預(yù)算安排的指導(dǎo)思想和原則是：全面貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以做大做強財政收入、規(guī)范財政財務(wù)管理、確保財政穩(wěn)健運行總攬全局，切實加強財源建設(shè)，嚴格稅費征管，積極爭資爭項，增強財政實力;不斷完善財政制度，加強預(yù)算決算管理，提高資金使用效益;更加注重公平正義，推行財政財務(wù)公開，增強透明度;堅持厲行節(jié)約，量入為出，科學(xué)謀劃，保重點,兼顧一般,確保預(yù)算收支平衡。

根據(jù)上述形勢分析和指導(dǎo)思想，2015-全鎮(zhèn)財政收入計劃為2558.85萬元，比上-增加2%，分別是地方公共財政預(yù)算收入1170萬元(其中國稅50萬元，地稅50萬元，非稅收入1070萬元);上級補助收入1294.61萬元，上-結(jié)余94.24萬元。

2015-全鎮(zhèn)財政預(yù)算安排總支出2543.35萬元，比上-增加1%，其中一般公共服務(wù)支出558萬元、國防支出4萬元、公共安全支出30萬元、教育支出8萬元，文化體育與傳媒支出30萬元、社會保障和就業(yè)支出277.49萬元、醫(yī)療衛(wèi)生支出336萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出87萬元、農(nóng)林水事務(wù)支出698.82元、交通運輸支出50萬元，住房保障支出20萬元，債務(wù)付息支出100萬元，其他支出192.73萬元，上解上級支出151.31萬元。本-結(jié)余15.5萬元。

為了確保2015-度預(yù)算計劃的順利完成，我們將著重做好如下5個方面的工作：

l、努力適應(yīng)財稅改革的新形勢。今-縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行財稅體制調(diào)整，主要是繼續(xù)擠鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收水分，確保收入質(zhì)量。為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力，必須培植骨干財源，加強財稅征管，加大招商引資力度，創(chuàng)新工作方法，實現(xiàn)財政收入新突破。

2、堅持依法理財，嚴格“收支兩條線”管理和部門預(yù)算及執(zhí)行。堅持收入歸口管理，非稅收入統(tǒng)一繳納，統(tǒng)一劃撥，嚴格預(yù)算編制和執(zhí)行，使預(yù)算合法有效，執(zhí)行得力，實現(xiàn)鎮(zhèn)財政綜合預(yù)算，加強政府對財政調(diào)控能力，更好地發(fā)揮資金使用效益。同時全面提高預(yù)算資金使用的透明度，加強預(yù)算執(zhí)行的約束力，嚴格執(zhí)行剛性預(yù)算。自覺接受人大對財政預(yù)算、執(zhí)行、決算各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強化財政審計監(jiān)督。

3、完善財政約束機制，規(guī)范財政財務(wù)管理，提高財政資金的有效性和安全性。科學(xué)設(shè)置崗位，崗位職責(zé)明確，嚴格依法依規(guī)按程序管理好財政資金，確保資金“兩個安全”。按照中央、省、市、縣“三公經(jīng)費”的管理要求，從嚴控制辦公費、會議費、招待費等非生產(chǎn)性支出，積極推行政府集中采購制度，努力節(jié)儉財政支出，提高行政效能和科學(xué)理財、依法理財水平。

4、轉(zhuǎn)變財政工作職能，讓財政更好地服務(wù)“三農(nóng)”。2015-，我們將繼續(xù)認真落實國家惠農(nóng)政策，發(fā)好惠農(nóng)補貼，服務(wù)“三農(nóng)”。一是增加“一卡通”發(fā)放項目，將補貼對象相對固定的惠農(nóng)補貼全面納入中國農(nóng)民補貼網(wǎng)，實現(xiàn)“一卡通”發(fā)放。二是提升管理和服務(wù)水平，主要是完善補貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、加大補貼政策宣傳力度、建好“三農(nóng)”補貼服務(wù)窗口，熱情服務(wù)群眾。自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，努力提升財政工作水平。